2020年新版本防汛抗旱防颱風應急預案
目前已進入汛期,為切實做好今年的防汛應急工作,根據上級工作部署,結合工作實際情況,特制定以下應急預案:
1.建立防汛抗旱防颱風指揮體系
防汛抗旱防颱風指揮部由開發區黨工委書記、管委會主任任指揮。各成員分片包乾,片書記作為總指揮,做好村(社群)、危舊房屋、窪地防洪等安全重點區域的監督巡查工作,並按職責分工配合組織指揮監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。
2.健全街村組戶四級聯動機制
根據地形條件、居民分佈、受洪澇威脅程度不同等因素,統籌劃分防汛責任片,各片明確安全責任人,負責區域內預警傳達、資訊通訊、災情應急處置和人員轉移等工作,對各村(社群)易發災害點重點住戶情況進行統計,並根據其所在防汛責任區分別落實安全責任人。
二、監測預警
1.監測資訊
根據當地降雨、水情、洪澇、颱風災情安全情況等,各片落實專人分別負責監測相關資訊,經街道指揮中心彙總後,及時向縣防汛抗旱防颱風指揮部報告相關情況。
2.預警依據
預警依據縣防汛抗旱防颱風指揮部預警及通知要求、當地天氣預警預報和監測的雨情、水情、工情等資訊。根據上述資訊結合當地實際,分析確定汛情的威脅程度,並明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。
3.預警釋出
廣運街道防汛抗旱防颱風指揮部根據預警依據資訊,及時釋出相應預警訊號或轉移避險命令,並及時向縣防汛抗旱防颱風指揮部報告當地相關情況。確定預警訊號及轉移避險命令釋出的程式和方式,明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警訊號釋出的保障措施,確保預警訊號及轉移避險命令及時通知到戶到人。
三、應急響應
當防汛抗旱防颱風指揮部發布預警訊號後,防汛抗旱防颱風指揮部各成員、各防汛安全責任人、資訊監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警訊號立即採取相應應急響應活動,保障人民群眾生命財產安全。
1.一般汛情應急響應
相關責任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、工情監測,及時向防汛抗旱防颱風指揮部報告情況,街道防汛抗旱防颱風指揮部及時向縣防汛抗旱防颱風指揮部和村各相關安全責任人通報情況。
各安全責任人密切關注所負責區域內危舊房屋、窪地等情況,落實好各項搶險措施。
防汛搶險隊伍做好準備。
2. 較大汛情應急響應
街道防汛抗旱防颱風指揮部召開汛情分析會,部署防禦工作,及時向縣防汛抗旱防颱風指揮部報告情況。相關責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情監測,及時向防汛抗旱防颱風指揮部報告情況。
各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關注所負責區域內危舊房屋、窪地、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關人員做好必要的轉移準備。
防汛搶險隊伍整裝待命,隨時準備參加搶險救災。
3.重大汛情應急響應
街道防汛抗旱防颱風指揮部召開緊急抗洪工作會議,全面動員部署搶險救災工作,及時向縣防汛抗旱防颱風指揮部報告有關情況。各相關責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情的監測,強化現場報汛制度,及時向街道防汛抗旱防颱風指揮部報告情況。
各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關注所負責區域內危舊房屋、窪地、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關人員做好轉移準備,特別對易發災害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯絡。
防汛搶險隊伍加強巡查值守,參加搶險救災。
各安全責任人必要時可先組織受房屋坍塌、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優先轉移到安全區域,後向鄉鎮防汛抗旱防颱風指揮部彙報。
四、人員轉移安置
根據預警資訊及災情發展趨勢,如達到安全轉移避險前提條件,即依照預案實施緊急撤離。
1.確定需要轉移的人員
確定危險區範圍及居民等分佈情況,並根據當地情況分類確定內澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。
2.轉移安置原則
轉移安置遵循先人員後財產,先老弱病殘人員後一般人員以及集體、有組織轉移為主的原則。
3.轉移地點、路線
轉移地點、路線確定以就近、安全和便於轉移為原則。確定避險安置點各村(社群)每年必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常,如有異常應及時修補或改變線路。
4.轉移準備
每年汛前製作明白卡,將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關資訊發放到危險區住戶,並製作標識牌,標明安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。
5.轉移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時,危險區內各村(社群)應在村(社群)負責人的統一組織下,按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當各村(社群)突然遇到險情且無法和街道負責人聯絡時,應按已發放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求採取自救措施,自行向安全地點轉移。
6.轉移安置措施
轉移工作採取街、村、組幹部層層包乾負責的辦法實施,明確轉移安置紀律,統一指揮、安全第一。
五、保障措施
1.思想準備。加強宣傳,增強全民預防洪澇災害和自我保護的意識,做好防大汛,抗大洪的思想準備。
2.工程準備。按時完成水毀工程修復和防洪工程建設任務,對存在病險的涵閘、排水管網等各類防汛工程設施實行應急除險加固和維護、保養,保證防汙設施正常執行。對跨汛期施工的防汛工程和有礙防汛的工程,要落實安全渡汛方案。
3.物資準備。按照分級負責的原則,儲備必需的防汙物資,合理配置。在防汛重點部位儲備一定數量的搶險物資,以應急需。
4.通訊準備。確保雨情、水情、災情資訊和指揮排程指令的及時傳遞。
5.防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通訊為主要內容的分級檢查制度,發現薄弱環節,要明確責任,限期整改。
6.災後處置。組織開展清掃、消毒、救濟等工作,安排水毀工程修復,避免二次洪水襲擊。
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