2018年度社會矛盾糾紛化解工作方案
為充分發揮團組織在排查、化解社會矛盾糾紛中的作用,維護社會持續和諧穩定,充分貫徹落實黨的十九大精神,結合我區 “大走訪大落實新風行動”活動以及區綜治辦的統一部署要求,我委聯絡實際,決定開展面對面排查化解矛盾糾紛活動,深入基層、深入村居、深入群眾,面對面聽民聲、察民情、排民憂、解民難。特制定如下工作方案:
一、指導思想
以黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導,堅持黨委領導、政府主導,綜治協調,各有關部門充分發揮職能作用,引導社會各方面力量積極參與矛盾糾紛排查化解,堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,最大限度地消除不和諧因素,解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題。
二、工作目標
通過開展矛盾糾紛排查化解行動,對影響社會穩定的矛盾糾紛進行全面深入排查,集中力量解決一批突出矛盾,實現“五個堅決防止”,即:堅決防止發生危害國家安全和政治穩定事件,堅決防止發生大規模的群體性事件,堅決防止發生嚴重暴力恐怖事件和個人極端事件,堅決防止發生重大公共安全事件,堅決防止重特大刑事案件。
三、工作重點
結合在陸家村的“大走訪大落實”活動,對村裡影響社會穩定的重點領域、重點人群、重點問題,集中力量進行化解:
一是各類對社會不滿、行為反常、長期上訪特別是揚言報復社會的人員。尤其是要結合我委工作職能,切實做好閒散青少年、有不良行為青少年、服刑人員未成年子女、農村留守兒童等重點青少年群體的全面梳理排查、化解、穩控工作;
二是因非法集資、金融詐騙、合同債務糾紛等涉眾型經濟糾紛可能引發突出糾紛的問題;
三是因徵地拆遷、民工工資、交通事故、醫療糾紛、學校意外傷亡事故、環境汙染等可能引發突出糾紛的問題;
四是因資源權屬糾紛等可能引發群體性糾紛械鬥的突出問題。
四、工作安排
一是全面排查。對影響穩定的突出矛盾糾紛及不穩定因素,逐案進行核實排查,登記並建立臺賬,做到底數清、情況明。矛盾簡述的內容應包括矛盾糾紛的時間、地點、當事人、起因、影響等,化解情況應包括化解措施、處理結果、趨勢預測等。
二是調處化解。要按照“誰主管、誰負責”的原則,對排查出的每一個突出矛盾糾紛及不穩定因素,實行“一個案件、一套化解方案”,明確包案領導和化解責任,採取有效措施積極穩妥地做好調處、穩控工作。
三是總結經驗。對本次專項行動情況進行全面總結,剖析存在的問題和不足,提出改進措施,同時也要認真總結典型經驗和做法,探索解決新形勢下各種新矛盾、新問題的方法、途徑。
五、工作要求
一是加強領導,精心組織。成立 “大走訪大落實”排查化解矛盾糾紛活動領導小組,設立辦公室統一協調組織該項工作。切實化解一批影響社會穩定的突出矛盾,確保專項行動紮實推進、取得實效。
二是多措並舉,綜合治理。完善加強人民調解、行政調解、司法調解、仲裁調解等多元化的調解機制的作用。發揮社會組織、民間組織的作用,推動矛盾糾紛多元化化解。要注重源頭預防,完善重大決策社會穩定風險評估,防止決策不當產生新的矛盾。
三是轉變作風,依法辦事。要進一步緊密聯絡和服務群眾,紮紮實實解決人民群眾反映強烈的突出問題。要運用法治思維和法治方式化解矛盾、在法治軌道上做好群眾工作,依法維護群眾權益。
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