基層反映:禁止露天焚燒長效監管機制的建議
隨著農業產業結構調整步伐的加快,農村經濟的持續發展和農民生活方式的轉變,秸稈及荒草的利用方式正在發生重大變化,作為傳統燃料的秸稈和荒草正在被液化氣、煤炭、電等取代,秸稈、荒草正在成為農民種田的“負擔”。焚燒已成為農民“減負”的“慣習”且根深蒂固。大氣汙染防治工作的不斷持續深入推進,對秸稈焚燒管控工作要求越來越嚴。每年鄉鎮都投入大量的人力、財力、物力在巡防管控上,天天圍著著火點轉,但仍處於屢禁不止的被動局面。如何從根本上改變焚燒的“陋習”是我們亟待解決的課題。
為此建議:
一是宣傳先行。禁燒工作的關鍵在於農民思想意識的轉變。要市、鄉形成合力搞宣傳。市環保、農業部牽頭多渠道、多形式下鄉宣傳。文化宣傳部門也要講秸稈禁燒列為文化宣傳的一項重要內容。鄉、村更要充分利用好集市、“大喇叭”等“陣地”和發放宣傳“明白紙”的形式,讓露天禁燒工作進村入戶,入耳入腦入心,全力營造濃厚的管控工作氛圍,使露天焚燒的“陋習”成為過街老鼠人人喊打。
二是政策扶持。以“抓根本、管長遠”為工作出發點,著力解決好秸稈和荒草去處問題。針對荒草,建議市政府撥付專項清理資金,由鄉鎮統一處置清理,為農民開墾良好的種植環境,使農民不想燒,也沒必要燒。針對秸稈,開發秸稈利用的新途徑,應用和推廣生物肥製造新技術,齊家務鄉秸稈生物肥製造專案已進入裝置安裝階段,建成後將有力促進秸稈的回收利用,改善露天焚燒的“陋習”,建議市政府在政策、資金、土地、稅收等方面對此類專案予以扶持,強化集中收集、集中加工處理,實現農業效益的二次增值。
三是強化執法力度。公安、環保等部門要加大對秸稈焚燒“陋習”檢查和執法力度,對不聽勸阻的農戶依法給予處理,起到打擊一個,震懾一片的效果。
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