高速調查報告多篇

【第1篇】高速公路養護工作調查報告

在高速公路管理工作中，公路養護是其中一項很重要的工作，它的養護工作不同於一般公路，它具有技術性強、人員素質全面、維修反應迅速、機械化程度高、安全措施嚴格等內在要求。但是目前由於受較為落後的養護管理體制和執行機制的限制，使得各地高速公路養護工作都無法完全達到這一內在要求。

一、高速公路養護體制存在的主要問題

1、養護管理體制不順，機構設定複雜。目前，我國高速公路養護管理存在管養一體和管養分離兩種模式，其中管養一體模式比較普遍。許多高速公路養護管理仍然套用事業型養護管理體制，職責不明、責任不清，養護經費採用撥款形式，這種計劃經濟管理模式已遠遠不能適應高速公路公司化經營的發展趨勢和養護體制改革的要求，束縛了養護技術水平的提高和管理體制的創新。另外在機構設定上，許多高速公路仍然按照統一管理，分級領導原則設定養護處、養護科、養護工區等，造成人員龐大、機構臃腫。這種按照計劃經濟體制形成的養護管理模式，一方面不利於養護工程市場化，另一方面不利於養護工程的監督和質量管理。

2、養護執行機制落後，創新力度不夠。近年來，根據交通部提出的管養分離、事企分開的原則，各省(區、市)都不同程度的進行高速公路養護執行體制的改革，並取得的初步成效。但是目前由於各地對高速公路養護市場化運作尚存疑慮，從而使得養護執行機制較為落後，創新力度不夠，主要表現在：養護市場封閉運作、養護市場化模式尚未確定、養護市場主體尚未完全形成、養護市場各項制度尚不完善等等。另外，高速公路養護目前仍未制定全國統一的養護定額和高速公路養護技術規範，各地養護部門在編制養護計劃和養護費用估算時，大都參考公路工程定額和《公路養護技術規範》中的相關要求，從而導致養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大;養護質量的考核仍沿用一般公路養護的好路率指標，不能滿足高等級公路全方位養護的客觀要求。

4、用工制度僵化，分配形式不活。隨著高速公路的發展，科學技術和現代機械在高速公路養護中的作用越來越突出，這就使養護單位一方面急需專、精、尖人才，而另一方面無法解決不能勝任工作的職工安置問題，從而導致內部人員出不去，外部人才進不來的兩難境地。在工資分配上，效益工資在工資總額中所佔比重較小，激勵作用不強，使得有工不出、出工不出力、多勞不多得、幹好幹壞一個樣的現象比較普遍，導致職工工作積極性差，責任心不強，生產效率低下等問題產生。

6、機械化程度不高，無法適應及時養護需求。高速公路需要高標準的養護，實現養護機械化是推進養護工藝更新和養護技術提高的重要標誌，也是保障和改善高速公路交通環境的客觀要求。但目前從整體上看，我國高速公路養護維修較大程度上仍然依靠傳統的手工養護作業，養護機械化水平不高，養護機械的完好率和利用率比較低，作業效率和養護質量難以適應高速公路大交通量、快速交通的要求，無法確保高速公路養護的及時性、快捷性和高效性。

8、法規建設滯後，影響養護市場化程序。近幾年來，一系列公路法規的頒佈實施，對公路建設、養護和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看，公路法規體系尚不配套，尤其是高速公路管理與養護的相關法律法規體系建設難以適應突飛猛進的高速公路建設和養護體制改革的要求，因此應加速制定高速公路養護技術規範、操作規程、養護保障、養護定額等管理體系和技術體系，建立完善養護系統，以實現養護管理的現代化、科學化、法制化和規範化。

二、高速公路養護體制存在問題的成因

2、體制不順。為了解決高速公路建設資金嚴重不足的矛盾，國家不斷深化高速公路投融資體制改革，打破了傳統計劃經濟體制下高度集中的投資管理模式，初步形成了投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、專案建設市場化的新格局。投融資體制的改革，一方面調動了地方政府和社會力量參與高速公路建設的積極性，解決了高速公路建設資金問題，但同時也帶來了高速公路管理體制混亂等問題。高速公路管理體制的混亂必然導致養護體制的不順，尤其是政、事、企不分現象比較嚴重，養護管理套用計劃經濟模式，長期封閉執行，使得高速公路養護工作長期缺乏競爭意識、市場意識以及效益意識。

3、管養不分。由於各地高速公路建設規模增長迅速以及養護市場尚未真正建立，因此在高速公路養護管理中，管養不分現象比較普遍，許多高速公路管理機構，既是養護管理者，又是養護生產者，同時也是養護質量的監督者，這種管養不分的傳統養護模式，很難實現養護計劃的合理性和科學性、養護實施的嚴格性和徹底性、養護監督的嚴肅性和有效性，從而給高速公路養護帶來諸多弊端。

4、壟斷經營。長期以來，由於高速公路養護管理體制不順，管養不分，因此目前各地高速公路養護市場基本上都是內部封閉運作，壟斷經營，高速公路養護市場的公開性、透明度不夠，離真正的市場化、社會化要求有相當的距離。這對於高速公路養護市場的健康發展非常不利，容易導致養護效率低下、養護成本居高不下、養護人員過度膨脹等問題的產生。

5、規模不經濟。目前，各地高速公路管理基本上採用一路一公司或一路一處經營形式，所管轄里程最多200公里左右，最短的只有十幾公里。而大多數經營公司(或處)自設養護機構，這必然使高速公路養護無法達到最佳規模，不能實現規模經濟效益。養護規模不經濟，則容易導致養護單位無錢購置現代化養護裝置或由於里程短出現養護裝置閒置浪費現象，另外規模不經濟也會導致養護隊伍文化素質不高，養護技術不強、養護效率低下等一系列問題的產生。

6、規章不健全。為了促進我國高速公路養護事業的健康發展，國務院和交通部先後出臺了一系列規章制度，如《收費公路管理條例》、《公路養護工程管理辦法》、《公路養護市場準入暫行規定》、《公路養護工程招投標管理暫行規定》等等。但是，由於目前高速公路管理體制以省(市、區)為主，上述規章制度的頒佈只是給各地高速公路養護體制改革提供了基本原則，指明瞭方向。各省(市、區)由於具體情況各異，對規章制度的執行力度不一，各種養護體制改革的具體執行政策及配套政策尚未完全出臺，從而導致養護體制改革的混亂和問題的產生。

三、高速公路養護體制存在問題的對策

1、建養並重。要順利推進高速公路公路養護體制改革，政府部門及高速公路管理機構首先要消除認識上的誤區，牢固樹立建設是發展，養護管理也是發展的指導思想，充分認識養護工作的重要性，切實做到建養並重，保證高速公路養護工作的持續健康發展。

2、理順體制。科學、高效的管理體制是做好養護體制改革的重要保證和必要條件。目前，我國高速公路已經具有相當規模，高速公路運輸網路已經初步形成，為此交通管理部門要充分認識到高速公路現行管理體制的弊端，從有利於高速公路事業的大局出發，儘快建立起精簡高效、職能明確、權責一致、運轉協調，辦事規範的高速公路管理體制。

3、管養分離。高速公路市場化養護模式的實施就是要通過將市場經濟中的競爭機制、激勵機制、價格機制等引入養護工作中，達到提高養護質量、降低養護成本的目的。為此，就應該逐步實現管養分離，將高速公路管理機構所屬的適宜於市場化養護工區、養護中心等與管理機構相分離，並通過合併、重組等形式將其培育成為具有市場競爭力的自我發展、自我經營、自我約束、自負盈虧、獨立產權的養護企業。

4、監管到位。在高速公路養護體制改革過程中，政府部門要明確自己的職責和定位，即政府部門是養護市場的掌舵者，而非划槳者，它以自己的行政權威對高速公路經營公司、高速公路養護公司、高速公路養護中介機構的市場行為進行有效監督，同時制定有關政策及規則保障養護市場規範有序運轉;政府及交通主管部門應該對養護市場準入、招投標、養護質量等方面加強監管，做到政府監管到位，保障高速公路養護市場健康有序發展。

5、依法保障。市場經濟本質是法制經濟，在高速公路養護市場化程序中，應該以《公路法》、《收費公路管理條例》等法規為龍頭，重視和加強高速公路養護管理有關法規的制定。政府部門應建立一整套公路養護工程管理、評價辦法及檢查制度，使高速公路市場化能夠有章可循，有法可依，從而減少改革風險，保證改革目標的順利實現。

【第2篇】廣東省政府批覆粵贛高速“12·13”重大交通事故調查報告

廣東省政府對粵贛高速公路河源和平路段1213重大道路交通事故調查處理報告作出批覆，認定該事故是一起生產安全責任事故，同意對事故有關責任人員和責任單位的處理建議。

經調查認定，事故發生的直接原因是：一是駕駛人李豔棚交通安全法律意識淡薄，駕駛與準駕車型不符且機件不符合技術標準存在安全隱患及超載的機動車上道路行駛，在夜間和行經下坡路段時車速過快，又沒有充分注意路面情況，遇事時採取措施不當，是導致事故發生的主要原因;二是駕駛人曹立金駕駛機動車不按規定車道行駛，在前方機動車遇事故等候通行時，沒有按順序排隊等候通行，而是從左側車道隨意變更車道，佔道停車，影響後方車輛通行秩序，也是導致事故發生的原因之一;三是駕駛人李峰駕駛小型客車，未按規定裝載，超載1人，加重了事故的損害後果。

間接原因是：河南省漯河市萬通運輸有限公司(簡稱萬通公司)、廣東開盛鋼鐵實業有限公司、福建省莆田盛豐物流有限公司等相關企業安全生產主體責任不落實;河南省漯河市有關部門對貨運企業安全監管不到位;揭陽、河源市有關部門治超不力，路面執法管控不力;河源市有關部門事故資訊報告不及時等。

根據調查事實和有關法律、法規和黨紀、政紀的規定，司法機關已對萬通公司法定代表人沈明伍、閩b09610(閩a8895掛)半掛貨車駕駛人曹立金採取措施;將萬通公司安全負責人、變更前企業法定代表人陳小剛移交司法機關處理;給予河南省漯河市交通運輸局副局長王玉成等11名政府及相關部門和單位工作人員黨紀、政紀處分;對河源市公安局交警支隊副支隊長羅暉誡勉談話。

經國務院安委辦稽核，廣東省政府日前對《粵贛高速公路河源和平路段1213重大道路交通事故調查報告》作出批覆，按照以上主要調查結論認定這是一起生產安全責任事故，並同意對相關責任人、責任單位進行處理。廣東省政府還同意事故調查組提出的事故防範和整改措施建議：一是落實貨運企業安全生產主體責任;二是狠抓貨運車輛超限超載治理;三是深入開展高速公路隱患排查治理;四是加強高速公路應急處置;五要規範機動車駕駛陪駕服務市場。

【第3篇】關於加強高速公路運營管理的調查報告

為全面瞭解掌握我市高速公路管理體制和運營情況，充分發揮投資效益，更好地適應國民經濟的發展，最大限度地滿足人民對現代交通的需求，筆者對高速公路的運營管理情況進行了調研。調研情況如下：

目前，全市已建成4條高速公路，全長208.4公里，沿線共設13個收費站、5個服務區、3個養護工區。管理體制 分為兩類：其中，高速公路由高速公路股份有限公司管理處負責運營管理，為一路一公司管理模式;這裡重點介紹 路的四位一體的屬地管理模式。

路的建設、養護、路政、徵收、服務區管理由泰安市公路局負責，局機關相關科室負責業務指導和檢查督促，局直有關單位負責具體實施工作。其中，路管理處負責收費、養護工作，路政大隊負責三條路的路政管理，高速公路經營開發公司負責服務區的經營管理，均由市公路局統一領導、統一排程指揮，對市公路局負責。從這幾條路建成通車以來運營管理情況看，這種屬地管理的模式比較符合我市的實際，在市公路局的統一領導下，各相關單位團結協作、密切配合、形成合力，確保了高速公路的正常運營，尤其在黃金週和大中修工程期間沒有發生大的壓車、堵車現象，得到了各級領導和社會各界的高度評價，連續兩年受到省公路局的表彰，這種管理經驗也被省局在全省推廣。高速公路運營管理成為全域性工作的亮點以及展示改革開放成果和公路文明的重要視窗。

(一)收費管理力度進一步加大。嚴格執行《省高速公路收費管理辦法》等一系列管理規定，不斷加強管理，提高了高速公路收費管理水平。一是加強了教育培訓，提高了高速公路收費人員的整體素質。xx年共舉辦業務培訓班30多次，有力的促進了收費管理水平的提高。在抓好收費管理的同時，強化服務意識，保證了符合規定的重大公務活動和搶險救災、農用物資、綠色食品、農業機耕等車輛順利通行。二是大力推進了資訊化建設。在省局的大力支援下，增設了通訊監控設施，實施科學化管理，提高了工作效率。三是大力推行高速公路計重收費工作。做到了計量檢測與收費系統的對接，完善了軟體程式，確保計重收費工作的正常開展。四是加強資金監管，確保及時足額上解。去年，高速公路通行費收入再創新高，完成收入2.81億元，。

(二)高速公路養護管理進一步加強。始終把高速公路管養作為重中之重，進一步明確了高速公路養護管理的職責範圍，建立健全各項管理制度，加大了養護監督檢查力度，高速公路養護管理逐步納入規範化管理軌道。一是加大了日常養護工作力度。按照早檢查、早發現、早處理的原則，及時發現病害，及時採取養護措施。同時，部分路段建立了高速公路養護管理資料庫，定期採集和分析路況資訊，為預防養護、科學養護提供了依據，增強了養護工作的主動性、科學性。二是加強大中修工程的組織管理。積極研究應用了新技術、新工藝、新材料、新方法，高速公路養護工程質量、科技含量進一步提高。同時，利用市場機制，精選專業施工隊伍，嚴格四制管理，建立健全了三級質量保證體系，有效提高了維修工程質量。不斷總結和改進現場管理工作，合理劃分施工作業面和施工間距，周密安排現場施工，儘量縮短施工作業時間，做到文明施工、安全施工。四是制定了防汛搶險和除雪防滑應急預案，確保了汛期和雨雪霧等惡劣天氣的安全暢通。

(三)高速公路路政管理成效顯著。高速公路路政管理職能不斷強化，制定了《惡劣天氣及突發事件處置預案》等規章制度，進一步規範了執法手段和執法程式，提高了應對突發事件的能力。加強了高速公路重點部位、重點路段、重點時段和施工現場的管理工作，高速公路通行保障能力得到了明顯提高。去年，沒有因養護施工導致嚴重堵車現象的發生，受到了省廳、省局領導的高度讚揚。加大了路政巡查力度，確保了春運、元旦、春節及兩個黃金週的安全暢通，加強了與公安、交警、衛生等部門的協調，建立了事故處理聯動機制，提高了路政事案查處率和結案率，有效地維護了路產路權。充分利用路政服務電話和gps定位系統，提高了路政反應的靈敏度，增強了路政服務功能。積極配合全國開展的治超活動和全市開展的治超活動，嚴厲打擊超限運輸、闖崗逃費車輛，超載超限率控制在6%以下，高速公路通行效率、行車秩序和行車環境明顯改善。

(四)服務區經營實現規範化管理。自xx年以來，為完善高速公路的配套功能，最大限度地發揮投資效益，我們廣泛借鑑全省乃至全國優秀服務區的先進經驗，結合自身的實際，從經營思路、管理體制和軟硬體建設等方面入手，對服務區的管理模式進行了探索和嘗試，成效比較明顯。局黨委高度重視服務區管理工作，列入了重要議事日程，多次召開專題會議進行研究，提出了市場化運作、契約化管理、合同化約束，實現服務質量、效益和公路品牌形象同步提升的經營思路，確立了服務區的發展方向。在此基礎上，按照建立現代企業制度的要求和國退民進，進而有為，退而有序的原則，我們通過改制、改造建立了規範的股份制公司體制，按照市場經濟規律要求，對高速公路服務區進行承包運營管理，建立起了適應市場經濟體制的執行機制和人力資源管理體系，在較短時間內，實現了現有條件下各項資源的有效整合。同時，本著硬體上檔次、軟體上水平的原則，對服務區道路、場地、綠化、便民設施、內部裝飾等原設計不合理的地方進行了重新改造和精裝修，加強了服務質量、經營管理、隊伍建設等軟體建設，突出文化氛圍，體現本地特色，真正做到以人為本，為司乘人員提供了一個風景優美、服務優質的休息環境。

(五)高速公路文明建立水平不斷提高。堅持服務人民、奉獻社會的宗旨，以建立文明行業為總抓手，以培養四有職工為重點，大力實施品牌帶動戰略，文明服務水平不斷提高。加強執法隊伍建設，不斷提高執法素質和業務能力，確保文明執法、紀律嚴明、廉潔自律，有效防止了公路三亂現象的發生。以樹品牌、創一流為目標，全力提升服務水平，積極實施了滿意在收費站、方便在服務區、舒適在養護、暢通在路政、文明在高速活動，創新活動載體，豐富活動內容，文明建立蔚然成風。路被省交通廳評為省級文明大通道，各收費站被評為省級文明收費站。

【第4篇】加強高速公路運營管理的調查報告

關於加強高速公路運營管理的調查報告範文

關於加強高速公路運營管理的調查報告

為全面瞭解掌握我市高速公路管理體制和運營情況，充分發揮投資效益，更好地適應國民經濟的發展，最大限度地滿足人民對現代交通的需求，筆者對高速公路的運營管理情況進行了調研。調研情況如下：

目前，全市已建成4條高速公路，全長208.4公里，沿線共設13個收費站、5個服務區、3個養護工區。管理體制 分為兩類：其中，高速公路由高速公路股份有限公司管理處負責運營管理，為一路一公司管理模式;這裡重點介紹 路的四位一體的屬地管理模式。

路的建設、養護、路政、徵收、服務區管理由泰安市公路局負責，局機關相關科室負責業務指導和檢查督促，局直有關單位負責具體實施工作。其中，路管理處負責收費、養護工作，路政大隊負責三條路的路政管理，高速公路經營開發公司負責服務區的經營管理，均由市公路局統一領導、統一排程指揮，對市公路局負責。從這幾條路建成通車以來運營管理情況看，這種屬地管理的模式比較符合我市的實際，在市公路局的'統一領導下，各相關單位團結協作、密切配合、形成合力，確保了高速公路的正常運營，尤其在黃金週和大中修工程期間沒有發生大的壓車、堵車現象，得到了各級領導和社會各界的高度評價，連續兩年受到省公路局的表彰，這種管理經驗也被省局在全省推廣。高速公路運營管理成為全域性工作的亮點以及展示改革開放成果和公路文明的重要視窗。

(一)收費管理力度進一步加大。嚴格執行《省高速公路收費管理辦法》等一系列管理規定，不斷加強管理，提高了高速公路收費管理水平。一是加強了教育培訓，提高了高速公路收費人員的整體素質。xx年共舉辦業務培訓班30多次，有力的促進了收費管理水平的提高。在抓好收費管理的同時，強化服務意識，保證了符合規定的重大公務活動和搶險救災、農用物資、綠色食品、農業機耕等車輛順利通行。二是大力推進了資訊化建設。在省局的大力支援下，增設了通訊監控設施，實施科學化管理，提高了工作效率。三是大力推行高速公路計重收費工作。做到了計量檢測與收費系統的對接，完善了軟體程式，確保計重收費工作的正常開展。四是加強資金監管，確保及時足額上解。去年，高速公路通行費收入再創新高，完成收入2.81億元，。

(二)高速公路養護管理進一步加強。始終把高速公路管養作為重中之重，進一步明確了高速公路養護管理的職責範圍，建立健全各項管理制度，加大了養護監督檢查力度，高速公路養護管理逐步納入規範化管理軌道。一是加大了日常養護工作力度。按照早檢查、早發現、早處理的原則，及時發現病害，及時採取養護措施。同時，部分路段建立了高速公路養護管理資料庫，定期採集和分析路況資訊，為預防養護、科學養護提供了依據，增強了養護工作的主動性、科學性。二是加強大中修工程的組織管理。積極研究應用了新技術、新工藝、新材料、新方法，高速公路養護工程質量、科技含量進一步提高。同時，利用市場機制，精選專業施工隊伍，嚴格四制管理，建立健全了三級質量保證體系，有效提高了維修工程質量。不斷總結和改進現場管理工作，合理劃分施工作業面和施工間距，周密安排現場施工，儘量縮短施工作業時間，做到文明施工、安全施工。四是制定了防汛搶險和除雪防滑應急預案，確保了汛期和雨雪霧等惡劣天氣的安全暢通。

(三)高速公路路政管理成效顯著。高速公路路政管理職能不斷強化，制定了《惡劣天氣及突發事件處置預案》等規章制度，進一步規範了執法手段和執法程式，提高了應對突發事件的能力。加強了高速公路重點部位、重點路段、重點時段和施工現場的管理工作，高速公路通行保障能力得到了明顯提高。去年，沒有因養護施工導致嚴重堵車現象的發生，受到了省廳、省局領導的高度讚揚。加大了路政巡查力度，確保了春運、元旦、春節及兩個黃金週的安全暢通，加強了與公安、交警、衛生等部門的協調，建立了事故處理聯動機制，提高了路政事案查處率和結案率，有效地維護了路產路權。充分利用路政服務電話和gps定位系統，提高了路政反應的靈敏度，增強了路政服務功能。積極配合全國開展的治超活動和全市開展的治超活動，嚴厲打擊超限運輸、闖崗逃費車輛，超載超限率控制在6%以下，高速公路通行效率、行車秩序和行車環境明顯改善。

(四)服務區經營實現規範化管理。自xx年以來，為完善高速公路的配套功能，最大限度地發揮投資效益，我們廣泛借鑑全省乃至全國優秀服務區的先進經驗，結合自身的實際，從經營思路、管理體制和軟硬體建設等方面入手，對服務區的管理模式進行了探索和嘗試，成效比較明顯。局黨委高度重視服務區管理工作，列入了重要議事日程，多次召開專題會議進行研究，提出了市場化運作、契約化管理、合同化約束，實現服務質量、效益和公路品牌形象同步提升的經營思路，確立了服務區的發展方向。在此基礎上，按照建立現代企業制度的要求和國退民進，進而有為，退而有序的原則，我們通過改制、改造建立了規範的股份制公司體制，按照市場經濟規律要求，對高速公路服務區進行承包運營管理，建立起了適應市場經濟體制的執行機制和人力資源管理體系，在較短時間內，實現了現有條件下各項資源的有效整合。同時，本著硬體上檔次、軟體上水平的原則，對服務區道路、場地、綠化、便民設施、內部裝飾等原設計不合理的地方進行了重新改造和精裝修，加強了服務質量、經營管理、隊伍建設等軟體建設，突出文化氛圍，體現本地特色，真正做到以人為本，為司乘人員提供了一個風景優美、服務優質的休息環境。

(五)高速公路文明建立水平不斷提高。堅持服務人民、奉獻社會的宗旨，以建立文明行業為總抓手，以培養四有職工為重點，大力實施品牌帶動戰略，文明服務水平不斷提高。加強執法隊伍建設，不斷提高執法素質和業務能力，確保文明執法、紀律嚴明、廉潔自律，有效防止了公路三亂現象的發生。以樹品牌、創一流為目標，全力提升服務水平，積極實施了滿意在收費站、方便在服務區、舒適在養護、暢通在路政、文明在高速活動，創新活動載體，豐富活動內容，文明建立蔚然成風。路被省交通廳評為省級文明大通道，各收費站被評為省級文明收費站。

【第5篇】粵贛高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故調查報告

廣東省政府對粵贛高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故調查處理報告作出批覆，認定該事故是一起生產安全責任事故，同意對事故有關責任人員和責任單位的處理建議。

XX年12月13日02時13分，粵贛高速公路30公里+300米路段(河源市和平縣上陵張仙塘大橋)發生一起重大道路交通事故，造成12人死亡、3人受傷，6車及車上貨物不同程度損毀，直接經濟損失1264.3萬元。

經調查認定，事故發生的直接原因是：一是駕駛人李豔棚交通安全法律意識淡薄，駕駛與準駕車型不符且機件不符合技術標準存在安全隱患及超載的機動車上道路行駛，在夜間和行經下坡路段時車速過快，又沒有充分注意路面情況，遇事時採取措施不當，是導致事故發生的主要原因;二是駕駛人曹立金駕駛機動車不按規定車道行駛，在前方機動車遇事故等候通行時，沒有按順序排隊等候通行，而是從左側車道隨意變更車道，佔道停車，影響後方車輛通行秩序，也是導致事故發生的原因之一;三是駕駛人李峰駕駛小型客車，未按規定裝載，超載1人，加重了事故的損害後果。

間接原因是：河南省漯河市萬通運輸有限公司(簡稱“萬通公司”)、廣東開盛鋼鐵實業有限公司、福建省莆田盛豐物流有限公司等相關企業安全生產主體責任不落實;河南省漯河市有關部門對貨運企業安全監管不到位;揭陽、河源市有關部門治超不力，路面執法管控不力;河源市有關部門事故資訊報告不及時等。

根據調查事實和有關法律、法規和黨紀、政紀的規定，司法機關已對萬通公司法定代表人沈明伍、閩b09610(閩a8895掛)半掛貨車駕駛人曹立金採取措施;將萬通公司安全負責人、變更前企業法定代表人陳小剛移交司法機關處理;給予河南省漯河市交通運輸局副局長王玉成等11名政府及相關部門和單位工作人員黨紀、政紀處分;對河源市公安局交警支隊副支隊長羅暉誡勉談話。

經國務院安委辦稽核，廣東省政府日前對《粵贛高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故調查報告》作出批覆，按照以上主要調查結論認定這是一起生產安全責任事故，並同意對相關責任人、責任單位進行處理。廣東省政府還同意事故調查組提出的事故防範和整改措施建議：一是落實貨運企業安全生產主體責任;二是狠抓貨運車輛超限超載治理;三是深入開展高速公路隱患排查治理;四是加強高速公路應急處置;五要規範機動車駕駛陪駕服務市場。