關於進一步做好養老服務設施規劃工作的建議
關於進一步做好養老服務設施規劃工作的建議
截至2017年底,我區60週歲以上老年人28.6萬人,占人口總數27.1%,其中65週歲以上19.5萬人,占人口總數18.6%。,已大踏步跨入老齡社會。近年來我區雖建有一些養老設施,但大多規模較小,設施簡陋。全區養老機構總床位3810張,其中護理型床位1730張,千名老人養老床位40.04張,床位不足帶來城區養老“一床難求”現象頻頻發生。與前期區政協組織我們參觀學習的南通、上海、蘇州等市建設的養老機構相比,我區養老服務體系建設還剛剛起步,存在的差距較大,困難較多,難以滿足養老市場需求,也遠遠解決不了老有所養、所學、所樂、所為的問題。現就養老規劃談點個人想法。
一、進一步完善養老設施規劃編制工作。
針對我區養老服務設施短缺和建設規劃相對滯後的現狀,我們建議,搶抓新一輪總體規劃修編之機,進一步完善規劃編制工作,充分發揮規劃的引領和龍頭作用。
1、規劃要全方位。因我區現有養老規劃僅僅侷限於江都城區,未覆蓋各個鄉鎮。建議政府牽頭、部門負責,在原有《市中心城區養老設施佈局規劃》的基礎上,結合實際,儘快編制覆蓋城鄉的《區社會養老設施佈局專項規劃》,做到城鄉統籌,區域均衡。
2、規劃要高起點。根據2017年《市中心城區養老
設施佈局規劃》,未來區的機構養老設施,即養老院、護理院、老年公寓等共規劃13所,社群居家養老服務中心62所,街道級日間照料中心4所。建議對此規劃的供需匹配度再作調研,從問題導向、目標導向和需求導向三方面做到預留預控,適度超前,一次規劃,分步實施。逐步建立以居家為基礎、社群為依託、機構為補充、醫養融合發展的新型養老服務體系。
3、規劃要有相容性。國土、民政、規劃、衛生等部門要主動加強銜接和統籌,大力推進“多規合一”,並將有關內容反映到新一輪總規中,在控規中予以定點,增強規劃的落地性和可實施性。同時做到(選址新建和設施改造等)建設模式的相容,(公建民營、服務外包等)合作模式的相容,(生活照料、康復護理、緊急援助、精神慰藉和文化娛樂等)需求模式的相容,最大程度適應和滿足不同層次、多元化養老服務需求。
二、 強化養老服務設施規劃審查和建設監管。
在規劃方案審查過程中,要嚴格按照地塊規劃設計條件
中的要求,核實養老服務設施佈局和建設規模。
1、 在新建居住小區中落實養老設施配建要求。新建居
住小區應按省市相關檔案要求配建養老用房,並從三個環節予以把關。首先在土地出讓前,要求地塊的規劃方案充分考慮老年人的身體機能和行動特點,打造“適老型住宅”。社群服務用房按照建築面積每百戶不小於20平米的要求統籌設定。為方便老人,還要單獨設定交通出入口,對周邊居住區開放。其次在小區規劃方案審查時,認真稽核,在施工圖中予以落實;最後在小區竣工規劃核實時嚴格核查,確保社群服務用房與居住小區同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。
2、對老城區和已建成居住(小)區無養老服務設施或現有設施沒有達到規劃和建設指標要求的,可通過購置、置換、租賃等方式開闢養老服務設施,實現共建共享。
3、在監管工程質量安全的同時,跟蹤監督建設過程中不得擅自改變規劃確定的用途,不得變相搞房地產開發,確保養老服務設施建設和使用不走樣。
三、政府主導,社會參與。
養老服務設施建設工作是一項複雜的社會系統工程,涉及民政、衛生、規劃、國土、發改委、消防等多個部門,只有政府主導,部門聯動,形成合力,方能清除障礙,提高效能。一方面政府要繼續加大投入,加強養老基礎設施的建設;另一方面要出臺相關政策,降低社會資本興辦養老機構的門檻,鼓勵和引導社會力量興辦各種型別、不同檔次的養老設施,滿足老年人群日益增長的多元化需求,把養老事業做成朝陽產業。
2018年11月5日
-
車後市場調研報告推薦多篇
車後市場調研報告篇1為深入細緻瞭解春節期間轄區捲菸銷售情況,掌握節後商戶捲菸銷售和庫存現狀,找出問題,找準對策,確保全縣捲菸市場持續健康發展,我局(分公司)在春節節後有針對性的,對捲菸進行了調研。本次調研內容包括:零售客戶對菸草公司供應捲菸品種、供應數量、貨...
-
暑期社會實踐調研報告村多篇
暑期社會實踐調研報告村篇1首先,我很感謝系部的老師、學長學姐們的推薦,讓我有這樣一個機會來參加這次xx村的社會實踐,讓我有機會體驗不一樣的生活,讓我有機會認識這樣一群“奇葩”。在xx村實踐的時間並不長,短短的七天,但是在這七裡我的感觸卻是非常多的,因為我收穫...
-
加強住房體系建設調研報告
早在1997年國務院在終結福利分房時,就已將住房保障體系規定為城鎮住房市場的主體。然而,房改距今近十年,住房保障體系卻還只是人們口中解決房產市場各種問題的鎮痛劑,政府部門更是把住房保障體系的不健全作為解釋房地產出現的利益衝突、房價衝突的理由。住房保障體...
-
學生暑期調研報告多篇
【第1篇】大學生暑期社會實踐調研報告範文調研背景:根據xx年暑期社會農村調研我們得知:儘管國家已經免除九年義務教育的學費,但是仍有很多貧困家庭的孩子因為拿不起食宿費而輟學在家務農,每個月僅僅40元錢就能夠幫助一個孩子完成上學夢。這個暑假我有幸參加這個團...