脱贫攻坚工作总结（实用12篇）

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篇一：脱贫攻坚工作的总结

为全面抓好脱贫攻坚各项任务落实，促进群众增收致富，坚决打赢脱贫攻坚战，大地基乡积极开展脱贫攻坚“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动，将脱贫攻坚作为统揽全乡经济社会发展的重大课题进行研究，深入开展调研，探索思路方法，积累经验做法，为决胜全面小康社会奠定基础。

一、大地基乡贫困现状

大地基乡共有建档立卡贫困户371户1489人，其中：2018年新识别纳入10户31人。目前全乡仍有2个深度贫困村和162户建档立卡贫困户636人尚未脱贫，2018年计划脱贫摘帽77户330人，2019年计划脱贫摘帽85户306人。红卫桥村委会共有14个小组234户农户1004人，其中建档立卡贫困户97户358人于2016年全部脱贫，红卫桥贫困村于2017年脱贫出列，圆满完成各项目标任务。

二、大地基乡脱贫攻坚工作开展情况

2018年，大地基乡紧紧围绕全市脱贫攻坚工作部署和乡情实际，抓重点、补短板、强弱项，坚定不移打好脱贫攻坚战。

(一)不断壮大产业发展。紧紧围绕“一廊四带”的产业发展布局，抓好传统农业，培育新兴特色产业，探索发展乡村旅游业，积极推广红卫桥村“以奖代补”产业帮扶模式，引导农户发展规模化、集约化、产业化现代农业，不断优化产业结构，拓宽增收渠道，推动全乡经济跨越发展。一是不断扩大规模养殖。继续发展壮大黑山羊、生猪、肉牛等养殖，养殖大户达297户，生猪出栏14130头，牛出栏2242头，羊出栏9840只，家禽出栏13.5万羽。二是培强特色生态产业。特色种植方面，因地制宜，科学谋划，坚定产业发展方向，以核桃、魔芋、中草药、果蔬为重点，在稳定粮烟生产的基础上，有序推进核桃提质增效，目前已落实种植魔芋9400亩、果蔬3000亩、中药材3000亩、小米辣1500亩，示范种植羊肚菌5亩，发展壮大“楚彝银豪”茶、“云彝脆皮”果核桃等绿色品牌;特色养殖方面，发展黑山羊、野鸡等特色养殖，着力培育“彝乡野品”等生态品牌。三是积极培树新兴产业。大力推进“互联网+农业”，培强乡集镇电商体验店和6个村电商站点。四是探索发展乡村旅游。以打造红卫桥乡村特色旅游体验区为重点，发展热带水果种植650亩，规划落实一批乡村旅游体验项目。

(二)稳步推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，积极向上争取项目资金，继续在项目建设上下功夫，加大农村基础设施项目申报、储备、建设力度，不断改善农村基础条件。一是加强公路设施建设。完成涉及2016年度易地扶贫搬迁建设项目3条44.28公里公路和2座桥工程量核验工作，稳步推进投资1180.53万元的2条28公里农村人居环境通村道路改建及硬化工程。二是加强水利设施建设。完成2016年度中邑舍易地扶贫搬迁水利工程项目核验工作和农村饮水安全巩固提升工程项目前期工作。三是加强电力设施建设。实施完成2个农网改造工程项目。四是加强互联网项目建设。大力提升农村互联网覆盖面，完成37户农户农村“互联网+”工程，实现33个小组连接光纤网，新增526户网络宽带用户，全乡村组实现4G网络覆盖达90%以上。

(三)打好精准脱贫攻坚战。围绕脱贫目标任务，科学编制精准脱贫四级规划，巩固提升已脱贫人口的扶贫成效，抓好腊脚、中邑舍2个贫困村提升工程，稳步推进建档立卡数据信息调整和补录工作，新识别纳入10户31人;实施完成26万元建档立卡贫困户产业到户项目和发放100万元产业信贷资金扶持贫困户发展增收产业;完成2017年度60户危房改造及抗震安居工程建设项目验收和补助资金兑付工作，抓好2018年度63户4类重点对象危房改造和抗震安居工程建设;抓好整村推进、易地扶贫搬迁项目工作，全面落实健康扶贫、教育扶贫相关政策。

三、大地基乡脱贫攻坚经验做法

(一)狠抓基础设施建设，提升经济发展硬件水平。针对我乡基础设施薄弱的实际，乡党委、政府牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，依托脱贫攻坚政策扶持，积极争取、协调项目落实，全面提升基础设施水平，促进脱贫攻坚工作全面开展。

(二)狠抓特色产业培育，提升群众增收致富能力。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，注重贫困群众经济发展能力提升，加大特色产业培植力度，促进群众增收致富，为全面建成小康奠定坚实的经济基础。

(三)创新“以奖代补”产业帮扶模式，激发群众内生发展动力。大胆创新，勇于探索，改变传统的产业帮扶模式，采取“先补后做，以奖代补”的方式，避免部分贫困户“套利”的侥幸心理，极大削弱贫困户“等、靠、要”的思想，有效激发贫困户自我发展的内生动力，加快“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转化。

(四)多措并举扶贫济困，提升帮扶成效。促进贫困户脱贫退出，是脱贫攻坚工作的重点，大地基乡紧紧围绕“挂包帮”“转走访”工作，坚持贫困帮扶多措并举，坚持教育扶贫、产业扶贫、健康扶贫齐头并进，确保贫困户脱贫有保障、脱贫不返贫、脱贫能发展。

(五)健全完善体制机制，推动脱贫攻坚科学化管理。大地基乡持续建立健全脱贫攻坚体制机制，完善社会服务管理，确保脱贫攻坚项目建设、产业发展、易地搬迁、挂包帮扶及一户一档科学化管理，促进工作落实。

(六)坚持生态环境保护，打造绿色经济增长新动能。多年来，大地基乡依托生态环境的独特优势，坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进，努力打造以马龙河流域的绿色经济和乡村旅游示范带，强化引领带动，为我乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。

四、大地基乡脱贫攻坚存在的困难和问题

(一)自然条件恶劣、基础设施滞后，制约经济发展。大地基地处山区，受经济发展水平、资源禀赋等因素的制约，辖区内交通、水利、电力等基础设施建设滞后，配套设施不完善，群众增收困难，经济“造血”功能不足，难以适应新时期经济发展的要求。

(二)项目偏少，项目整体带动作用不够明显，群众致富条件受限。多年来，大地基乡人口高度分散，项目建设成本高、难度大，项目整体偏少，导致全乡基础设施建设相对滞后，项目带动作用、经济社会效益发挥不够明显，制约了群众生产生活和增收致富。

(三)产业结构单一、规模不足、结构不优，发展内生动力不足。在产业发展过程中大地基乡因自然条件、基础设施、资金投入、人力技术等因素的制约，导致产业结构调整难度大、优化困难，产业规模化发展难以形成，市场不稳健，产业发展风险难以预估等，都严重制约了我乡脱贫攻坚推进步伐。

(四)群众生态意识不强，农村人居环境亟待提升。由于我乡基础设施整体配套不完善，导致人居环境项目落实困难，加之群众意识不强以及政策指引、宣传不够，群众良好的生活习惯暂未全面养成，目前部分村组脏、乱、差情况不同程度存在，农村人居环境亟待提升改善。

(五)群众主体作用发挥不明显，脱贫摘帽任务艰巨。由于大地基乡贫困程度较深，贫困户致贫因素多样，整体发展不均衡，群众“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群众主体作用发挥不明显，扶贫项目、产业发展、脱贫致富任务落实困难。

五、深入推进大地基乡脱贫攻坚工作的对策和建议

(一)抓教育，强引领。一是强化教育引领，加大宣传教育培训力度，明确和清晰贫困群众增收、发展、脱贫的思路和方向。二是采取多种形式，大力开展农村种养殖实用技术培训，培养一批专业新型农民，积极发挥农户在产业发展中的主体作用，积极落实到户产业发展。三是结合学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心，牢记使命”专题教育和“两学一做”常态化制度化学习教育活动，强化思想道德和政策形势宣讲，全面提升群众道德意识和致富意识，切实把群众思想素质提升作为扶贫、扶志与扶智的关键核心。

(二)抓项目，夯基础。继续在项目建设上下功夫，不断提升基础设施建设水平。一是改善“路网”，积极争取脱贫攻坚建设项目，不断提高村组公路硬化率，同时加快推进在建村组公路路面硬化项目，进一步改善群众生产生活和出行条件。二是建强“水网”，争取及早实施乡集镇供水工程二期项目和农村饮水安全巩固提升工程，及早启动实施投资120万元的马龙河节水灌溉项目。三是完善“电网”，实施好电压质量低和存在安全隐患的台区电力改造工程，全力解决新搬迁无电户的用电需求。四是进一步抓好贫困村提升工程和自然村整村推进、危旧房改造和易地扶贫搬迁精准扶贫项目。

(三)抓特色，培产业。紧紧围绕全乡产业发展思路，因地制宜，大力培育增收产业，多渠道增加农民收入。一是结合我乡立体气候明显的实际，根据高、中、低海拔经济带，宜牧则牧、宜林则林，确保贫困户至少参与1个增收项目或参与1个合作组织。二是依托种养殖专业合作社，引导农户采用“基地+公司+农户”的经营模式，做大做优做强“马龙河品牌”现代特色农业产业。三是大力推进“互联网+农业行动计划”，支持企业和个人参与涉农电子商务平台建设，培强乡集镇农村电子商务站点，以点带面，充分发挥“互联网+农业”辐射带动作用，促进产销衔接，促农增收。四是借助“两河一线”和自驾车旅游日益升温的有利时机，大力发展乡村旅游，培植建设一批乡村特色旅游项目，打造红卫桥乡村特色旅游示范区。五是继续培植优势特色产业，科学合理布局产业，不断优化产业结构，持续落实好“核桃、魔芋、果蔬、中药材”四大特色产业发展工作，努力实现核桃提质增效10000亩的目标。

(四)创品牌，找市场。一是进一步依托“云彝脆皮果”核桃、“楚彝银毫”茶、“彝乡野品”等绿色品牌，不断提升农产品质量和附加值，提高现有品牌知名度。二是围绕“绿色、生态、本土、安全”目标，持续发展壮大特色生态产业，积极培育以绿色生态种养殖和野生菌为主的新品牌，积极对接种养企业、农副产品经销商、旅游开发商，依托国资商城、农村电子商务平台，打开农副土特产品销路，拓宽群众增收渠道。

(五)抓生态，建新村。大力弘扬生态文化、倡导生态文明，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托生态环境的独特优势，坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进，全面打造具有区域特色的产业发展格局和绿色经济带，强化引领带动，为全乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。

(六)抓作风，促发展。深入落实全面从严治党主体责任，狠抓作风建设，重点抓好制度创新及运用，建立改进干部作风常态化保障机制;进一步抓好群众工作，结合“三问”活动持续健全党员干部联系群众的工作机制，进一步密切党群干群关系;抓好扶贫领域监督执纪问责，加强作风建设监督制约，营造风清气正的干事创业环境。

篇二：脱贫攻坚工作的总结

习近平总书记指出：我国扶贫开发工作己进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安。区人大与区政协按照勇武书记的要求，采取召开区涉及扶贫攻坚的有关部门、部分镇街与贫困村座谈会，进村入户走访等形式，对我区脱贫攻坚工作情况进行了联合专题调研，现将有关情况报告如下：

一、主要成效

我们认为，区委、区府政治站位高远，同党中央与市委保持高度一致，将脱贫攻坚作为有史以来力度最大的一次行动，组建了最强的领导班子，制定了最为周密最具有可操作性的实施方案，实行了最为严格的量化考核，形成了区、镇街、村、社四级联动机制。扶贫攻坚工作不搞形式，不耍花架子，贫困户的增收实实在在，群众满意度高。近年来在市考核组名列前茅，骄人业绩的取得，是区委坚强领导与全区干部群众共同努力的结果。

一是组织保障有力。组建了最有战斗力的扶贫机构，区里及各镇街均成立了扶贫攻坚领导小组，几千名干部和村社干部入驻贫困户开展帮扶活动。同时，层层签订了责任书，确保打赢脱贫攻坚战，给全区人民交上一份满意的答卷。

二是扶贫措施针对性强。将突破点放在产业扶贫、危旧房改造、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、基础设施扶贫、政策兜底保障等方面，收效颇丰，仅巩固脱贫户就达到5287户17697人、减少农村贫困人口28380人。

三是投入力度空前。在我区资金紧张的情况下，举全区之力，通过各种渠道先后投入3.2亿元，实施脱贫项目300多个。改扩建乡村公路、新修人行便道、新建饮水管网、山坪塘整治等，基础设施得到了明显的改善，让老百姓真切地收获到了扶贫攻坚带来的硕果，他们风趣地说：“共产党没有忘记我们这些穷哥们!”

四是产业规模初具雏形。经过项目资金的重点倾斜投入、科技下村、包村入户建立现代农业发展模式等有力举措，建成了油菜、李子、黑山羊、蔬菜、养鱼等基地与大户，带动了大批村民脱贫致富。

五是统筹调度有方。各牵头单位积极协调沟通，充分发挥其成员单位的积极性，对所联系的镇街、村、贫困户，无论是在扶智方面，还是在资金方面，皆予以最大限度的支持。

二、存在的问题

毋容置疑，我区脱贫攻坚工作在取得显著成绩的同时，亦存在着今后有待改进的问题。

1.内因动力不足。部分贫困户“等、靠、要”的依赖思想严重，只想依靠国家和社会的救助，只愿被“输血”，不愿去“造血”，把国家扶贫政策和社会帮扶视为“免费午餐”，配合程度不高。还存在着“我脱不了贫、挂帮人脱不了钩”“我不想脱贫，你要我脱贫”等消极思想。有的贫困户则由于年龄较大，文化水平低，产业发展缺技能，脱贫致富缺能力，存在畏难思想，担心贫困户帽子摘了会不会出现返贫。这些不良现象不同程度地影响脱贫攻坚工作的开展。

2.产生了厌战情绪。部分帮扶责任人对主动进村入户开展脱贫工作，精准推进指导性不强、效率不高、信心不足、缺乏精气神。特别是帮扶时间长、工作枯燥繁重，压力增大，滋生了厌战情绪，直接影响到脱贫攻坚工作的深入推进。

3.业务指导有待加强。由于上级扶贫办在政策具体操作流程方面朝令夕改，表册更改频繁、信息填报过多、各项检查也多，基层村干部疲于应付，手忙脚乱，怨言颇大。同时，基层的脱贫攻坚档案资料零乱，且建档不规范，如遇上级检查，将会成为软肋。因此，在具体业务指导方面亟待加强。

4.增收产业培育不足。一是部分扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上，而“大户”与贫困户之间利益链接机制不健全，使产业培育到户、效益落实到户的效果不明显;二是引进的具有实力与带动效应的重量级龙头企业屈指可数，难以发挥地区性带头作用;三是基础设施脆弱。部分村社的交通、电力、网络、水源等基础设施成了制约扶贫产业项目发展的瓶颈;四是扶贫产业项目后期管理滞后，尤其是技术管理未跟上，难以收到预期效果。比如中敖镇的某村的脆李基地，在管护资金与技术服务上遇到难题，村干部心急如焚，如不及时解决，将前功尽弃;五是部分村由于偏远闭塞，交通不便，加之村级班子发展产业的思路有局限性，渴望上级组织专家实地论证适合发展什么特色产业。

5.资金调度紧张。一是市区投入发展产业扶贫资金严重不足，贫困户每户最高额2000元，只能买两头小猪仔;二是集体经济脆弱。村级集体经济欠账较多，缺少可持续发展产业支撑项目，集体经济收入停留在文字汇报上，实打实的却不多;三是建卡贫困户D级危房改造补助资金拨付缓慢，基层政府压力大，且容易激化矛盾。

6.精准识别与补贴问题。在2014年那批贫困户的精准识别上有偏颇，不够精准，给后期扶贫攻坚带来后遗症。临界贫困户在D级危房的改建中无资金补助，他们心里感到极不平衡，牢骚满腹，这对今后迎检在民调满意度上将会产生负面影响。

三、工作建议

扶贫攻坚工作是一项涉及面广、任务艰巨、时间紧迫、意义重大的系统工程，绝非一蹴而就，需要区委、区府的统筹谋划实施，为助推我区扶贫攻坚工作的顺利开展，针对以上存在的问题，特建议如下：

1.扶贫先扶志。一要切实抓好宣传教育。利用召开院坝会等多种形式加强宣传，从思想上解决“扶贫为了谁、脱贫谁是主体”等问题，充分激发贫困户自主脱贫的积极性和主动性;二要不断加强教育引导。要通过评选“星级”家庭、表彰“勤劳致富能手”等手段，激发主体动力;三要促使贫困户群众克服“等、靠、要”懒惰思想。大力宣传扶贫惠民政策，加强感恩教育。对年龄较大、丧失劳动能力且体弱多病的贫困户，注重情感沟通交流，不断增强贫困户对扶贫政策的理解和脱贫致富的信心，实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”的根本转变。

2.进一步提高思想认识。加强对各部门各镇街村及扶贫工作人员的监督，引导各级各部门及广大干部切实把思想和行动统一到区委、区府对脱贫攻坚战略地位的重要认识上来，统一到区委、区府对全区脱贫攻坚形势的分析判断上来，统一到区委、区府对脱贫攻坚的部署要求上来。切实增强“四个意识”，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，进一步压实责任，做到人人肩上有担子，个个身上有压力，确保如期打赢这场脱贫攻坚战。

区委、区府应经常召开全区性的扶贫攻坚工作会议，传达贯彻上级扶贫攻坚精神，及时研究和解决工作中存在的问题。同时，对在扶贫攻坚工作中有突出贡献的人员，应作为后备干部加以培养，使他们有盼头有干头有奔头。

3.准确把握扶贫政策确保扶贫成效。要严格落实中央和市委、区委的要求，不赶进度，讲究实效，科学确定我区今后3年的脱贫攻坚目标。确保到2020年，按照现行标准下贫困人口稳定脱贫，所有农村贫困人口全部稳定实现“一达标、两不愁、三保障”。要锁定精准脱贫目标，既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口，防止口惠而实不至，损害党和政府公信力。对盲目提高标准的做法要坚决制止与纠正，不能把“义务教育有保障、基本医疗有保障”变成上什么学、看什么病都由政府全包干，不能把“住屋安全有保障”变成住大房、住好房、住豪华房，确保脱贫标准和要求不变形、不走样。

4.壮大集体经济激发内生动力。在推进脱贫攻坚过程中，最关键的因素是要激发贫困群众的内生动力，最重要的载体是要壮大村级集体经济。一是引导走服务创收的路子。鼓励村集体领办农民专业合作社，在为农户提供技术指导、产品销售等服务中获取收益;二是开展农村“三变”改革，鼓励以土地经营权、资产、资金、知识产权参股农民专业合作社，从合作社的分配中获取收益;三是依托农产品加工龙头企业，创建“公司+合作社+农户”的运行模式，在为企业、农户提供服务中获取收益;四是可探索与工业园区内的涉农企业联姻的办法，比如，与邮桥米业、宝顶酿造厂等效益好信誉高的企业联合融资，将拨给贫困村的120万元入股分红，成为集体经济的来源;五是跨行办企业。比如全区境内只有宝顶镇尚无加油站，而该镇地处世界文化遗产之核心景区，车流量大，外地车却为找不到加油站而抱怨。因此，应打破加油站布局常规，建议以市级贫困村集体的名利，在镇政府附近修建加油站，完全可以解决一个贫困村的集体经济来源;六是贫困村以集体的名利征集本村流转土地，再物色有实力的业主入驻联合经营，风险共担;七是走发展乡村旅游的路子。鼓励村集体依旅游资源优势，比如宝顶镇古佛村紧靠石刻景区，有1300亩的李子、樱桃基地，只要稍加完善基础设施，就可吸引游客赏花、采果的兴趣，拉长旅游链条。其他村也各具优势，发展“农家乐”休闲旅游业和生态观光农业，实现旅游增收。

5.因户施策开展精准扶贫工作。一是进一步建立健全我区精准扶贫体制机制，做好部门、行业扶贫规划，加强督查调度，严格考核考评;二是坚持实行部门驻村帮扶制度和干部结对帮扶贫困户制度，深入到一家一户面对面了解贫困的根源在哪里，从根源上施实策、出实招。对扶贫户实施精准扶贫，强化贫困户监测信息系统管理;三是实施教育精准扶贫，优先支持贫困村发展教育和加大对贫困生资助力度;四是开展贫困生职业技术学历教育，定向委培特困生，帮助特困生完成中专以上职业技术教育，实现创业脱贫;五是实施对低保户保障扶贫，强化低保动态管理，逐步形成“低保对象有进有出、补助水平有升有降”的动态管理机制，真正实现“应保尽保”，财政兜底的目标;六是完善医疗保障机制和养老保险制度，解决贫困户的后顾之忧。

6.特殊问题须特殊处理。一是提高贫困户的基本医疗保险标准。可上调至2档，达到我市的中等保险水平，切实减轻贫困户住院得大病的经济负担，避免因病返贫的情况发生。同时，应尽快完善信息系统，建立基本医保、大病保险、民政医疗救助基金、大病补充商业保险“一站式结算”平台。将基层医疗机构纳入全额预算单位，减轻基层医疗机构的负担，有利于推动慢性病管理、家庭医生签约服务工作;二是缩短公路建设周期时间。鉴于修建农村公路的具体情况，压缩农村脱贫公路在立项、招投标的时间，由原来的4个月时间周期，缩短为1个月左右，确保能在每年5—9月的黄金期施工;三是夯实基础档案。各镇街村都要明确分管档案工作的领导与工作人员。加强对镇街村脱贫档案的要素保障，完善档案的基础设施，保持档案工作人员的相对稳定，切忌频繁换人。规范对各镇街村所必须的档案室、电脑、打印机、管理软件等办公设施。档案局要尽快制定出便于操作的档案模式，并经常进行业务指导，发现问题及时帮助解决;四是适时调整部分联系镇街单位。为更好让部门发挥职能作用，尽快作调整，比如区水库移民中心，应调整到有移民任务或水库建设任务的镇街去。

7.紧密结合乡村振兴战略。把当前脱贫攻坚与实施乡村振兴战略紧密结合起来。一要发展产业，富裕农民。首先，要为较好的产业，提供原材料，签保底合同。其次，要找能人，成中间商，帮助农民销售，成立涉农组织。再者，留转土地，让农民变股东，土地变为股本金，农民又可为他们打工。引导农户走上“政府+金融机构+龙头企业+专业合作社+社员”五位一体农业产业化道路模式;二要改善民生，提高质量。加大农村基础设施和公共服务的投入，着力改善农村民生。要真正做到农业农村优先发展，重点加强农村路、水、电、气、房、厕、网的建设。加大投入，进一步完善农村养老、教育、医疗、大病救助等社会服务体系，尤其是政府的“兜底”服务，切实提高广大农民的生活质量;三要强化培训，提高能力。培育一大批以家庭农场主、种养大户、农民合作社骨干为重点的有文化、懂技术、会经营、立志扎根农村的新型职业农民。要加强农业战线干部队伍培训，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍;四要整合资金，加大投入。要整合力量，打破部门利益，克服本位主义思想，创新农业农村的投融资模式，把更多资金吸引到实现乡村振兴战略上来。

8.打通致贫的“最后一公里”。尽管我区己对扶贫的基础设施进行了大量的投入，但因农村基础设施长期欠账与村民居住分散等缘故，因此，基础设施需要进一步完善，彻底打通致贫的“最后一公里”。一是要加强交通建设，尽快实现村村通、社社通，甚至户户通;二是完善水、电、通信网络建设。首先要加快农村电网的改造，特别是偏远山区与库区更不能再拖延，比如宝顶镇的铁马村村民反映200w的电灯只有15w的亮度;三是完善农村网络建设。使农村搭上互联网的快车，以电商模式增加农产品的价值。农村电商的培育，应由区贸易局与供销合作社牵头办理。

9.形成扶贫攻坚的合力。一是进一步落实脱贫领导责任制。切实将脱贫工作提到重要议事日程，及时召开专门会议研究重点工作，充分发挥区扶贫办的牵头作用。完善工作责任制，做到分工明确、责任清晰、任务到人。加大督查力度，层层落实责任，传导压力;二是充实镇街村三级扶贫力量。区委要及时优化第一书记和驻村工作队长及工作人员，各部门要调换一批科级干部以上及后备干部，且会说农家话、会干农家活、会做农家事的人员联系贫困户。尽量做到“一帮一”，避免“一帮多”的弊端。同时，抽调年轻有干劲、懂统计和网络知识人员充实镇扶贫办力量，镇街村配备扶贫专职人员，加强镇街村扶贫专干培训，使其逐步掌握扶贫政策和业务，成为镇村扶贫本土专家，将党的扶贫大政方针和脱贫目标落实到底;三是进一步加大财政投入，健全脱贫三项机制。健全目标考核机制，区委、区府对脱贫进行专门考核，制定关于脱贫成效考核意见。区财政在现有的基础上，千方百计地增加扶贫专项拨付，健全财政专项扶贫资金安全机制，做到项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走，强化专款专用，由区财政局专户存储、专账核算、封闭运行，并严格实行区级报账制、公示制和审计制。健全扶贫资金绩效考核机制，科学论证申报项目，坚持产业项目、经营项目优先，制定时间表，确保项目建成并实现预期效益;四是构建扶贫工作大格局。充分发挥人民团体、群团组织、社会组织的作用，有针对性地组织开展扶贫济困活动。动员鼓励区慈善总会，青年自愿者、女企业家协会、区工商联等，支持参与扶贫攻坚，凝聚全社会扶贫的强大正能量;五是充实区扶贫办的力量。区扶贫办仅有专职人员3人，存在小马拉大车的现象，不能满足扶贫工作开展的要求。由区政府统揽，区监察委、区政府办、区委组织部、区委宣传部、区督查室、区财政局、区教委、区城乡建委、区农委、区卫生计生委、区民政局、区人力社保局、区商务局、区档案局、区供销社、区林业局、区社保局、区畜牧渔业发展中心等部门抽调精干力量，组成区扶贫开发领导小组办公室。负责全区扶贫攻坚工作统筹协调、脱贫攻坚政策制订、精准脱贫政策落实、典型宣传报道、工作督促检查等。抽调人员根据各部门工作职责，履行相关扶贫职能。确保脱贫攻坚各项工作和政策落到实处，实现真脱贫、脱真贫、真扶贫。同时，区财政应增加拨付专项经费，用于日常工作的开展;六是相关部门根据工作职能发挥作用。比如人社局应及时给各镇街发放就业表，诸如城区停车收费岗位等，切实解决贫困户的就业问题。同时，加强对贫困户的技能培训，使其有一技之长谋生。让更多的贫困户在家门口就业。既增加了他们的收入，又妥善地解决了空巢老人与留守儿童的难题;七是统筹调度涉农部门的项目资金。目前，各类涉及扶贫政策与资金的来源与渠道很多，分别由不同部门掌控，致使分散凌乱，区政府应统筹调度，整合资源，真正将资金用在扶贫项目上。

篇三：脱贫攻坚工作的总结

为认真贯彻落实省、市关于精准扶贫的决策部署，推动脱贫攻坚行动，按照年初调研工作安排，对我局包保的贫困村开展调研工作，采取赴村入户了解情况、实地查看基础设施建设、查阅相关资料、与“村两委”班子座谈交流等多种形式，逐户逐人开展调研走访活动。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

我局共包保砀山县砀城镇徐井村、官庄坝镇刘楼村、玄庙镇三联村和关帝庙镇汤寺村4个贫困村，其中徐井村、刘楼村于2016年出列，三联村于2017年出列，汤寺村拟2018年出列。全局66名包保干部共包保255户贫困户，目前已脱贫161户，未脱贫87户，死亡7户。此次调研，主要对我局“双包”责任村徐井村开展深入调研，砀城镇徐井村座落在砀城镇东3公里处，北靠砀高路，南靠砀唐路，交通方便，地势优良，共有12个自然村，土地面积6664亩，人均占有土地面积0.8亩，现有人口7886人，其中贫困人口834人，贫困户428户，五保户22户28人，低保户207户395人，一般贫困户199户411人，贫困发生率1.8%。村集体经济主要依靠蔬果大棚、11.6亩光伏发电项目和60亩鱼塘租赁项目及2018年投入生产的产业扶贫项目，2017年村集体经济收入8.7万元。村民收入主要依靠水果种植和外出务工。全村共有党员186人，共设党支部5个，两委成员6人。

二、存在问题

(一)认识仍存在偏差

一是村两委主体作用发挥不明显，工作指导不够有力，与驻村工作队职责不明，存在相互依赖、相互扯皮的现象，没有形成工作合力。

二是贫困户缺乏动力，不愿脱贫。群众认为脱贫都是政府的事，缺乏发展的动力，存在等靠要、相互攀比的现象，一些贫困户甚至隐瞒收入、答不符实。有些有劳动能力的贫困户，不思进取、整天想着怎样享受国家优惠政策、获取更多的财物，不想脱贫，也不愿意改变现状。让他在村里从事清洁打扫工作到在临近做点零工获得一些补助，他要么三天两头找不到人，要么说身体不舒服躺在家里不起床，有些地方出现“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”“要懒懒到底、政府来兜底”等现象，根源在于价值观扭曲、诚信缺失、道德失范等深层次问题。一方面，要反思“一给了之”的扶贫方式，导致贫困群众希望被“抱着走”而不愿被“拉着走”，另一方面，还要反思对农民整体思想教育的缺失，这导致了基层普遍面临“法律手段用不上、行政措施难奏效、说服教育不管用”的尴尬局面。

三是贫困户儿女尽不到赡养义务，有些贫困户有几个儿女，生活条件都还不错，但不愿意照顾老人或者定期给予老人生活费，有些贫困户子女甚至认为有政府扶贫养老，又享受着低保、医疗等政策，他们更形成了漠不关心、不尽孝义的态度。

(二)产业带动作用发挥不明显

农业生产是弱势产业，容易受自然灾害、市场波动影响，家庭种养业小而散、杂而乱，产业帮扶、入股带动等措施虽能促进“一村一品”的产业形成，但还起不到带动村整体产业发展的作用。分析产业带动不明显的原因，一是思想能力制约。目前，农村年纪较轻、有知识、有思想的劳动力很多已外出务工，剩下来在家务农的这部分群众，大多接受新知识、新技术的能力较差，不善于摸索新技术、收集新信息、寻找新项目。二是产业结构单一。农业产业化经营组织规模小、竞争力弱。以农业为主，缺乏龙头企业有效带动，农民“靠天吃饭”现象比较严重，特别是今年遭受严重洪灾，桃子、梨子严重减产，农民收入严重受损。

(三)因病致贫仍是主因

虽说“351、180”医疗保障政策给患病贫困人群带来诸多实惠，但一些长期慢性病，如脑梗、痴呆、瘫痪等特殊人群没有医疗保障，极易返贫。一些非贫困户，因不享受“351、180”医疗保障政策，一旦得了重病，极容易致贫。农村慢性病患者大多行动不便，年迈体弱，生病多在村医疗室治疗，却不能享受“180”医疗保障政策，影响了扶贫效果和群众满意度。

(四)贫困户与非贫困之间矛盾凸显

入户调研不乏遇到这样的例子：同村村民，一户勤劳苦干，常年在外务工也盖不起一套房子，而另一户却因为当上了贫困户，近乎无偿地获得一套住屋。这种现象在基层导致一些群众的不满和怨气，随着脱贫攻坚进入后半程，这些矛盾逐渐凸显。特别是边缘贫困群体成为新的不稳定因素，深层次原因在于“不患寡而患不均”的社会心理，难以兼顾好边缘贫困群体和非贫困群体的利益。甚至贫困户之间因政策待遇不同，也会导致贫困户与贫困户、贫困户与村干部结下“梁子”。

三、工作建议

“授人以鱼，不如授人以渔”，扶志扶智，远比给钱给物难度大，可一旦脱贫的志气扶起来，又远比给钱给物收效大。针对上述问题，建议从以下几点着手:

(一)突出基层党组织作用

“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”，要发挥农村基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展，等方面的战斗堡垒作用。要突出党组织政治功能，坚持基层党组织在脱贫攻坚中的政治定位不能偏，要发挥党员特别是老党员带头作用，做好干部群众工作，在广大农村理直气壮地教育群众知党恩、感党恩、报党恩，使脱贫攻坚过程成为厚植党建根基的过程。要明确“村两委”和工作队职责，严格督促驻村工作队落实工作职责，认真履行单位和个人帮扶职责，形成脱贫攻坚工作合力。

(二)加强思想引导

采取有效措施，加强脱贫光荣的宣传，注重从思想上、物质上、精神上等多方位进行帮扶，营造“我脱贫我光荣”的浓厚氛围。注重帮助贫困人口重建致富信心，增强他们的自信力，针对一些因病、因残劳动力匮乏而失去信心的贫困人口、建议在贯彻健康扶贫一系列政策的同时，把心理健康治疗加入健康扶贫工程，操作上可组织签约医生、帮扶干部进行思想辅导，有条件的还可聘请或招募志愿的专业心理健康治疗队伍进行辅导，重点引导贫困对象敞开心扉，积极面对生活，重建对美好生活的向往。

(三)突出顶层设计的针对性

现行工作机制下，确实存在“养懒汉”的情况，客观上讲，这既有贫困人口个人原因，也有我们扶贫制度设计的问题。一些贫困人口享受着五保、低保，觉得做事辛苦挣钱慢，不如不做事躺在家里吃低保，反正政府不会饿死人。建议从顶层制度设计的角度，改变贫困人口这种思维，为这类“懒汉”设置一些享受政策的前置条件。比如由镇、村级进行甄别认定有劳动能力但没有从事劳动的贫困对象，需凭参加就业培训、务工凭据享受有关政策补助，享受产业分红等。

(四)加强对帮扶干部的业务指导

目前，一些帮扶干部的帮扶形式流于“填个表、走个访、送个物、照个相”、没有真正落实“一户一策、因贫施策”，对各顶扶贫政策不能滚瓜烂熟、宣讲到位。建议开展常态化的帮扶培训和逐人过关的脱贫攻坚政策考试，提高帮扶干部政策熟悉程度，确保扶贫“十大政策”能有效落实。同时，更要在精神层面进行帮扶，从自信心、品德、发展方向、法制观念等多方面由内向外地深入帮扶，才能真正“扶志扶智”斩断“贫根”。

(五)加大产业投入

要发挥能人大户、龙头企业带动作用，发展管长远的主导产业，帮助贫困群众提供技术指导、找到稳定销路、降低发展风险，真正形成一村一品的产业发展空间。要增强产业扶贫中贫困人口的参与度，产业扶贫无疑在脱贫攻坚工作中起到了支柱作用，一些社会责任心强的企业也响应政府号召，广泛参与到脱贫攻坚战当中，通过土地入股、劳务参与以及金融信贷产业扶贫项目，带动贫困人口增收。然而事实上，贫困户更愿意通过土地入股、金融信贷扶贫措施坐在家里等分红，对于其他劳务参与获取报酬的兴趣不高，认为拿了分红的“大头”，参加劳务的那点钱不要也罢。建议从培养贫困对象感恩意识着手，鼓励贫困对象积极参与产业扶贫，而不是瓜熟分瓜、枣熟分枣。同时，适当提高贫困人口从事劳务的薪酬标准，使贫困对象更愿意出人出力。

(六)认真抓好措施落实

对非贫困户因重大疾病致贫的且又符合贫困户认定条件的，在动态调整时，应及时补录，纳入“351、180”医疗保障政策，既促进社会和谐，又有利于提高群众获得感。要保障贫困户在村医疗室看慢性病也能享受“180”政策。积极发挥签约医生作用，对患有长期慢性病贫困人口，定期上门检查、送药、讲解注意事项等。建立边缘贫困户帮扶机制，将比较贫困又达不到贫困户标准的一批群众纳入边缘户管理，给予一定的政策支持，结合自身实际，享受部分政策，进一步提高非贫困人口的满意度。要大力实施乡村振兴战略，实现脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，在具体实施乡村振兴战略中，高度重视理顺脱贫攻坚工作中的新矛盾，既解决绝对贫困群体的生存问题，又将解决相对贫困问题与乡村振兴这项长期历史性任务进行有效对接。

脱贫攻坚是最大的民生工程，也是各级党委政府必须完成的政治任务。按照习近平新时代扶贫开发思想，各地在精准扶贫上都下足了功夫，农村和贫困群体发生了很大的变化，贫困群众住上了新房、也有了新业、喝上了安全的饮水、硬化路通到家门口，脱贫攻坚成就值得肯定，但脱贫攻坚是一场持久战，要彻底打赢打好这场硬仗，还有很多困难需要克服，需要久久为功、绵绵用力。我们坚信，在党中央、国务院的正确领导下，在全社会的广泛参与下，在我们全体人员的共同努力下，到2020年全部贫困人口一定能够脱贫，真正实现全民奔小康的宏伟目标。

篇四：脱贫攻坚工作的总结

脱贫攻坚交叉考核已经结束，从考核结果反馈的情况来看，我县的脱贫攻坚工作存在很多问题。4月15日上午县委常委扩大会上，我和陈书记进行分工，我牵头包抓小岭、凤凰、杏坪、红岩寺4个镇。近几天，我深入到小岭、凤凰、杏坪、红岩寺以及窑镇社区等5个片区，通过进村入户、召开座谈、面对面交流等形式，对贫困群众的生产生活状况、移民搬迁情况以及产业发展现状等进行了深入细致的调查研究，对贫攻坚进展情况进行了全面了解，在总结阶段性成果的基础上，分析当前工作中存在的困难和问题，提出对策与建议。

一、存在的问题

在调研走访中，发现了很多细节性问题，特别是脱贫帮扶过程出现的新情况新问题需要我们认真面对，努力解决。总结起来，主要有七个方面的问题。

一是“三个精准”不精准。一些达到贫困条件、应该列入贫困户系统的未被列入，而一些非贫困的农户反而被列入贫困行列，群众反响很大，造成了不良的社会影响;一些帮扶责任人对贫困户致贫原因找得不准，没有针对贫困户发展实际，制定符合贫困户实际的、长远的产业发展规划，而有发展产业的，没有与贫困群众充分沟通商量，帮扶措施不到位、不具体，形成的产业项目小而散，重点不突出，无法得到群众认可;由于前期工作比较粗放，一些贫困户没有达标就被退出，有的刚过贫困线也被退出，还有的贫困户程序上不完善也被“清理”出系统，“假脱贫”“被脱贫”和“数字脱贫”的现象大量存在。

二是群众想贫不想富。部分贫困户将享受脱贫攻坚这一项扶民惠民政策，当成了一种理所当然、坐享其成的谋生手段，政府长期的包办代替，养成了他们严重的等、靠、要的依赖思想。甚至很多群众把贫困户当成了一种福利，一种荣耀，以能成为贫困户为荣、为本事，都不愿公开自己的真实收入，瞒报、谎报，不想摘帽、不愿脱贫，贫困户之间也存在攀比失衡心理，生怕自己脱贫之后吃亏，想方设法不脱贫。

三是干部出工不出力。一些帮扶干部走访贫困户不经常，没有坚持每月走访帮扶。一些帮扶干部能够按时出工，但遇到矛盾不先想解决办法，而是强调困难、上交矛盾，工作责任心不强，帮扶不积极主动。部分村“第一书记”抓党建促脱贫责任未履行，只是“挂名”，形同虚设，上级检查了来转一转，出勤不出力，没有真正发挥“领头雁”的作用。

四是工作队驻村不住村。部分驻村工作队及帮扶干部身子沉不下去、工作敷衍了事，存在浮躁、虚假、懒惰、扯皮等表现和纸上谈兵、得过且过、袖手旁观等不良倾向，来到村上只是做做样子，履行程序，导致了基础性工作严重缺失。比如一些帮扶干部的脱贫纪实手册填写不规范，部分贫困户家庭收入没有填写，家庭人员等基本信息变动的没有更新，个别帮扶责任人的二维码至今未上墙，甚至还有帮扶干部调动后，存在个别贫困户无人帮扶的问题。

五是部门职能不发挥。脱贫攻坚是当前各级各部门工作中的重中之重，一些帮扶部门没有从头等大事、第一民生的高度来认识脱贫攻坚工作，没有结合部门特长对贫困群众开展帮扶，比如技能培训力度不大、医疗救助不尽全面、产业带动不够清晰，特别是金融机构，行业自行设置的贷款条款多，放贷受限，放贷积极性不高，造成在产业发展资金上收到严重制约。

六是镇村责任不落实。有的镇办等靠要思想严重，讲脱贫就要钱，没钱就不扶持。个别村(社区)认为脱贫是政府的事，对脱贫攻坚工作的热情不高，没有发展思路。部分村两委班子主体责任履行不到位，战斗力不强，依赖思想严重，带领群众脱贫致富的能力不足，对脱贫工作无思路、无办法。

七是产业带动不明显。“三带一创”精准扶贫模式落实力度不大，企业、合作社、能人大户带动贫困户效果不明显，个别组织或合作社将产业资金直接发放给贫困户，没有真正发挥资金优势，造成了资源浪费。

二、原因分析

一是认识不足。一些贫困群众对脱贫攻坚这项工作认识不足，主观能动性不强，扮演着应付上级检查的角色，总认为自己多年来想尽办法都没有脱贫，政府这三五年时间就能让我脱贫，简直是天方夜谭。因此一些贫困群众自身也是在走过场、重应付，甚至是抱着一种看“笑话”的心态对待，私底下依然是我行我素，自我发展意识越来越差;一些帮扶干部在思想上不能正确的对待脱贫攻坚这项工作，认为上门帮扶就是填表记手册、照相做记录，只要做好了这些基础性的工作，就是完成了脱贫攻坚任务。

二是“扶智”空白。在智力扶贫方面，还存在着严重的缺失，有些部门即使开展了这方面的工作，也只是浮在表面，没有深入，效果不明显，一方面由于培训内容老套，导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高就业、实现脱贫帮助不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识的接受和消化有难度。

三是派人不硬。一些帮扶单位由于对脱贫攻坚工作不够重视，在选派驻村工作人员时，将平时不想干工作、也不会干工作的干部派驻进村，还有的将临近退休或常年有病的干部派驻进村，应付充数。这些干部驻村后，不知道从何干起，不知道重点在哪，也不愿意干，形成了有人无功的“空架子”。

四是追责缺位。从国家交叉检查、第三方评估、考核点评、各级领导暗访和我们县上自查情况看，存在问题非常突出，其中一个重要原因是我们的追责缺位，总认为干与不干一个样、干好干坏一个样，没有严格执行责任追究机制，出现了一大批“慢作为、不作为”现象。

三、对策建议

精准扶贫必须坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。归结起来，我认为主要做好五个方面工作。

一是精准识别对象。本着“不漏掉一户、不虚报一人”的原则，以“六清五落实”的精准要求，采取入户调查、走访群众、大会评议、公开公示、交叉复核等办法，精准识别贫困非贫困。必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，建立“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档”的动态数据库，从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象，提高扶贫效果。

二是扶持主导产业。着力解决贫困户造血不足的问题，因地制宜、因户施策，深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，逐一制定扶持菜单，推进产业扶贫，拓宽农民增收渠道。扶投公司要充分发挥好市场主体作用，通过控股、参股，在每镇办扶持发展一个镇办企业。各帮扶部门要在包抓村扶持一个集体经济实体。各部门要发挥好行业扶贫作用，抓好基础设施、产业扶贫、科技扶贫、搬迁扶贫等措施，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。

三是强化政策宣讲。坚持立体化宣传，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传脱贫攻坚工作的重大意义、相关政策及主要措施。在县电视台开辟“脱贫攻坚集结号”专栏，每周播放“脱贫攻坚在行动”节目3期，开设“柞水脱贫攻坚微前沿”微信公众号，开展“脱贫攻坚最美人”评选活动。广泛采取扶贫脱贫政策培训、考察学习、典型引导等方式，激发贫困群众脱贫攻坚的热情、干劲和主动性，教育引导贫困群众不等不靠，自力更生，勤劳致富。

四是加强日常督查。扎实开展“抓党建、转作风、促脱贫”专项整治活动，实行县委常委带队检查脱贫攻坚工作机制，采取暗访督查、突击检查等方式，对脱贫攻坚工作开展常态化督促检查，层层传导压力，强化责任担当。

五是严格执行奖罚。采取“周检查、月通报、季观摩、年总评”和“一票否决”的办法，倒逼各级各部门把脱贫攻坚抓实抓细抓到位。在季度考核观摩中，对排名首位、末位的镇办，排名前三位、后三位的驻村工作队，分别授予流动红旗、给予黄牌警告。同时，对在脱贫攻坚工作中表现突出的个人，重奖重用;对工作不力、造成恶劣影响的，在电视、报刊曝光通报。

篇五：脱贫攻坚工作的总结

坚决打好精准脱贫攻坚战是全面建成小康社会决胜阶段一项重要的政治任务。习近平总书记强调，越是在脱贫攻坚战的关键时刻，越是要更加注重加强和改善党的领导。近年来，我市坚持基层党建与脱贫攻坚相融合，把党的组织优势转变为扶贫发展优势，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。

一、主要经验做法

我市763个村有扶贫开发任务，2014年初，全市(含寿县，2016年划归淮南市管辖)建档立卡贫困人口184185人，贫困村162个。建档立卡四年来，通过党建与扶贫有机结合，多措并举、多方帮扶，共出列贫困村107个，脱贫124461人，贫困发生率由2014年的7.18%下降至目前的2.42%，取得了显著成效。具体做法如下：

(一)发挥组织优势，增强领导力。建立领导包乡、单位包村、干部联户制度，强化党建领航扶贫开发责任体系。市级领导干部、市直单位负责人深入帮扶乡(镇)、村，调研指导扶贫工作;市扶贫办充分发挥职能作用，加强指挥调度、统筹协调、督促考核等日常工作;县区党政主要领导认真抓好扶贫工作落实，做好扶贫对象核准、路径选择、项目落地、资金使用、人力调配、进度安排等工作，层层压实扶贫责任。

(二)打造过硬队伍，增强凝聚力。一是2017年4月向全市112个未出列贫困村选派由县处级干部任脱贫攻坚第一书记(扶贫工作队长)，向50个已出列贫困村及有扶贫开发任务的601个非贫困村派驻由科级干部任队长的扶贫工作队，共派驻驻村扶贫工作队763支，选派人员2280人，全市162个贫困村、4.22万户贫困户实现了市、县、乡、村4级干部联系帮扶全覆盖。二是建立驻村干部学习、考勤、请销假、工作例会和纪律约束等制度，强化对贫困村驻村帮扶工作队的管理，建立选派帮扶管理信息系统，实行选派帮扶干部日报制，按照

“查岗情况半月报”、“工作情况双月报”要求，督促工作队成员沉在村里、扎实工作。三是围绕抓党建促脱贫攻坚这一主题加强培训，累计培训各级领导干部32360人次、村党组织书记1992人次，为每个贫困村都培养了一批能够发挥示范指导作用和带动农业特色产业发展的技术型干部。四是加大专职扶贫人才队伍建设。全市投入近2000万元，为有扶贫任务的763个村选聘专职扶贫专干，作为村级组织后备力量，切实解决

“专干不专”问题，在全省率先实现了扶贫专干专职化全覆盖。

(三)夯实基层组织基础，增强号召力。一是加大对软弱涣散党组织的整顿力度。每年倒排一批党建弱、经济差、发展慢的后进村，采取

“一村一策”办法进行整顿。2016年以来，先后整顿软弱涣散村党组织

105个。二是打造“党建+”扶贫模式。充分发挥党组织和党员在产业发展中的引领带动作用，积极探索党建脱贫有机融合新路子。通过

“村党支部+产业型党小组”“党员致富带头人+专业合作社+贫困户”等模式，把党组织建在产业链上、把党员致富带头人聚在产业链上。深化“双培双带”先锋工程，支持农村党员创办领办致富项目，推动党员带头致富、带领致富。全市建成

“双培双带”示范基地910个，培育“双培双带”示范户

3607户，7877名党员发挥了“双带”作用，带动1.76万户农户增收。三是发展集体经济。积极开展“盘活村级‘三资’、壮大集体经济”专项行动，规范农村集体资金、资产、资源管理，推进村级集体经济发展。自2015年以来，市县两级共投入1.19亿元，扶持村级集体经济发展。目前，全市年集体经营性收益2万元以上的村达791个，占

95.4%。

(四)加强体制机制建设，增强战斗力。建立扶贫工作日常监督检查机制，市委、市政府与各县区签订年度脱贫攻坚目标责任书，对市、县、乡党政主要负责同志走访贫困户提出量化要求，定期抽查走访记录，并作为年度考核的重要依据。出台《淮南市脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》，市委、市政府主要领导带头暗访，推动全市暗访工作常态化。实行

“双责任、双考核、双问责”，即考核县区与考核市直部门、帮扶单位同步进行，对市直部门和帮扶单位与县区乡镇同奖同罚，把党建扶贫工作实绩作为干部选拔任用、评优表彰、晋升职级的重要标准。建立健全扶贫项目监管体系，对扶贫工程项目的审批、实施、资金使用、验收等各个环节实行严格监管，管好用好扶贫资金，确保扶贫工程质量和项目资金安全。

二、存在的主要困难和问题

我市通过抓党建促扶贫的实践探索，找准了一条基层党组织服务精准扶贫、精准脱贫的路子，但在具体实践中，也还存在一些困难和问题。

(一)党建与扶贫契合度不够，影响合力作用发挥。实际工作中，一些地方党建工作与扶贫工作一定程度上存在着

“两张皮”现象，就扶贫抓扶贫，就党建抓党建，导致资源整合难、机制不顺畅。有的村党组织在宣传扶贫政策、确定扶贫对象、制定扶贫规划、实施扶贫项目、使用扶贫资金、壮大集体经济等方面的组织引导作用没有充分发挥出来，村党组织

“要做的”与群众“想要的”不能完全统一，导致群众主体作用发挥不明显。

(二)少数贫困村党组织力量薄弱，引领脱贫攻坚能力不强。

目前，全市贫困村党组织成员平均年龄偏大，文化程度偏低，体力精力和思想观念跟不上上级有关工作要求，“双带”能力(“带头致富，带领群众共同致富”)不强、处理复杂问题能力弱，在对接项目资金、争取政策扶持等方面思路不够开阔，与脱贫攻坚的要求、广大群众的期盼之间仍有一定的差距。个别村

“两委”班子缺乏凝聚力向心力，说话没人听，办事没人跟，被动应付上级布置的各项工作，致使基层党组织难以在脱贫攻坚中有效发挥战斗堡垒作用。

(三)部分贫困户主体意识不强，村党组织激发脱贫攻坚内生动力不够。

有些贫困户接受新科技、新思想的能力差，无论是思维方式、生产方式还是生活方式都跟不上形势的发展。村党组织在宣传、动员贫困户脱贫方面措施不多，导致部分贫困户在缺乏自我发展能力的同时还缺乏自我发展的内生动力。一些贫困户自力更生意识薄弱，对国家扶贫政策的支持、基层干部的结对帮扶认为理所当然，

“等靠要”、“怕脱贫”、“不想脱贫”思想依然存在。省第三方监测评估时就发现潘集区部分脱贫户在回答家庭收入时，故意降低收入以期继续获得帮扶。这些问题的存在一定程度上增加了扶贫工作难度，影响了脱贫攻坚进程。

(四)村级集体经济薄弱，扶贫产业竞争力不强。一方面，由于贫困村自身条件的限制和创业能人的缺乏，

“龙头企业”难以引进，村级集体经济依然薄弱，有的村无资产、无资源、无资金，发展村级集体经济面临的困难多，大部分村集体经济收入也普遍比较少;另一方面，贫困村主导产业培育难，农民收入增长缓慢。由于投入有限，农户分散经营，贫困村富民产业培育规模不大、竞争力不强，农民培训的科技含量和覆盖率还远远不够。近年来，种植业、养殖业、食品加工业等优势产业虽然有一定程度的发展壮大，但企业数量少、生产规模小、档次普遍低、自我发展能力弱，企业活力和经济效益不高，贫困群众增收效果不明显。

三、我市抓党建促脱贫的现实路径

(一)强化责任落实，实现党建工作与扶贫工作“双推进

”。要找准党的基层组织建设与扶贫开发工作的结合点，把基层党建与扶贫开发的目标任务融合在一起，把抓党建促脱贫攻坚的重心放在除“贫”根、去“困”

源上，确保扶贫开发工作做到哪里，基层党组织工作就拓展到哪里，实现党的建设与扶贫开发的“无缝对接”。要建立党政同责，部门联动的工作机制，坚持做到把精准扶贫与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核，定责任、定目标、定时限，形成上下联动、各方配合、齐抓共管的扶贫工作大格局。

(二)优化组织，激发党建扶贫新活力。一是要加强基层党组织书记、党务工作者和党员队伍建设，打造一支服务意识强、服务能力突出的工作队伍，留下一支

“永远不走的工作队”。二是要推进党群服务中心建设，搭建服务内容多元、资源有效整合的服务平台，提升基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。三是要大力实施

“双培双带”先锋工程，组织农村党员带头致富、带头脱贫，大力实施困难党员帮扶行动，从项目、资金、技术、信息等方面加大对农村党员的支持力度，引导农村党员增强党的意识、服务意识、宗旨意识，提升其能力素质，鼓励其率先创业发展，示范带动广大群众共同脱贫、共同致富。四是要抓实村级集体经济发展。鼓励村党组织领办创办各类合作社，将更多的贫困户纳入其中，提高其脱贫致富的本领，增强其自我发展的动力。

(三)激发贫困群众内生动力，提高群众参与意识和能力。贫困不仅仅体现为缺吃少穿、收入低下，相当程度上也体现为思想、智力、发展能力的贫困。党的十九大报告指出，要坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合。具体来说，一是要强化思想扶贫。引导群众树立自力更生、脱贫光荣的理念和志向，鼓励他们靠自身努力，通过辛勤劳动、发展产业脱贫致富，实现由

“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。二是要强化智力扶贫。一方面要对有劳动能力的贫困人口加强基本文化素质特别是科技知识、市场知识、劳动技能等方面的培训，提高他们自主摆脱贫困的能力，实现由

“输血式”扶贫到“造血式”扶贫;另一方面要对贫困家庭的子女加大教育资助力度，不让贫困家庭孩子输在起跑线上，确保他们应读尽读，阻断贫困的代际传递。三是要善于学习借鉴外地做法、总结推广本地经验。比如有针对性地宣传推广安庆市潜山县

“黄铺模式”，以及我市寿县的青峰模式、魏岗模式、张祠模式等，充分发挥榜样示范引领作用，完善正向激励机制，充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

(四)推进资产收益扶贫，构建产业扶贫利益联结机制。积极探索推进资产收益扶贫工作，围绕

“资源变资产，资金变股金，贫困户变股东”以及“政府投钱建项目、贫困群众得实惠”的发展思路，创新财政涉农资金供给和使用机制，引入社会资本参与扶贫项目，促进资金使用效益提升，探索经营性资产入股收益、生产经营收益、非经营性资产入股收益等不同形式的资产收益扶贫新模式。比如利用市级农业发展项目资金建设村食用菌种植示范基地，将财政投入资金折合成股份，量化分配给贫困户和村集体，实现合作企业租金保底分红和经济效益核算分红，从而让财政资金起到杠杆作用和

“酵母”效应，增加贫困户财产性收入，拓宽贫困村集体收入来源，发展壮大贫困村集体经济。

篇六：脱贫攻坚年终工作总结报告

20____年，____市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记4月13日在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话和《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》精神，全面贯彻落实习近平扶贫论述，把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，作为建设海南西部中心城市的头等大事和第一民生工程，举全市之力强力推进脱贫攻坚工作，扶贫开发取得了明显成效。

一、工作成效

20____年，我市建档立卡贫困人口脱贫退出3443户15719人，脱贫出列贫困村7个，圆满完成年度脱贫攻坚目标任务。20____年至20____年，我市累计脱贫退出建档立卡贫困人口9137户43158人，完成“十三五”建档立卡贫困人口脱贫退出任务88.77%;累计脱贫出列贫困村18个，完成“十三五”建档立卡贫困村脱贫出列任务100%。全市贫困发生率从20____年的10.09%下降到20____年的0.85%，脱贫攻坚取得显著成效。现全市“十三五”建档立卡贫困人口10820户48614人，未脱贫人口1683户5456人，计划在20____年全部脱贫。

二、主要措施

(一)抓机制压责任，搭建市镇村组四级作战体系。

我市把打赢脱贫攻坚战作为建设海南西部中心城市的首要任务、底线目标，着力提升政治站位、凝聚工作动力，构建全市联动、全民参与、全力推进的脱贫攻坚格局。

1.学习扶贫论述，提高政治站位。以习近平扶贫论述指导脱贫攻坚工作，深入贯彻落实中央和省脱贫攻坚决策部署。海南省打赢脱贫攻坚战指挥部第一次会议后，我市先后召开18次常委会、9次市政府常务会议、10次扶贫开发领导小组(扩大)会、11次打赢脱贫攻坚战指挥部会议，17次打赢脱贫攻坚战指挥部专题会议，反复学习习近平扶贫论述，深入学习《党中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《海南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》，对全市脱贫攻坚工作进行了深刻反省和深入研究，决心把打赢脱贫攻坚战作为必须完成、无路可退、容不得半点松懈和麻痹的重大政治任务，摆在全市经济社会发展的首位。20____年以来，特别是“三年行动指导意见”出台以来，市委书记带头遍访“十三五”18个建档立卡贫困村，市四套班子领导坚持每周至少2天到包点镇督导脱贫攻坚工作，带动全市16个镇党委书记和231名村党支部书记全部落实遍访贫困户工作，以“一天当成三天用，不惜脱掉几层皮”的精神和作风，体现对习近平总书记、对党中央的绝对忠诚。

2.构建作战体系，夯实组织保障。把构建坚强有力的作战指挥体系作为扩大扶贫开发成效的根本保证，着力夯实脱贫攻坚的组织基础。一是强“领导”，增强指挥力量。成立了“____市打赢脱贫攻坚战指挥部”，在落实“双指挥长制”的基础上，确定市委副书记、市政府分管领导为执行指挥长，增加市人大、市政协一名副职领导作为副指挥长，任命市委常务副秘书长兼任市扶贫办主任、全职负责扶贫办工作。组建十三个专项工作小组，把组织、宣传、农委、人社及“三保障”等行业部门纳入指挥系统，整合全市脱贫攻坚力量，纠正了以前扶贫办及各部门单独作战、各唱各调的现象，形成了指挥部全面统筹、扶贫办综合协调、各部门联动共进的良好局面。二是抓“纵深”，健全镇村网络。在全市16个镇全部建立脱贫攻坚大队，18个贫困村全部落实驻村工作队，有贫困人口的255个行政村和952个村小组全部派驻攻坚中队和攻坚小队，将作战指挥“一竿子插到底”。镇脱贫攻坚大队长由市包点领导担任，镇党委书记任执行大队长，镇包村领导任中队长，确保战令畅通、调度有力、工作到位。三是配“骨干”，增强作战力量。落实习近平总书记“尽锐出战”的要求，从市直机关和驻市单位抽调654名干部作为驻村工作队队员和第一书记，各镇按照不少于在编在岗干部30%的数量筛选606名骨干力量，与派驻工作队一同作为脱贫攻坚帮扶责任人。目前，全市帮扶责任人1260名，覆盖了全市所有有贫困人口的村庄，有力地推动了脱贫攻坚工作。

3.加强顶层设计，强化制度支撑。围绕全面执行落实中央和省委扶贫开发决策部署，坚持创新措施办法，指导脱贫攻坚工作。一是制定计划性系列文件。围绕党中央和省委三年行动的部署要求，研究出台《____市打赢脱贫攻坚战三年行动计划》等文件，确定“105535”计划，即十大工程、五大行动、五大支撑、三大机制、五大保障，构建起全市脱贫攻坚的四梁八柱，为全市打赢脱贫攻坚战、同步奔小康提供了科学规划。制定全市年度扶贫开发方案及产业、教育、医疗、危改和两项制度衔接等行业实施方案，明确全年脱贫攻坚主攻方向。紧扣脱贫攻坚实战要求，推出创新产业扶贫模式、促进贫困户持续稳定增收，开展消费扶贫活动、打开扶贫产品销路等方案计划，不断提升扶贫开发办法措施的精准度。二是出台政策性系列文件。出台《关于进一步落实建档立卡家庭经济困难学生教育资助政策的通知》《关于进一步落实农村危房改造政策措施的通知》《关于进一步落实农村贫困人口医疗保障政策措施的通知》《____市20____年贫困户发展产业奖励实施方案》《关于大力促进贫困家庭劳动力就业的通知》等政策文件，指导全市落实“三保障”及产业、就业政策。三是编制操作性系列文件。编制《____市开展精准识别精准退出全面排查操作攻略》，规范全面排查的整个流程;出台《关于注意把握全面排查民主评议阶段几个重点问题的通知》《关于做好精准识别公示公告期间有关工作的通知》《关于做好疑似错评户等复查复核工作的紧急通知》，编制“疑似错评对象调查情况报告”模本，要求各镇自查自纠，做实错评材料，坚决降低错评清退和低保户、贫困户双向纳入的失误率;编制《____市脱贫攻坚项目库建设操作攻略》，细化项目库建设的每一个环节。

4.健全运行机制，确保责任落实。作战体系高效运行，才能保证作战成果的最大化。一是建立全员分级分类反复培训机制。先后邀请贵州省赤水市扶贫办副主任及省扶贫办副主任等9名脱贫攻坚领域专家现场授课，组织培训23次(期);主动争取增派人员参加省扶贫办在井冈山、成都和我省临高等地组织的省级培训班，让更多扶贫干部接受培训，增强脱贫攻坚本领。20____年，全市各级帮扶责任人参训人员超过1万人次，在解决扶贫干部“会不会干”的问题上取得了显著成效。二是建立扶贫干部激励机制。市委明确“有脱贫攻坚工作经历的干部同等条件下优先提拔使用”，出台《激励脱贫攻坚一线干部新时代新担当新作为暂行办法》，将驻村工作经历作为“两岗”经历，队员在驻村期间表现突出、成绩显著即可得到提拔重用，充分激发作战队员斗志;出台《____市扶贫驻村工作人员待遇保障办法》和《____市农村脱贫攻坚干部补贴办法》，市财政列出5781万元专项经费，解决驻村工作队员和镇、村、组扶贫干部的工作经费和生活补贴，改善驻村工作和生活条件，让所有扶贫干部全身心投入工作。关心爱护扶贫一线干部，按照保费300元/人的标准，为654名驻村帮扶队员购买人身意外伤害保险。20____年共提拔重用优秀脱贫攻坚一线干部17人，其中处级5人，科级12人。三是建立督查问责机制。坚持控制过程、保证结果，把加强督查督导作为抓手，以督查压实责任、推动工作，在精准识别精准退出全面排查、扶贫对象动态管理等重要环节、重点工作中落实各镇“每日一报”、全市“每日一小结”和“每周一分析”制度，对各镇当天存在的问题第一时间提出指导意见，对每周全市的共性问题进行总结分析、出台指导措施，及时解决全面排查中出现的执行偏差。加大明查暗访力度，成立7个抓党建促脱贫攻坚工作明查暗访组，采取不发通知、不打招呼、直奔现场、实地察看的方式，持续对全市16个镇驻村第一书记和扶贫工作队员全覆盖暗访，并将督查结果在全市进行通报，表扬了6个工作表现突出的单位和5名优秀帮扶责任人，批评了履职不到位的9个单位和17名帮扶责任人，督促各级帮扶力量贯彻“三落实”。强化责任追究，对4个镇8名党政主要领导、2名村支部书记、1个镇驻村工作队队长进行调整;召回4名驻村第一书记，对其派出单位严肃批评;对推进脱贫攻坚问题整改工作不力的30名帮扶责任人及其派出单位进行了全市通报批评，通过问责查究，进一步压实各级作战体系的责任。

(二)紧扣“一达标两不愁三保障”，确保各项政策措施精准落实到户到人。

我市严格执行现行扶贫标准，既不降低标准、影响脱贫质量，也不提高标准、吊高群众胃口，坚持精准方略、脱贫不脱政策，对症下药、分类施策，按照贫困人口致贫原因，把以“一达标、两不愁、三保障”为核心内容的各项政策措施精准落实到户到人。

1.在收入达标方面。

(1)产业扶贫政策落实情况。把产业扶贫作为稳定增收的根本之策，按照已脱贫人口每人800元、未脱贫人口每人4350元给予扶持产业资金，对贫困户发展产业进行扶持。为确保产业扶贫资金的安全及收益，我市对有意向接收产业扶贫资金的企业项目进行考察，挑选出一批经营规模大，财务状况良好，公司治理结构健全，同时能够充分利用____当地资源，带动贫困户参与上下游产业的龙头企业，进行项目合作投资。建立健全带贫益贫机制，通过“公司+合作社+贫困户”模式，将产业资金投向____嘉禾农业开发有限公司等6家龙头企业，确保贫困户年人均收益(分红)不低于投入资金的10%，收益(分红)年限不少于5年。20____年，共投入6103万元带动13个镇5134户22371贫困人口增收脱贫，实现了贫困户产业帮扶全覆盖，确保了每户贫困户至少有一个帮扶主体带动，有劳动能力且有发展意愿的低保户得到产业帮扶比例100%。扶贫产业与农业产业相互促进，培育了____海头地瓜等九个特色产品，打造____光村沙虫产业基地等特色生产基地，带动大批贫困户增收脱贫。

我市因地制宜扶持贫困村发展特色产业，将脱贫攻坚与发展集体经济有机结合起来，按照每个深度贫困村50万元、建档立卡贫困村30万元、其它行政村5万元的标准，划拨农村集体经济发展专项资金，由各村委会通过自身组织产业或者与企业、合作社合作的方式，发展壮大集体经济，增强贫困村集体的带贫能力和群众号召力。同时，我市实施农村低保对象产业“自强行动计划”，低保对象产业扶贫资金共4794.57万元，扶持有劳动能力、有发展意愿的低保对象发展产业。

(2)就业扶贫政策落实情况。拉网式排查全市贫困户零就业家庭，分类指导、强力推进就业帮扶。大力开发扶贫岗位，安置贫困家庭劳动力1682人，实现全市有劳动能力的贫困家庭至少有1人以上稳定就业。培训贫困家庭劳动力8575人次。举办就业扶贫专场招聘会26场，实现贫困家庭劳动力就业142人。转移贫困家庭劳动力就业5454人，完成省厅下达1959人任务的278.4%。精心打造的“____月嫂”劳务品牌影响力已初步形成。扶持创业送岗位，发放贫困户创业担保贷款113万元，扶持创建了大成镇南盛村委会盛菲农业开发有限公司等3个“就业创业扶贫示范基地”、兰洋镇和家欢手袋厂等4个“就业扶贫车间”，安置贫困家庭劳动力就业496人。

(3)金融扶贫落实情况。20____年全市发放三年以下、五万以内执行基准利率的建档立卡贫困户贷款共500户，贷款金额1390.7万元。累计全额贴息614笔，贴息金额69.31万元。全市没有户贷企用以及以脱贫攻坚名义违法违规融资等问题，贫困户还贷情况良好。

2.关于饮水安全方面。

全市有水库69宗，总容量35.83亿立方米，各地年雨量1000～200毫米，年均1488毫米，大部分地区达1400毫米以上，群众的生产生活用水比较充裕。为解决群众安全饮水问题，我市开展精准核查工作，委托具备检测资质的第三方公司，对建档立卡贫困户的饮水安全全面开展水质检测工作，共出具检测报告579份，涉及567个自然村。另外，通过水源地保护、卫生清理，水塔、清水池清洗，加强消毒设备运行及补装等措施，对水质不合格问题进行整改，确保水质全部达标。“十三五”18个建档立卡贫困村均开通自来水，供水率达95%以上。

3.关于“三保障”方面。

(1)义务教育保障政策落实情况。全面开展控辍保学、劝返入学工作，组织帮扶责任人和教师分片包村、进村入户对义务教育阶段辍学进行全面排查、建立台账、制定措施、分类处理。目前秋季学期排查出的8名建档立卡等厌学辍学学生已全部劝返。严格执行省建立的学前教育到高中阶段教育特惠性资助标准，20____年共发放4657.855万元，其中春季学期2875.795万元、21389人，秋季学期1782.06万元、14953人，实现及时足额、应补尽补。建立全覆盖贫困人口学生关爱体系，发动社会力量捐资助学，启动希望工程圆梦行动和____市生源地助学贷款受理工作，希望工程资助贫困大学生361人，市教育基金会资助贫困户大学新生655人，帮助贫困人口学生成长成才。为符合条件的贫困家庭“两后生”实施雨露计划，20____年秋季有19名学生享受补助共33250元。

(2)基本医疗保障政策落实情况。建立健全“三免一降五保障”机制，即建立新农合、大病保险、大病商业补充保险、民政医疗救助、医疗保障专项资金五重保障体系，建档立卡贫困户免交个人新农合年度缴费、免交商业补充医疗保险参保费、免缴住院押金，新农合报销取消起付线并提高5%，大病保险起付线由8000元降低至4000元。建档立卡贫困人口100%参加新型农村合作医疗。经五道医疗保障防线报销后，贫困人口住院医疗费用报销比例达到90%以上，25种慢病门诊报销达到80%以上，对患有11种大病的贫困人口开展专项救治，救治率100%，大大减轻了贫困人口的费用负担。通过“三免一降五保障”，截至11月，全市农村贫困人口住院报销9137.04万元，受益12094人次，住院医疗费用平均实际报销比例达93%;慢病门诊报销1100.58万元，受益16856人次，慢性病门诊医疗费用平均实际报销比例达96%。全市公立医疗机构都已实行“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算机制，并将“一站式”即时结算扩大到18家省属医院，实现省内“五道医疗保障防线”进入“一站式”即时结算平台。全市公立医疗机构在贫困人口出院时打印“一站式”结算告知单，并详细告知每一道医疗保障防线所报销的金额。加强乡村医生队伍建设，从各镇卫生院选派了47名临床医生到村卫生室担任乡村医生，为村民提供医疗和公共卫生服务。全市所有行政村卫生室都配有村医、配备常用药、开通新农合定点，保障贫困人口就近获得安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

(3)住屋安全保障政策落实情况。20____年，省下达农村危改任务3600户，占全省危改总量的14.4%。我市委托海南共创等5家第三方评估机构，对全市建档立卡贫困户等4类重点对象住屋安全性进行认定并出具评定等级，共入户鉴定7659户，符合危改条件的5130户已全部录入全国信息系统，并列入20____年和20____年改造任务。执行一户一宅政策,严格执行危改面积标准和补助标准，狠抓质量管理，加强施工质量安全监管和竣工验收，确保改造后的房屋满足质量安全要求并达到安全入住要求。深入开展“千企帮万户”活动，动员28家房地产企业参与16个镇共695户贫困户危改工作;协调河沙、砖等生产厂家优先供应危房改造建筑材料，确保危改帮扶企业建材到位，加快施工进度;出台《____市农村四类重点对象人居环境改善提升工作方案》，以奖代补的方式做好危改户入住等后续工作。20____年全市实际实施危改3637户，其中2696户20____年脱贫户已全部竣工入住。

4.关于生态扶贫方面。

坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，加大生态建设保护和修复力度，实现百姓富和生态美的有机统一。积极推进贫困村环境综合整治，大成镇新风村等7个20____年脱贫出列的贫困村已完成农村生活污水处理设施建设，全市18个已脱贫出列的贫困村环境卫生均有极大改善。实行生态协管员和生态护林员制度，共选聘800名贫困家庭劳动力为专职护林员和护林协管员，选聘183名贫困家庭劳动力为海洋护绿员。

5.关于综合保障性扶贫方面。

实现双向纳入，20____年共将466户1270名完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法依靠产业帮扶脱贫的贫困人口提供低保兜底;将符合条件的1218户3678人低保特困纳入建档立卡贫困户。农村低保、特困人员与建档立卡贫困户同等享受“三保障”政策。加强临时性生活困难救助工作，对建档立卡贫困户、低保户、特困户中遭遇突发事件、意外事故或重大疾病等导致基本生活陷入困境的，及时给予临时救助。20____年共办理了674户2634人，发放临时救助金173.35万元。落实贫困家庭人员基本养老保险政策，为34154名贫困家庭人员代缴基本养老保险，60岁以上的8445名贫困家庭老人已全部领取养老保险金。做好失能半失能特困老人照料护理工作，全市74名分散供养失能半失能特困老人均签订了护理协议，并发放护理补贴5.69万元，确保特困人员基本生活照料政策得到落实。有序开展重病重残人员救助工作，20____年累计发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴158066人次共2226.886元，发放重度残疾人低保金43381人次3211.2902万元、特困供养金4464人次269.58万元，发放重病患者低保金2803人次62.9万元。按照保费150元/户，为全市贫困户家庭成员购买意外伤害及身故保险;按照保费20元/人，为全市贫困户家庭成员购买商业补充医疗保险。

(三)坚持问题导向，举一反三全面落实国家考核、巡查、巡视反馈问题整改。

虽然我市不是中央巡视和国家考核、巡查的受检市县，但是我市把推进中央巡视和国家考核、巡查反馈问题的整改工作，作为坚持“四个意识”、做到“四个服从”的具体行动，严格对照巡视和考核巡查对我省指出的问题，一一自查，举一反三，狠抓整改。对照国家考核反馈的5方面问题自查，需要立行立改的4方面问题已完成整改，需要长期整改的1方面问题已取得阶段性整改进展;对照国家巡查指出的5方面问题自查，需要立行立改的3方面问题已完成整改，需要长期整改的2方面问题已取得阶段性进展;对照中央巡视反馈的4方面存在问题自查，需要立行立改的3方面问题已完成整改，需要长期整改的1方面问题已取得阶段性进展。不管是国家考核反馈的问题，还是国家巡查、中央巡视反馈的问题，我市都结合实际开展自查自纠工作，举一反三，逐条逐项抓好整改落实，整改完成率均达100%。

1.关于贫困识别退出不精准的问题。20____年4月，国务院扶贫开发领导小组办公室关于海南省20____年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况反馈之后，我市按照省委“不漏一户不错一人”的要求，开展精准识别精准退出全面排查。一是制定精准识别精准退出操作攻略。制定“档外”、“档内”人口排查和农村低保、特困人口排查的操作攻略，对入户访谈、收入测算、实物查核、签名确认、信息比对、民主评议等每个环节都作出具体规定，确保排查标准统一。二是制定农户收入测算参考标准。组织市物价、农委、畜牧、就业等部门，对46种农民务工主要工种工资、80种农村主要种养产业等提出参考指数，解决收入统计口径不一、群众瞒报难以测算等问题。三是制定排查工作正面负面清单。在省指挥部“应纳入贫困户的情形”和“原则上不应纳入贫困户的情形”的基础上，结合____实际确定“直接清退”的11项负责清单，为清理档内不精准贫困户提供有力依据。全面排查中，共入户117613户568381人，全覆盖了全市16个镇农村常住人口。通过排查，新识别纳入贫困户1727户5856人，回退80户363人，清退3615户17560人，极大地提高识别纳入精准度。

2.关于扶贫资金使用和项目资金管理不规范等问题。国家考核、中央巡视组都反馈我省在扶贫资金的使用管理上存在一些问题，对此，我市对照问题深入开展自查自纠。20____年，我市纳入省考核的财政专项扶贫资金共计27,457万元，包括中央资金12,950万元、省级资金9,207万元、市级资金5,300万元，其中市级资金投入比上年增长6%，各级财政专项扶贫资金拨付到位率100%。为了提高产业扶贫资金使用效益，我市以整改为切入点，采取三项措施加强资金、项目管理。一是规范项目库建设。精心制定《____市脱贫攻坚项目库建设操作攻略》，细化市镇村项目库建设的每一个操作流程。经村申报、镇初审、市审定、省备案等四个流程，确定20____年度项目入库2648个，产业项目484个，其中到村项目2个、到户项目482个，基础设施建设项目25个，技术培训64个，教育补助1114个，医疗补助647个，金融扶贫39个，危房改造275个。我市20____年-2020年项目4547个资金62180万元，其中20____年项目2443个42170万元，2020年项目2104个20010万元。二是外聘专业机构提升管理质量。针对项目和资金管理专业性要求高，基层一线缺乏技术力量的实际，外聘省内2家实力较强的会计师事务所，对全市16个镇的扶贫资金使用和项目库建设、20____年国家考核反馈中扶贫资金存在问题整改工作开展专项审查和整改，切实提高扶贫资金使用管理规范性和实效性。三是强化监督检查。制定《关于对我市扶贫工作暨扶贫领域资金使用情况开展专项检查工作方案》，对全市16个乡镇的扶贫资金按季度进行专项监督检查，检查做到资金全覆盖、项目全覆盖。同时，加强审计局、财政局及其他扶贫资金管理部门的沟通协作，对20____年度财政扶贫资金及十二个重点产业扶持资金管理使用绩效情况开展联合检查，促进监督检查结果共享共用。

3.关于贫困村整村提升质量有待提高的问题。20____年投入资金5132万元，组织实施项目52个，硬化村巷村道、建造排水沟总长61.636公里，完成工程量100%。在今年脱贫出列的贫困村中实施“贫困村环境建设提升工程”，创新建设模式，引入有实力的央企，采取EPC方式，有效提升了建设效率和质量，其中，深度贫困村大成镇新风村引进国内知名民宿旅游企业，以“农户闲置宅基地或房屋入股”的方式合作发展乡村旅游，为贫困村稳定脱贫发展注入了持续动力;贫困村污水处理建设管理模式，为推进全市农村污水治理建设积累了经验。

4.关于扶贫宣传工作不够有力的问题。组织贫困户收看脱贫致富电视夜学，利用“这里是____”、____广播电视台、今日____报等微信公众号全方位、立体式、多渠道开展脱贫攻坚宣传，组织____艺术团到贫困村和贫困人口多的农村开展脱贫攻坚、移风易俗、山歌戏等文艺演出86场。每户发放“致全市农民朋友的一封公开信”、张贴“贫困户‘十要十不要’公约”，开展首届“____好人”系列评选活动，营造崇德向上、见贤思齐的良好社会风尚。评选20____年度“____创业脱贫致富之星”，增强正能量;推行法制扶贫，对隐瞒收入、弄虚作假、骗取扶贫资金物资等违法行为和闹贫现象依法进行处理和打击，营造良好社会秩序。把工单办理过程作为扶贫宣传过程，在工单办理过程中宣传扶贫政策，抚平群众情绪，工单办理未出现超时回复的情况。20____年，我市的工单信访件及时办理，共收到961017工单284件，办结275件，其余9件正在办理，办结率为96.8%;共收到12317信访热线62件，办结57件，其余5件正在办理，办结率为92%。

5.关于扶贫工作弄虚作假、欺上瞒下的问题。20____年，全市共立案审查扶贫领域案件47件47人(乡科级6人，其他人员41人)，给予纪律处分10人，诫勉谈话6人，免职2人。对涉及扶贫领域的案件，坚持查处一起通报一起，点名道姓通报曝光，对2个单位38人进行全市通报批评，形成震慑。

三、工作亮点

1.所有帮扶责任人脱产帮扶、一帮三年。按照习近平总书记“尽锐出战”的要求，从处级优秀副职中选、从各级后备干部中派、从单位骨干力量中挑，抽调了市机关、驻市单位及镇骨干共1260名干部作为帮扶责任人，着力打造一支能打硬仗的脱贫攻坚作战队伍。加强帮扶管理，改走读帮扶为驻村脱产专职帮扶，真正做到“人在岗、心在位、事在干”。重新调整帮扶模式，由过去1户贫困户有3个帮扶责任人，调整为1户贫困户由1个责任人帮扶三年，解决了看似多人负责、实际无人负责的问题。

2.驻村帮扶工作由乡镇党委统一管理。为了突出强化乡镇党委脱贫攻坚核心作用，从市直机关派驻的所有派驻工作队员由镇党委统一领导，镇党委对派驻工作队员有考核权和任免建议权;所有派驻的工作队长，无论级别正处副处，全部挂任镇党委副书记;所有派驻的工作队员党组织关系转到驻点村党支部。强化乡镇党委主体责任和核心作用，有效纠正了机关帮扶责任人与乡镇帮扶“两张皮”、压力层层递减等现象，解决了帮扶责任人表面上多头管理，实际上无人监管的问题。

3.搭建贫困户链接带贫企业的平台。为保证产业扶贫资金的安全及收益，成立国有独资的____市乡投开发建设有限公司，作为链接贫困户和带贫企业的平台。乡投公司负责对有意向接收产业扶贫资金的企业进行考察，选择经营规模较大、财务状况良好、公司治理结构健全，同时还能利用____当地资源、带动贫困户开发上下游产业的公司进行合作。乡投公司还采取“权证抵押+股权质押+企业实际控制人连带责任担保”的方式，以及对合作项目的运营情况进行全过程跟踪、审查，保证贫困户产业扶贫资金的安全及收益。

4.委托专业机构加强扶贫产业项目管理。推进扶贫资金和产业存在问题整改，提高扶贫资金使用效益、促进扶贫产业健康发展，对打赢脱贫攻坚战至关重要，但是资金和产业整改工作专业性要求高，基层一线缺乏技术力量，整改难度较大。为此，我市聘请专业会计师事务所对全市16个镇的产业项目进行核查整改，不断完善产业项目合同条款和档案资料、统一资金分配标准、设立资金共管账户等，全市产业扶贫进一步规范。20____年12月，全省产业扶贫和项目库建设推进会在我市召开，推广我市经验做法。

四、存在问题

1.帮扶干部攻坚能力有待加强。由于不少驻村工作队员没有农村工作经验，指导贫困群众发展产业的思路不宽、渠道不多，在帮扶贫困群众的过程中还缺乏足够的办法，在工作落实上还有欠缺。

2.一些贫困户内生动力依然不足。由于我市自然条件较好，一些贫困户勤劳发展的意识不强，不愿外出务工，加上不少贫困户文化程度不高，长期就地就近务农，思想观念保守落后，不适应组织化产业管理模式，在脱贫发展上个别贫困户还存在“靠着墙根晒太阳，靠着政府送小康”的落后思想。

3.产业基础还比较薄弱。由于历史的原因，我市农业产业在全市经济结构中占较大比重，而且农业产业中传统的种养产业比重较大，规模化产业基地数量比较少，新型经营主体散弱小，带贫益贫能力不够强，产业扶贫压力还比较大。

五、20____年工作思路

20____年为全省脱贫攻坚决战年。我们将认真贯彻《三年行动指导意见》，围绕提升脱贫质量和夯实责任体系两大工程，落细落实谋划20____年脱贫攻坚工作，坚决打好打赢脱贫攻坚大决战。

1.健全完善作战体系，提高攻坚指挥整体效应。坚持把高效运行作为作战指挥体系建设的目标，以解决战斗队员“能不能干、真不真干、实不实干”问题为抓手，以贫困户脱贫质量为重要的考量标准，继续深化脱贫攻坚责任制，加强镇、村、组三级作战体系制度建设，压实市包镇、镇包村工作责任，加强责任执行效果督查评估，使贫困户高质量脱贫成为各级战斗队的行动指南。

2.夯实扶贫产业基础，带动贫困户稳定增收脱贫。把产业扶贫作为脱贫攻坚重点谋划的工作，结合实施乡村振兴战略、农村集体产权制度改革和发展农村集体经济，优化扶贫产业结构，创新扶贫产业模式，探索完善专业合作社扶贫、农用土地流转收益、空闲农房及宅基地联营、扶贫资金股权投资、扶贫资金债权投资、资产收益扶贫等模式，打造一批扶贫带贫样本基地，持续带动贫困户实现稳定增收脱贫。

3.进一步深化“三保障”各项工作，确保贫困户稳定脱贫。对原有教育扶贫、医疗扶贫、住屋保障扶贫等“三保障”政策进一步进行完善，加强教育、医疗、住屋保障全程动态跟踪，确保“三保障”政策落实到位，做到建档立卡贫困户全覆盖、低保对象(特困人口)全覆盖，实现贫困户高质量脱贫、持续稳定发展。

4.探索建立精准扶贫制度体系，打造脱贫攻坚“____模式”。着眼于以标准化手段推进精准扶贫，探索建立精准扶贫标准化体系，在作战体系、项目管理、基础设施、社会保障等方面对精准扶贫的工作要求、工作方法、工作行为和流程进行统一规范，形成系统、清晰、便于理解、基层干部和群众容易记、好操作的____脱贫攻坚工作规范。

5.继续深入推进扶贫领域作风问题专项治理工作。完善权责清晰、任务明确、奖惩分明机制，健全督导巡查和日常监管机制，持之以恒开展全覆盖、不间断的执纪问责巡查，严格落实脱贫成果奖惩制度，营造奋勇争先、你追我赶的干事创业氛围。加强政策法纪教育，强化侵占、挪用扶贫资金，在脱贫攻坚中优亲厚友等问题，强化对扶贫领域干部作风专项治理和源头防范，为脱贫攻坚保驾护航。

6.继续加大扶志扶智力度，持续激发贫困群体脱贫致富内生动力。进一步注重扶贫同扶志、扶智相结合，充分调动贫困群众的积极性和主动性。继续落实好脱贫致富电视夜学制度，开展文化下乡、科技下乡活动，利用市媒体大力宣传树立勤劳脱贫贫困户、勤恳敬业扶贫人、爱心奉献企业家等先进典型，激励贫困群体走上脱贫致富新道路。

脱贫攻坚已经到了决战决胜时刻。在省委省政府的坚强领导下，我市将坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务，举全市之力坚决打赢打好脱贫攻坚战。

篇七：脱贫攻坚年终工作总结报告

20____年我镇按照省、市、区脱贫攻坚工作总体部署，始终聚焦“两不愁、三保障”，精准聚焦贫困人口脱贫，更加注重脱贫质量，更加注重稳定脱贫，更加注重分类施策，更加注重激发内生动力，狠抓责任落实、政策落实和工作落实。20____年我镇在区委、区政府的坚强领导下，在区扶贫开发领导小组的具体指导下，认真贯彻习总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，对照区委脱贫攻坚“54321”工作要求，扎实开展“春季会战”“夏季攻坚”“秋季提升”“冬季决胜”活动，全镇上下开拓进取，真抓实干、奋力拼搏，聚焦贫困村，紧盯贫困户，聚力贫困人口。全镇目前共有建档立卡贫困户575户1654人,现有未脱贫户21户70人，20____年拟脱贫19户62人。经过一年的艰辛努力，脱贫攻坚工作取得了一定的成绩，现总结如下：

一、20____年工作总结

(一)20____年取得的突出成绩和工作亮点

1、加强领导，强化组织保障。一是调整领导小组成员。镇党委根据人事调整，及时调整脱贫攻坚领导小组，为脱贫攻坚工作提供了强有力的组织保障。二是实行周例会制度。每周六上午各驻点科干到各自分工的村(社区)召开扶贫工作周例会，帮助各村(社区)解决脱贫攻坚工作推进中的存在问题。每周六下午召开党委扩大会议，传达上级扶贫会议精神，听取各驻点科干汇报驻点村(社区)脱贫攻坚存在问题，认真分析、研究，解决脱贫攻坚突出问题，安排下周工作。通过周例会制度，镇党委班子成员充分认识到打赢脱贫攻坚战的复杂性、艰巨性、紧迫性和重要性，切实把脱贫攻坚职责扛在肩上，把脱贫攻坚任务放在心上，把脱贫攻坚工作抓在手里。三是充实镇扶贫工作站力量。从强配备了扶贫工作站站长;工作人员也由原来的4名配备至7名，具体负责全镇脱贫攻坚业务工作。四是强化脱贫攻坚工作调研。镇主要领导定期和不定期到重点村(社区)进行点调脱贫攻坚工作，现场帮助重点村(社区)解决疑难问题。20____年我镇螺山村荣获安庆市组织创新奖。

2、加大学习宣传力度，营造浓厚扶贫工作氛围。我镇持续加大精准扶贫、精准脱贫的学习宣传力度，多途径、多方式，进一步宣传产业扶贫、健康脱贫、教育扶贫等政策，认真组织开展“六个一”活动，提高帮扶干部执行政策的能力和群众政策知晓率。利用各种会议学习扶贫相关政策，开展业务培训，组织各村书记、主任、扶贫专干、驻村工作队产业参加区脱贫攻坚大比武考试，取得全区乡镇综合第二名、乡镇扶贫办第一名的好成绩，六个村(社区)书记荣获先进村(社区)党组织书记、三名驻村工作队成员及非贫困村第一书记荣获驻村帮扶先进个人、五名村(社区)专干荣获先进村(社区)扶贫专干称号。全镇开展各种形式宣传，利用电子屏进行宣传扶贫政策，镇、村(社区)共发放扶贫宣传材料2000余份，制作宣传明白牌574个张贴在贫困户家中，在道路主要路口制作宣传标语70多条，同时利用微信、短信等宣传媒介不定时在全镇进行扶贫政策宣传，让扶贫政策家喻户晓、人人皆知，为打赢脱贫攻坚战营造了良好的宣传氛围。充分利用网络媒体、村公示栏、路边展板等载体全面展示脱贫攻坚成效，增强广大群众特别是建档立卡对象的获得感。

3、强化扶贫领域作风建设。以20____年脱贫攻坚作风建设年为契机，狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理。重点治理扶贫领域存在的“四个意识”不够强、政策措施不精准、责任落实不到位、资金管理不规范、帮扶工作不扎实、贫困退出质量不高等突出问题。严格按照《宜秀区脱贫攻坚工作问责(暂行)办法》严肃查处、坚决问责，切实为打好脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。20____年对督查出来的问题，坚持实事求是的原则，给予2同志全镇通报批评和警示约谈，推进了整改工作。

4、规范扶贫业务，健全档案管理。一是档案规范得到进一步提升。认真规范村级软件建设，按省、市档案资料整理要求，对照《宜秀区村级精准扶贫档案预立卷目录》规范要求，整理档案资料，确保规范化工作进度与质量，按照“抽、理、补、核”要点顺序规范基础档案。村级综合档案、“一户一档”和贫困户家中“资料包”档案，在规定的时间内，我镇全面完成任务;规范扶贫手册填写，按照《扶贫手册填写示范》规范填写扶贫手册，镇多次召开业务培训会议对扶贫手册填写进行培训，要求所有的帮扶措施和帮扶项目都要在手册上完整体现，帮扶成效要真实反映贫困户的收入增加和“两不愁三保障”的改善。二是国办系统数据维护零差错。按照全国扶贫开发信息系统校验规则，及时更正错误信息，完善缺失信息，修正疑点数据。三是强化排查整改进一步提升脱贫质量。(1)对照20____年党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核反馈问题抓排查整改。全镇12个村(社区)共自查存在问题58条，已全面整改落实到位。(2)对照20____年第三方评估、市际交叉考核、督查暗访、扶贫资金绩效评价中发现的问题，举一反三，进行全面梳理排查抓整改。12个村(社区)共排查问题543条。存在的问题已全面整改落实到位。(3)按照区扶贫办“夏季攻势”入户大排查的工作要求抓排查整改。12个村(社区)共排查574户，排查问题1216条，户均排查问题2.12条。7月24--26日，我镇组织开展了“夏季攻势”入户大排查工作“回头看”，对12个村(社区)20____--20____的已脱贫户和未脱贫户进行了“回头看”排查442户，在上次排查整改落实的基础上，又排查出问题805条，户均排查问题1.82条。现已立行立改。(4)对照“七个不落、一个不少”的大排查内容，逐一梳理、逐项排查抓整改。12个村(社区)共排查问题1569个，现已全部整改1569个。在监督各村(社区)整改问题的同时，并结合“百干下基层”排查专项促提升活动，各村(社区)深刻反思自身存在的不足，分析问题产生的原因，做到举一反三、查缺补漏，确保脱贫攻坚大排查工作取得实实在在的效果。

5、动态调整工作情况：按照区扶贫办的部署，我镇在6月份扎实开展动态调整工作，据统计，此次户内补录22户30人，户内清退4户6人，自然增加9人，自然减少24人，新识别1户4人。20____年9月鲍冲湖村又新识别1户4人(彭申根)。目前全镇建档立卡贫困户575户1654人。

(二)重点工作全面推进

1、紧紧围绕“十大工程”，确保项目落地生根

(1)精准到户项目。20____年我镇申请实施的到户产业项目共22个，其中到户养殖业项目12个，到户种植业项目8个，到户加工业项目1个，到户旅游业项目1个，实现了到户产业全覆盖，共申请奖补资金66.5529万元。代种代养分红资金打卡发放给贫困户。根据皖农办〔20____〕51号文件和皖农办〔20____〕33号文件要求，落实产业达标户367户。组织两场农业技术和技能产业培训班，近300名贫困人员参加培训。

(2)教育扶贫资助到位。20____年我镇贫困在校生全部获得教育资助，残疾家庭贫困在校生资助全部得到资助，无一名学生因家庭经济困难失学。春季贫困在校生市内教育资助资金已发放且佐证收集到位，市外就读的在校生56名教育资助资金7.57万元区内兜底已打卡发放，春季“雨露计划”资助资金3.75万元已发放到位。20____年秋季在校生241人，其中：学前教育22人、义务教育125人、高中教育、39人、中职教育10人、大专以上高校(含高职)43人、特教教育2人。秋季贫困在校生市内教育资助资金已发放且佐证收集到位，市外就读的贫困在校生11名区内兜底教育资助资金1.29万元已打卡发放，大专以上高校(含高职)教育资助资已全部上门核实。秋季“雨露计划”资助的贫困在校生已摸底，准备网上申报。

(3)金融扶贫政策落实到位。20____年全镇新增发放小额扶贫贷款28户140万元，超额完成区下达的小额信贷120万元任务。其中户贷户用5户25万元，其余按照抱团发展模式，贫困户以贷款资金投入合作社，贫困户从中获得产业经营收益。20____年度户贷企用入股分红、20____年以抱团发展模式贷款的贫困户分红也已打卡发放。全镇共打卡发放利益分红资金405户贫困户112.72万元。

(4)就业脱贫强力推进。全镇建档立卡贫困户有劳动能力的贫困人口989人(含劳动年龄段在校读书的学生)，通过帮扶责任人帮扶解决就业和贫困户自主就业的663人。20____年实施生态护林员建设，遴选26名生态护林员。举办2场宜秀区贫困劳动者专场招聘会，300余名参加招聘会，发放宣传单页共计2500余份。组织8名参加区人社局技能培训。在杨桥社区建设了一个扶贫驿站，解决了10名贫困人口就业。

(5)健康扶贫不落一人。20____年末脱贫贫困家庭医生签约服务全覆盖，共签约1081人，其中：初级包716人、中级包276人、高级包89人。20____年1--9月份享受“351”“180”政策就诊、乡镇零付费就诊共计9415人次，总费用285.38万元，总补偿242.587万元，个人付费42.793万元。贫困人口医疗应急救助43人次，总补偿费用20.05万元。

(6)认真开展社会保障兜底扶贫。20____年，农村低保、残疾人生活、护理补贴按月及时打卡发放，20____年度贫困户的新农合全部由民政部门代缴。贫困户住屋情况进行了全面排查登记造册。

(7)基础设施和公共服务建设有力推进。 20____年鹿山村龙塘路二期1.7公里、螺山村村组道路1.5公里道路硬化(地方债项目)、官兵村还建公路、3组路、将军山路三条老村道加宽2.221公里，工程按照规划设计、招标的程序进行，项目工程已验收审计。项目资金已全部拨付到位，其中：鹿山村龙塘路二期项目资金72.5万元(交通局拨付70万，贫困村出列奖补2.5万)、螺山村村组道路项目资金63.5万元(交通局拨付68.6万，贫困村出列奖补3.5万)、官兵村还建公路、3组路、将军山路三条老村道加宽项目资金85.21万元。为改善自来水饮用水质量，我镇对13个村(社区)安装城市自来水的管网进行升级改造，彻底解决贫困户饮水困难问题。贫困户每户每年可享受60元安全饮水补助已打卡发放到位。20____年继续享受有线电视免费看。仓房社区卫生室达标建设已完成，并投入使用。花山村卫生、文化服务用房修缮项目工程已按照规划设计招标的程序进行，施工建设已接近尾声。宣店社区、鹿山村河道整治水利工程最后一公里建设已完工。

(8)资产收益扶贫得到落实。20____鲍冲湖村水生蔬菜基地，主要是以莲子种植、观光、采摘基地建设以及莲子深加工和莲子产品营销，项目按要求已施工完成，档案资料齐全。项目资金20万元已全部拨付。螺山村资产收益项目入股东风湖河蟹生态养殖基地，项目实施已完工，项目资金50万元已全部拨付。资产收益分红已打卡发放给贫困户和部分“边缘户”。

2、项目库建设及项目实施有序推进。

(1)项目库建设。为切实提高扶贫项目管理精细化水平，提升扶贫项目实施精准度，带动贫困户和贫困村发展，按照中央、省、市、区相关要求，我镇对20____-2020年度扶贫项目入库工作严格把关，目前我镇已入库扶贫项目有100个，涉及资金3348.1329万元。其中计划20____年实施的扶贫项目34个，涉及资金900.6529万元(到户产业项目22个，到村项目12个);计划20____年实施的扶贫项目41个，涉及资金2050.32万元(到户产业项目23个，到村项目16个，扶贫产业园项目2个);计划2020年实施的扶贫项目25个，涉及资金397.16万元(到户产业项目16个，到村项目1个)

(2)到村项目实施。20____年杨桥镇到村扶贫项目共12个已全部实施，其中产业项目4个，基础设施项目8个。鹿山村休闲农业示范基地项目，中标价53.36万元，项目已审计，项目资金已拨付;螺山村新建枣树湾精养鱼塘建设项目，一标价68.17万元，二标价55.73万元，工程已完工审计，项目资金已按工程进度拨付给施工方。鹿山村龙塘路二期工程招标价82.95万元，螺山村村组道路工程招标价65.2万元，官兵村3组路、还建路招标价59.54万元，官兵村将军山路招标价49.80万元，项目均已审计。

3、及时防范边缘户可能存在的致贫风险

各村(社区)按照区扶贫办反馈的信息比对名单，认真摸底调查，建立边缘户台账，加快佐证资料收集，全面掌握边缘户情况，防“漏评”。结合入户走访，认真开展“边缘户”及政策落实、产业发展全覆盖排查。截止10月3日我镇共排查“边缘户”303户，其中低保(五保)户68户，危房户6户，重病户64户，残疾户171户，独居老人户1户，其他户3户。建立了台账。

4、提振集体经济质效。按照宜秀区委提出的“658”工作要求，大力推进集体资产“三变”改革，引导鼓励广大群众特别是贫困群众参与集体经济建设，夯实集体经济发展的群众基础和投入保障。20____年我镇13个村(社区)集体资产“三变”改革工作全面完成。

5、加强督查，全面整改

镇以两办文件每月下发工作任务清单，镇扶贫办对每月清单完成情况进行检查，检查出的问题要求村(社区)立即或限期整改落实。对整改不到位的村(社区)在有关会议上通报。

二、存在问题

20____年，我镇脱贫攻坚工作取得了一定的成绩，与各级领导的要求，仍存在一定的不足，具体表现在;一是部分到户项目安排不合理;二是精准扶贫工作还存在不到位现象;三是年老体弱、智力低下贫困户对识别退出程序、有关落实的政策、措施讲不清道不明;四是贫困户“等、靠、要”的依赖思想依然严重;五是贫困户自我“造血”发展生产脱贫的能力仍需增强;六是一般农户存在争当贫困户的现象和对扶贫政策一知半解的贫困户及非贫困户信访事件时有发生。针对这些存在的问题，我镇在今后的工作中，将进一步加大工作力度，落实责任，制定可行的工作计划，确保出色完成脱贫攻坚任务。

三、20____年工作计划

在20____年的工作中，我镇将继续加大对脱贫攻坚工作的领导力度，以到村到户项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。

1、完成脱贫目标任务。完成2户8人脱贫任务。

2、广泛宣传，提高认识。继续加大扶贫开发力度，切实转变贫困户脱贫致富观念;进一步强化镇直单位、各村、各社区对扶贫开发工作的领导，使广大党员干部清醒地认识到脱贫攻坚是今后一个时期最中心的工作、最大的政治任务、最大的民生工程，统一思想，坚定信心，坚决打赢这场硬仗。

3、查缺补漏，扎实抓好建档立卡规范管理。进一步做好全镇建档立卡查缺补漏工作，规范村(社区)建档立卡档案管理，提升贫困户信息数字化、动态化管理水平。

4、认真落实20____年项目谋划并予以实施。加大项目落实推进力度，为项目的实施创造良好的外部环境，加快未落实项目的招标进度，使项目尽早落地，贫困户早日受益。

5、集中精力，全力推进各项工作。全力改善民生，增进群众福祉。强化为民服务意识，着力改善民计民生，建立健全社会保障体系，增进群众福祉。一是搞好扶贫产业，增强带动能力。按照因户施策、因地制宜、发展特色的基本原则，通过建立产业基地、农民专业合作社、特色产业户、农产品生产加工销售企业等形式，加快农业产业化步伐。二是全面落实就业和再就业政策，多渠道创造就业岗位，加强对贫困群众的劳动技能培训，发展劳务输出，增加群众收入。三是推进城乡居民社会养老保险工作、新型农村合作医疗制度，加大医疗救助帮扶力度，确保因病致贫、因病返贫的困难群众，能通过医疗救助全面脱贫。四是落实贫困户家庭各阶段就读学生教育扶持政策，坚决保证贫困家庭无义务教育阶段学生辍学，确保全镇贫困户家庭子女教育得到有效保障。五是依托村级活动场所，开展群众性文化活动，加大文化阵地建设，完善配套设施。六是积极鼓励社会组织和各界人士参与扶贫、助力扶贫，引导群众转变思想观念、理清脱贫思路、增强致富信心，发展脱贫产业，不断增强贫困户自我发展的能力。

6、统筹抓好边缘农户提升发展。继续加大“边缘户”的排查力度。做到“村不漏户、户不漏人”。根据贫困边缘农户的具体情况、突出问题和发展愿望，统筹劳务培训、产业和创业补助、民政救助等综合手段，开展针对性、个性化的扶持，确保有长期稳定增收项目，及时解决贫困边缘群众生产生活发展中的具体问题，消除心理落差。

篇八：脱贫攻坚年终工作总结报告

省、市扶贫开发领导小组：

根据《20____年脱贫攻坚成效考核工作方案》(皖扶组〔20____〕42号)和《____省扶贫开发工作办公室关于开展20____年脱贫攻坚市际交叉考核的通知》(皖扶办〔20____〕1号)精神要求，近日，我县组织县扶贫开发领导小组成员单位及相关人员按照严谨、客观、实事求是的原则，对全县20____年脱贫攻坚工作情况认真开展自评。现将自评情况报告如下：

20____年，全县上下深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实党中央和省、市脱贫攻坚决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照“一切力量向脱贫攻坚聚合、一切工作向脱贫攻坚聚焦、一切资源向脱贫攻坚聚集”的要求，全力决战决胜脱贫攻坚。我县20____年度计划脱贫数11910户、24296人，出列贫困村20个。经12月份省第三方监测评估信息反馈，全县共出列贫困村20个，脱贫11959户、24376人，贫困发生率降至1.34%，顺利完成年度减评任务。截至目前，全县尚有未脱贫10042户、21172人。

一、聚焦脱贫摘帽，强化机制保障

县委、县政府始终把脱贫攻坚工作当作最大的政治任务抓紧抓好，不断完善脱贫攻坚体制机制，把中央坚决打赢脱贫攻坚战的政治决策转化为全县各级干部的政治自觉。(一)压实攻坚责任。县委、县政府将脱贫攻坚摆在各项工作的首要位置，制定出台“县摘帽”工作方案、高质量退出实施方案、三年行动实施意见及“春潮行动”“夏季攻势”“秋季攻势”“冬季攻势”实施方案，分别与各乡镇、扶贫开发领导小组成员单位、县直各帮扶单位签订“责任书”“任务状”，及时分解任务，层层压实责任。县委常委会、县政府常务会专题研究脱贫攻坚22次，县扶贫开发领导小组会27次。(二)专班合力推进。一是围绕县级层面重点任务落实，成立由县四套班子领导组成的“县摘帽”工作指挥部，下设十大工程、“双基”建设、基层业务提升、环境整治、安居工程等10个工作专班，县委书记、县长亲自挂帅，县四大班子领导打破分工，从县直单位抽调131名专业人员充实专班力量，切实做到专人专班干专事。自十大专班工作机制建立以来，县委书记、县长共主持召开周调度会24次、问题交办会24次，有效推动脱贫攻坚工作落实到位。二是围绕镇村户层面问题排查整改，按照“硬抽人、抽硬人”原则，从县直单位抽调1676名工作人员，组建304个驻村工作专班，深入到有扶贫开发任务的村，集中两个半月时间，围绕宣传政策、收集民意、排查问题、交办问题、督查整改、化解矛盾6大任务，开展全覆盖排查走访和问题化解整改工作，确保脱贫攻坚工作做实做细。

(三)强化要素保障。一是加强组织保障。县、乡两级分管负责人剥离其他事务，专司扶贫。选派六名县直单位主要负责同志到薄弱乡镇兼任第一书记，主抓脱贫攻坚。组建77个贫困村驻村工作队和227个非贫困村驻村工作队，实现驻村工作队全覆盖。配强村级扶贫专干786人，按照每自然村配备1-2名扶贫小组长标准，配备了5126名扶贫小组长。将全县20____年遴选、招考录用的219名公务员和事业单位人员，优先安排到县扶贫办及乡镇扶贫工作站工作。二是加强资金保障。出台财政支持脱贫攻坚实施意见和财政扶贫资金管理办法，强化扶贫资金、项目、政策以及资源统筹，整合各类资金49.2亿元，做到应投尽投、应保尽保。三是加强制度保障。制定脱贫攻坚督查、巡查、审计制度，出台全县脱贫攻坚考核奖惩办法，将参与脱贫攻坚的所有单位全部纳入扶贫综合考核、年度绩效考核，把脱贫成效作为干部激励惩处、选拔任用的重要依据。成立6个县级脱贫攻坚工作督导组，聚焦突出问题，实行问题交办制度，定期开展督导，保障了制度有效落实。

二、突出精细精准，全面排查整改

我县始终坚持问题导向，将脱贫攻坚问题排查整改贯穿于脱贫攻坚各项工作全过程，通过县乡村三级联动，牵头单位、帮扶单位、帮扶责任人、工作专班四方合力的方式，压实责任、全面排查、强化整改，取得了明显成效。

(一)逐条逐项抓整改。针对20____年脱贫攻坚成效考核和省年中督查、督查巡察、大排查专项督查和审计反馈的个案问题，对相关县直单位和相关乡镇下发问题整改交办单，县级及时督查验收，确保个案问题整改到位。

(二)对标对表抓整改。根据省反馈问题，结合我县实际，共梳理出8个县级层面共性问题，制定整改方案，明确整改要求，集中时间、集中精力，全面抓好整改。全面“回头看”，解决识别、退出不精准的问题。对精准识别、精准施策、精准退出进行再核实，对符合识别标准的农户实行动态管理，及时纳入、及时帮扶、及时落实相关政策。进行细排查，解决政策落实不到位的问题。全面开展产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、危房改造等项目督查巡察工作，确保政策落实精准。从严强督导，解决帮扶工作不到位的问题。印发帮扶人员脱贫攻坚应知应会口袋书1.7万册，实行学习测试全覆盖。开展明查暗访，压实帮扶责任。组织大培训，解决干部业务不强的问题。按照“一村一个明白人、一镇一个责任人、一个帮扶单位一个牵头人”工作目标，组织开展业务培训160余次，培训人员2.4万人次。配强攻坚队，解决基层基础不扎实的问题。配强乡镇扶贫专职干部176人、村扶贫专干786人，将村级扶贫专干工资统一纳入县财政保障范围。严格守底线，解决扶贫资金项目管理不到位的问题。开展4轮扶贫资金项目专项检查工作，发现问题及时纠正。帮扶再尽责，解决脱贫户帮扶力度弱化的问题。投入2516万元，实施精准扶贫综合保险政策，将全县所有贫困人口纳入商业保险保障范围。开展大走访，落实“一户一方案、一人一措施”，实施精准帮扶。开展大宣传，解决政策宣传不到位的问题。印发政策明白纸，制定明白卡、公示牌，组织干部集中入户宣传政策，确保干部清楚、群众明白。

(三)举一反三抓整改。一是压实各级责任。压实县、乡、村三级整改责任，按照谁排查谁负责的要求，建立问题清单、整改台账，明确责任人和整改时限，问题清单在镇、村进行公示，将整改工作置于群众监督之下。二是实行双线排查。一是在排查过程中，由镇村包片干部、扶贫专干、帮扶责任人组成排查小组，做到排查不落一村、不漏一户、不少一人、不缺一项。二是由304个驻村工作专班开展全覆盖排查走访工作，对排查情况实行日上报、周总结，对发现问题实行三级会商、分类交办，专班累计走访排查农户47.5万户，排查整改问题35.2万条。三是强化工作实效。县级成立8个督导组，对脱贫攻坚各项监督考核检查发现问题和自查问题整改落实情况开展专项督查，对发现问题及时交办、及时通报。县四大班子领导结合“五级书记遍访行动”，深入一线开展督查调研，有效地传导压力、压实责任，促进了问题整改，提升了工作实效。

三、紧扣目标任务，抓好重点工作

我县围绕年度目标任务，全力抓好以下重点工作。

(一)抓摘帽基础。一是抓精准识别。认真开展建档立卡动态管理和“回头看”工作，及时纠正“两该两不该”问题，全年新识别贫困户893户2397人，整户清退268户820人，户内补录4469人。二是抓贫困村出列。严把贫困村退出标准，确保贫困发生率降至2%以下，基础设施和基本公共服务明显改善，统筹考虑产业发展和集体经济2项重要指标。目前，全县77个贫困村每村均有1项以上特色产业，村集体经济收入达986.43万元,村均12.8万元。三是抓满意度提升。投入2516万元，为贫困户购买集医疗支出、农业生产、意外伤害、财产安全为一体的综合保险;投入2513万元，为农村居民办理医疗商业保险，实行“1579”再补偿、“2567”再补充，打好政策补丁。开展“微心愿+”征集活动，通过驻村专班和青年志愿者的入户走访、电话访谈，通过面对面的交谈、扶贫政策的宣传、实际问题的解决，切实提高了群众认可度和获得感。四是抓农村居民增收。通过产业、就业扶贫政策的落实，有效拓宽了农村居民增收渠道，增加经营性收入、工资性收入。通过农村“三变改革”，增加财产性收入。落实保障政策，确保转移性收入。预计20____年我县农村居民人均可支配收入为12085元，增幅9.8%，高于全省平均水平。

(二)抓“双基”达标。一是基础设施建设方面。投入8.38亿元，实施443公里农村畅通工程、480公里村庄主干道和3708公里“户户通”工程;投入2.24亿元，建成高标准农田27.5万亩;投入5977万元，实施农村饮水安全巩固提升工程和水利精准扶贫工程，有效的解决了贫困人口饮水安全和贫困村农田水利基础设施建设的配套问题;投入1224万元，实施农村电网改造工程，续建35千伏项目1个，台区整体改造23个;投入378万元，加强农村信息化建设。二是基层基本公共服务建设方面。围绕教育、民政、残疾人、就业创业、卫生计生、文化体育、食品药品等方面，投资7.9亿元，将原计划三年实施的公共服务项目提前到20____年实施。在27个乡镇和241个行政村采取共建共享的方式实施项目，即将镇级的文化服务中心和全民健身设施，村级的养老服务站、残疾人工作站、文化服务中心和文体活动场地等进行资源整合，实行一体化设计，一体化建设。目前，全县基本公共服务8大领域19项指标均超过省市平均水平。

(三)抓增收工程。一是产业扶贫。投入资金1.3亿元，建成74个贫困村扶贫产业园，自主生产经营贫困户达到13900户，新型经营主体带动贫困户比例82%，特色产业项目到村覆盖率100%，到户覆盖率75%。完善3个省级乡村旅游扶贫重点村配套设施，旅游扶贫带动贫困人口1756人。建设462个村级电子商务服务站点，实现贫困村电商服务站点全覆盖。投入资金1834.4万元，实施资产收益项目14个，惠及贫困人口9730人。二是就业扶贫。技能培训1587人，完成任务的397%;帮扶就业3281人，完成任务的182.8%;招募就业扶贫基地54个;新建就业扶贫车间16个，新升级打造就业扶贫驿站18个，完成任务的100%;开发公益性岗位431个，安置贫困劳动力219人;开发辅助性岗位5302个，安置贫困户1912人。发放“雨露计划”职业教育补助2948人次、资金442.2万元。农村实用技术培训投入20.7万元，培训3508人次。三是金融扶贫。年度发放扶贫小额信贷3.9亿元，户贷户用率100%。在全市扶贫小额信贷通报中，我县任务完成进度位居全市前列。

(四)抓兜底保障。一是健康扶贫。投入3495万元，加快镇、村两级医疗机构服务网络标准化建设;全县贫困人口住院治疗49631人次，报补29484万元，报补率90.23%;慢性病门诊就诊234911人次，报补8227万元，报补率96.83%。二是教育扶贫。年度共计资助建档立卡家庭贫困学生19287人，资助资金2827.6万元。其中，学前教育阶段，资助资金252.5万元;义务教育阶段，资助资金1348.5万元，减免教辅用书费和薄本费资金156.6万元;普通高中教育阶段，资助资金483万元，减免学费资金242.4万元;中职教育阶段，资助资金57.2万元，减免学费资金70.2万元;本科教育阶段，资助资金217.2万元。三是社会兜底扶贫。持续推进“两线合一”，农村低保标准稳步提高到每人每年4056元，确保兜住底线。发放农村低保资金1.61亿元，其中，建档立卡贫困人口获得农村低保对象为16201户、29835人，发放低保资金0.91亿元。

(五)抓环境改善。一是全面消除农村危房。实施农村危房“清零行动”，严把危改程序、房屋鉴定、新建修缮质量、监督验收、户档资料五关，确保C类修坚固、D类拆彻底。试点推广集中连片危房改造区，统一设计、统一建造、统一安置，统一安装水电线路等配套设施。在全面完成20____年上级分配2000户任务的基础上，改造四类重点对象10135户;整治一般农户97482户，其中，拆除36453户，修缮61029户。二是全面改善农村环境。投入9290万元，实施改厕工程6万户。投入3.04亿元，围绕“四整治两美化”(道路整治、沟塘整治、垃圾整治、杂物整治，环境美化、立面美化)开展自然村环境整治，农村环境得到明显改善。开展贫困户“五改五净两规范”活动，切实提升贫困群众家居环境。

(六)抓业务提升。一是紧盯错退漏评。以“零漏评、零错退”为目标，全面梳理20____年以来的建档立卡精准识别工作，逐一清理核查。关注困难群众，全面排查非建档立卡低保户、五保户、残疾户、独居老人户、大病户等重点人群，对符合贫困标准的，及时识别纳入;对不符合贫困标准的，进行分类组卷，给予重点关注和帮扶，并实行动态管理。二是规范档案资料。出台《关于加强精准扶贫档案工作的实施意见》《关于进一步提升精准扶贫档案工作的通知》，推行精准扶贫档案资料的规范组卷工作，保证了扶贫各项档案资料规范齐全。三是提升业务水平。对照“县摘帽”和“村出列、户脱贫”的标准，定期核查全国扶贫开发信息系统数据质量，进一步完善县、乡、村、户四级档案资料，并抽调业务骨干开展验收工作，确保国办系统信息、扶贫手册、户内资料、到户政策措施、村级档案、贫困户实际情况“六个完全一致”。

(七)抓政策宣传。一是注重政策宣传。按照每户培养一个政策明白人、制定一张帮扶明白卡、张贴一份政策明白纸、赠送一个资料明白袋的方式，强化到户宣传力度;镇村召开群众代表会议和贫困户代表会议，现场讲透政策，听取意见建议，回应群众关切，着力提升群众政策知晓率和满意度。二是创新方式宣传。注重扶贫与扶智扶志相结合，组建脱贫攻坚宣讲团和文化扶贫小分队赴基层开展“艺术文化宣传”，累计举办文艺展演和“艺术文化宣传”130多场，受众达6.5万多人。开展“送戏进万村”演出354场次，极大的丰富了农民精神文化生活，深受群众欢迎。三是加强对外宣传。人民日报、中央电视台、新华社、中国扶贫杂志、省扶贫开发简报、____日报、____广播电视台等主流媒体聚焦我县危房改造、产业扶贫、精准扶贫综合保险等特色经验做法，进行宣传报道。国家、省、市主流网络媒体发布我县脱贫攻坚宣传稿件120多条，太和新闻网、太和发布等县级主要网站发布脱贫攻坚信息1160多条。

(八)抓基层组织。一是注重党员发展。每个贫困村至少发展一名党员，同时加大积极分子培养力度，拓宽培养视野，重点在致富带富能力强的返乡创业人员、大中专毕业生和复转军人中发现和培养入党积极分子。20____年，全县共培养农村入党积极分子1483名，其中贫困村283名，占19.1%。二是提高保障水平。两年来，新建村级活动场所195个、改扩建67个，推进基层党组织活动场所100%达标升级。按照每村15万元、社区18万元的标准，落实村级组织基本运转经费，投入3200万元，消除64个集体经济“空壳村”。三是加强队伍建设。抓住村(社区)换届机遇，选优配强村级干部队伍，选举产生村(社区)“两委”干部2603人，平均年龄42.7岁，同比下降2岁;从退伍军人、返乡创业青年中培养村级后备干部321人，建立了一支年富力强，勇于拼搏的基层干部队伍。实施村级党组织带头人队伍整体优化提升行动，有针对性开展轮训工作，村党组织书记至少参加1次县以上培训。

(九)抓帮扶实效。一是建立“四级包保”机制。实行县级领导包乡镇，省市县乡四级单位包村，干部包户的包保机制，省市县乡参与帮扶的单位达到129家，帮扶责任人14210人，做到每个贫困村都有单位包保、每个贫困户都有干部帮扶。二是细化“双包”工作职责。帮扶单位主要负责人每月调研帮扶村不少于1次，帮扶责任人每月走访帮扶户不少于1次，每户每次走访不少于半个小时。同时，对多个单位在同一个乡镇参与帮扶的，设立帮扶牵头单位，统抓对接乡镇的帮扶协调工作。三是严格日常管理工作。通过明察暗访、发函通报、调整召回等方式，强化对选派帮扶干部的日常管理。截至目前，全县有2人因不胜任在村工作被“召回”，8人被调整。四是凝聚社会帮扶力量。有效开展“百企帮百村”活动，组织426家企业与77个贫困村结对帮扶，获得社会各界帮扶资金1688.6万元。“社会扶贫日”活动期间，表彰最美帮扶干部、最美帮扶人、孝德之星等先进个人481人，优秀帮扶企业、优秀社会组织等先进单位95个，进一步激发社会各界投身脱贫攻坚工作的积极性。

(十)抓作风建设。一是强化联动机制。建立县纪委监委同扶贫、财政、审计、督查等部门的协调联动机制，部门之间互通扶贫领域相关政策依据、重大项目安排及资金使用、问题线索等相关情况，实现信息资源共享、工作共同推进。二是强化作风整治。印发《扶贫领域作风问题专项治理实施方案》和《抓紧抓好脱贫攻坚各类监督检查发现问题整改不落实和形式主义官僚主义问题立行立改的实施方案》，开通扶贫领域不正之风和腐败问题微信举报平台。针对扶贫领域作风建设、责任落实等方面，开展专项巡察，实现贫困村巡察全覆盖，切实解决侵害群众利益问题。三是强化执纪问责。制定扶贫领域问责清单和监督执纪问责工作要点，明确各级党委政府和纪委监委工作职责，对落实脱贫攻坚工作迟缓、效果不佳的单位，约谈单位“一把手”30多个。20____年，全县扶贫领域问题线索304件，办结246件，党纪政务处分175人，组织处理140人。

四、立足县域实际，打造工作特色

(一)打造“产业升级”。一是推行“一村一园”。投入1214.9万元，打造74个村级扶贫产业园，升级改造136个扶贫产业基地，引导贫困户入园生产经营，通过新型农业经营主体“手牵手”示范带动，构建“园中园”或“园+园”的扶贫产业发展模式，方便贫困群众就近创业、就业。二是强化主体带动。出台新型农业经营主体带动贫困户脱贫奖补暂行办法，对带贫规模大、带贫效果好的新型农业经营主体在项目分配、基础设施建设、金融贷款等方面给予优先支持，充分激发了新型农业经营主体带动贫困户脱贫致富的热情。三是固化利益联结。在“四带一自”的基础上，探索了“现金入股+分红”“基本租金+让利”“订单收购+溢价”“劳动用工+多予”等经营主体与贫困户利益联结形式。目前，全县各类扶贫产业园(基地)共有“四带”主体1280家，带动贫困户45748户。四是做大特色产业。依托特色中药材、花卉苗木、瓜果蔬菜等特色产业集群，按照长短结合、种养互补、三产融合的路径，培育村级特色产业和项目优势。县财政安排2000万元，培育发展食用菌扶贫产业。全县建成产业达标村49个和“一村一品”村24个，特色产业带状经济、块状经济、区域经济加快发展。

(二)创建“扶贫驿站”。建成扶贫车间102个，吸纳贫困人口就业1048人。依托扶贫车间，打造集就业培训、政策咨询、电商服务为一体的扶贫驿站，带动贫困户稳定就业，已累计升级打造就业扶贫驿站38个。20____年，全省就业脱贫业务培训班暨扶贫驿站建设现场会在我县召开，充分肯定了我县“就业扶贫驿站”建设做法和成效。

(三)打好“政策补丁”。一是创新精准扶贫综合保险。将贫困户大额医疗支出、农业生产、人身意外伤害、家庭财产安全等纳入“一揽子”保险保障政策。投入2516万元，按照每人170元的标准购买精准扶贫综合保险，覆盖全县所有贫困人口，构建牢固的稳定脱贫保障机制。截至目前，共报补32248人次、资金1441.42万元。20____年5月，李国英省长就我县精准扶贫综合保险工作作出了专门批示;7月，在____保山召开的全国政府扶贫救助保险经验交流会上，我县作为唯一县级代表作经验交流。二是实施大病患者综合医疗保险再保障工程。投入2606万元，为全县农村居民办理商业保险，对省内就诊大病医疗支出实行“1579”再补偿、“2567”再补充。“1579”再补偿，即经城乡居民基本医保、大病保险、民政救助报销后，个人自付合规费用仍超过1万元以上的部分给予分段累计按比例再补偿;“2567”再补充，即经“1579”再补偿后，年度累计合规费用个人自付超过2万元的部分给予分段累计再补充。实施以来，共有15604人次享受再补偿、再补充政策，合计报销费用2307.02万元。

(四)开展“法治扶贫”。全县310个村(社区)实现社会治安防控体系建设全覆盖，落实“一村一警”“1+1”警务模式，实现村级警务巡逻、巡中备勤常态化。严厉打击“两抢一盗”等侵财类案件，结合扫黑除恶专项斗争，重拳打击“村霸”，为脱贫攻坚提供治安保障。公、检、法、司、信等部门联合下发《关于督查限期将被赡养人接入安全住屋共同生活的公告》，督促贫困户子女履行赡养义务。公告发布以来，共有2763户贫困户被赡养人主动接入安全住屋生活，收到了较好的社会效果。

(五)弘扬“孝德扶志”。发挥道德大讲堂、孝德评议会、村民议事会作用，教育贫困户子女履行赡养义务，签订赡养承诺书，设立“乡风文明孝德榜”宣传栏，对主动赡养和不尽赡养义务的分别在“孝星榜”和“忘恩榜”中公示，放大示范效应，营造赡养老人的社会风气。探索“一书两会三补”(赡养承诺书，孝德理事会、村务监督委员会，财政资金、爱心人士、社会企业资捐)的孝德扶贫新模式，村级牵头设立“孝德基金”，在子女上交赡养金的基础上按照比例给予老人一定补助，鼓励子女主动尽孝，通过口口相传、示范带动，孝德扶志新风尚逐步形成。

经过全县上下的共同努力，我县的基础设施建设明显改善、基层基本公共服务水平显著提升、农村居民收入稳步提高、农村人居环境极大改善、群众的幸福感和认可度明显提高，脱贫攻坚工作取得了阶段性显著成效。但由于我县贫困人口多，老年人口占比大，发展不平衡等因素，脱贫攻坚工作中仍存在一些问题和不足，主要体现在，部分贫困户内生动力仍需激发、“等靠要”思想依然存在，农村环境整治提升的长效机制还不完善等。

在今后工作中，我们将持续发力，完善并落实好相关政策，聚焦特殊贫困群体，坚持问题导向，下足绣花功夫，持续激发贫困人口内生动力，不断夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，扎实推进脱贫攻坚各项任务落到实处，切实提高群众获得感和幸福感，确保如期实现“县摘帽”目标任务，为乡村振兴奠定坚实基础。

篇九：脱贫攻坚年终工作总结报告

近期，我们就实施乡村振兴战略，打好精准脱贫攻坚战这一主题，采取深入乡村、入户走访、促膝谈心、问卷调查、点题调研、集中座谈等方式，走访调查了__个乡镇、____个村、________多农户、____多个市场主体，召开小型座谈会____次，座谈乡村干部______多人。现将调查情况报告如下：

一、扶贫成效有目共睹

坚持以决战贫困、提速赶超、同步小康为统领，以精准脱贫、不落一人为目标，明确时间表,制定路线图,立下军令状,全面落实扶贫政策，创新实施整县推进、十个到村到户，脱贫攻坚呈现出思想认识有高度、组织领导有力度、政策落实有广度、机制创新有深度、工作推进有进度、十个到村到户有厚度、四双帮扶有温度、执纪问责有尺度等显著特点。四年来全县累计脱贫17827户62938人，贫困发生率从20____年底的35.5%下降到20____年底的15.4%，下降20.1个百分点。安居工程推进速度加快，基础设施建设不断完善，产业发展态势较好，教育助学、医疗救助、残疾人救助、三留守人员帮扶各项政策全面落实，广大人民群众幸福感、获得感、认同感和满意度明显提升。我县精准扶贫工作得到省委、市委高度肯定，先后承办了全省精准扶贫现场会、易地扶贫搬迁第二次推进会、千村书记培训会及全市精准扶贫培训会、金融扶贫现场会。20____年，在迎接国检、省第三方评估考核中取得较好成绩。

二、工作短板不容忽视

(一)扶贫基础不够牢实。贫困对象经过多轮申报、评议、筛查、比对、清洗和锁定，但仍有少数村干部依照贫困指标想当然、凭印象指定贫困户，不少农户仍然存在被贫困被脱贫现象，经不起第三方评估考核;产业基础比较薄弱，发展的扶贫产业类别多而杂，规模不够大，品牌不知名，销路不够广，效益产生慢，带动不够强，抗风险能力弱，政策依赖性强;电力、交通、通讯、安全饮水等基础设施和教育、卫生、养老等公共服务领域短板明显;偏远村的供水保障体系、通讯基站建设、光纤进村入户、产业路建设、生产用水供应、农村旱厕改造、农村环保设施建设、农村超市建设等方面仍需加强。

(二)部分干部信心不足。在走访调查中，为数不少的干部不同程度存在三多三少三不够现象，这是脱贫攻坚最大的拦路虎。面对脱贫攻坚任务畏难情绪多，针对困难和问题想方设法应对解决的少，对打赢精准脱贫攻坚战思想准备不够;对执行扶贫政策遇到的阻力牢骚多，对扶贫政策了如指掌、如数家珍的少，对政策执行中面临的具体问题研究解决不够;对部分贫困群众出现等靠要现象指责抱怨的多，进村入户面对面宣讲扶贫政策的少，全心全意为人民谋福祉做的不够。

(三)攻坚合力有待增强。县扶贫作战指挥部虽然建立了工作责任、行业责任、包保责任全覆盖的责任体系，但在工作推进过程中，乡镇与部门、部门与部门、村两委与驻村工作队之间仍然存在相互推诿、相互依赖、相互指望的问题;对脱贫攻坚遇到的难题，缺乏前瞻性、预见性的研判和应对。如实施易地扶贫搬迁和通村达院硬化路建设，人为哄抬水泥、砖、钢筋等建筑材料市场价格，相关部门缺乏有效管控和应对之策。

(四)政策落实不够到位。县里先后出台产业扶贫、行业扶贫、易地搬迁扶贫等政策文件80多个，但政策落实最后一公里问题依然存在。乡村产业奖补资金使用过于分散，财政贴息及奖扶资金撬动作用十分有限;新农合、医疗保险等政策口径随意性较大，基层疲于应付和救火;教育助学还有少数遗漏，尤其是在外地就读的贫困学生容易造成遗漏;在医疗救助上，报销比例不能一次到位，医疗报销缺乏有效监督等，因病致贫返贫问题还比较突出。

(五)少数群众情绪不顺。与建档立卡贫困户差别不大的边缘户，在住屋、教育、医疗、产业奖补等方面享受政策红利差距较大，加之农民群众对政策理解存在偏差，争要低保户、争当贫困户的不在少数，非贫困户怨气比较大;易地扶贫搬迁不同程度存在附属设施不配套、生活不习惯、收入无保障、吃菜无着落、种地不方便、脱贫难持续等现实问题，有的地方存在一搬了之的现象，搬迁户对拆除老房意见比较大。

(六)扶贫信息共享不够。县乡村扶贫信息平台数据与脱贫实际脱节，生搬硬套，上下打架，动态更新不及时，仍然存在贫困户实际情况、纸质档案和信息系统三者不一致的情况，人为造成空挂户。各部门信息平台互不连通、互不兼容，不能实现扶贫大数据信息共享，乡村干部很大精力花在填报表、建档案、核数据、纠差错、补漏洞上。

三、攻坚之战必须全胜

(一)攻克脱贫信心之坚。信心比黄金还精贵，干部是决定因素。当前，精准扶贫已经到了攻克坚中之坚、难中之难、困中之困的决战决胜时期，全县上下要憋足一股干劲，拿出一股狠劲，使出一股拼劲，敢于向贫困宣战，勇于向摘帽冲刺。要克服畏难、厌战、自满、隐退、求稳怕乱和无所谓等六种情绪。从六个方面抓好提振士气工作。一要提能力。借助乡村讲习所，让每名干部通过人人学、人人讲扶贫政策，成为扶贫工作的行家里手，切实提高跟群众打交道、建感情、化矛盾、增共识的能力。二要沉下身。各驻村工作队既要人到，更要心到、感情到，坚持吃住在村、工作在村、考勤在村、职责在村、绩效在村。三要严管理。对各级干部要责任压得实、压力传导严、纪律约束紧，切实做到以严的标准要求干部，以铁的纪律管理干部，以实的成效检验干部。四要树典型。要加强正面典型的选树，挖掘宣传扑在一线的优秀扶贫干部、勤劳致富的贫困群众，通过感人的故事、先进的典型引导和鼓舞广大干部群众，凝聚起决战扶贫攻坚的正能量。五要真关爱。建议县委县政府建立对基层干部、部门驻村干部的激励关爱机制，切切实实为乡村干部减负，让身在一线的干部能够感受到组织的人文关怀，确保攻坚队员安下心、真出力、放心干。六要敢容错。要认真贯彻落实《十堰市建立容错机制调动党员干部履职担当积极性暂行办法(试行)》，区别对待探索失误和违纪行为，慎重处理涉及精准扶贫的信访问题，让各级干部敢于扛重担、挑大梁、打硬仗，营造宽容失败、敢于担责、鼓励创新的扶贫机制和攻坚环境。

(二)攻克产业扶贫之坚。脱贫攻坚难在产业，成也在产业。在项目选择上，要注意五种现象，一是满眼黑，盲人摸象，摸哪算哪;二是跟风跑，盲目效仿，跟着别人后面亦步亦趋;三是赶热闹，不切实际，片面追求小而全高大上，投入高、产出低;四是杂货铺，张家养条猪，李家喂只鸡，刘家种点菜，乡村没有主导产业;五是猴子掰包谷，俏了赶、疲了丢，不停换频道。在规划布局上，要围绕县有支柱产业、乡有骨干产业、业有经营主体、户有脱贫项目的要求，坚持长短结合，种养搭配，设施配套，工农互助，产业融合，扶优做大，形成特色鲜明、梯次发展、稳定增收的产业发展格局，让更多的贫困群众依托产业链脱贫致富。在项目扶持上，要克服四种倾向，重扶资轻扶智，重扶前轻扶后，重扶车轻扶路，重市场主体培育轻利益联接。在发展方向上，注重发挥龙头企业、市场主体、能人大户、乡村干部、农技人员的整体作用，积极推行政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户五位一体发展模式，大力引导市场主体和社会资本进入乡村，着力培植龙头企业、专业合作社和产业大户，走出一条资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的产业扶贫新路子，让农户土地流转得租金、务工就业挣薪金、入股分红得股金、发展产业得现金、政策扶持得奖金。在发展重点上，要坚持产业融合发展，在扶贫工厂到家庭、进户院上破题，因村因户施策，精选合适项目，把农村千家万户变成千万个家庭作坊，切实增加贫困户工资性收入，实现更稳定、更可靠、更有保障的脱贫。

(三)攻克脱贫质量之坚。提高脱贫质量是扶贫攻坚的首要任务。一是坚持问题导向，强化靶向意识。各级干部要结合开展大走访大调查，进行一次全面再排查、再公开、再复核活动，杜绝漏评错评、漏退错退现象，全面提升贫困人口识别准确率、退出准确率。二是紧盯盲区和死角，查漏补缺，对标补短。乡村要围绕三率一度，逐户调查摸底，把贫困户的致贫原因搞精准，增收项目搞精准，脱贫计划搞精准，政策落实搞精准，帮扶措施搞精准，确保精准脱贫经得起上级检验、历史检验和群众检验。三是坚持分类指导，统筹推进，精准施策。既要抓好贫困户脱贫，也要抓好边缘户致富;既要抓好三率一度达标，也要防止脱贫户返贫;既要抓好村出列，也要抓好县摘帽;既要抓硬件指标全面达标，也要抓档案软件提档升级。对深度贫困乡镇和村要聚集人力、物力、财力，实行重点倾斜和扶持，确保同步脱贫摘帽。四是要加强群众教育，动员群众参与到精准脱贫中来，严格工作程序，做到公平公正，激发贫困群众脱贫的内生动力。认真办好乡村新时代讲习所，常态化开展大走访活动，加大政策宣讲力度，提升群众对扶贫工作的认知度、支持度、满意度。

(四)攻克政策执行之坚。一是严格执行顶层设计。要按照两不愁三保障要求，对照户脱贫三有七保障、村出列四确保九有的标准，不吊高胃口，不降低标准，不盲目建设，不出现偏差，不误导群众。二是研究和制定上接天线、下接地气的扶贫政策。县扶贫作战指挥部要与各战区分指挥部拿出一定的精力研究政策和对策，要在整体规划、运转机制上制定切实可行的对策。出台的政策要掷地有声，便于基层顺利实施。县扶贫作战指挥部办公室对各地反映的政策问题进行收集汇总，及时给予明确答复。确实答复不了的，要及时请示报告上级党委政府和业务部门，确保政策执行尺度统一，消除基层干部政策疑虑，避免政策执行翻烧饼。三是政策兑现要及时。除确需在年底结账兑现的政策外，扶贫政策兑现落实要抓在平时。如教育助学，能否安排在春秋季开学后。大病救助、医疗保险兑现能否一季一兑现。四是政策执行主体要明确。按照一事一主体、一主体一责任人的原则，对县乡村三级的扶贫主责、县直单位的行业扶贫责任和党员干部包户的帮扶责任，从工作任务、责任体系、时间节点、脱贫标准、考核奖惩等逐一细化、量化，形成决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的落实链条，堵实政策衔接空隙。

(五)攻克持续脱贫之坚。结合竹溪扶贫工作实际，扎实推进五个转变。一是从注重对象精准向更加注重帮扶精准、增强贫困群众获得感转变。按照瞄准特困对象、实行兜底保障、开展精准扶贫，同步建设小康的工作思路，坚持因地制宜、因户制宜、因人制宜，一村一策，一户一法，逐户制定帮扶计划，帮扶举措既要可行，更要有效，既符合政策要求，更要符合广大贫困户的愿望。二是从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变。要以典型示范传导正能量，注重发挥创业明星和致富典型的示范效应，在全社会传导创业致富的正能量，努力营造人人思进、人人思变、人人思干的脱贫攻坚大环境。三是从注重开发式扶贫向开发性与保障性扶贫并重转变。针对因学、因病、因残等不能通过产业扶持和就业脱贫的家庭，进一步完善社会保障体系和救助机制，强化政策保障兜底，与农村低保、医疗救助、学生资助等结合起来，从根本上解决困难群体的脱贫问题。四是从注重对当年退出村、脱贫人口的集中投入向统筹兼顾全面帮扶转变。采取组合式扶贫措施，坚持产业发展与农民增收相互支撑，园区建设与农业增效同步推进，乡村旅游与农村发展互促互进，普惠性扶贫与个体性扶贫有机衔接，让广大群众在精准扶贫中有更多的获得感。继续以十个到村到户项目实施为抓手，在抓好农田水利、人畜饮水、道路交通、电网改造、通讯网络等基础设施建设的同时，着重补齐均衡教育、医疗卫生、健康养老等农村发展短板，不断提升农村基础设施建设和公共服务水平。五是从注重农户脱贫向精准脱贫与防止返贫并举转变。要高度关注贫困户脱贫后返贫问题，建立创业就业培训、稳定农民增收、加大社会救助、实施医疗保障等防止返贫的有效工作机制，持续精准发力，避免因病、因学、因灾返贫。

(六)攻克整县摘帽之坚。一是乡村振兴与精准扶贫要统筹谋划、良性互动。要围绕突出五个振兴，通盘考虑，统一规划，同步推进，相互促进，相互支撑。脱贫攻坚战一定要将短期目标与长远目标结合起来，在主要抓贫困户收入提高、生活小康的同时，认真谋划和实施乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，致力于生产能力提升、生态环境改善、生活方便舒适、生产关系变革、乡村全面振兴。二是转移就业与返乡创业要统筹谋划、良性互动。既要创建服务平台推动农村劳动力有序转移，更要创优发展环境激励能人返乡创业，以聚人气激活乡村，以聚才气振兴乡村。要推动劳务经济提质增效，相关部门要建立和完善输出地输入地劳务对接机制，探索组建劳务合作协会和互助组织，推进区域间和区域内劳务协作，动态掌握劳务对接人员就业情况，及时为其提供政策咨询、就业信息、职业介绍等服务;鼓励和支持市民下乡，引导市民长期租用农村空闲农房和农地资源，促进城乡要素双向流动，激发乡村发展的内在活力;鼓励和支持能人回乡，引导在外创业有成、热爱家乡的创业能人、社会贤达返乡创业，带动村民创业就业，提高产业发展的创新力和竞争力;鼓励和支持企业兴乡，引导有社会责任感、有经济实力的企业家到农村投资兴业、扶贫济困，促进一二三产业融合，发展新技术、新产业、新业态、新模式。三是产业发展与政策支撑要统筹谋划、良性互动。统筹整合涉农专项资金、财政扶贫资金，建立产业发展基金，重点支持县域实体经济、新型经济体和主导产业发展。盘活整合财政存量资金、部门存量资金，集中力量支持优势产业、特色产业、支柱产业发展，防止在资金运用上撒胡椒面，确保县委、县政府确定的重大产业发展规划、重点项目有足够的财力支持。

篇十：脱贫攻坚工作年终总结

20__年，我乡认真贯彻落实省、市、区《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》精神，聚焦“三率一度”，全面开展“四季攻势”行动，持续推进中央脱贫攻坚专项巡视、省贫困区退出专项评估等反馈问题整改工作，强化责任、聚焦精准、狠抓落实，序时推进各项重点任务，提高脱贫质量、持续巩固脱贫成果，现将我乡脱贫攻坚工作情况总结如下。

一、工作进展情况及成效

(一)“两不愁三保障”及安全饮水大排查工作

从5月份开始，乡村两级帮扶联系人利用一个月的时间进村入户，对1245户贫困户开展“拉网式”和“排雷式”大排查，逐户进行摸底筛查，全面查摆“两不愁三保障”及安全饮水方面存在的突出问题，摸清问题底数，找准薄弱环节，对脱贫成效和帮扶成效开展“回头看”全面排查。共排查出问题1个，涉及王店村侯仁建户住屋不安全问题，经区住建局鉴定同意进行修缮加固，对该户房屋的主梁和副梁进行更换，6月10日，经第三方评估鉴定，现房屋为安全。

(二)脱贫攻坚大排查和整改情况

此次大排查工作自9月份开始，乡村帮扶人共走访贫困户和一般农户1345户，共排查出问题56条。其中，已经整改完成56条，占问题数的100 %。主要问题一是扶贫手册管理不规范、基础资料未及时更新方面共涉及50条，目前帮扶联系人已入户补差补缺，将帮扶活动记录更新完成;二是政策宣传未全覆盖3条，通过乡村两级帮扶联系人入户宣传政策，确保每位贫困户应知应会，同时利用板凳会、屋场会等形式，讲解扶贫政策;三是健康脱贫政策未落实1条，发现一户慢性病症未办理，已通知该户将材料准备完毕上报乡卫生院办理;四是帮扶措施针对性不强1条，为帮扶联系人未针对该户的致贫原因制定相应的帮扶措施，目前通过帮扶联系人及包片干部共同入户，针对其致贫原因重新制定该户帮扶措施，确保帮扶取得实质性成效;五是社会帮扶落实不到位1条，我乡胡家渡村未提前谋划“10.17”社会扶贫日活动，目前已整改完成。

· 各级各类反馈问题整改

我乡成立以乡党委书记为组长、班子成员为副组长的专项整改领导组，通过中央专项巡视反馈、20__年贫困区退出专项评估、脱贫攻坚成效考核反馈和区4-6月份暗访发现，在贫困户应知应会、扶贫资料整理、政策落实等方面出现不少问题，针对问题，我乡高度重视，坚持问题导向，要求各村制定问题清单、责任清单、落实清单，确保问题整改到位。同时，乡纪委联合乡扶贫工作站实行一周一调度，盘点销号，并强化过程管控，坚持一体推进，做到紧盯问题改、较真碰硬改、上下联动改、实事求是改，确保所有问题不折不扣整改到位。

(四)乡级督查情况

下半年，我乡纪委联合乡扶贫工作站对我乡脱贫攻坚工作及帮扶联系人走访情况进行督查，督查范围包括“两不愁三保障”是否达标、扶贫包资料是否按要求整理、扶贫手册填写是否规范、贫困户是否知晓识别程序、对帮扶联系人是否满意等15个方面39项内容，共排查问题户121户，问题486条，问题清单已全部反馈给帮扶联系人，要求帮扶联系人再次入户核实问题、解决问题并举一反三，核查包保其他贫困户问题，所有问题现已全部整改完成。

(五)20__年减贫任务和“九大工程”实施情况

1、20__年减贫任务

经过20__年动态管理后，现建档立卡贫困户1238户2814人(包含一般贫困户769户1861人，特困供养贫困户171户208人，低保贫困户297户743人，低保特困供养贫困户1户2人)，2014脱贫208户567人，2015年脱贫369户919人，2016年脱贫246户470人，2017年脱贫283户574人，20__年脱贫34户74人，20__年拟脱贫人口65户142人，剩余未脱贫人口33户68人。年初帮扶联系人与20__年拟脱贫户针对扶贫对象致贫原因、发展意愿和实际要求商定帮扶措施，签订脱贫计划书，坚持具体问题具体分析，因户施策，着力提高帮扶实效。

2、“九大工程”实施情况及政策落实情况

一是扶贫项目组织实施情况。严格按照扶贫项目建设流程，根据村申报、乡审核、区审定等程序，共确立20__年项目25个。并根据项目规划，制定完成时间节点，定期开展九大工程责任组工作例会和项目实施专项督查，不断推进进度缓慢的在建项目，有效推进项目的实施进度。项目资金也做到按时拨付，20__年度我乡财政扶贫项目共收到区拨资金708.975万元，已拨付473.764万元，拨付进度66.82%。

二是项目落实情况。20__年产业到户项目214户，发放奖补资金584625元，户均奖补资金达到2731.8元;全乡20__年秋学期现有子女上学的贫困人口338人，其中幼儿园在读45人，国小在读117人，国中在读67人，高中在读48人，中职在读7人，高职、大专及以上54人。184名义务教育阶段在读贫困户学生全部享受两免一补政策，53名贫困大学生享受“雨露计划”资金补助共计127500元;我乡共为1416名贫困人口开展了家庭医生签约服务，做到应签尽签，为1328名2016-2020年建档立卡贫困人口全额代缴医保参合费用，共计33.2万元，全乡患有慢性病的贫困人口已全部办理慢性病证;20__年危房改造项目共计2户，现已完工并通过验收，补助资金4万元;全年共有330户贫困户通过金融扶贫分红收益达98.22万元;20__年我乡“四好农村路”扩面延伸工程合计12条路，现已全面完工。农田水利“最后一公里”工程申报5口塘，已全部完工。投资324.27万元的王店村饮水安全巩固提升工程，主体已完工，目前正在开展入户安装工作。4项农村人均环境整治清淤工程，已全部完工。

二、典型经验

一是坚持分级管理，实施精准帮扶。坚持对脱贫户实施“三级管理，三段防控”，实行识别定级。按照脱贫户现有的产业、就业及家庭收支状况，综合判断其脱贫的稳定性，针对其家庭情况制定相应帮扶措施。对稳定脱贫户，乡村两级以“引”为主，重点引导其加入新型经营主体，鼓励他们自主创业，引导其独立发展;对较易返贫户以“扶”为主，主要帮助其谋划项目、理清思路、发展产业，拓宽增收渠道;对极易返贫户以“兜”为主，通过政策叠加，纳入社会保障兜底范围，兜住底线。此外，通过认真摸排，上报边缘户5户9人，并在动态管理期间录入全国扶贫开发信息系统，予以科学帮扶。

二是开展板凳会，创新宣传方式。乡村干部同贫困户促膝而谈,征求群众对脱贫攻坚、乡村振兴的意见，共收集问题15个，通过解答群众提问，宣传扶贫政策，取得了实质性成效，进一步助推农村工作稳步前进，打开脱贫攻坚新思路。

三、存在问题

一是扶贫政策宣传不到位。各村对精准扶贫精准脱贫政策学习培训不够，基层干部对扶贫政策了解掌握不够，对农村群众的政策宣传不够。

二是贫困户内生动力不足。一些贫困户思想观念陈旧落后，安于现状，发展动力不足，甚至坐等国家救助，存在等、靠、要思想。

三是产业项目发展单一，抗风险能力差。我乡大多数村已征迁完成，无发展产业用地，同时贫困户自我发展能力差和观念落后，贫困户多是老弱病残，自我发展能力不足，传统思想根深蒂固，抵御风险能力差，发展一些特色产业难，出现增产不增收现象。

四、下一步工作打算

(一)强化宣传氛围。通过入户宣传、板凳会、屋场会等多种形式扩大宣传，让广大贫困群众充分了解最新的脱贫攻坚政策，不断提升群众认可度、政策知晓率和服务满意度。

(二)保持政策稳定。在脱贫攻坚期间，对已脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”，做到政策落实不改变，结对帮扶不脱钩，收入监测不间断，防止脱贫的人口返贫，真正帮助贫困地区发展起来，真正增强贫困人口自身动力，摆脱贫困，走向致富的道路。

(三)实施产业扶贫。产业发展是贫困家庭主要增收渠道，完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，实现贫困户与现代农业发展的有机衔接，解决从选择项目、培训技术、协调销售渠道等方面存在技术、人力、资金不足问题。

(四)推进就业扶贫。大力开发适用性强、针对性强的各类公益岗位，为弱劳力或办劳力贫困人口提供就业。持续开发适合贫困劳动者的居家就业、就近就业岗位，使其增长收入。

篇十一：脱贫攻坚年度工作总结

在省委、省政府的正确领导和省扶贫办的指导下，滁州市认真学习尤其是视察__重要讲话，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，坚持问题导向、目标导向，聚焦精准，查找不足，按照《中共__省委__省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》要求，努力做到真扶贫、扶真贫、真脱贫，力争超额完成全年脱贫攻坚目标任务。

一、20__年工作举措

(一)精准识别对象

1.扶贫对象识别关口前移。采取“农户申请、四邻签字、组级评议公示、村级评议公示、乡镇审核公示、县级复审公告”的方式开展扶贫对象识别工作，做到了程序更加规范、结果更加精准，有效解决了“群众公认”的问题。

2.开展“回头看”。全市统一安排“回头看”，由市委、市政府分管领导亲自带队，市委、市政府督查室、市效能办、市扶贫办成立联合督查组，于2月5日、16日，两次开展“回头看”大督查;4月中旬，按照省扶贫办统一部署，开展了建档立卡精准核查月活动，进行了再次”回头看”。共计剔除一般农户人员5.1万人，补充贫困人口5.4万人，目前全市贫困人口5.3万户13.2万人，实现了贫困人口基本精准。

(二)精准脱贫目标

我市现有123个贫困村、13.2万贫困人口，我们双眼紧盯50个贫困村出列、4.5万贫困人口脱贫的年度目标任务，共计安排55个贫困村预出列、4.8万贫困人口预脱贫的年度计划，预留了10%机动空间。

(三)精准技术扶持

1.精准指导。市、县两级均抽调专业技术人员，组成行业专家“智囊团”，指导“四项清单”编制，解决一般帮扶干部入户后帮扶措施拿不准问题;解决贫困村“一村一品”产业项目选不准问题。市农委制定《滁州市特色种养业脱贫行动方案》、“一村一品”实施方案，成立9个工作组，9位党组成员任组长，分片包保，对全市123个贫困村进行到村指导。各县也都抽调人员组成专家“智囊团”，分赴各镇、村落实精准指导。

2.分类施策。各地根据贫困人口的属性和实际情况，编制“四项清单”，对全市5.3万户、13.2万贫困人口中，拟开展产业扶贫户、就业扶贫户、健康扶贫户、教育扶贫户、危房改造户、建户用光伏电站户、通自来水户、政策兜底户进行分类汇总，制定帮扶方案;对贫困村“一村一品”项目、光伏电站项目、道路畅通工程、八小水利、农电改造、基层组织建设进行梳理，挂图作战，逐个销号。

(四)精准项目帮扶

1.实施产业脱贫工程

一是帮助贫困村确立主导产业。全市共安排“一村一品”产业项目61个，对55个预出列贫困村全覆盖，已经全部完成并进行生产。市扶贫办在5个有扶贫开发任务的县轮流召开产业扶贫现场推进会，每月1次，通过现场会倒逼产业发展，既带动贫困户脱贫，又增加村集体收入，部分贫困村既有主导产业，又有特色产业。

二是产业帮扶贫困户。全市2.2万贫困户发展产业，其中，今年预脱贫户发展特色种养产业10171户，产业覆盖贫困人口4.9万人，确保今年预脱贫贫困户家庭人均可支配收入稳定超过国家贫困线标准。

三是发展光伏扶贫。全市123个贫困村实现光伏电站建设全覆盖，为增加村集体经济收入提供保障，同时，采取集中建设，统一管理的方式，建设了3026个户用光伏电站，稳定增加贫困户家庭收入。

四是发展乡村旅游扶贫。坚持“宜游则游”的原则，凤阳县、全椒县、定远县、来安县、明光市各确定了3个村为旅游扶贫工程重点村，各地分别按年度完成1个村目标。推荐上报来安县张山乡仰山村、明光市张八岭镇柴郢村、定远县藕塘镇回民村3个村为全省乡村旅游扶贫重点村。举办“中国·滁州桃文化旅游节”、“滁州·章广红色文化旅游节(桃花篇)”等节庆活动近20场次，吸引长三角周边及本地游客超过150万人次，带来旅游收入约5亿元。凤阳小岗村被省旅游局列为十大乡村旅游推荐线路改革探源之旅，明光八岭湖生态旅游区、滁州神山-皇甫山休闲区等被评为合肥都市圈“十佳休闲线路”，给一产与三产的深度融合提供了切实可行的途径，有力地推动了农村产业结构调整，仅明光八岭湖旅游区就吸纳36位贫困人口到景区工作，实现就业脱贫。

五是探索资产受益扶贫。定远县定西村、凤阳县余湾村、明光市柴郢村、来安县仰山村、全椒县复兴村成立合作社，贫困户抱团入股，利用扶贫资金集中建设连片大棚，进行蔬菜种植、食用菌生产等，贫困户可以选择自种或者委托合作社种植，委托合作社种植的贫困户干活挣工资，另外领取保底分红。

2.实施就业脱贫工程

发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用，建立劳务培训基地13个，通过240个镇村户外电子显示屏，发布企业用工信息2.3万条。举办各类招聘会和劳务对接会65场，累计发布转移就业岗位1.2万个，实现转移就业7332人。完成贫困劳动者就业技能培训278人，组织贫困人口创业培训151人，发放创业担保贷款165名，创业带动就业139人，开发公益性辅助岗位129个，吸纳贫困劳动者就业67人，通过就业扶贫，实现就业一人，脱贫一户。

3.实施生态保护脱贫工程

贫困户或其他造林主体流转贫困户土地造林的，每亩按500元标准一次性给予补助。今年全市17.94万亩造林中，贫困村造林3.19万亩，补助资金达1600万元。创建47个省级森林村庄(其中贫困村9个)，建成24家“森林旅游人家”。安排贫困人口从事管护、保洁、保安、绿化、服务员等相关工作，已落实贫困户就业317人;聘用护林员、森林防火专业队员110人，月均收入1200元。

4.实施智力脱贫工程

一是教育扶贫。出台了《关于教育扶贫的实施方案》，实施教育扶贫结对帮扶行动计划，构建教育精准脱贫体系。对建档立卡贫困户家庭学生实施资助，为1633名建档立卡的贫困家庭在园幼儿发放资助金156.65万元;6487名建档立卡贫困家庭的义务教育阶段寄宿学生补助生活费676.03万元;1634名建档立卡贫困家庭普通高中学生发放助学金及免学杂费补助547.31万元;491名建档立卡贫困家庭的中职学生发放助学金、免学杂费及就业补助165.87万;2180名建档立卡贫困家庭的普通高校本专科(含技师学院高级工班、预备技师班)在校学生提供国家助学金646.05万元;982名建档立卡贫困家庭大学生提供生源地助学贷款790.8万元。全市未发生因贫辍学现象。

二是科技扶贫。制定了《滁州市科技特派员扶贫工作实施方案》，开展农业实用技术普及培训。截至11月底，我市55名科技扶贫特派员共开展实用技术培训6447人次，解决实际科技需求113个，服务带动贫困户275户，通过开展实用技术培训，有效地提高贫困户劳动力致富技能。

5.实施社会保障兜底脱贫工程

一是提高保障标准。低保和扶贫工作有效衔接，数据共享，全市农村低保保障标准由每人每年2640元提高到每人每年3240元，增长22.7%，实现了低保线高于贫困线。

二是加强对特殊人员的关爱服务。制定儿童发展规划，加强对儿童福利院、救助机构、特困人员供养机构、残疾人康复机构建设，加强对留守儿童的监护，加快推进残疾人小康进程。建立贫困残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。对重点救助对象提高救助水平，确保基本生活。

6.实施健康脱贫工程

一是加大医疗救助。我市贫困人口全部参加新农合，并且免交新农合保险费用，各地都出台了健康扶贫实施方案，建立了因病致贫数据库，确认20__2户因病致贫，患病人口28883人，开展了贫困人口签约服务。从“先诊疗后付费、降低住院门槛、免交住院押金、设立住院报销封顶标准、大病救助、大病保险、临时救助和政策兜底”等方面给予保障。

二是加强卫生计生服务。实施对口帮扶，全面实施对新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等公共卫生项目。

7.实施基础设施建设脱贫工程

一是道路建设。开工建设农村道路畅通工程1376个3291公里，其中：县级公路畅通工程21个187.7公里;乡级公路畅通工程81个895公里;老村级道路加宽改造工程408个1042公里;撤并建制村路面硬化工程568个843公里;贫困村内较大自然村道路硬化工程298个322公里，目前全部完工。

二是八小水利与安全饮水。实施农村安全饮水巩固提升工程，解决24266个贫困人口安全饮水问题，“八小水利”向贫困村倾斜，完成贫困村“八小水利”工程1126处。

三是危房改造。符合标准且自愿申请危房改造建档立卡贫困户共计4220户，已全部完成。现正在针对建档立卡贫困户提前安排、实施20__年危房改造计划，并且出台特惠政策，对贫困户增加补助资金，解决危房改造资金缺口问题。比如，来安县对贫困户危房改造维修户再补4000—6000元，对新建户再补10000—15000元。

四是电力设施改造升级。实施了农村电力基础设施改造升级，基本解决了农村电网“卡脖子”、“低电压”等突出问题，满足生产生活用电需求和光伏发电接入电网需求。

8.实施金融支持脱贫工程

一是加大对县、村、企业贷款支持力度。对定远县农村商业银行发放扶贫再贷款7100万元，支持扩大扶贫信贷投放;建立贫困村金融扶贫主办行制度，主办行对贫困村的主导产业、新型农业经营主体和贫困户金融需求进行摸底、评级和授信;创新“银行+帮扶企业+贫困户”的金融扶贫模式，发放企业产业扶贫贷款17960万元。

二是加强扶贫小额贷款工作。为贫困户评级授信，提供“两免”贷款，对贫困户发展产业提供融资支持。全市共授信贫困户19519户，已为3594户发放贷款1.24亿元。

三是开展政策保险。发展扶贫小额信贷保证保险，对贫困户保证保险费给予补贴，共计为3470户贫困户购买保险，保险费用13.6万元。

9.实施社会帮扶脱贫工程

一是建立“单位包村、干部包户”和驻村工作队制度。123个贫困村都有包村单位和驻村工作队长，全市共派出17134名干部开展结对帮扶工作，实现“县、乡、村、户”包保帮扶四个全覆盖。

二是建立“1112”定点联系帮扶制度。1名市级领导联系1个乡镇、1个贫困村、包保2个贫困户，39名市级领导落实了包保制度。

三是解放军参与脱贫攻坚

5个县(市)的人武部全部参与所在地脱贫攻坚行动，滁州市军分区、东营房、南营房包保全椒县西王镇夏集村、来安县半塔镇高山村、定远县藕塘镇冉周村，领导干部带头包户，全程参与脱贫攻坚，帮助地方发展产业，多次组织送医下乡、慰问、组织企业帮村，其中，军分区潘晓政委一次性带领12家企业，为夏集村捐资12万元，帮助建设光伏电站;南营房资助冉周村15万元，解决基础设施问题;东营房资助高山村20多万，帮助村里建设基础设施和贫困户危房改造。部队各单位直接出资102万元，帮扶物资折算人民币126万元。

四是副科级以上干部帮扶联系贫困户。全市1866名副科级以上干部(不含39名市级领导)，每人结对联系1个贫困户，帮助贫困户解决实际生活中的困难，每人每年入户不低于2次。

五是百企帮百村。开展百企帮百村活动，全市146家企业结对帮扶116个村(其中贫困村103个)，帮扶到位资金5426万。

六是扶贫日活动。10月17日上午7:20—8:00，在滁州市广播电视台开辟了“精准扶贫、精准脱贫”《政风行风热线》扶贫日专栏，通过政策解读，群众热线电话现场咨询，向全市人民传递更多精准扶贫方面的知识;移动、联通、电信公司免费向全市手机用户发送扶贫日公益宣传短信400余万条;在公交车及出租车电子显示屏发布“全国扶贫日”宣传标语;10.17日当天，各地在城市中心区广场，组织机关单位进行扶贫展板、政策宣传、现场咨询及义诊、公益募捐等活动，全市共募集捐款、捐物折合人民币总额2084.3万元，现场发放扶贫宣传资料5万余份，接受咨询8000余人次，认领扶贫项目162个。

(五)精准措施保障

1.政策支持。我市已经出台1+18个脱贫攻坚文件，为完成脱贫攻坚任务提供政策保障。

2.队伍建设。市扶贫办，配备3名县级专职副主任，从相关单位抽调了8名同志，机构单设、集中办公。各县(市、区)全部独立设置了扶贫办，均由1名县级领导任主任，人员5-15人;有扶贫开发任务的县，所有乡镇都设立了扶贫工作站，配备4—6人，由乡镇科级领导兼任站长，全市846个村全部配备了扶贫专干。

3.加强培训。2月28日至29日，滁州市召开市级领导干部、相关市直单位主要负责人、各县市区主要负责人、分管负责人、扶贫办主任等400人参加的扶贫工作培训会，邀请省政府副秘书长、省扶贫办主任刘永春、__农业大学教授授课;各县市区也先后多次对县直单位主要负责人、乡镇、村干部进行了业务培训;市扶贫办会同市委组织部对全体驻村扶贫工作队长进行了脱贫攻坚和加强基层组织建设培训。

4.资金支持。一是财政专项资金。省市县共计安排财政专项资金3.6亿元，其中，省级9157万元、市级7421万元、县级1.98亿元。二是整合涉农项目资金。全市共计整合涉农项目资金2.8亿元，其中，市级5000万元、县级2.3亿元。三是小额信贷。为贫困户评级授信，对发展产业的3594户贫困户发放“两免”贷款1.24亿元。

5.压实责任。市、县、乡、村逐层签订脱贫攻坚责任状，四级书记抓扶贫，一级抓一级，党委、政府主要负责人是本区域脱贫攻坚第一责任人。实行“双包”制度，贫困村不出列，帮扶单位不脱钩，贫困户不脱贫帮扶干部不脱钩，扶贫开发工作实行“一票否决”。

6.督查调度。建立扶贫工作季调度制度，每季度召开一次由市扶贫开发领导小组成员单位和各县市区党委政府主要负责人参加的脱贫攻坚调度会;市扶贫办会同市纪委、市效能办、十大工程牵头单位定期对扶贫阶段性工作和重点工作进行督查，并下发督查通报，立行立改。

7.强化考核。制定考核办法，发挥考核的指挥棒作用，加强对县市区党政领导和班子成员的考核，对县域经济考核，对市直相关单位扶贫工作的考核，对县市区日常扶贫工作考核和年终考核。

8.评先评优。开展“十佳脱贫村”、“十佳脱贫村干”、“十佳脱贫户”、“十佳驻村扶贫工作队长”、“十佳帮扶单位”评选活动。对连续两年被评为“十佳脱贫村干”的择优提拔到乡镇任职;对连续两年被评为“十佳驻村扶贫工作队长”的优先提拔任用。

9.加大宣传。在政府网设立滁州市扶贫网站，在滁州日报、电视台开辟扶贫宣传专栏，在国、省干道设立扶贫宣传高炮，在醒目位置悬挂粉刷标语，现场宣传发放资料，在各级新闻媒体投稿，共在省级以上媒体刊登报道扶贫工作信息680余条，其中197篇。省电视台于4月27日专题采访凤阳县余湾村、东陵村产业扶贫经验做法，市电视台和报社5次对产业发展、小额信贷、旅游带动等典型进行了专访。大力营造脱贫攻坚人人愿为、人人可为、人人能为的浓厚舆论氛围。

二、工作成效

(一)整体工作

1.评定程序规范。经过上半年建档立卡“回头看”和精准核查月活动，各地均履行了“三公示一公告”评定程序，抽查精准识别贫困户申请和评议情况，规范率100%。

2.档案资料齐全。各县市均建立了一户一档，分类管理，各村均留存了申请、会议、评议、帮扶等文字、照片资料，做到了识别、帮扶、脱贫有据可查。对档案资料进行精细化、规范化管理。

3.结对帮扶到位。各地均落实了联系帮扶制度，每个贫困户都有帮扶责任人，帮助贫困户解决实际困难，3月份以来，全市帮扶责任人入户平均达15次，做到每月上门帮扶在1次以上。

4.群众满意度高。从抽查情况看，贫困户均得到了一项或几项帮扶，对帮扶干部的工作比较认可，满意度100%。

(二)贫困户

1.增加了贫困户收入。通过发展产业扶贫、就业扶贫、社会扶贫等，增加了贫困户收入，4.8万预脱贫贫困人口年人均纯收入全部高于3100元，解决了不愁吃不愁穿问题。

2.解决了三保障问题。通过实施教育扶贫、健康扶贫、危房改造、安全饮水工程，解决了今年预脱贫贫困户的义务教育、基本医疗、安全住屋、安全饮水问题，实现了三保障。

(三)贫困村

1.增加了村集体经济收入。通过建设“一村一品”、每村1—2个村级光伏电站、盘活村集体资产等手段，增加了村集体经济收入，全市55个预出列贫困村集体经济收入全部超过5万元，其中，收入超过20万元的村1个，超过10万元的村11个。

2.确立了村级主导产业。55个预出列贫困村全部建设了“一村一品”，有一个主导产业，部分村有特色产业。

3.改善了基础设施。通过实施道路畅通工程、水利工程、危房改造、农村电力设施改造升级、基层组织建设，55个预出列贫困村基础设施建设和公共服务得到了明显改善。

4.降低了贫困发生率。55个预出列贫困村贫困发生率全部低于2%。

我市4.8万贫困人口符合脱贫条件，55个预出列贫困村符合出列标准，今年能够完成4.5万贫困人口脱贫、50个贫困村出列的年度目标任务。

三、存在问题

(一)帮扶措施落实不到位

贫困户的四项清单中，发展产业补助均已落实，但就业培训、健康扶贫等措施有的还没有兑现。健康扶贫的方案虽然制定了，但还没有具体实施，大多因病致贫、因病返贫的贫困户还没有得到实实在在的政策实惠。危房改造工程由于部分地方没有出台额外补助政策，部分有危房改造需要的贫困户因为资金缺口而放弃危房改造申请。部分帮扶干部没有帮扶措施，以上门走访慰问替代帮扶工作。

(二)部分贫困户等靠要思想严重

因为在实行干部包户时，明确规定：“贫困户不脱贫，包保干部不脱钩;在奔小康的征程上，贫困人口一个不落”。导致部分贫困户躺在温暖政策的怀抱中，什么都不做，等着天上掉馅饼，反正他不脱贫，干部不脱钩。

(三)贫困户产业规模较小

目前广泛开展的产业帮扶，大部分还是贫困户在单打独斗，抗风险能力较弱，容易出现返贫现象，需要企业和大户带动。

四、20__年工作计划

(一)大力推进产业扶贫

加大“一村一品”建设力度，建设45个左右贫困村“一村一品”产业项目，加快推进贫困村特色产业发展，以村级特色产业带动贫困户的产业发展。建立健全利益联结机制，采取合作社带动、大户带动、贫困户_入股、自我使用、委托生产、劳务用工、坐地分红等方式，增加贫困户、贫困村收入。在产业发展的基础上，拓展生产加工、饮食服务和贸易流通等，推动一二三产业融合，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

(二)大力推进就业扶贫

大力发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用，利用13个劳务培训基地，开展贫困村创业致富带头人培训、农业实用技术培训和第三产业技能培训;利用240个镇村户外电子显示屏，广泛发布企业用工信息;举办贫困劳动者招聘会和劳务对接会，发布转移就业岗位信息;开展贫困人口创业培训，发放创业担保贷款，促进创业就业;开发公益性辅助岗位，吸纳贫困劳动者就业，通过就地就近转移就业，实现就业一人，脱贫一户。

(三)大力推进健康脱贫

进一步完善基础资料，完善贫困人口健康档案，加大对贫困人口签约服务，力争实现贫困人口建立健康档案和签约服务率100%，进一步细化各项配套政策、方案，有效执行贫困人口合规医疗费用3、5、10制度，切实解决因病致贫、因病返贫问题。

(四)扎实开展教育扶贫

认真执行《关于教育扶贫的实施方案》，实施教育扶贫结对帮扶行动计划，进一步构建教育精准脱贫体系。对建档立卡贫困户家庭所有学生进行助学，力争让贫困户家庭所有子女都能接受公平有质量的教育，消灭因贫辍学现象，杜绝贫困户家庭子女教育输在起跑线上，阻断贫困代际传递。

(五)全力提供资金保障

按照扶贫专项资金配备4、2、1、5的原则，足额安排扶贫专项资金，并且，提前谋划，一季度就下拨产业扶贫专项资金，便于各地产业扶贫项目早实施、早见效。同时，严格按照《__省财政扶贫资金管理办法》要求，规范各地的扶贫资金管理和使用。

(六)进一步压实各方责任

强化十大工程牵头单位在脱贫攻坚工作中的主体责任，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，对照“五个一批”和“六个精准”的要求，在扶贫对象动态管理、十大工程项目落实、“双包”工作措施成效、驻村扶贫工作队履职尽责、项目资金管理使用、档案资料整理归档、年度计划制定落实等方面，根据阶段性重点工作安排情况，加强督查，确保各项工作落实到位。

(七)严格相关单位部门考核

严格按照考核办法，突出精准、突出实干、突出脱贫成效，加强对县市区党政领导和班子成员、县域经济、市直相关单位扶贫工作的考核，加强对县市区日常扶贫工作考核和年终考核。

(八)加大舆论宣传力度

通过各种媒体和现场宣传，提高宣传频次，深入细致开展贫困群众的思想工作，通过发生在群众身边实实在在的事例，让贫困群众知道可致富、能致富、必致富。扶贫先扶志，激发贫困群众的内生动力，摆脱思想贫困、意识贫困，去除等、靠、要思想，树立自力更生、脱贫光荣的正确观念。弘扬正气，传递社会正能量，营造浓厚的社会大扶贫氛围。

脱贫攻坚年度工作总结

篇十二：脱贫攻坚年度总结

一、交通扶贫总体思路

交通基础设施建设是群众脱贫致富“大民生”、是共圆小康梦想的“大硬件”。为改善群众道路交通运输条件，修好富民路、建好连心桥，我区坚持“扶贫攻坚，交通先行”的工作理念，以“区域交通”带动“全域扶贫”，以“交通会战”引领“扶贫决战”，以“交通扶持”促进“精准扶贫”按照“完善体系、覆盖全域，升级提速、联网增效”的总体要求，以“升级干线、构建环线、打通节点、联接乡村”为重点，实现了“建好、养好、护好、营运”的农村公路“四好”总目标，有效解决了群众出行难、运输难问题。

二、交通扶贫工作机制

全区以新一轮交通大会战和交通专项扶贫为契机，大力实施干线升级改造工程、乡村联网畅通工程、产业园区道路建设、聚居点道路建设和出境路建设，以公路带为轴线同步打造集农业产业、工业园区、森林走廊、巴山新居、聚居点、土坯房改造等整体发展的“路、产、园、林、居”新型交通综合体，为全区实施扶贫决战奠定坚实的基础。通过近4年的交通专项扶贫，区内干线通道、内外环线、乡村环线、旅游环线四通八达、干支相连、网络密布，全区交通投资高位增长、公路里程大幅增加、路网结构不断优化，实现了我区交通建设史上“四个突破”：交通建设投资规模历史性突破、推进速度历史性突破、建设里程历史性突破和路网覆盖面历史性突破，基本形成了“外通内联、通村通乡、安全便捷、人便于行、货畅其流”的区域交通运输网络。

一是因地制宜，创新投入建好农村公路“大硬件”。按照“项目统筹、多渠道筹资、适度负债、综合算帐”的原则，通过乡村道公路项目统筹捆绑、整合涉农项目资金、组织受益群众和园区业主筹集资、动员本地在外成功人士捐资或采取财政担保和贴息、储备土地抵押争取银行贷款等投入交通建设，同时加大招商引资力度采取BT等建设模式，有效解决了建设投入问题。在工程实施中严格实行“六个一”的全程推进机制(即一个项目“落实一名挂联领导、明确一个责任单位、确定一名责任人、派驻一个施工现场推进组、组建一个安全质监巡查队、进驻一个纪律作风督导组”的工作推进机制)，确保事有专管之人、人有专定之责、时有专定之期。在资金拨付中将严格按照“五个一批”，即“验收一批、申请一批、支付一批、审计一批、解决一批”的方式拨付，以确保优质、高效、安全、廉洁完成建设任务，全力打造出领导放心、群众满意的“精品工程”、“民心工程”、“廉洁工程”和“样板工程”

二是统筹协调，标本兼治管好农民群众“生命线”。切实按照“政府主导、部门配合、乡镇主抓”的公路红线控制区管理工作责任机制，健全“区有路政员、乡镇有监管员、村(居)有护路员”的三级联运执法体系，严格落实公路用地，依法确定路产路权。同时积极发动沿线村民、学校师生、养护站和企业职工担任义务护路员，遇到损害路产路权行为可在第一时间内向专职护路员、监管员或路政员举报处理，从而建立了“人人爱路护路，乡村畅洁优美”的农村公路长效管护机制。通过进驻、巡查等方式加大对货物装载源头的监管力度的同时，以治超检测站点为依托，建立公安交警、公路路政、道路运政联合治超机制，实行“卸载十记分十吊证十不收费”治超模式，有效治理车辆超限超载。

三是深化改革，建养并重护好脱贫致富“康庄道”。通过强化乡镇交管站职能，保证乡镇交通运输管理站有牌子(机构)、有票子(经费)、有房子(办公点)、有桌子凳子(人员)、有位子(职责)，为加强乡、村道路管养奠定了坚实基础。通过推行招标养护和包干养护，积极探索以市场化手段促进养护责任、养护投入的落实，逐步推行专业队伍投标养护与分户分段包干相结合、筹资与投劳相结合、季节性突击养护与日常管理、挂牌养护与护考核相结合的办法，构建了主体明确、责任明晰、机制灵活、保障有力、全域覆盖的公路管养体系。通过竞争方式承包给公路沿线增收渠道少、收入低的村民，既增加了贫困农民的收入，同时降低了养护经费开支。在筹措养护资金方面由区财政除在严格执行“7351”标准足额预算日常养护经费的基础上，还要求村(居)委会必须保证将财政下拨的公益性经费中的30%用于村道公路管养，并通过“一事一议”引导沿线村民投工投劳，采取“大户捐助、受益户筹集、社会支持”等多渠道筹集村道管养资金，有效解决了养护资金投入问题。

四是以人为本，培育市场营运好农村发展“民生路”。

为加快形成快速、便捷、通畅的城乡客运“一体化”格局，方便群众出行和物资运输，大力发展以乡镇公交和乡村赶场车，并将部分区内班线客运改造为环线公交，建立健全了区政府农村客运开通论证机制、安全生产综合监管机制、“区管、乡包、村落实”责任机制，同时调整了农村班线客运的运力结构，提高了车辆档次，保证了农民群众出行的安全、舒适。同时积极推进道路运输产业结构调整，优化运输资源市场化配置，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，引导道路运输企业进行经营改造，引导道路客货运输公司化改造，逐步完善了市场监管、完善了市场准入、退出制度，引导货运业主向公司化，向大型、重型、专业货物运输车辆发展，“以大带小”促进产业转型升级，对接我市大交通。

三、交通扶贫主要成效

自2014年实施精准扶贫以来，累计投资67.97亿，新(改)建国、省、县道干线公路137.68公里，升级改造乡道公路327公里，新建大中型公路桥梁6座，新(改)建了通村公路、通村联网路、产业园区道路、聚居点道路等857条1257.4公里，基本形成了“外通内联、通村通乡、安全便捷、人便于行、货畅其流”的区域交通运输网络，实现了100%的乡(镇)通水泥路(油路)、100%的建制村和聚居点通水泥路。截止目前，全区公路总里程已达2522公里，其中：国道4条108公里,省道2条62公里，县道6条147公里，乡道23条444公里，乡镇联网路22条211公里，村道426条1713公里，专用公路4条18公里。路网密度186公里/百平方公里、33公里/万人。全区现有客运公司6家，客运车辆731辆，班线93条，共有营运线路总里程813公里，日发1986班次，总运载能力达到13902人次/日。全区现有货运公司44家，货运车辆6912辆，物流企业18家，有效解决了群众行路难、运输难“最后一公里”问题，补齐了交通基础设施短板，科学规范的农村公路管养模式营造出畅、洁、绿、美、安的道路交通环境，交通运输状况发生了翻天覆地的变化，让群众切实感受到“出家门、上车门、进城门”的交通方便与快捷，为全区“脱贫摘帽”、打好打胜脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。