關於藏區產業發展的調研報告
**縣經濟在甘孜藏區發展較為落後,原因是複雜多樣的,其中第一產業得不到高效快發展是原因之一。而第一產業發展滯後的原因也是多種多樣的,下面**就圍繞第一產業發展滯後淺談幾點。
一、存在的問題
(一)宣傳力度不夠,定位不準
以雪域俄色茶為例,**雪域俄色有限責任公司是十二五期間“全國民族特需產品生產加工企業”、“四川省農產品加工示範企業”、“四川省智慧財產權試點企業”。公司是一家從事俄色茶種苗培育、種植、產品研發、生產、銷售為一體的國有控股企業。獲得自主智慧財產權(專利)15項,並先後獲得甘孜州食品安全示範企業、甘孜州政府首屆質量獎、四川省質量信用AAA級、四川省著名商標等榮譽。雖然擁有很多面上的榮譽,但是在群眾中宣傳力度不夠,知曉的人群僅僅限於常年在藏區生活的人群,內地市場無一席之地。公司產品雖具有降脂降糖降血壓等神奇功效,但產品仍以高中端產品為主,價格偏高,普通消費者承受壓力大,從而造成產品銷售不暢、積壓,所以陷入了“酒好也怕巷子深”的處境。同樣,涼山州的苦蕎茶與俄色茶有一樣的功效,市場定位準,宣傳到位,從普通群眾到高階消費群體都能消費得起。所以,宣傳到位、定位精準是基礎。
(二)業技術人才缺乏,農牧民素質低
農牧民文化水平偏低,農業科技人員總量不足,專業知識缺乏,人才匱乏,科技支撐不適應現代產業發展的需要。以嘉潤集團為例,嘉潤集團和**縣的合作從08年伊始,企業也在**當地註冊成立機構,但在當地民眾包括相當部分的政府工作人員在內,始終認為企業是個外來戶。企業的老闆、管理者都是外地人,根本不認同你是本地的企業。這種狹隘的排外觀念讓企業在籌備生產經營的過程中困難重重,而且這種排外觀念在短期內根本無法改變。最直接的後果就是導致企業專業人才的流失。受生活條件、文化觀念、氣候條件的影響,就算企業開出比內地高一倍甚至幾倍的工資,他們都不願意來**工作,企業只能生產單一粗淺的產品,抗市場風險能力幾乎為零。
與其他地區相比,受自然條件、宗教習俗、文化、經濟基礎等方面影響,在當地招聘的人員文化素質普遍較低,缺乏現代產業工人需具備的競爭、團隊、質量、效益意識。以康巴聖德犛牛產業有限公司為例:其一,本地工人極其不好管帶,車間主任、生產廠長處理生產事故、遲到曠工等違規現象時經常遇到謾罵威脅,拳腳相向也是常有的事,甚至還發生傷及人身安全的惡性事件。企業的生產管理者都是外聘的專業和技術人員,當他們的人身安全都得不到保障的時候誰也願意繼續留在高原就職,沒有了專業人才,企業如何生存。其二,食品生產關係食品安全,衛生操作制度都很嚴格,當地的員工的衛生意識普遍較差甚至沒有,滅蠅燈等衛生設施都會因為宗教觀念遭到破壞。公司研發出了高階的酪蛋白產品也因為沒有衛生條件而無法投產。
(三)產業扶貧推進緩慢,產業支撐不夠有力
以牧區片區牛奶銷售為例,各牧區鄉養殖合作社產業水平低、規模小、效益差,品牌不響亮,發展相對滯後,產業支撐作用不明顯。一些專案資金缺乏,畜牧業的基礎設施建設脆弱,貧困群眾因自**發展能力弱,難以應對市場、自然、技術三重風險,致使專案實施和產業發展效果不夠理想;在產業扶貧過程中,缺乏龍頭企業帶隊,存在產業雷同單一,小打小鬧現象,供給量大多隻能滿足本縣範圍需求;自主發展能力不強,農牧民創業勁頭不足,得過且過。部分低收入農牧民“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事只想依靠國家和社會的救助,只願被“輸血”,不願去“造血”,目光短淺,缺乏自力更生、艱苦創業的勁頭,創業氛圍不濃,致富熱情不高。
二、意見建議
政府巨集觀調控方面:一是積極改進對企業的管理和服務,形成“政府巨集觀調控、部門全力支援、企業自主經營發展”的良好格局;二是從政策給予企業最大的優惠,堅定企業發展的信心;三是培訓扶“技”。相關部門積極開展貧困群眾就業願望、培訓需求等摸底調查,量身定做精準扶貧技能培訓。組織請農業、種植、畜牧養殖業等專業技術員定期或不定期進村入戶進行跟蹤指導培訓,滿足農牧民需求。
企業自身發展方面:一是強化市場營銷體系建設。積極發展專賣店、專櫃、區域經銷、特許經銷、大型展會、電子商務平臺、多元化的營銷體系;二是加大投入,改善基礎設施建設,提高畜牧業綜合生產能力;三是加強科技隊伍建設,多培養本土技術人才。
農牧民個體發展方面:一是摒棄陋習,提升自身素質;二是摒棄“等、靠、要”思想,變被動為主動,主動學技術、主動謀出路。
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