貧困戶事務操作指南
一、貧困物件進入程式資料及順序
第一步:貧困戶申請書;
第二步:入戶核查,填寫入戶調查表、貧困戶基本情況調查表;
第三步:村民代表大會民主評議(會議記錄要詳實,包括每一戶的家庭基本資訊,家庭成員生產生活情況,貧困原因等,所有擬新進入貧困戶資訊記錄完以後,參會村民代表要對所有擬新增貧困戶發表意見,至少要有五人左右);
與第三步同時間:①會議簽到冊
②會議照片
③公示及名單,公示時間不少於10天
④公示照片;
第四步:關於稽核確認貧困戶的報告(應在10天公示期滿後再向鎮政府報告,注意時間);
第五步:①新識別貧困戶臺賬
②貧困戶資訊登記表。
二、貧困物件退出程式資料及順序
第一步:小組提名,形成貧困戶初選名單。
第二步:村民代表大會民主評議,確定擬脫貧人口名單(會議記錄要詳實,包括每一戶的家庭基本資訊、家庭成員生產生活情況、貧困原因、“兩不愁三保障”解決情況、生活好轉現狀等,所有擬新退出貧困戶資訊記錄完以後,參會村民代表要對所有擬退出貧困戶發表意見,至少要有五人左右);
與第二步同時間:①會議簽到冊
②會議照片
第三步:入戶核實,填寫脫貧評估驗收表及可支配收入測算表。(時間在召開民主評議會後3-5天內,且必須由駐村工作隊和村委會不少於2人簽字和貧困戶本人簽字,若本人不能簽字的註明某某代簽,物件本人按指紋確認。)
第四步:①公示及名單
②公示照片,公示時間不少於10天
第五步:貧困戶退出花名冊。
三、“硬傷戶”剔除程式資料及順序
第一步:村民代表大會民主評議,確定剔除戶名單(會議記錄要詳實,包括每一戶的家庭基本資訊、家庭成員生產生活情況、“硬傷”原因,所有擬剔除“硬傷戶”資訊記錄完以後,參會村民代表要對所有擬剔除“硬傷戶”發表意見,至少要有五人左右);
與第一步同時間:①會議簽到冊 ②會議照片 ③公示及名單,公示時間不少於10天 ④公示照片;
第二步:“硬傷戶”剔除花名冊;
第三步:相關佐證資料(能夠說明其“硬傷”的佐證材料如房子車子照片、家庭收入穩定、戶口簿影印件等,必須要有佐證材料)。
四、返貧物件資料及順序
第一步:村民代表大會民主評議,確定返貧物件名單(會議記錄要詳實,包括每一戶的家庭基本資訊、家庭成員生產生活情況、返貧原因,所有擬返貧物件資訊記錄完以後,參會村民代表要對所有擬返貧物件發表意見,至少要有五人左右);
與第一步同時間:①會議簽到冊 ②會議照片 ③公示及名單,公示時間不少於10天 ④公示照片;
第二步:返貧物件花名冊;
第三步:相關佐證資料(能夠說明其返貧的佐證材料如大病、重殘等,必須要有佐證材料)。
五、動態管理自然增減程式資料
第一步:村民代表大會民主評議,確定自然增減名單(會議記錄要詳實,包括每一戶增加、減少的家庭成員的基本情況和增、減原因,所有擬增減、減少人員的資訊記錄完以後,參會村民代表要對所有擬增減、減少人員發表意見,至少要有五人左右);
第二步:會議簽到冊、會議照片;
第三步:動態管理自然增加、減少情況表。
注意:所有程式按順序準備及整理,不要漏項,要特別注意時間邏輯關係,每一欄、每一空必填,所有表格不能空缺,沒有的填“0”或“無”,需要簽字的必須簽到位,尤其是貧困戶。
所有貧困戶進入、退出、返貧、“硬傷戶”剔除、動態管理自然增減程式,必須從2014年建檔立卡開始年份補充完善至2018年,按年份整理,務必在4月30日前完善好相關資料並一式兩份按年份整理,其中一份上交鎮扶貧辦。
六、貧困村識別資料(只涉及14個貧困村的資料)
第一步:貧困村申請
第二步:鎮政府稽核公示
第三步:市扶貧辦審定報告
七、村出列村級程式資料
第一步:貧困村脫貧申請書。(根據實際脫貧年度為準)
第二步:貧困村脫貧驗收表。(由村委會對本村情況如實上報給鄉鎮後,申請市扶貧驗收小組進行驗收,驗收合格後,驗收組人員在驗收表上簽字認可。)
第三步:行業部門出具的相關證明及村級發展的相關佐證。(由相關部門出具證明,或者提供相關佐證資料存檔)
第四步:精準脫貧工作總結、成效、亮點。(由駐村工作隊或村委會回顧總結工作的開展情況和取得成效。)
第五步:村出列公示和公告資料。(由鄉鎮或者市扶貧辦進行公示和公告,以及相關檔案。)
八、專案建設資料
一:專案申報(評議記錄、會議簽到、會議照片)
二:公示、公告(照片)
三:專案監管資料
四:專案績效評估報告及收益情況
五:專案後續管護
九、政策落實類資料(2014-2019分年度)
一、就業扶貧:
1、上級相關檔案
2、企業招工通知
3、創業培訓花名冊
4、企業就業花名冊
5、產業帶動貧困戶花名冊
6、貧困戶外出務工花名冊
7、小結
二、教育扶貧:
1、上級相關檔案
2、在校學生花名冊(在市內、市外就讀)
3、雨露計劃政策享受花名冊
4、各項補貼花名冊
5、小結
三、健康扶貧:
1、上級相關檔案
2、健康體檢花名冊
3、醫療費用報銷名單(四位一體)
4、重病戶統計花名冊
5、慢性病登記花名冊
6、小結
四、生態扶貧:
1、上級檔案
2、生態公益林補償花名冊
3、退耕還林補償花名冊
4、生態護林員名單
5、小結
五、綜合保障:
1、上級檔案
2、低保花名冊
3、特困供養花名冊
4、殘疾人補貼(生活補貼、護理補貼)
5、基本養老保險領取花名冊
6、高齡補貼花名冊
7、合作醫療徵收減免花名冊
8、養老保險徵收減免花名冊
9、小結
六、產業扶貧:
1、相關檔案
2、發展生產脫貧一批花名冊(2016)
3、“五個一”相關資料(情況介紹、相關證件影印件、圖
片資料、產業帶動貧困戶花名冊)
七、易遷:
1、鎮、村易地扶貧搬遷實施方案
2、易遷計劃分配表
3、村級易遷物件調查摸底資料(物件摸底會議通知、會議記錄及簽到冊、會議照片、名單公示花名冊及照片、公示結果報告)
4、村級易遷物件鎖定資料(物件鎖定會議通知、會議記錄及簽到冊、會議照片、名單公示花名冊及照片、公示結果報告)
5、村級易遷物件動態管理資料(物件新增、退出的會議通知、會議記錄及簽到冊、會議照片、名單公示花名冊及照片、公示結果報告)
6、易遷物件一戶一檔資料
7、易遷物件臺賬
8、拆舊復墾資料(調查摸底表)
9、小結
八、危改:
1、上級檔案
2、村級統建方案、公示
3、分年度危改名單
4、一戶一檔
5、小結
九、貧困戶分年度享受政策清單(政策明白卡)
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