村黨支部365黨建工作法經驗總結
“3·6·5”黨建工作法 引領鄉村振興
——當塗縣石橋鎮光華村黨支部
如何走出一條創新農村社會管理的新路子,是黨組織的期待,是農村老百姓的期待,也是每一名基層管理者的自我期待。石橋鎮光華村將法治、德治、自治有機融合,推進村民“大管家”服務網格和基層社會治理網格“兩網融合”,把人、地、物、事、組織等基本治理要素納入村民“大管家”服務網格管理範疇,依託村民大管家服務平臺,充分發揮基層黨組織引領群眾、組織群眾、發動群眾功能,探索出了一個“3·6·5”黨建工作法,將依法治理貫穿全年365天,實施法治、德治、自治“三治”融合;幹部問事、群眾說事,民主議事、及時辦事,督促查事、定期評事“六事”問效; 打造支部好、產業好、鄉風好、村容好、民主好的“五好”幸福家園。
注重依法辦事 讓工作入軌
光華村發揮村民“大管家”平臺作用,成立了“及時雨”法制教育宣傳隊、“紅袖標”網格義務巡邏隊、“和事佬”矛盾糾紛調處隊,推進基層法治建設,積極推進黨小組牽頭的網格群防群治,強化基層黨組織整合多元矛盾化解的資源,做到矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、服務管理聯抓、基層平安聯創。開展法治宣傳進網格活動,加強法治宣傳教育。開展“法潤當塗,先鋒引領”活動,將法律資源下沉到網格,在網格黨小組設立了法律服務點,成立了法律服務團隊,設定了糾紛調解崗、法治宣傳崗、矯正幫教崗、法律援助崗;在網格點建設了微型調解室,由專人負責調解網格內的矛盾糾紛;統一安裝了“鄰里衛士”,十戶聯防,保障村民的人身財產安全;每月固定開展主題法治宣傳教育,逐步引導廣大村民自覺懂法、守法、護法。
注重以規促德 讓軟法發力
徵求大家的意見,建立村規民約,制定了《道德評議會章程》《紅白喜事簡辦規定》《好婆婆、好媳婦、文明家庭評選標準》、《衛生保潔制度》、《樹木花卉管理規定》、《汙水處理管理規定》,通過制定一系列規章制度及行為準則,發揮了村規民約在農村治理中的“軟法”作用。同時,成立了“新風尚”移風易俗倡導隊,深入開展文明建立和村民文化活動,評選出了一批好媳婦、好婆婆、文明戶等身邊好人,樹立榜樣、傳播文明,使文明新風深入人心。依託320 平方米的婚喪喜事和文化大禮堂,所有農戶家婚喪喜事,都在大禮堂免費舉辦,群眾婚喪嫁娶費用減少了一半以上,有效剎住了互相攀比、奢侈浪費的不良風氣,“席間不準飲酒”的規定更是大大降低了安全隱患。2017年5月6日,村民谷明飛說“兒子結婚,本來為了撐面子,準備大操大辦,黨小組得知後,迅速找到我向我宣傳破除婚嫁陋俗,杜絕鋪張浪費,勤儉節約,更新婚嫁觀念的思想,其實這也是我心所想,不僅減輕了經濟負擔,也體現了文明新風”。
注重民主管理 讓群眾參與
依託“村民理事會”, 成立了“一家親”鄰里互助小組,大家互幫互助,建立了村民大管家社會治理微信群,宣傳法律政策、倡導移風易俗、釋出工作動態、方便群眾互動,讓群眾的事自己議、自己定、自己幹。完善“網格六事”工作機制——黨員問事、群眾說事、及時辦事、民主議事、定期評事、跟蹤督事,保障村民依法開展自治活動,充分體現“民做主”,做到大家事大家管、大家的問題大家解決。開展“村民大管家 走訪進萬家”活動,黨小組長、黨員通過聯絡包保“戶戶訪”,認真記錄民情日記,如實反映村民提出的問題、意見和建議,排查矛盾糾紛。設立“群眾說事臺”,傾聽有困難、有想法、有矛盾的群眾提意見、說建議、談看法。依託網格黨小組服務點,實行全程追蹤、辦結銷號等措施,為群眾提供家門口服務。涉及網格建設發展和社會管理中的重大事項,召開黨小組和理事會會議,進行討論決策。每月將群眾申請事項辦理結果、反映問題如何解決、意見建議採納等情況進行通報公示,定期進行民主測評,將群眾滿意作為衡量標準,讓服務凝聚人心。
【專家點評】石橋鎮光華村通過引領群眾、組織群眾、發動群眾,探索 “365” 社會治理新模式,平安和諧更加夯實,民主自治活力得到釋放,法治思維漸入人心,道德風尚初步養成,逐步形成“大事一起幹、好壞大家判、事事有人管”的基層社會治理新格局。通過黨小組引領,黨員帶頭,群眾參與,疏通了神經末梢,激活了紅色細胞,黨員帶頭參與巡防值守、法治宣傳、文明倡導、糾紛調解等工作,既提升了群眾對黨員的認同感,又提高了黨小組在群眾心中的地位,在扎牢紅色根系中推動基層社會治理新提升。
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