關於蒼南縣濱海鄉村旅遊發展的幾點思考
第十二屆全國人大第五次會議的政府工作報告中,把完善旅遊設施和服務,大力發展鄉村、休閒、全域旅遊列入今後幾年工作的重要任務之一,標誌著國家對旅遊發展的重視和支援。我縣旅遊業要抓住這一輪大發展的戰略機遇,結合我縣美麗鄉村建設,充分發揮浙南黃金海岸線山海相融、濱海漁村等環境資源優勢,重點培育“山水田園度假、漁家風情體驗、濱海商務度假、康體養生、濱海休閒觀光、海山運動、自助露營”等系列特色功能,以山海資源為基礎,以鄉村旅遊為主題,融入歷史文化、漁家文化、農耕文化、民族文化、抗倭文化、媽祖文化等特色民俗文化,形成蒼南濱海鄉村旅遊的優勢品牌形象,加快推進濱海旅遊帶的基礎設施建設和核心專案建設,成為溫州濱海鄉村旅遊的新標杆。
一、蒼南濱海鄉村旅遊發展的現狀及存在的主要問題
蒼南海岸線全長168.8公里,沿線有龍港、金鄉、炎亭、大漁、赤溪、馬站、霞關、沿浦等8個鄉鎮,主要旅遊的景點有炎亭沙灘、金鄉衛城、棕櫚灣景區、韭菜園旅遊驛站、霧城旅遊驛站、漁寮沙灘、後槽度假村等,這些景點普遍存在著一些共性問題:一是缺乏系統的旅遊發展總體規劃,零亂無序開發;二是基礎設施和配套設施不健全,無法滿足旅客的吃、住、行、旅、娛、購的需求;三是產品形式單一,旅遊產品市場化程度和產品層次較低;四是和周邊旅遊資源存在著同質性競爭,但競爭性不強;五是旅遊資源個性不強,缺乏重量級、富於強力和震撼力的精品資源;六是缺乏旅遊策劃、管理、營銷、經營的人才,旅遊從業人員缺乏專業知識,素質有待提高。
二、打造蒼南濱海旅遊帶的前提條件基本具備
1、旅遊資源豐富,級別優良:主要有濱海休閒、山地森林、村落民俗、鄉村風情等。
2、旅遊資源組合度高,形成“山、海、鄉村”三位一體的旅遊資源格局。以海岸線為依託,形成了山、海、島嶼、礁石、海灣、沙灘、灘塗、漁村等濱海資源組成的旅遊景觀軸線;以山村谷地為依託,形成了山林、谷地、溪流、碧潭、跌水、梯田、鄉村、湖泊等山地資源組成的旅遊景觀軸線。以海口、棕櫚灣、韭菜園、湖井、霧城、漁寮、後槽等景區為依託,形成了濱海休閒度假以及自助旅遊驛站、營地等組成的旅遊區塊。
3、海洋旅遊資源稟賦較好,民俗風情旅遊資源有開發潛力,隱性旅遊資源優越,旅遊環境優良。
4、生態環境良好,濱海沿線鄉鎮基本都是以農業、漁業產業為主,各類汙染和破壞較少,綠水青山就是金山銀山。
5、區位和交通優勢顯現。隨著靈沙公路的開通,以及甬臺溫高速複線和228國道的即將建成,給濱海沿線鄉鎮帶來了交通的有利優勢,濱海旅遊點將有更多機會參與浙江、福建等地入境旅客的“二次分配”,變成重要的旅遊目的地。
三、打造蒼南濱海旅遊帶的幾點建議
1、早佈局、定位要準確。雖然目前甬臺溫高速複線以及228國道尚未開通,但縣政府以及縣旅遊部門要早謀劃、早佈局,對打造蒼南濱海旅遊帶要形成共識,要編制符合打造濱海旅遊帶的全域規劃。
2、縣旅投集團要加大作為,引領帶動專案建設。在環海線上有諸多鄉村和景點值得開發,縣旅投集團可充當“領頭軍”,發揮輻射和帶動作用。
3、加大宣傳推介,促進招商引資。政府財政資金有限,要全部依靠財政投入發展旅遊這是不可能的,必須包裝好旅遊專案向社會推介,吸引工商資本投向鄉村旅遊開發,這需要各級政府和有關部門群策群力,制定完善的宣傳方案。
4、縣政府及有關部門要勇於擔當,對引進的旅遊開發企業盡力予以支援。旅遊專案的准入及建設涉及上級主管部門較多,有的怕擔責,致使有些旅遊專案難以快速有效落地推進。
5、企業主導,村居參與,農民受益。開發一些鄉村旅遊應注重將當地村民作為旅遊業發展的關注物件,將村居參與、農民致富作為鄉村旅遊產品開發的根本要求。發展參與式鄉村旅遊是未來旅遊業發展的一大趨勢,讓村居和農民在參與鄉村旅遊發展過程中,既是參與旅遊業的主力軍,又是真正的最大受益者,大大有利於一些政策的處理和矛盾的化解。
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