安監局直管行業領域監管的做法和建議
針對我州非煤礦山、危險化學品等高危行業領域存在問題和隱患,我局始終堅持問題導向,圍繞重基礎、嚴監管、築長效工作主線,深刻剖析,落實措施,補齊短板,全面強化直接監管領域安全監管。一是敢於正視問題,勇於自我揭短,圍繞“線上監管、線下執法”的監管模式,依託安全生產大檢查長效機制系統,在生產經營單位中實施“一企一標”和企業對標開展隱患自查自報工作,徹查企業底數和存在隱患,捆綁落實監管人員安全責任,不斷夯實基礎,提升本質安全。二是堅持“治本”原則,結合每年初制定的年度執法工作計劃,切實加大督導和執法檢查頻次及力度,採取明查暗訪、聯合執法、突擊檢查、專家會診等形式,嚴查嚴管,精準打擊,強化事前預防,嚴格事故掛牌督辦制度,保持我州非煤礦山、危險化學品等高危行業領域安全監管“高壓”態勢。三是嚴格企業安全生產主體責任和行業主管部門安全監管責任落實,構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,促使直管行業領域綜合安全監管長效機制不斷完善提升。截止目前,完成?家非煤礦山企業、?家危險化學品經營企業、?家工貿企業的執法監督檢查任務,累計發現隱患?項,下發現場檢查記錄?份,責令限期整改指令書?份。計劃於?開展新一輪執法檢查行動。
長期以來,我局在直接監管領域安全生產方面做了大量工作,全州安全生產形勢總體平穩,但州內多數非煤礦山企業建礦時間長、生產粗放,安全生產投入不足、安全生產主體責任落實不到位,安全保障水平低等問題始終存在,另外,安監部門行政執法人員、裝備與所面臨的任務不匹配,完成行政執法任務難度較大等問題客觀存在。建議下步工作中繼續突出不同時期安全生產執法工作特點,在重點行業、重點部位、重點時段和重點領域組織開展形式多樣的安全生產大檢查,加大執法監察力度,完善聯合執法機制,著力在從嚴執法、公正執法、依法行政上下功夫,特別是進一步發揮部門聯合執法的優勢,形成有效的聯合執法機制,確保執法到位。同時,積極爭取部門人員、編制,不斷充實基層安監隊伍,推進礦危安全監管隊伍建設。
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