關於開展“財政所規範化建設”情況的工作總結
關於開展“財政所規範化建設”情況的工作總結
根據省廳《關於開展規範化財政所建立工作的意見》(魯財基[2011]6號檔案精神,切實加強基層財政所科學化,精細化管理水平,推進規範財政所建設,我所在學習和借監其他財政所好的經驗和做法的基層上,現將規範化財政所建設情況彙報如下:
一、建立規範化財政所的認識
1、建立規範化財政所,是適應財政綜合改革新形勢的需要。
隨著財政綜合改革的不斷深入,街道財政工作面臨的形勢發生了重大變化,管理手段由過去的手工操作向“資訊化”、“電算化”、“網路化” 管理轉變。這些轉變,對街道財政所的工作水平提出了更高、更新的要求。
2、建立規範化財政所是改善辦公條件,提高工作效能的需要。
隨著街道財政改革的不斷深化,國家惠農政策的日益加強,街道財政職能也需要加強,街道財務管理、專項資金管理、資訊化建設等工作任務更加繁重,服務基層,服務三農的要求越來越高,街道財政幹部知識結構不合理,很難適應新的工作要求,全面提升財政幹部素質和財政所管理水平勢在必行。
二、建立規範化財政所的主要做法
臨城街道面積58平方公理,轄16個行政村.3.6萬人,2014年實現預算內收入4189萬元,同比增長30.6%,近年來,我所在街道黨委、辦事處的關心支援下,以建立規範化財政所為目標,堅持“節儉實用、方便群眾、因地制宜、統籌兼顧”的原原則,科學制定了規範化財政所的實施方案,根據上級關於建設規範化財政所的條件、建設標準和辦法,我們的主要做法有以下幾點:
1、規範行政行為。為規範財政幹部行為,在著力提高幹部隊伍自身素質基礎上,我們做了兩個方面的工作,一是明確崗位職責,崗位職責是財政幹部行政行為的基本要求,隨著財政職能的轉變,我們科學設定了所長、總預算會計、經費會計、專項資金會計、出納員、惠農資金會計等崗位,確保實現各個崗位事事有人做,人人有事做的責任目標。二是加強業務學習,建立了財政幹部學習機制,制定了《財政教育培訓規劃》,著重提高財政幹部的業務能力和村會計人員的理財水平。我們每季度開展一次學習活動,學習內容包括:各項補貼資金政策要求、資訊採集錄入、會計基礎知識、業務操作,各種票據合同的稽核要求。通過學習培訓,提升財政幹部的業務水平和工作能力。建立了學習制度,將學習情況和效果納入年終目標考核內容。
2、完善管理制度及檔案建設。制度建設是管理工作的基礎,我所從2012年5月份開始對財政所內的各項工作制度和工作流程進行了整理、制定,共包括崗位責任、資金管理、內部管理、三資委託代理中心四大部分18項制度和6個工作流程。這些制度包括了財政所管理的各個方面,為全面提高管理水平打下了堅實基礎。同時對近幾年來的會計檔案進行了整理和歸檔,使檔案管理更加規範,查起帳來更加快捷方便。
3、細化工作程式。財政財務精細化管理是規範化財政所建設的重要一環,按照上級部門鄉村財政財務精細化管理的要求,對照我所規範化財政所建設中工作精細化的標準,制定了 “村賬街道代理”和涉農補貼資金“一本通”發放等業務流程,規範了財政所在預算編制、收入管理、支出管理、賬戶管理、惠農補貼發放管理、專項資金管理、會計對賬和年終結算等方面的操作程式,確保按時高質量地完成財政收支、會計核算、預決算編審、資金監管、惠農補貼發放等各項工作任務,實現街道財政各項業務工作達到精細化的標準,確保了各種補貼準確及時到位。
4、優化辦公環境。我們把優化財政所辦公環境作為規範化財政所建設的重要內容。先後投資20餘萬元,對財政所的辦公環境進行了改造,裝修辦公室、惠民服務大廳300多平米,更換了高配置的辦公裝置,配備了必要的取暖和降暑設施,外出辦公事也有了專門公務車。進行了網路改造,實現了區街道 聯網互通,內外網的暢通,同時保證網路間資料的安全。進行財政所內外安全改造,安裝防盜門窗和監控系統。設定了便民公示欄、辦事流程一覽表、諮詢臺、舉報意見箱及專門方便辦事群眾而提供的座椅、飲水機、紙杯等。真正實現了集中辦公“一站式貼心服務,一條龍各項補貼發放一本通”,提高了辦事效率和服務質量,受到了群眾一致好評。
三、建立規範化財政所取得的成效。
通過我們努力,我所在建立規範化財政所活動中取得了以下明顯效果:
1、工作效率明顯提高。通過對財政幹部實行定崗定位管理,每個幹部、每個崗位責任明確,幹部的責任心不斷增強,解決了工作中相互推諉的問題,財政工作效率得取了大幅度提高。
2、管理制度得到完善。在規範化財政所建設中,我們根據上級財政部門要求,結合本街道實際制定了各種工作制度,將財務管理、工作管理等重要管理制度上牆公示,增加了制度的透明度和嚴肅性。
3、工作程式得到規範。根據省廳的要求,我們使用了涉農補貼資金“一本通”發放等工作操作程式,各項工作得到進一步規範。
4、服務水平得到提升。在標準財政所建設中,定製涉農辦事指示牌、便民指南等,即方便了群眾辦事,又加強了對財政工作的監督,使財政幹部的作風得到了明顯好轉,服務水平也得到了大提升。
5、辦公條件得到改善。通過開展建立活動,財政所面貌煥然一新,辦公場所獨立,辦公設施裝置齊全,資訊網路暢通,辦公環境整潔衛生,為今後的街道財政事業發展打下了堅實的基礎。
四、對上級財政部門在街道財政所規範化建設管理中的建議
統一街道財政所管理體制,按照“垂直管理、界定職能、預算統編、經費統供”的辦法,推行街道財政機構改革。
1、實行垂直管理。建議全區所有財政所人、財、物由區財政局垂直管理,每個財政所核定編制人員配備和崗位設定,統一安排,代表區財政局管理街道財政工作。二是在機構性質上,街道財政所應為行政機構。各財政所應“定編、定崗、定人”,解決人員管理混亂的問題,以確保街道財政人員的穩定和職能的發揮。
2、科學界定職能。充分發揮組織收入、管理街道公共支出、監督轄區內所有財政資金、管理會計事務和培訓服務等財政職能,從收支管理向服務“三農”轉變,解決了鄉鎮財政所職能不清的問題。
3、實行預算統編。按照國家預算編制程式基本流程,編制部門預算,財政支出按預算每月均衡撥付。實行經費統供。區局把街道財政所辦公經費列入年度預算,由區財政供給,解決了鄉鎮財政所辦公經費不足的問題。
總之,通過規範化財政所建設,取得了一定的成效,但是,與上級的要求比,與自己的工作目標比,都還存在差距。今後,我們將在創新上做文章,在落實上下功夫,通過規範化財政所建立活動,推動我街道財政財務管理上臺階,財政幹部隊伍建設上水平。
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