某市經濟執行調研報告
【概述】
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【正文】
2020年,面對複雜嚴峻的國內外形勢特別是新冠肺炎疫情嚴重衝擊,全市上下深入貫徹自治區、錫盟及市委、政府各項決策部署,科學統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作,增強抓經濟促發展的緊迫感,有效化解疫情對經濟的不利影響,紮實做好“六穩”工作,落實“六保”任務,經濟恢復態勢持續鞏固。
初步核算,我市全年地區生產總值完成65.94億元,按可比價格計算,同比下降0.3%,分別比一季度、上半年、前三季度收窄10、8.6和1.2個百分點。分產業看:第一產業實現增加值0.87億元,比上年增長0.5%;第二產業實現增加值10.3億元,比上年增長9.0%;第三產業實現增加值54.77億元,比上年下降1.8%。產業結構進一步優化,三次產業結構比為:1.3:15.6:83.1。
一、主要經濟指標完成情況
(一)三次產業生產逐步恢復
農牧業生產穩中有升。2020年全市第一產業增加值同比增長0.5%,比前三季度提升0.9個百分點。據農情排程統計,日曆年度全市牲畜存欄56233頭(只),同比增長10.6%。其中:大牲畜頭數11713頭,同比增長15%;成活仔畜33129頭(只),成活率99.9%;能繁殖母畜41012頭(只),期末母畜比重達74%。生豬存欄1401頭,同比增長66%。主要畜產品產量中,牛肉產量415噸,同比增長27%;羊肉產量580噸,同比下降4.7%;豬肉產量78.5噸,同比增長63.5%。禽蛋產量19.3噸,同比下降19.5%。蔬菜產量11710噸,同比增長0.1%。
工業復產達效穩步向好。2020年全市規模以上工業增加值同比增長30.0%,比前三季度提升22.9個百分點。工業總產值完成110869.9萬元,同比增長10.81%,比前三季度提升7.9個百分點。實現利潤11233.3萬元,同比增長11.96%。其中:國有企業實現利潤10519.7萬元,同比增長5.95%;民營企業實現利潤713.6萬元,同比增長5.9倍。分行業看:電力生產、熱力供應平穩執行。風光伏發電量完成69621.73萬千瓦時,與去年基本持平,實現產值36110.7萬元,同比增長3.34%。熱力供應完成供熱量151.88萬吉焦,同比增長4.06%,實現產值15292.7萬元,同比下降3.58%;鐵精粉加工、水泥生產大幅增長。鐵精粉加工67.08萬噸,同比增長30.61%,實現產值47303萬元,同比增長54.74%。水泥生產28.97萬噸,同比增長70.21%,實現產值8112.8萬元,同比增長67.25%。
服務業發展步伐趨穩。2020年全市服務業增加值同比下降1.8%,比前三季度收窄1.5個百分點,降幅呈逐季收窄狀態。分行業來看:全市規模以上交通運輸業收入完成1071.8萬元,同比下降58.29%,比前三季度收窄0.47個百分點;倉儲、物流業收入完成8651萬元,同比下降14.21%,比前三季度收窄3.46個百分點;貨運代理業收入完成2531.7萬元,同比下降48.69%,較前三季度回落0.3個百分點;商務服務業收入完成9088.7萬元,同比增長21.59%,較前三季度回落3.01個百分點。
(二)需求側鞏固升溫
投資增長持續發力。固定資產投資同比增長18.9%。從投資性質看:國有投資同比增長28.12%,非國有投資同比增長1.43%。分產業看:三次產業投資增速“兩升一降”,第一產業投資同比增長31.81%;第二產業投資同比下降13.96%;第三產業投資同比增長32.12%。從投資額看:5000萬元以上重大專案投資同比增長31.63%,增速高於全部投資增速12.73個百分點,佔全社會固定資產投資比重為85.69%,拉動投資增速24.48個百分點。從投資領域看:今年以來,我市基礎設施投資增長較快,同比增長47.78%,其中,道路交通業佔基礎設施投資比重44.54%,拉動全市基礎設施投資增速62.78個百分點。
消費品市場企穩回暖。社會消費品零售總額同比下降7.1%,比前三季度收窄4個百分點。按消費形態分:商品零售同比下降5.4%,餐飲收入同比下降9.0%,分別比前三季度收窄4.5和7個百分點。基本生活必需品類商品消費平穩增長,限額以上單位糧油類、肉禽蛋類、菸酒類、衣服類、日用品類分別同比增長39%、58%、36%、42%、37%。限上銷售商品類別中,鐵礦石類銷售同比下降2.2%,比前三季度收窄1.1個百分點;木材類銷售同比下降41.9%,較前三季度回落4.1個百分點;其他類商品銷售同比下降30.6%。比前三季度收窄8.4個百分點。限上住宿餐飲行業回溫,同比下降29.2%,比前三季度收窄8.1個百分點。
(三)口岸經濟活躍度提升
財政金融執行穩健。一般公共預算收入完成35042萬元,同比下降3.36%。其中:稅收收入完成20890萬元,同比下降14.1%;非稅收入完成14152萬元,同比增長18.5%。一般公共預算支出完成211928萬元,同比下降8.33%。12月末,本外幣各項貸款餘額83.28億元,同比增長16.31%,其中人民幣各項貸款餘額達82.24億元,同比增長18.01%。本外幣各項存款餘額108.53億元,同比增長5.24%,其中人民幣各項存款餘額106.29億元,同比增長6.07%。
口岸貿易活力逐步彰顯。口岸進出口貨運量累計完成1896.99萬噸,同比增長3.5%。其中:進口1526.84萬噸,同比增長3.2%;出口370.15萬噸,同比增長5.0%。口岸進出口貿易額238.8億元,同比下降0.1%。其中:進口貿易額161.6億元,同比下降1.8%;出口貿易額77.2億元,同比增長3.8%。口岸進出境人數29.67萬人次,同比下降86.9%。其中:進境14.69萬人次,同比下降87.0%;出境14.98萬人次,同比下降86.8%。
(四)城鄉居民收入穩步增長
城鄉居民收入實現雙提升。城鎮常住居民人均可支配收入46358元,同比增長1.3%,比前三季度提升0.3個百分點。四大類分項收入呈現“三升一降”格局。其中:工資性收入完成28503元,同比增長6.6%;經營淨收入完成10122元,同比下降12.4%;財產淨收入完成1508元,同比增長4.5%;轉移淨收入完成6225元,同比增長3.1%。農牧區常住居民人均可支配收入29556元,同比增長7.5%,比前三季度提升1.8個百分點,增速快於城鎮居民收入6.2個百分點。
二、值得關注的問題
(一)疫情影響仍在持續。隨著國際疫情蔓延,實體經濟發展面臨的困難超出預期,一定程度上影響了全市經濟復甦程序。從工業行業看:木材加工產值同比下降95.43%,無毛絨加工產值同比下降68.48%。從旅遊市場看:國內外旅遊總人次同比下降64.5%,旅遊業總收入同比下降69.1%。從進出口看:進口貿易額同比下降0.1%;口岸進出境人數同比下降86.9%。
(二)規上企業對經濟增長拉動不足。截止2020年底,我市共有納統規上企業92戶,佔全部企業數量的3.2%。受疫情、市場、資源配置等多種因素影響,部分限上企業面臨退庫風險,其中:規上工業企業中,1戶收入達不到規模,已退庫,1戶變更為限上貿易企業,1戶由於債務原因處於停產狀態;限上商貿企業中批零企業退庫6戶,住餐企業退庫1戶;規模以上服務業企業退庫1戶。規上企業數量少,經營狀況不佳,對經濟增長拉動不足。
(三)建築業發展滯後。2020年我市固定資產投資增勢強勁,從下半年開始,一直呈兩位數增長態勢,但固定資產投資中建築安裝工程量同比下降13.7%,僅佔全部投資的56.6%,且入庫納統的2戶建築業企業總產值呈同比下降態勢,規模小,參與競爭能力弱,承接工程少。2020年建築業實現增加值4億元,同比下降4.0%(按可比價格計算),僅佔GDP總量的6.1%,下拉GDP0.24個百分點。
三、下一步措施和建議
(一)力促經濟持續健康發展。一是統籌推進國家、自治區疫情防控和經濟發展各項扶持性政策,減輕企業負擔,輕裝上陣促發展;二是為企業與金融機構牽線搭橋,解決融資難題;三是通過座談會、到企業調研走訪等形式,分析形勢、制定措施、堅定信心、共渡難關。
(二)加快對限上企業的培育力度。一是各相關部門要認真做好企業執行監測,及時掌握企業發展動態,摸清底數;二是進一步優化營商環境,及時幫助企業解決生產發展中遇到的難題,引導動員企業擴大生產,力促企業上規模;三是加強對企業培育指導,規範資料填報,使更多、更優的企業及時入庫納統。
(三)加大對建築業企業扶持力度。一是通過對資質升級的建築業企業和對我市建築業產值、稅收貢獻率較高的企業進行獎勵;二是加強誠信體系建設,實現企業誠信與招投標、資質升級等掛鉤,並提高本地企業投標中標率,促進建築業企業健康發展,提升經濟發展貢獻率。
總體來看,2020年全市經濟增長基本面持續穩固,成績來之不易。但也要看到,疫情變化和外部環境存在諸多不確定性,風險與機遇同在,挑戰和發展共存。下一步,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神,深入落實自治區、錫盟及我市經濟工作會議精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,全力融入國內大迴圈和國內國際雙迴圈新發展格局,以推動高質量發展為主題,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,努力保持經濟執行在合理區間,確保“十四五”開好局、起好步。
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