2019年農村和島際水路客運燃油補貼發放工作總結
根據自治區財政廳、交通運輸廳《關於下達2019年度城市公交農村客運島際水路客運和計程車行業油價補貼資金的通知》(桂財建【2019】116號)規定的補助條件和標準,我市港航管理部門高度重視,按照“公平、公開、公正、透明”的原則,以高度責任感和服務意識,認真做好農村水路客運燃油補貼運力的統計、核實工作,到8月底補貼資金髮放工作已基本完成,現將工作總結如下:
一是高度重視,認真做好燃油消耗資料上報稽核工作。農村水路客運燃油補貼工作涉及面廣、政策性強,事關經營人切身利益和社會穩定和諧,針對轄區內的客渡船比較分散,客運船舶點多、面廣、線長的實際,我市港航工作人員深入轄區內各碼頭、渡口,對營運船舶進行認真統計、核實、彙總、核定工作,制定切實可行的工作方案,及時更新渡船數量和客位數及消耗油量資料,嚴格稽核把關,確保資料真實可靠,
二是把握原則,確保燃油補貼發放工作順利實施。堅持程式規範、公開透明的工作原則,對補貼政策、補貼物件、補貼標準以及補貼資金髮放管理及時準確地向社會張榜公示,做到先公示、後發放。為更好的體現燃油補貼發放工作的公平、公正,港航工作人員還到各渡口碼頭調查瞭解客渡船的經營情況,並按照船舶實際經營的時間給予發放燃油補貼,對於未按申請人承諾“本人承諾遵守水路運輸法律法規,按時參加船舶檢驗,按時辦理船舶營運證等各類法定證書、證件,服從監督管理,守法經營,安全運輸”履行的船主,適當扣減燃油補貼,繼而切實地維護合法經營者的合法權利,嚴厲打擊了非法營運活動,保證國家資金不流失,補貼合法、公平發放,促進農村客運市場健康發展。
三是紮實做好各項基礎性工作。通過船主填寫用油補貼申請表及稽核船舶營業運輸證、水路運輸許可證、船舶檢驗證、船舶所有權登記證、船舶國籍證、駕駛證、身份證等,建立船舶客位、功率、執行時間、油耗等資訊資料臺賬,並制定詳實的發放明細,確保燃油消耗基礎資料稽核彙總工作和補助資金的發放工作順利完成,及時、足額地將補貼款核發到各船舶經營者手中。
2019年我市符合農村和島際水路客運用油補貼政策的受益船舶475艘共10561客位,獲補貼資金XXXXX元,實際發放4XXXXXX元,剩餘XXXX元退回財政:其中XXXXX元是部分船舶經核實經營不足12個月扣除的,XXXXX元是部分船主不履行安全運輸承諾、不服從管理扣減部分,XXXX元是財政多撥部分。
在燃油補貼資金的發放過程中存在問題和建議:一是
部分經營者在經營的過程中出現不履行承諾、不服從管理、不安全運輸等現象,希望通過政策明確安全運輸與燃油補貼政策是掛鉤的,對於超載或不服從管理的經營者採取警告、扣減直至取消燃油補貼,從而約束經營者的經營行為,同時也便於行業部門的管理。二是由於財政方面的原因,我市只有市區、XX縣及XX縣能按時發放,XX縣、XX縣由於縣財政的原因到8月中旬補貼資金才到縣交通局,XX縣直到8月20日補貼資金才從區財政撥付到縣財政,導致今年我市沒能按照區港航局的要求在7月31日前完成燃油補貼的發放工作,建議是否可以改變補貼資金的撥付方式,以便於港航管理部門能主動的掌握時間,及時的把補貼資金兌付到經營者手中。
XX市港航管理處
2019年8月30日
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