2020年公管局工作總結

【概述】

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【正文】

2020年，市公管局積極貫徹落實《中華人民共和國政府資訊公開條例》，圍繞市委、市政府關於政府資訊公開工作的決策部署，增強工作透明度，加強民主監督，密切與人民群眾聯絡，推行依法行政、優質行政、廉潔行政，進一步鞏固政府資訊公開成果，規範政府資訊公開內容，創新政府資訊公開形式，突出政府資訊公開重點，提高政府資訊公開水平，取得了明顯的效果。

一、 加強領導，規範程式，提供組織保障

（一）成立領導小組，明確主體責任。成立由局長任組長，分管領導任副組長，機關各處室和局下屬各單位主要負責人為成員的政府資訊公開領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室，對全域性政府資訊公開工作進行統一部署，局機關各處室、交易中心、執法支隊承擔政府資訊的日常釋出工作。切實做到目標任務明確，責任分解落實到人，確保政府資訊公開工作順利開展。

（二）強化制度引領，規範公開程式。釋出《合肥市公共資源交易監督管理局資訊公開指南》，明確主動公開範圍、公開形式、公開時限，依申請公開受理機構、申請內容、申請方式和注意事項、答覆時限，不予公開的四種情形，權利救濟途徑等內容。出臺政府資訊公開評議制度、投訴舉報制度、重大行政決策公眾參與制度、資訊公開發布協調製度、政策解讀制度等，共計18項。制定《合肥市公管局2020年度政府資訊公開重點工作要點和任務分工》，明確各項重點工作責任單位、責任人及更新時限。

（三）加強日常排程，提高公開意識。堅持“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，對市公管局政府資訊公開情況進行全面梳理，做到應公開的主動公開，不能公開的絕不公開，保證政府資訊公開工作順利進行。將政府資訊公開工作列入全域性年度重點工作考核內容，強化目標管理。建立政府資訊公開工作分析排程制度，每季度將資訊釋出完成情況進行彙總，並召開會議進行分析通報。

（四）加強業務培訓，提高業務水平。為切實提高資訊公開質量，推進全過程公開、全方位迴應關切、全流程優化政務服務、全鏈條加強政務資訊管理、全環節夯實工作基礎，著力解決公共資源交易領域政府資訊公開中的突出問題，圍繞各欄目公開週期、檔案釋出時間與成文時間間隔、意見徵集時限、報表資料查詢、依申請公開答覆規範等方面開展政務公開資訊維護員專題培訓，增強工作人員責任意識、提高業務水平，確保公共資源交易政策、招標公告、中標公示、處罰決定等資訊釋出及時、規範。

二、 突出重點，迴應關切，深化公開內容

（一）加大用權公開力度。深入貫徹落實重大行政決策預公開和行政執法公示制度，加強權力配置資訊、權力執行過程資訊公開。釋出權力目錄、執法流程圖、行政處罰分表、行政處罰決定書、其他權力分表。2020年以來，共釋出行政處罰文書10份，處理違法違規企業9家。涉及重大民生議題、企業經營發展、專業領域的重要改革方案、重大政策措施、重點工程專案，除依法應當保密的外，主動向社會公佈決策草案、決策依據等，通過聽證座談、網路徵集、諮詢協商等多種形式向社會徵求意見。2020年以來，共面向社會徵求意見6次。

（二）多形式開展政策解讀。圍繞公共資源交易“六穩”“六保”工作任務落實，按照決策背景和依據、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、創新舉措、保障措施、下一步工作八項要素，深入解讀《合肥市公共資源交易管理條例》《合肥市公共資源交易專案暫停和終止交易管理暫行規定》《合肥市工程總承包專案招標投標導則》等政策制度。同時，採用圖片圖表、音訊視訊等群眾喜聞樂見的展現形式，提高解讀質量效果。

（三）及時迴應群眾關切。出臺政務輿情迴應制度，加強公共衛生事件、公共安全事件等社會熱點的主動迴應和輿情引導，完善線上互動功能，及時迴應群眾依申請公開事項，2020年以來，共受理5件依申請公開事項，均在規定期限內答覆。同時釋出《關於暫停各類公共資源交易活動的公告》《關於逐步恢復部分專案開評標活動的公告》《關於做好秋冬季新冠肺炎疫情防控加強交易現場管理工作的通知》等，讓市場主體及時掌握疫情期間公共資源交易有關事項的調整情況。

（四）強化重點領域資訊公開。根據《合肥市人民政府辦公廳關於推進公共資源配置領域政府資訊公開的實施方案的通知》（合政辦祕〔2018〕116號）《合肥市公管局關於規範公共資源交易領域行政處罰資訊公示工作的通知》（合公督〔2018〕50號）和《關於加強對建設工程專案招標公告和公示資訊釋出管理的通知》（合公業〔2018〕51號）要求，確保做到應公開、全公開。專案審批資訊、標前公示、招標公告、招標檔案、答疑變更資訊、資格審查結果、單一來源公示、候選人公示、中標公示、合同簽訂、履約反饋、違法違規處罰等全過程公開。2020年累計釋出公共資源配置資訊（工程建設、政府採購、國有產權交易、公立醫療機構藥品醫用裝置採購）195712條。

（五）全面落實監督保障。圍繞“六提六促”專項行動，做好政府資訊公開工作的各項保障措施。印發政府資訊公開“六提六促”專項行動的整改方案，全面排查政策法規、財政資金、迴應關切、決策部署落實情況、重大專案批准和實施等71個欄目，梳理問題清單，落實問題整改。圍繞提升基層政府治理能力，全面加強對口單位基層政府資訊公開標準化規範化建設。梳理公共資源交易領域政府資訊公開目錄，開展基層對口單位政府資訊公開基本目錄和標準化規範化專題指導和檢查，並將檢查結果彙總後通報。

三、 創新思路，拓寬載體，推進平臺建設

（一）以創新的工作思路推進資訊公開。在政府資訊公開工作中，注重創新思路，做到“五個結合”：一是把政府資訊公開與單位全年目標考核任務相結合；二是把政府資訊公開與交易服務承諾相結合；三是把政府資訊公開與開展效能建設相結合；四是把政府資訊公開與黨風廉政建設相結合；五是把政府資訊公開與提高公共資源交易的透明度相結合。及時將市公管局規範性檔案、政策解讀、重大決策部署落實及合肥市建設工程、政府採購、產權交易等交易公告、交易過程資訊、成交資訊及履約變更資訊等在政務公開網進行公佈。

（二）多樣化拓寬資訊宣傳渠道。通過便民服務、政策宣貫、媒體釋出等方式強化資訊公開。一是加強政府資訊公開制度宣傳。在市公管局網站以浮標方式釋出《中華人民共和國政府資訊公開條例》，在交易中心網上辦事大廳設立了資訊公開查閱區，確定專人提供公共資源交易領域公開資訊查閱服務。二是開展政策法規宣傳。2020年以來，通過制度上牆、電子顯示屏播放、縣區例會、走訪調研等形式開展各類宣傳培訓活動31次，使社會各界充分了解公共資源交易工作。三是加強12345政府服務直通車各類事項辦理。2020年以來，市公管局共受理12345政府服務直通車轉辦件337件，其中諮詢件49件，建議件98件，投訴件190件。均按時辦結，按期反饋率、辦結率、答覆率、實名率均為100%，無逾期未辦件，群眾滿意度較高。四是藉助新聞媒體加大宣傳力度，通報合肥公共資源交易改革工作亮點，擴大“省市共建、市縣一體”公共資源交易平臺輻射力和影響力，加深群眾對公共資源交易改革成果、最新政策制度的認識和了解。2020年以來，在國家、省、市新聞媒體刊發新聞稿件170篇，讓市民對全市公共資源交易有了詳盡瞭解。