高質量發展學習研討發言提綱
解放思想以新時代新擔當新作為
推動機關黨建工作高質量發展
省委書記巴音朝魯在梅河口市調研時強調,要深入貫徹落實習近平總書記對東北振興工作重要指示精神,牢固樹立新發展理念、把握高質量發展要求,著力把梅河口建成現代化區域中心城市、高質量發展先行示範區,使其成為全省“三個五”發展戰略的有力區域支點、吉林全面振興全方位振興的重要增長極。這個新定位開啟了我市發展的新徵程,也對新時期機關黨建工作提出了更高的要求。推動梅河口高質量發展,必須要聚焦影響我市高質量發展和制約我市全面振興的各方面原因,堅持問題導向,大力推動理念思路、體制機制、政策策略、方法手段等各方面創新,破解難題,補齊短板,實現工作全面提升。結合本單位實際,我對如何把握新時期機關黨建工作規律,著力破解機關黨建發展難題,積極發揮機關黨建引領作用,在促進我市高質量發展中“走在前,做表率”做了深入思考,提出以下觀念。
一、機關黨建工作存在的問題
(一)機關黨建工作與中心工作融合不足問題。機關黨建工作與中央、省委關於新時代黨的建設新部署新要求還存在差距,一些機關單位黨建工作於中心工作“兩層皮”,工作僅侷限於發展黨員、組織學習、“三會一課”等常規工作上,開展工作缺乏活力,不能將黨組織功能發揮和黨員幹部隊伍建設與促進中心工作、落實單位行政責任、促進業務工作有機結合,黨建活動載體創新不夠,機關黨建圍繞中心、助推發展的作用還有待增強。
(二)專職黨務力量不足問題。除25個政府部門和部分黨委部門有專職黨務工作者,絕大多數機關黨組織沒有配備專職的黨務工作者,黨務幹部大多都是身兼數職,兼職黨務幹部且多數都是業務骨幹,在機關單位中承擔著重要的業務工作,黨務政務一把抓,工作量較大,投入黨建工作的時間和精力有限,黨建業務知識掌握的不牢、學習的不透,專業能力參差不齊。雖然採取了舉辦黨務工作者培訓班、釋出微解讀微黨課普及黨務知識、加強業務指導等措施,著力提高黨務工作者的業務能力,但是由於黨務工作者變動頻繁、工作銜接不順暢、業務學習不精不專等,導致黨務工作者不懂黨務知識、開展工作不規範、黨建工作不會為、不善為等問題比較突出。同時黨務幹部的激勵機制欠缺,導致黨務工作者動力不足,工作主動性不高。
(三)黨建經費使用不夠規範問題。對黨建活動經費沒有統一規範的規定,大部分單位沒有從行政經費中專項列支黨建經費,黨建經費沒有跟行政經費分立管理,開展黨的活動和黨員學習教育等沒有專項經費支撐,有黨建經費支出需求時需要層層請示,再從行政經費中列支,把黨建經費支出混入行政經費支出一起管理,在記賬環節有些也沒有設立專門的會計科目,黨建經費支出情況不明晰。
二、對策建議
(一)推進機關黨建於中心工作深度融合。引導市直機關各級黨組織把黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實,緊緊圍繞新時代新擔當新作為各項要求,設計實施特色突出、操作性強的黨建特色載體活動,繼續深入實施“黨建專案”建立活動和“強責、提質、創標”行動,注重與“三抓三早”“脫貧攻堅”“名城建立”“三幫五助”等階段性任務有機銜接,推動機關黨建與城市基層黨建深度融合,引導市直機關各級黨組織和廣大黨員在促進發展中,發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範帶頭作用,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢。
(二)加強機關黨務工作者隊伍建設。首先要配強黨務工作力量,根據工作需要配足配強專職黨務力量。注重培養黨務工作者的專業能力和專業精神,結合崗位職責需要,採取集中輪訓、網路培訓、個人自學、績效考核等方式,全面增強黨務工作者的理論知識和業務水平。創新黨務工作者工作激勵機制,對機關黨務工作者給予一定的黨務工作崗位補助。
(三)加強經費保障。明確機關黨組織活動經費標準,納入部門單位行政經費預算,實現經費保障標準一體化,支援基層黨組織有特殊需要時,向上申請專項黨建活動經費。
結合目前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,市委全面開展瞭解放思想、先試先行推動高質量發展大討論活動,我要在主題教育和大討論活動中多學多思,牢記初心、強化擔當、勇做表率,立足本職工作,推動機關黨建工作水平不斷提升,引導全市廣大機關幹部謀思路有高度、破難題有精度、促落實有力度,不斷提高工作質量和水平,在推進我市現代化區域中心城市、高質量發展先行示範區建設中展現新作為。
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