2020年“強監管嚴執法年”專項行動工作總結
【概述】
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【正文】
2020年“強監管嚴執法年”專項行動工作總結
我局為貫徹落實自治區、市委、市政府有關工作要求,今年以來,我局進一步加大農業農村領域安全監管力度,強化行政執法,嚴厲打擊違法違規行為,著力從源頭上消除安全隱患,全市沒有發生重大農業農村安全生產事故,穩定了農業農村生產秩序,促進了農業農村經濟的健康發展。現將我局2020年全年開展“強監管嚴執法年”專項行動工作開展情況總結如下:
一、主要工作
(一)加強領導,落實責任。
全面落實《黨政領導幹部安全生產責任制規定》,按照“黨政同崗、一崗雙制”的原則,成立以主要領導為組長的安全生產工作領導小組,相關科室領導為成員的工作領導小組,負責統籌部署開展全市農業農村領域安全生產“強監管嚴執法年”專項行動,層層壓實責任,進一步健全和落實安全生產責任制,分別制定了《貴港市農業農村局關於開展安全生產“強監管嚴執法年”專項行動的通知》(貴農局發〔2020〕17號)、《貴港市農業農村局關於印發全市農機安全生產“強監管嚴執法年”專項行動實施方案的通知》(貴農局發〔2020〕26號)等檔案,嚴格按照“強監管嚴執法年”專項行動要求,建立完善農業農村安全隱患排查專項治理制度,嚴格執法措施,形成自查自糾和聯合執法工作長效機制,全面提升依法依規監管農業農村安全生產的工作能力。
(二)強化指導,定期檢查。
我局分別於6月11日、8月28日、9月8日、10月19日、10月30日,召開農業農村領域安全生產工作會議,總結部署各階段“強監管嚴執法年”專項行動,制定切實可行的各項措施。為了推動縣(市、區)級專項行動,我局曾海雄黨組成員、法規與農產品質量安全科、漁業與漁港漁政監督科、市農機服務中心等帶領市漁業、農機安全生產領導小組成員分赴各縣(市、區)及重點鄉鎮和重點區域進行安全生產檢查指導15次,且在全市安全生產集中整治期間開展巡查暗訪10次,共涉及20個鄉鎮。通過多次指導和督查,工作難點得到解決,安全生產工作措施得到進一步落實。
(三)源頭治理,排查隱患。
1.組織積極開展農機安全生產集中整治。農機安全質量方面,一是開展源頭治理。認真開展做好2020年度農業機械安全技術檢驗,確保農機以良好的狀態投入到生產,並結合年檢審向機手宣傳農機法律法規,截至目前,年檢1526臺;二是重點抓好清明、端午、國慶和中秋等重要時節農機安全生產防範工作,積極開展農機安全生產集中整治(大排查大整治),嚴厲查處拖拉機違法載人、無牌無證、酒後駕駛等嚴重違法行為。開展“強監管嚴執法年”專項行動以來,共開展田檢路查81場次,與公安交警等部門開展聯合執法行動18次,出動檢查人員3260人次,檢查拖拉機3356臺次,排查各類拖拉機安全生產隱患91起,現場整改完畢80起,限期整改11起。查處各類拖拉機違法違章行為69起。今年以來,全市各級農機路檢路查32場次,出動檢查人員220人次,共檢查拖拉機188臺次,查處、糾正違法違章拖拉機30臺次。
2.組織開展漁業安全生產集中整治。漁業安全生產方面,一是認真組織開展漁業安全生產檢查專項活動,認真落實全國安全生產電視電話會議精神。根據市委市政府的統一部署,我局於1月2日至3月20日在全市範圍內開展漁業安全生產檢查專項活動,共組織人員125人次,對各種安全隱患、各個薄弱環節全面檢查。二是開展漁政聯合執法行動,
打擊非法捕撈違法行為。圍繞市農業農村局掃黑除惡“六清”攻堅行動工作部署,我支隊按照職責所在,各司其職,各負其責,深入農業涉漁領域排查涉黑涉惡涉亂線索。結合開展中國漁政“亮劍2020”系列執法行動,對漁業非法捕撈行為保持高壓嚴打態勢。共出動執法船艇83艘次,漁政執法人員300人次,發放宣傳資料2000份,懸掛橫幅120條,開展電視媒體報道4次,查處漁業違法案件10件,沒收漁獲物 19.61公斤,罰沒款3.1萬元,沒收電魚工具30套,涉漁“三無”船舶5艘,取締違法漁(網)具730多張,其中移交司法機關處理案件 4件,涉案人員5人,有效保護了水生生物資源和水域生態環境,維護了珠江流域正常的漁業生產秩序和社會穩定。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。在新冠肺炎疫情防控期間,充分利用電視、廣播、微信等多種媒體宣傳安全生產有關要求,結合各階段的農業農村工作,深入到田間地頭、學校、合作社,面對面向機手、漁民、群眾宣傳農機、漁業安全法規和農機、漁業安全生產知識,不斷擴大農機、漁業等安全知識的宣傳覆蓋面,努力做到安全知識家喻戶曉,營造濃厚的安全生產宣傳氛圍。在重點碼頭、岸邊懸掛漁業安全宣傳橫幅45條,在安全隱患現象突出的鄉村道路路口製作永久性警示牌90多塊,噴制長期性牆體安全宣傳廣告50多處,懸掛安全生產宣傳橫幅90條,發放安全通告2000份,並向農機手宣發8000多份農機安全生產宣傳資料,利用手機群發農機安全簡訊9000多條。
(五)加強值守,有效應對。節假日及新冠肺炎防控期間,我局嚴格落實和做好應急值守工作,實行24小時值班制度和領導帶班制度,確保時刻能夠及時有效應對突發事件。
二、存在的突出問題
(一)根據機構改革方案,漁船檢驗及監督管理職責及人員編制劃轉至交通部門,但漁船安全生產職能仍保留在農業農村部門。目前我局暫時安排執法支隊下屬漁政執法大隊開展該項工作,但人手太少任務重,目前專職人員只有3人,而且缺乏必要的管理經費和管理裝備,明顯不適應工作和形勢需要。
(二)機構改革後大部分農機安全監管人員已安排到其他部門工作,全市農機安全監管力量不足,農機安全監管存在盲區。
(三)漁民、農機手的安全意識比較薄弱,逃避安全檢查的時有發生。
三、下一步的工作打算
(一)做好拖拉機及聯合收割機註冊登記、年度檢驗、補證換證、報廢登出,拖拉機及聯合收割機駕駛證期滿換證;拖拉機及聯合收割機駕駛人考試、拖拉機聯合收割機送檢等農機監理業務。
(二)進一步加強漁業安全檢查,加強汛期和颱風期間的漁船安全監管工作,重點是加大對漁業船舶和船員的安全管理,防範漁船安全事故的發生。
(三)根據《貴港市農業農村局關於開展安全生產“強監管嚴執法年”專項行動的通知》(貴農局發〔2020〕17號)開展好相關工作
(四)協助各縣市區漁業管理部門,重點落實漁船船員的培訓發證工作;結合2020年度農業機械及駕駛人檢審驗工作開展農機安全生產宣傳教育活動。
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