黨建引領探索社群治理新模式——“四位一體”打造“紅色物業”示範點
黨建引領探索社群治理新模式
——“四位一體”打造“紅色物業”示範點
近年來,我市聚焦黨建引領住宅小區物業管理工作,把“紅色物業”作為有力抓手,打造田家庵區黎明社群、新村社群等“紅色物業”示範點,通過“定職責、建機制、強服務”,推行“黨建+居委會+業主委員會+物業”的創新城市基層管理模式,多渠道、多形式打通小區便民服務最後“1米”。
一、“組團配合”形成聯動聯建新格局
從實際出發,變以往各單位各行其道,到現如今多部門統籌力量,組團式開展工作。在市級,市委組織部聯合市委老幹部局、市文明辦、市民政局、市房管局、市城管局聯合成立住宅小區“四位一體”物業管理工作指導協調小組;在縣區,街道黨工委與城管、房管等職能部門定期研究社群治理工作,及時發現解決問題,努力打造“黨建+居委會+業主委員會+物業”四位一體社群治理新模式。
二、“明確職責”構築共治共享新模式
通過釐清各方任務職責,實現了黨組織領導、居委會負責、業委會監督、物業服務的社群共治共享新模式。小區各種亂象已得到有效治理,老百姓的生活環境得到有效改善。目前,黨組織引領各方共治共享的管理模式,已在全市37個社群開展,佔全市社群總數的14.1%。
三、“六大機制”打造協商協調新體系
一是以提前介入為基礎。在業主委員會選舉前,由社群黨組織牽頭組織,居委會具體籌備,提前介入,積極引導那些有參與管理經驗和優勢、熱心公益事業、公正廉潔、能模範遵守物業管理規章制度、有一定工作能力的業主成為業主委員會候選人,同時注意擴大黨的影響力,鼓勵黨員業主積極參選,提高黨員業主委員會成員比例;二是以交叉任職為手段。推行“雙向進入、交叉任職”機制,社群黨組織負責人兼任物業管理公司質量總監,負責監督物業服務質量;物業管理公司負責人兼任社群居委會委員,強化工作交流、定期協商;三是以組織指導為抓手。街道(鄉鎮)設立業主委員會指導工作組,居委會設立物業委員會,實現專人指導、協調、監督小區內業主委員會和物業服務企業的運作和管理工作,引導他們進行自我管理、自我服務。四是以黨建聯建為重點。鼓勵機關、企事業單位退休黨員及時將黨組織關係轉往居住地所在社群黨組織,參與社群黨組織活動,以業主身份參選業主委員會,落實在職黨員社群報到制度,讓黨員在居住地發揮作用。五是以協商協調為根本。定期召開物業管理聯席會,協商協調處理小區管理各項工作;六是以考核激勵為保障。通過對物業服務企業服務質量進行考核,對排名靠前的物,在物業專案招投標時給予一定的加分考慮,對排名靠後的,由街道、社群黨組織建議業主大會啟動物業專案退出程式。
四、“立體服務”構建便民利民新載體
聚焦居民滿意度和幸福感,充分發揮各方功能,構建立體化服務網路,提供全方位的優質服務。一是設立小區黨支部,讓黨員動起來。切實加強黨組織對住宅小區的精準覆蓋,把支部建在小區裡,讓黨員不出小區接受教育管理,立足實際發揮先鋒模範作用。二是搭建服務技術庫,讓小區換新顏。針對老舊小區沒有物業、基礎條件較差等情況,由街道出資保障基本清潔、牆面修整、綠化維護、車位設定等基礎服務。三是推行黨員樓道長,讓服務“零距離”。建立黨員樓道長亮身份、亮職責、亮聯絡方式“三亮”制度,廣大黨員幹部的先鋒模範作用,啟用“紅色細胞”。如今,田家庵區89個社群564名黨員樓道長已到崗到位,構建起了以社群黨組織為責任主體、小區樓道為管理單元、黨員樓道長為骨幹力量的區域性社群治理新網路。
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