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執行工作報告多篇

執行工作報告多篇

【第1篇】法院執行工作難點調研報告

法院執行工作難點調研報告

在新的形勢下,法院“執行難”問題困擾著執行工作的良性發展,已成為一個社會問題。為促進解決“執行難”問題,區人大常委會法制工作委員會就我區法院執行工作開展了專題調研,先後走訪了區法院和海門、洪家、前所等街道,與部分市、區人大代表和社會各界人士進行了座談,查詢了群眾來信來訪有關涉及執行方面的案件材料,並在此基礎上提出一些建議和意見。

一、執行工作取得的成績

從這次調查的總體情況看,區法院根據“三項承諾”的要求,司法為民理念進一步樹立,執行工作取得了突破性進展,連續4年保持了全省法院系統執行工作良性迴圈單位。

(一)執行工作機制日趨完善。積極爭取黨委、政府和上級部門的支援,建立由政法委牽頭,檢察、公安、國土、工商等24家單位為成員的解決執行難問題聯席會議制度;建立區檢察、公安機關協助法院執行聯動威懾機制;制定《關於進一步規範執行工作的若干規定》,明確了執行工作十項管理措施,加強了對執行程式、執行行為及執行款物的規範化管理;全面推行執行裁決權和實施權分離制度,建立並落實人民陪審員參與執行、執行聽證制度,保證了執行工作的公平、公正和公開;建立執行案件資訊管理系統,在執行程式、時限、措施等方面實行跟蹤管理,促進了執行工作更加規範、有序地開展。

(二)執行工作力度不斷加大。在全區各街道、鎮和農場聘請了18名執行聯絡員,加強了對涉及農村案件的執行;啟動“曝光工程”,充分運用執行網、電視臺、電子顯示屏等載體,對拒不履行法律義務的“老賴”進行公開曝光,同時採取申報財產、查封扣劃、依法搜查等措施,加大執行工作力度。開展集中執行、突擊執行、專項執行等活動,全面推進執行工作,使執行難的問題逐步得到緩解。20xx年和20xx年,共執結各類案件4334件,執結率為89.3%,其中有效執結率均達到60%以上。今年1至6月,共執結各類案件967件,執結率為63.8%。

(三)執行群體性案件處置穩妥。圍繞維護穩定、服務大局的工作重點,堅持高效、公平、公正原則,採取強有力的措施,積極穩妥地執行群體性案件。自20xx年以來,先後處理此類案件5 起。特別是對樂客多超市涉及288位債權人的系列執行案件和浙江水晶電子集團公司近600件的勞動仲裁爭議案件的妥善處置,得到了黨委、政府的充分肯定,為我區的經濟建設與社會和諧作出了積極的努力。

(四)執行隊伍素質逐步提高。區法院始終把隊伍建設作為重中之重,緊密聯絡實際,深入開展社會主義法治理念教育、集中警示教育和“作風建設年”等活動。注重並積極參加上級法院組織的各種業務培訓;紮實開展本級法院的自訓工作,堅持每週一晚上政治理論、法律法規、業務學習研討會制度。同時,鼓勵幹警參加更高層次的在職學歷教育,進一步提升了隊伍的整體素質。目前,執行幹警中具有法律本科以上學歷的佔93.3%,先後有2名中層幹部選調到市中級人民法院工作,有10名執行幹警受到各級表彰,連續七年未發現執行幹警有明顯的違法違紀行為。

二、存在的困難和問題

雖然區法院在執行方面做了大量而卓有成效的工作,但仍存在著一些不容忽視的困難和問題,主要表現在以下幾個方面。

(一)審判與執行協作配合機制還不夠完善。有的案件因審判階段的法律文書質量不高,裁判表述存在問題,給執行帶來不確定的因素,導致無法或難以執行;有的案件審判與執行脫節,造成執行困難。如在立案和審判階段採取保全措施不力,沒有及時採取查封、扣押、凍結措施,結果錯失執行良機;有的案件雖然保全,但未嚴格依法定程式辦理,導致被保全的財物被變賣,造成當事人損失;有的案件因執行人員對當事人持生效法律文書諮詢相關問題時,態度不好或答覆不夠注意方式方法,引起當事人情緒過激,致使反覆上訪。

(二)執行內部管理工作還存在著一些薄弱環節。一是案件執行時間跨度較大,透明度不高。案件在執行過程中,申請人無法及時瞭解執行進度,特別是在同一被執行人的多個案件中,不同申請人無法瞭解被執行款物的分配狀況,誤認為法院執行要靠關係,以致當事人對法院公信度產生懷疑。二是執行工作的考核機制還不夠科學。上級法院片面考核高執結率,導致下級法院將未執結的中止案件和不符合法律規定終結條件的案件以程式終結的方式全部統計到執行結案的總數中,儘管法院做了大量的工作,但有效執結率仍然偏低。三是執行工作內部保密制度落實不夠到位。洩露訊息的情況還有存在,致使部分被執行人輕而易舉地躲過追查、逃避執行,使賴債者更加囂張,群眾對此反響較大。

(三)有些被執行人和少數部門法制觀念還不夠強。一是許多被執行人不自覺履行、拒不履行的現象較為普遍。去年,審結的民事案件中,當事人自動履行率僅為18.6%。二是執行中部門或地方保護主義現象時有存在。從調查的情況看,涉及 需要村委會協助執行的案件尤為突出。如海門街道沙田村,由於村委會的消極牴觸情緒,致使10多起案件長期得不到執行。此外,對委託外地法院執行的案件,也有因受託法院所在地政府的干預或地方保護主義等因素,造成了易地執行難的問題。三是少數部門法律意識錯位。本應由責任部門負責處理的案件,最終推向司法機關,申請法院強制執行。

(四)少數執行人員自身素質有待於進一步提高。有的執行法官對案件和裁判文書審查不細,法律程式沒有做到位,致使執行工作陷入被動;有的執行人員對申請人提供的財產線索在查詢上有一定困難的,沒有窮盡執行方法努力追查,耽誤了執行的最佳時機;有些執行人員遇到比較棘手的案件,就產生畏難情緒,方法單一,致使案件久拖不結;個別案件在執行過程中不能體現以人為本的理念,執行方式簡單粗暴,未能達到社會效果和法律效果的有機統一。

(五)案多人少、經費不足等問題比較突出。受機構編制的限制,目前區法院內部各部門普遍存在著警力不足的現象,執行局在編人員僅有11人,每年新收執行案件高達20xx多件,加上歷年遺留的積案,人均每年要辦案200多件,案多人少的矛盾日趨突出。辦案經費相對緊張,執行人員在執行開支方面顧慮甚多,需外出執行的案件,不敢輕易行事,到省外執行更是慎之又慎,致使不少案件不得不委託執行,效果差強人意。

三、幾點意見和建議

上述困難和問題,原因是多方面的,也很複雜,但必須引起高度重視,採取有力措施,切實加以解決。

(一)進一步加大執行宣傳力度,積極營造良好司法環境。要以“五五”普法教育為契機,通過多種渠道,採取多種形式,大力宣傳有關執行工作的法律、法規,努力提高全體公民尤其是領導幹部、行政執法人員、企業法定代表人、金融機構工作人員的法律素質。要通過宣傳,提高當事人履行法律文書的自覺性和風險防範意識,使更多人理解和支援執行工作,努力形成自覺履行和協助執行生效法律文書的良好社會氛圍,營造和諧的執行工作環境。

(二)進一步落實綜合治理措施,努力探索執行工作機制。一要全面構建綜合治理執行難的工作機制,努力創造良好的執行工作環境。要進一步爭取地方黨委、政府和社會各界的支援,努力形成“黨委領導、人大監督、政府參與、政協支援、部門配合”的法院執行工作新格局;進一步加強與公安、工商、國土、城建、金融等單位的聯絡與協作,綜合運用法律、行政、經濟、輿論等手段,全面而有效地發揮執行威懾聯動機制的作用。二要努力建立健全各部門各司其職,社會各界共同參與的多元化糾紛解決機制,從源頭上化解“執行難”的問題。進一步完善人民調解、行政調解和司法調解的工作制度,積極探索非訴訟解決方法,緩解法院的訴訟壓力。三要進一步拓展和創新執行工作方式方法。加大對拒不履行生效法律文書義務的被執行人的公開曝光力度,深化審執兼顧、協警參執等方式,積極探索並運用懸賞執行、擔保執行、抵償質押執行、代位履行等新舉措,努力克服“執行難”問題。

(三)進一步規範內部管理機制,切實提高執行工作效率。要進一步完善統一管理和協調分工的工作新體制,暢通審執、立執和上下級法院內部資訊溝通機制。在已經建立執行實施機構和裁決機構的基礎上,進一步明確各自職責,真正建立起分權制約、相互協調、運作高效的執行機制。充分利用執行資訊管理系統,規範執行工作程式,完善執行案件流程管理,落實執行公開,充分保障當事人的知情權。進一步規範執行評估、拍賣、變賣等環節,嚴格執行款項的管理、發放工作,自覺接受當事人及社會各界的監督,增強執行工作的透明度和公信度。

(四)進一步樹立司法為民理念,努力促進社會和諧發展。對被執行人無執行能力,申請人又屬社會弱勢群體的執行案件,要慎重採取中止或終結執行措施,做好申請人的工作,取得理解,減少這類案件的申訴上訪;對需要公開曝光的執行案件,要事先告知,講清利弊,在曝光區域和範圍上適當加以劃定,避免矛盾激化;對涉及需要村委會協助執行的案件,要加強溝通和協調,力求取得一致意見,以促進執行工作順利開展;對需追究擔保人負連帶責任的執行案件,要在查明被執行人的確無財產執行的前提下進行,決不可圖方便,草率行事,儘量減少擔保人的損失;對涉及企業和銀行的借貸案件,要根據不同案件、不同企業的實際情況區別對待,特別是對資金一時緊張而有“造血”功能的企業,必要時要做好銀行的工作,暫緩執行,給企業以迴旋的空間。

(五)進一步加強隊伍自身建設,全面提高執行工作水平。要教育幹警始終堅持“公正司法、一心為民”的指導方針,嚴格遵守“依法執行、及時執行、文明執行和注重執行的法律效果和社會效果的有機統一”的執行行為規範。加強對執行幹警的廉潔自律教育,加大業務培訓力度,努力提高幹警的執行藝術、技能和業務水平。引導幹警克服怕當事人上訪、怕領導過問案件、怕承擔責任的消極畏難思想,嚴格依法,大膽工作,切實做到執行有力、司法公正。進一步建立健全執行人員的獎懲機制,激發執行人員的工作積極性、主動性和創造性,同時對執行人員在工作中不依法履職或執法違法的行為,要按照有關規定,予以嚴肅查處。

(六)進一步健全司法保障機制,不斷增強執行工作活力。一要加強與上級法院的聯絡和溝通,及時反映困難和問題,力爭擴大人員編制,解決案多人少的矛盾。同時要建議上級法院修改片面追求高執結率的考核辦法,建立客觀的、從優的、人性化的激勵機制。二要積極爭取黨委、政府的重視和支援,加大對法院執行工作的經費保障力度,不僅要確保預算經費及時足額到位,還應從實際出發,根據集中執行、專項執行等實際需要提供必要的經費保障。三是法院自身要進一步重視和支援執行工作,在人力、經費和物質保障等方面適當予以傾斜,逐步改善執行工作的裝備條件,配備與工作相適應的交通、通訊、安全等裝置,解決好執行幹警的後顧之憂,確保執行工作安全、有效地開展。

【第2篇】職工養老保險政策執行情況及退休審批工作自查報告

為了增強養老保險政策的嚴肅性,維護企業和群眾的利益,規範行政行為、確保依法行政,按省勞動和社會保障廳《關於對職工養老保險政策執行情況和退休審批等工作進行檢查的通知》要求,從9月20日起,我們組織專門人員對全縣養老保險政策執行情況及退休審批工作進行了自查,現報告如下:

一、職工退休審批工作。我縣在退休審批工作中,嚴格按程式審批。企業在呈報退休前,將擬退休人員基本情況在企業內進行公示,公示後報企業主管部門。由企業主管部門攜帶本人檔案,到養老保險經辦機構稽核後,由勞動行政部門審批。社會保險經辦機構和勞動行政部門在稽核、審批過程中,能夠嚴格把關,認真稽核擬退人員檔案,嚴把繳費、工齡、年齡關。特別是對按特殊工種退休和病退人員的稽核,一律堅持以檔案記載為準,對檔案中無記載,不予審批。同時,我局堅持了正常退休職能科室稽核把關,提前退休由局長辦公會審定,報省市審批的程式。幾年來,我縣在辦理職工退休過程中,堅持公開、公正、公平的原則,沒有發現違規辦理退休現象,也沒有接到群眾對辦理退休工作的舉報信件,較好地維護了退休政策的嚴肅性和職工的切身利益。

二、基本養老保險繳費問題。我縣能夠嚴格按省政策規定的口徑進行單位和個人繳納基本養老保險費基數的核定和繳納。職工和個人繳費比例及調整時間能夠按上級檔案規定執行。但也存在不足,主要表現在部分單位申報繳納不及時,有瞞報、漏報現象;企業非勞動合同關係用工人員的工資沒有進入企業繳費工資;企業繳費公示制度雖已實行,但在執行中因部分企業長期停產,改制後企業職工不能上班等原因,效果不明顯。

三、養老金計發問題。我縣在企業基本養老金計發中,能夠嚴格執行上級政策,不存在按事業單位養老保險制度計發養老金問題,企業基本養老金計發按新辦法覆蓋率達到了全覆蓋。但個別1959年以前參加工作,1992年前後辦理退養頂工人員,仍需按老辦法計發養老保險費。

四、基本養老保險統籌專案問題。我縣能夠嚴格執行省規定的統籌專案及標準,沒有超標準支付問題。

五、職工個人帳戶對帳單問題。我縣按要求於每年年初將個人帳戶對帳單列印(公佈)一次,並要求企業收到對帳單以後與職工個人見面、核對,並在本人手冊上由本人簽字。

六、基本養老金髮放問題。當前,我縣企業離休、退休、退職人員及享受遺屬生活補助人員的各項養老保險待遇發放正常,不存在滯後發放和拖欠問題。同時,對這些人員全部建立了資料庫,按離休、退休、退職,享受遺書補助人員的所在單位分別錄入微機,已經買斷身份後退休的人員,統一劃歸職業介紹所建立資料庫。

七、養老保險範圍和基金分帳管理問題。機關事業單位養老保險與企業養老保險分立帳戶、分帳管理、單獨核算,無相互佔用問題,不存在企業在機關事業養老保險統籌範圍參保和機關事業單位在企業養老保險統籌範圍內參保而執行機關事業標準的違規問題。

【第3篇】鄉鎮財政預算執行情況和財政預算的工作報告

鄉鎮財政預算執行情況和財政預算的工作報告

各位代表:

我受鎮人民政府的委託,向大會報告財政預算執行情況和財政預算(草案),請予審議。

一、二00七年財政預算執行情況

即將過去,一年來,我鎮財政工作在鎮黨委、政府的正確領導下,在鎮人大、政協的

一是鎮黨委、政府對財政工作高度重視,財政工作的位子十分突出,各項措施十分得力,全鎮上下形成了齊心協力抓財政的良好格局。

二是狠抓重點稅源、財稅的培植,扶持骨幹企業。共引進資金800餘萬元,對xx銅礦、xxx工廠完成了技術改造,使該廠生產規模不斷擴大,產值效益不斷提高,稅收也有較快速度增長,為我鎮完成財稅任務發揮了重要作用。

三是強化收入徵管,做到稅收點滴入庫。一年來,廣大財稅幹部深入企業、納稅戶,積極開展稅法宣傳,澄清稅收底子,做到了依法徵收,應收盡收,全年完成了實有稅源徵收任務,同時,通過多方協調,引回稅收45萬元,減少了財政墊稅。 五是適時轉變財政工作職能,切實做到財政服務“三農”,服務群眾。一年來,我們認真貫徹中央對農民的補貼政策,採取了果斷措施把農民“兩補”存摺發放到戶,共為農民發放糧食直補、良種補貼、農業綜合補貼、能繁母豬補貼以及退耕還林補貼資金共計256.48萬元,把黨中央對農民的各項補貼政策真正落到實處。同時,還積極推進新型農村合作醫療,動員廣大農民積極參與,全鎮參合人數達到了38000餘人,參合率達到了80%,從根本上解決了農民無錢看病、看病難的問題。

各位代表,,我鎮財政工作取得了一定成績,但是與全縣先進鄉鎮相比還有一定差距,今後的工作中將面臨不少困難和問題。一是我鎮經濟發展的步子不快,財政增收基礎尚不穩固,缺乏新的稅收增長點。二是稅收徵管存在薄弱環節,欠稅、漏稅比較突出,車船稅、沙卵資源稅、房產稅漏失比較嚴重。三是財政收支矛盾依舊存在,政策性剛性支出專案無法避免。上述問題的存在對我鎮財政工作帶來了一定的困難和壓力。對此,我們必須認真研究,採取有效的措施加以解決。

二、二00八年財政預算

快速增長,保進全鎮社會各項事業全面協調發展。按照上述指導思想,財政預算安排總的原則是:以收定支,量入為出,收支平衡。收入安排:一般預算收入按照縣核實的預算收入任務數確定,力爭稅收超收,基金預算收入保持與上年齊平,通過大力增加預算外收入,來增加鎮本級可用財力。

財政支出安排的原則是:做到有保有壓,即保專項資金及村級轉移支付支出,保工資發放及行政機關正常運轉支出,適當增加對社會主義新農村建設及全鎮各項事業發展資金需要,大力壓縮會議費、交通費、招待費等非生產性支出,力爭消赤減債20萬元。為實現上述目標財政工作要著力抓好以下幾個方面的工作:

1、切實加強對財稅工作的領導,建立和健全財稅工作目標考核責任制。要落實領導專抓,財稅部門要在財稅徵管中充分發揮主力軍作用。

2、要有大的動作、硬的措施抓好財源、稅源的建設,要依靠發展骨幹企業,發展鎮經濟來實現稅收增長,財政增收,徹底扭轉依靠引稅、買稅來完成財稅任務的被動局面。

3、加強財稅徵管,努力提高財稅幹部隊伍政策業務水平。要成立以政府牽頭,財稅幹部為主體的財稅徵收專班,大力開展稅收執法活動,重點加強對車船使用稅、房產稅、砂卵資源稅以及契稅的全面清收,嚴厲打擊偷稅、欠稅不法行為,營造良好的納稅氛圍,做到不留徵收死角,應收盡收,確保稅收足額入庫。

4、強化預算約束,規範財政收支行為,管好用好每筆財政資金。要繼續抓好財政制度建設和廉政建設,自覺遵守財政紀律,牢固樹立過緊日子的思想,嚴格控制非生產性開支和行政執行成本,把錢用在刀刃上,使財政支出控制在財力允許範圍內,確保年度預算收支平衡,全面實現消赤減債目標。

各位代表,的財政工作面臨巨大壓力與挑戰,我們必須以黨的十七大路線、方針為指標,認真落實科學發展觀,在鎮黨委及新一屆政府的正確領導下,求真務實,紮實工作,開拓進取,迎難而上,為全面完成的財政工作任務建設和諧平安新慄江而努力奮鬥!

謝謝大家!

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【第4篇】執行董事年度工作報告

每隔一段時間,或是半年,或是一年,大部分單位都會就過去一段時間的工作做一下總結,總結出過去一段時間的工作業績,做出工作報告。回顧以往的工作,展望下一階段的工作。接下來小編為你帶來執行董事年度工作報告,希望對你有幫助。

執行董事年度工作報告

第一部分董事會(執行董事)運作基本情況

一、公司治理結構 (一) 董事會調整前情況

(二) 董事會調整後情況

二、董事會(執行董事)組成情況

三、董事會(執行董事)會議召開具體情況

(包括會議召開時間、地點、次數、參加人員、審議的各項具體議案及決策程式等,均應列表明示,一一說明)

四、董事履職情況

(參加會議情況、表決情況、發表意見以及被採納情況等,列表明示,並應闡述所起到的作用)

五、董事會制度建設情況

(包括公司投資管理、人事任免、績效考核、財務管理、重大經營管理及風險管控等制度建設情況,要求列表明示各項具體制度名稱以及對企業改革發展所起到的作用)

第二部分 201x年董事會(執行董事)的主要工作

一、董事會(執行董事)主要工作 (一) 董事會(執行董事)規範運作情況 (二) 公司“十二五”發展規劃編制情況 (三) 人才隊伍建設情況

(四) 履行社會責任情況 二、企業改革與發展情況

第三部分 對公司未來發展的展望

一、經營環境分析 二、行業比較分析

三、機遇與挑戰、困難與優勢

第四部分 存在的問題

一、董事會(執行董事)運作問題 二、企業改革發展問題 三、企業內部管控問題

第五部分201x年董事會(執行董事)工作重點

一、全面完成201x年預算目標

二、201x年上半年董事會(執行董事)主要工作完成情況 三、董事會(執行董事)自身建設 四、推進重點專案落地 五、公司內控建設

六、業績考核與人力資源建設 七、履行社會責任

第六部分體會與思考

【第5篇】紀委黨紀政紀處分決定的執行工作調研報告

黨紀政紀處分決定的執行是案件審理工作的重要組成部分,是處理違紀案件的最後一道程式,是維護黨紀政紀處分決定的權威性和嚴肅性,充分發揮紀檢監察機關職能的一項重要工作。現就針對我縣2002年至8月期間黨政紀處分決定執行情況專題調研中存在的問題作一些思考。

一、存在的問題及其危害

(一)處分決定未按規定的時間和範圍宣佈。處分決定一般應在發文之日起1個月內宣佈並執行,而有的單位或部門為了縮小影響甚至不宣佈,有的處分決定沒有送達給本人。如我縣某鎮衛生院院長黎某某因犯受賄錯誤,被縣紀委給予黨內嚴重警告處分,其主管部門沒有將處分決定送達給本人,直到調資時需出具處分決定,本人才到縣紀委提及此事;某單位一受處分人員,來紀委申訴,其申訴的理由之一就是從未收到對其的處分決定。

(三)在年度考核、黨員評議中未執行處分決定。對受處分人員的年度考核、黨員評議均有相應的具體規定,但有的單位或部門由於把關不嚴,違規確定受處分人員的考核、評議等次。

(四)處分決定歸檔材料不完備。有的單位或部門由於組織關係和行政關係分別隸屬,黨政紀處分決定沒有裝入其本人人事檔案,有時由於傳遞延誤或者承辦人員責任心不強等原因導致處分決定及相關材料未裝入本人人事檔案。

紀律處分執行工作中存在的上述問題,有很大的危害性。一是不能起到教育本人及其他黨員、幹部遵紀守法的效果;二是影響了黨紀政紀處分決定的權威性和嚴肅性,特別是群眾反映強烈、社會影響較大的案件,處分決定執行不及時到位,將損害黨和政府的形象;三是不能給幹部的調職、調級、調資提供準確資訊,給組織和人事部門對幹部的考察使用帶來負面影響。

上述存在的問題,其原因是多方面的,主要是有些領導或承辦人員忽視黨政紀條規的學習,忽視黨政紀紀律的嚴肅性,黨性原則不強,憑個人主觀好惡辦事;因關係網,憑人情左右原則,出現人情關係代替組織紀律,個人感情重於政策法規等不正常現象。

二、解決的對策

針對存在問題,在案件執行過程中,拓展思路,積極創新,使處分決定執行工作真正落到實處,確保黨紀政紀處分決定的權威性和嚴肅性,應從四個方面採取有效措施,切實解決紀律處分決定執行工作中存在的問題。

(一)完善制度、建立長效機制

1、對存在的問題,縣紀委監察局先後制定下發了《黨政紀處分決定執行工作程式的規定》、《黨政紀處分決定執行工作責任制的實施辦法》(試行),明確了各職能部門在處分決定執行工作各個環節中的職責和分工,執行工作責任制的各職能部門或單位違反規定,並造成不良後果的,給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員通報批評、責令檢查、誡勉、免職等組織處理,或給予相應的黨紀政紀處分。從制度上保證了處分決定的執行到位。

2、建立紀律處分決定執行告知制度。在送達處分決定的同時,向受處分者的單位或主管部門送達《紀律處分執行告知書》,一式兩份,一份留單位,一份單位蓋章後帶回存檔。告知書內容包括處分決定宣佈送達的期限和方式、歸檔手續以及對職務、工資、年度考核、黨員評議等事項的處理要求和政策依據。明確告知不按《紀律處分決定執行告知書》的要求落實黨紀政紀處分決定的,將嚴肅追究相關人員責任。從程式上保證了處分決定的貫徹落實。

【第6篇】人防辦目標執行工作報告

一、主要工作目標執行情況

(一)政府工作報告和政府重大工作目標執行情況

1、收取人防工程平戰使用費和人防易地建設費情況。按照人防工程平戰結合的原則,我辦以戰備效益、社會效益、經濟效益統籌平戰結合開發工作,按照建設生態文明城市的要求,加強增收節支工作。嚴格按合同管理,堅持先交租金後使用的管理制度,年初收取人防工事使用費260萬元。嚴格按法規規定收取人防易地建設費,共收取人防易地建設費1315.85萬元。

3、加強全市地下人行通道管理,確保整潔、暢通、安全、保時。按照《市人行地下通道管理規定》及市委、市政府“整髒治亂”工作的要求,制定了《市人民防空辦公室“整髒治亂”工作實施方案》和《市人民防空辦公室“整髒治亂”工作責任獎懲考核辦法》,在具體實施中嚴格實行考核,市人防辦“整髒治亂”領導小組每季進行一次檢查,對存在的問題按時限進行整改,各管理部門每週組織自查及巡查,並落實了獎懲規定,對存在問題的部門按規定追究責任。

在“抗凝凍、保民生”工作期間,加強了管理,保證市民出行安全,未發生一起安全事故。

切實做好消防安全、防汛工作。制定防火、防汛應急預案,並組織了消防安全的專項演練和觀摩。嚴格防汛值班制度,落實防汛物資,確保了人防工程和地下通道安全渡汛。

4、做好市人防疏散基地指揮部、市人防培訓中心建設專案投轉固的有關工作。根據市政府安排,6月底以前已將市人口疏散基地指揮部、市人防指揮中心地下車庫、市人防培訓中心投轉固結算資料報送市政府評審中心,現市財政局正在評審,預計能完成評審工作。

5、重點抓好防空地下室建設,完成開發利用人防工事相關工作。嚴格依法行政,按法規規定面積指標及設計規範審查防空地下室設計檔案,報建防空地下室49個,建築面積32.68萬平方米。嚴格按《人民防空工程質量檢驗評定標準》對防空地下室進行質量監督,共驗收合格防空地下室46個,建築面積93081.6平方米。開發利用人防工事50000平方米。

(二)部門職能目標

2、加強宣傳工作,完成對全市中學生的人民防空知識教育任務。加強對公務員特別是領導幹部的法制宣傳教育。在年度幹部職工學習計劃中,制定了《市人防辦幹部學法計劃》、《市人防辦法律法規宣傳活動方案》,並進行落實。

全市17000名中學生人民防空知識教育已按教學計劃進行,完成了“三防知識”教育課本3萬本、防空防災應急知識手冊4萬冊及宣傳圖片300套的印製、發放工作。

3、完成上級軍事部門賦予的發射衛星的火箭殘骸回收任務。完成“07—36”衛星一級火箭殘骸回收任務,進一步做好衛星一級火箭殘骸落區建設工作。

二、共性目標完成情況

(一)認真貫徹執行黨的路線、方針和政策,狠抓市委、市政府各項決議的貫徹落實,確保了政令暢通。

(二)全面加強黨風廉政建設。認真貫徹了中紀委、省紀委、市紀委全會精神,全面貫徹落實了黨風廉政建設責任制,按照市委《關於貫徹落實(建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要)的實施意見》,制定了《實施細則》,加大了責任追究力度。領導幹部廉潔自律,嚴格遵守“四大紀律八項要求”,認真執行“八個堅持、八個反對”和中央有關規定。進一步建立健全並嚴格執行民主集中制。深入推進了源頭上預防和懲治腐敗的工作,特別是加強了對國有資產的監管。深入開展了行政監察工作,加強了對重大工程建設專案立項、開工等環節的全程監督。加強了政風行風建設,建立了長效機制,並收到一定效果。按政務公開目錄對有關事項進行了公開。認真貫徹實施了《行政許可法》,未發生群眾投訴,未發生行政複議、行政訴訟案件。進一步加強信訪工作,做到件件有答覆,我辦全年無違紀違法案件。

(三)認真開展了黨的基層組織建設年活動

按照《市黨的基層組織建設年活動實施方案》及市直機關《關於市直機關黨的基層組織建設年活動實施意見》,認真開展黨的基層組織建設年活動。一是制定了《實施方案》,並在實施的五個專案中,提出了20個內容細化了40條具體措施。二是按照建設年活動四個階段的要求,認真抓了落實,並取得了實際成效。三是在建設年活動中認真抓了為人民服務宗旨的再學習再教育工作。進行了專題黨課教育、專題知識競賽、專題展板宣傳,並落實到各項工作之中。四是認真抓了示範點、示範單位工作。五是努力開展建立“五好”基層黨組織活動,努力做到以“學習、團結、幹事、乾淨”為準則,實現領導班子好;以“兩個創新”為載體,實現黨員隊伍好;以建立健全黨建工作制度為基礎,實現工作機制好;以圍繞中心、服務大局為宗旨開展黨建工作,實現工作業績好;以群眾滿意不滿意為衡量工作成效的重要標準,實現群眾反映好,從而在今年七一期間,我辦機關黨委被評為全市“五好”基層黨組織。六是圍繞全市人防、交戰工作,積極做好工會、婦女組織工作,在機關黨委領導下,組織完成了“雙千”工作,對清鎮市紅楓湖鎮右二、右七兩個村的駐點幫扶工作開展順利,抗凝凍期間慰問村民,幫助災後重點,黨員捐款幫扶,組織幹部職工參加義務勞動等,為兩村的發展共投資4萬餘元;七是全面完成了市直機關工委下達的黨建工作目標。在“五好”基層黨組織建設年活動中取得優秀成績。

(四)加強幹部職工思想政治教育,積極開展精神文明建立活動

(五)認真落實維穩工作領導責任制,完善了值班制度、信訪工作制度等,特別是在北京奧運會、殘奧會期間,切實維護社會政治穩定;做好資訊、信訪工作,全年接到群眾來信來訪15件次,均已按規定妥善辦理;接到人大代表建議和政協委員會提案及市長專線10件,均在規定時限內答覆並上報市政府。

(六)切實加強目標管理和督查工作。將市政府下達的目標分解到各處(室)、事業單位,做到有計劃、有安排、有檢查、有督促,並按要求向市政府上報目標執行情況

三、存在的問題

(一)“整髒治亂”長效機制有待進一步加強。

【第7篇】關於職工養老保險政策執行情況及退休審批工作的自查報告

關於職工養老保險政策執行情況及退休審批工作的自查報告

為了增強養老保險政策的嚴肅性,維護企業和群眾的利益,規範行政行為、確保依法行政,按省勞動和社會保障廳《關於對職工養老保險政策執行情況和退休審批等工作進行檢查的通知》要求,從9月20日起,我們組織專門人員對全縣養老保險政策執行情況及退休審批工作進行了自查,現報告如下:

一、職工退休審批工作。我縣在退休審批工作中,嚴格按程式審批。企業在呈報退休前,將擬退休人員基本情況在企業內進行公示,公示後報企業主管部門。由企業主管部門攜帶本人檔案,到養老保險經辦機構稽核後,由勞動行政部門審批。社會保險經辦機構和勞動行政部門在稽核、審批過程中,能夠嚴格把關,認真稽核擬退人員檔案,嚴把繳費、工齡、年齡關。特別是對按特殊工種退休和病退人員的稽核,一律堅持以檔案記載為準,對檔案中無記載,不予審批。同時,我局堅持了正常退休職能科室稽核把關,提前退休由局長辦公會審定,報省市審批的程式。幾年來,我縣在辦理職工退休過程中,堅持公開、公正、公平的原則,沒有發現違規辦理退休現象,也沒有接到群眾對辦理退休工作的舉報信件,較好地維護了退休政策的嚴肅性和職工的切身利益。

二、基本養老保險繳費問題。我縣能夠嚴格按省政策規定的口徑進行單位和個人繳納基本養老保險費基數的核定和繳納。職工和個人繳費比例及調整時間能夠按上級檔案規定執行。但也存在不足,主要表現在部分單位申報繳納不及時,有瞞報、漏報現象;企業非勞動合同關係用工人員的工資沒有進入企業繳費工資;企業繳費公示制度雖已實行,但在執行中因部分企業長期停產,改制後企業職工不能上班等原因,效果不明顯。

三、養老金計發問題。我縣在企業基本養老金計發中,能夠嚴格執行上級政策,不存在按事業單位養老保險制度計發養老金問題,企業基本養老金計發按新辦法覆蓋率達到了全覆蓋。但個別1959年以前參加工作,1992年前後辦理退養頂工人員,仍需按老辦法計發養老保險費。

四、基本養老保險統籌專案問題。我縣能夠嚴格執行省規定的統籌專案及標準,沒有超標準支付問題。

五、職工個人帳戶對帳單問題。我縣按要求於每年年初將個人帳戶對帳單列印(公佈)一次,並要求企業收到對帳單以後與職工個人見面、核對,並在本人手冊上由本人簽字。

六、基本養老金髮放問題。當前,我縣企業離休、退休、退職人員及享受遺屬生活補助人員的各項養老保險待遇發放正常,不存在滯後發放和拖欠問題。同時,對這些人員全部建立了資料庫,按離休、退休、退職,享受遺書補助人員的所在單位分別錄入微機,已經買斷身份後退休的人員,統一劃歸職業介紹所建立資料庫。

七、養老保險範圍和基金分帳管理問題。機關事業單位養老保險與企業養老保險分立帳戶、分帳管理、單獨核算,無相互佔用問題,不存在企業在機關事業養老保險統籌範圍參保和機關事業單位在企業養老保險統籌範圍內參保而執行機關事業標準的違規問題。

【第8篇】村級民主決策制度執行現狀及問題的調研工作報告

村級民主決策制度執行現狀及問題調研報告擴大農村基層民主,保證農民群眾直接行使民主決策權利,依法開展自治,是社會主義民主最廣泛的實踐,是黨領導億萬農民建設有中國特色社會主義民主政治的偉大創舉,它對促進社會主義新農村建設,正在產生著積極而深遠的影響。八甲口鎮的農村民主基層民主政治建設經歷了探索、發展、提高三個階段,特別是隨著《村民委員會組織法》、《山西省村級民主管理條例》、《陽城縣村務公開條例》的頒佈實施,使八甲口鎮的村務公開民主管理正式進入法制化軌道,標誌著村務公開民主管理工作進入了一個新的階段。

一、八甲口鎮村務公開民主管理的歷程和現狀

八甲口鎮的農村基層民主政治建設,是從1998年開展財務公開起步的。從1998年到xx年年十年間八甲口鎮的農村基層民主政治建設的發展歷程,八甲口鎮的農村基層民主政治建設實現了從簡單、粗放到細緻、完善,從單一民主監督到全方位民主選舉、民主管理、民主決策的深刻轉變,取得了豐碩的成果。具體主要表現在以下三個方面:

1、民主管理制度日臻完善。全鎮7個村都建立起了村民會議、村民代表會議、村務公開、民主議政日、民主評議村幹部、民主理財、村民代表聯絡戶、兩委幹部聯絡村民代表、會計委託代理、村幹部離任審計制度等十項村務民主管理制度。

2、民主管理組織健全。鎮、村兩級都成立了農村基層民主政治建設領導小組,具體負責農村基層民主政治建設的推進、指導、監督工作。各村都成立了村民會議、村民代表會、村務公開監督小組、民主理財小組等選監督、決策、管理組織。鎮、村二級形成了較完善的農村民主管理組織體系。

3、民主氛圍日益濃厚。隨著制度的逐步完善和組織的日益健全,農民群眾參與村務管理的渠道越來越寬,參政議政的積極性日益高漲。一是農村民主選舉水平得到大幅度提高。據統計,1998年全鎮村民代表的總人數僅為125人,且大部分由村幹部指定,到xx年底全鎮村民代表的總人數達到了385人,並且全部由村民直接選舉產生,較98年增長了3倍多。二是村民參與村務監督和管理的內容得到了不斷拓展,形式得到了不斷創新。如原來農村民主議政日報告會的內容僅為財務、村務,現在拓展為財務、村務、校務、企務、電務、計劃生育等六項內容。村務公開也得到不斷深化和發展,公開內容更加全面,由原來的六項逐步增加到了十六項;公開陣地建設水平大幅提高,全鎮7個村建成了框架式、不鏽鋼、鋁合金高標準公開欄,及明細公開欄14個。

總之,通過推進農村基層民主政治建設有效地維護了農民的民主決策、民主管理、民主監督權利,極大地密切了黨群幹群關係,加快了八甲口鎮農村政治文明建設步伐,有力地促進了農村的政治安定、社會穩定,推動了全鎮農業、農村經濟和社會各項事業的持續、穩定發展。

二、八甲口鎮在推進村務公開民主管理中遇到的困難和問題

自98年推行村務公開以來,我們始終本著“結合實際,邊實踐、邊查詢問題、邊整改完善”的原則來循序漸進、逐步深入地推進農村的民主化程序。十六大後,八甲口鎮黨委、鎮政府採取組織專門人員調研的形式,對全鎮村務公開民主管理工作進行了全面回顧和認真總結,發現全鎮在推進村務公開民主管理上雖然取得了一定成績,但還仍然存在一些嚴重影響和制約農村民主化程序的矛盾和問題,具體主要表現在以下三個方面:一是認識上的本末倒置。一些村在開展村務公開民主管理中重形式輕效果,各類村級民主管理組織的作用得不到有效發揮,認識不到村務公開民主管理是黨的群眾路線的一個重要體現,是取得群眾理解支援,群策群力推動農村經濟發展的一項重要舉措,只是為了應付上級檢查而公開,從而導致群眾對公開和議政等民主管理活動不關心、甚至反感的現象。二是工作上的鬆勁懈怠。部分基層幹部對推進村務公開民主管理產生厭戰情緒,在公開上突出表現為整體水平不高,公開欄無人管理沒有防雨設施、公開內容字跡了草、公開欄目設定不統一、監督不到位存在假公開等問題,在民主管理上,突出表出為民主議政無中心、無主題,群眾提出的問題有時得不到認真答覆,議政流於形式。三是方式上的缺乏創新。農村民主管理的載體比較單一,不能完全適應城鎮經濟統籌發展的形勢要求。當時,在農村民主管理中能夠讓群眾直接參與的載體主要有兩種,一種是村務公開,一種是民主議政日,並且這兩種形式都有很強的時效性,對一些外出打工人員和經商比較多的村來說,就會出現“骨幹”村民(外出打工人員在農村大部分是知識層面比較高或社會實踐能力比較強的群體)不能直接參與到村務管理中來的現象,直接降低了這些村村務公開的民意性,民主管理、民主決策的科學性,制約了這些村的民主化程序和經濟發展。

三、八甲口鎮加強村務公開民主管理的基本經驗

面對問題,八甲口鎮黨委、鎮政府在深入剖析原因的基礎上,圍繞如何通過村務公開和民主管理真正架起幹群之間的“連心橋”,如何使各項民主管理制度更加完善,真正適應城鎮統籌發展的需要,如何賦予新階段村務公開民主管理新的形式和內容進行了認真研究,並最終確定了?“規範與創新並舉、提高與發展並重”工作思路,從以下四個方面狠抓了村務公開和民主管理整體水平的提高。

(一)以規範落實村務公開制度為重點,積極構建公開透明的村務監督機制。

按照中央、省、縣對村務公開工作提出的新標準、新要求,我們不斷對村務公開進行了深化完善,圍繞公開、監督、問責三個環節,建立起了一套系統完善的村務公開執行機制,即“五統一、三必查、兩監督、一追究”。

“五統一”,一是統一時間。規定財務公開每月一次,公開時間在下一月10日前;規定村務公開每季開展一次,公開時間分別是4月10日、7月10日、10月10日、次年的元月10日前。二是統一陣地。嚴格規範了村務公開欄的設定,規定村務公開欄必須設定在日常群眾聚集地如村主要街道、村委會門外,建起了不鏽鋼欄、鋁合金欄等高標準公開陣地。三是統一內容。根據上級規定的20項內容,結合實際,我們將全鎮的村務公開內容統一調整合併為以下16項:

1、財務公開(①財務收支計劃②集體各項財產③年度收益分配④收入明細⑤支出明細⑥債權債務);

2、土地及各業承包方案;

3、企業、公益事業專案立項、經費籌集和建設承包方案;

4、一事一議情況籌資籌勞情況;

5、救災救濟款物發放情況;

6、計劃生育政策落實情況;

7、宅基地分配、使用方案;

8、水費電費單價情況;

9、種糧直接補貼政策落實情況;

10、退耕還林款物兌現情況;

11、土地徵用補償及分配情況;

12、國家其他補貼農民、資助集體的政策落實情況;

13、村民代表會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的和村民關注的其他事項實施情況;

14、村幹部工資補貼情況;

15、村級領導班子年度工作目標及完成情況;

16、文明生態村建設方案。

在上述內容的編制上,對群眾關心的財務內容實行了鄉鎮會計委託代理中心統一編制,其它內容由村會計負責編制。鎮里根據各項公開內容所涉及到的細目制定了統一的格式和排列順序。規定村務公開內容稽核分三步開展,公開內容制定出臺後首先由支部書記、村務公開監督小組稽核,並加蓋個人印章或簽字、村委公章和村務公開監督小組稽核專用章;然後報鎮村務公開領導組稽核簽字蓋章,回村公佈,對群眾提出的問題要詳細記錄在案。對村民反映不明白的內容、有遺漏或不真實的問題,在經鄉鎮進一步核實認定的基礎上,如與群眾反映的一致,立即糾正重新予以公開;如確無問題由鄉鎮負責向群眾作出解釋。五是統一管理。重點嚴格了村務公開檔案管理,實行了“一盒兩本”管理制度,“一盒”即村務公開檔案盒;“兩本”即村民會議、村民代表會議記錄本和民主議政、民主評議村幹部記錄本,“兩本”由鎮裡統一印製。公開檔案一式兩份,一份由鄉鎮備案,一份由村存檔。

【第9篇】法院執行工作調研報告

工作調研是一種調查和改進,那麼關於法院執行工作調研報告,應當怎麼寫呢?下面是小編精心整理的法院執行工作調研報告,供大家學習和參閱。

法院執行工作調研報告

為協助省十二屆人大常委會第三十二次會議聽取省法院關於全省法院執行工作的專項工作報告,10月19日至20日,省人大內司委與省法院組成調研組,赴黔東南州凱裡市、雷山縣、丹寨縣就法院執行工作進行調研。其間,調研組深入實地查看了法院執行工作有關場所,並聽取黔東南州法院及各基層院開展執行工作的情況報告。總體上看,自最高院提出“用兩到三年基本解決執行難問題”以來,全省法院以前所未有的力度推進解決執行難問題,執行工作資訊化建設、聯合信用懲戒、強制措施威懾、制度創新建設等有序推進,執行工作獲得長足進步,取得了解決執行難問題的階段性成果。現將情況彙報如下。

一、全省法院開展執行工作基本情況

xx年以來,全省各級法院按照最高人民法院的安排部署,立足地方實際,多措並舉化解執行難題,千方百計推進執行工作,取得顯著成效。

(一)以資訊化建設為抓手,推進執行工作規範化建設。執行執行案件流程資訊管理系統,所有執行案件網上辦理,實現對案件整體質效和個案的監督。積極配合最高院完善“總對總”網路執行查控系統,全力推進本省“點對點”網路執行查控系統建設,努力實現查控一體化。積極推行網路司法拍賣,對被執行財產處置以網路拍賣方式為常態、傳統拍賣方式為例外,切實維護當事人合法權益。規範執行案款管理,在全國率先實行一案一賬號的管理模式。充分利用全省實施“大資料”戰略行動的機遇,運用大資料技術為執行工作提供精準服務。

(二)加強聯合信用懲戒,形成執行工作合力。堅持應納盡納的原則,將失信被執行人納入黑名單,部分人員被納入黑名單後,主動履行義務。限制失信被執行人高消費,確保債權人債權的實現。探索推進社會誠信體系建設,加強信用懲戒力度,貴陽市研發了“六個自動”的被執行人聯合懲戒雲平臺,自動攔截失信被執行人的有關業務辦理。加大曝光力度,擠壓老賴生存空間,通過社會輿論迫使其自動履行。

(三)加大強制措施適用力度,增強執行工作威懾力。對有能力履行而拒不履行或者規避抗拒執行的失信被執行人,以及具有協助義務而拒不協助的單位或者個人,正確適用罰款、拘留等處罰措施,對構成拒不執行判決、裁定罪的,依法定罪量刑。xx年至xx年9月,全省法院共對187人處以罰款、對6046人予以司法拘留,移送公安機關偵查或當事人提起自訴共69人,判處20人。

(四)創新體制機制,以改革促執行。深化法院審執分離,強化橫向制約和縱向監督,從體制上構築抵禦干擾執行的防線。強化執行警務保障,全省三級法院法警部門分別設立執行支隊、大隊、中隊,按“編隊管理、派駐使用”的原則,由執行局對派駐法警進行日常管理和排程,增強執行工作威懾力。加強上級法院對下級法院執行工作的統一管理、協調和指揮,推動執行指揮中心實體化執行,形成上下聯動、同級配合、資源共享的工作機制。鼓勵各地探索創新,如黔東南州在本轄區實行戰區制,合力攻克疑難複雜案件,得到人民法院報等多家媒體專版報道。

(五)多措並舉解決執行難。一是細化措施強抓落實。xx年,全省法院實施“四三二一”工作,全年執結了大量案件,有力推進執行工作。10月,省法院制定下發力爭兩年解決執行難“三十三條措施”,提出明確具體要求。xx年9月,組織全省法院開展貫徹落實省委基本解決執行難推進會精神,大戰一百天掀起執行工作新高潮。二是制定基本解決執行難第三方評估體系。根據最高人民法院《人民法院“基本解決執行難”第三方評估指標體系》,與省社科院聯手對該指標體系進行細化,制定更加細化、更為嚴格的指標體系,全省法院正逐項落實。三是分批次推進全省法院基本解決執行難工作,簽訂責任狀。今年4月7日、8月11日,省法院分別與第一批20個、第二批45個力爭兩年實現基本解決執行難目標的法院簽訂責任狀,層層壓實責任,強化責任擔當,確保如期實現基本解決執行難問題。目前,已對第一批20個法院進行了預評估,取得較好效果。

二、面臨的困難和問題

全省法院的執行工作取得了一定的成績,也還存在一些不容忽視的問題,體現在以下幾個方面。

(一)被執行人難找、被執行財產難尋問題依然突出。被執行人拒不履行給付義務,藏匿行蹤,千方百計逃避執行,而法院對此並無有效處置手段。究其原因,主要是法院執行工作部門人員配置、車輛等裝備配備不足,可利用的強制執行手段有限,跨行政區域案件執行成本大、協調聯動難等。實施財產查詢的“總對總”、“點對點”執行查控系統的覆蓋面有限,查、控一體化建設尚需完善。法院系統與住建、人社、車管、不動產登記部門等尚未形成高效的資訊共享機制。另外,對被執行人的基金、股票、投資理財產品等新型財產的查詢還缺乏更為簡便快捷的查詢機制。

(二)義務協助執行部門不願配合。一些部門如銀行、不動產登記部門等,對法院執行工作的強制性不予重視,消極配合執行。以內部規定、行業規定等對抗法院強制執行權。導致法院在執行工作中面臨較大阻力,造成人力物力浪費、執行效率低下。

(三)涉特殊主體案件難以推進。一是涉政府部門類案件,這一類案件的被執行主體較為特殊,在執行時,法院遇到阻力較大,不能運用適用於一般執行主體的執行措施,導致案件難以執行,需要形成化解這一類積案的有效機制。二是執行案件涉及房開、農村違章建築等牽涉面廣、影響重大的群體性案件,對地方發展穩定有較大影響,在維護地方發展穩定大局和實現申請人合法權益之間,法院執行工作面臨較大考量。同時,在執行過程中,有的案件當事人纏訪、鬧訪,法院面臨巨大的信訪壓力,疲於應付上訪案件。

(四)法院內部存在影響執行工作的主觀因素。有的執行人員責任心不強、作風不實,存在選擇性執行、消極執行、亂執行現象,慵、懶、散、吃拿卡要,對執行工作在實現社會公平正義、維護法律權威方面的重要意義認識不足。有的申請執行人提供了可靠財產線索,執行人員不予及時查詢。有的對已被依法查封、扣押、凍結的被執行財產,未能及時委託評估。對已評估的財產未能及時委託拍賣、變賣,對被執行人財產變價後或者銀行存款凍結、扣劃後,未能及時發放給申請執行人。執行人員化解社會矛盾的能力水平有待進一步提高,案件執行過程中的釋法明理、消除衝突對抗的能力有待加強。

(五)普法宣傳不足,缺乏正確輿論引導。對執行工作宣傳力度不夠,社會公眾對法院執行工作認識模糊,不能理性對待執行難有關問題。當事人對“執行難”和“執行不能”缺乏常識性認知,不能正常面對市場經濟活動中的風險和不利後果,將自己利益不能兌現完全歸咎於法院的“執行工作不力”。同時,因法院在執行工作中的工作方式問題,導致本屬於當事人雙方的經濟活動糾紛轉化為法院與被執行人、申請執行人之間的矛盾,在一定程度上影響了執行工作的推進。

三、意見建議

法院執行案件多是社會經濟活動高速發展的現實反映,執行難問題產生的原因是全方位、多方面的,既受社會大環境的影響,又有法院內部自身因素的制約。解決執行難問題需各部門、各行業共同發力推進。

(一)加快社會信用體系建設,加強聯合信用懲戒,形成解決執行難工作大格局。當前,由於失信懲戒力度不夠,雖然對失信被執行人有了“黑名單”制度,有效限制了“老賴”的出行、消費、借貸等,對解決執行難問題發揮了積極作用,但實施範圍仍然有限,懲戒威力尚未全部發揮出來。要把失信被執行人懲戒作為社會信用體系建設的重要組成部分,加強對失信被執行人在社保、教育、就業、投融資等領域的懲戒力度,讓失信者一處失信,處處受制、寸步難行。逐步形成以法院為主導,銀行、社保、航運、教育、就業等各部門全力配合實施的解決執行難工作大格局。

法院執行工作調研報告範文

根據市人大常委會xx年工作安排,為做好市人大常委會聽取和審議市中級人民法院關於執行工作情況報告的準備工作,3月中旬至4月上旬,市人大常委會副主任黃渭高帶領內司委有關同志,先後到袁州、上高、靖安、奉新、xx中院等地開展專題調研。期間,聽取了各地法院關於xx年以來執行工作情況彙報,實地察看了立案大廳、執行指揮中心、執行資訊化建設等情況,與檢察、公安、司法、國土、建設、工商、房管、金融、律所等單位人員進行了座談,廣泛聽取意見建議。現將有關情況報告如下:

一、執行工作基本情況和主要做法

近年來,全市法院按照最高人民法院提出的“用兩到三年時間基本解決執行難問題”的工作要求,狠抓民事執行工作,在案件大幅增加,執行環境日趨複雜的情況下,實現了案件執結率、實際執結率和標的到位率的“三提升”。xx年,全市法院共受理各類執行案件17637件,執結15010件,執結率85.11%,實際執結率41.9%,受案標的額124.9億元,標的到位率19.83%。與上年同比,受案增加4102件,受案執結率提升47.12%,實際執結率提升5.8%,標的到位率提升3.9%。但從實際執結率和標的到位率來看,兩者所佔比例都比較低,表明“執行難”問題仍然比較突出。其主要做法是:

(一)爭取各方支援,著力構建執行工作綜合治理大格局

為破解執行難問題,全市法院主動向黨委、人大彙報,積極爭取方方面面的支援配合,著力構建綜合治理“執行難”的工作格局。xx年12月,市委政法委牽頭組織市、縣(區)兩級黨委有關部門及25家執行聯動單位召開了全市“基本解決執行難”工作電視電話會。市四屆人大常委會第一次會議就市中院提出的支援人民法院解決執行難問題的議案作出了《關於支援人民法院解決“執行難”問題的決議》。上高、高安等地黨委出臺檔案,對執行聯動單位進行督導問責。全市法院除建立失信被執行人名單制度外,還積極與相關部門協作,加快推進信用懲戒體系建設。截止今年3月,共釋出失信被執行人名單12042人次,並通過法媒銀平臺、新聞釋出會等形式,進一步擴大失信被執行人名單制度的影響,積極營造“守信光榮、失信可恥”的社會輿論氛圍。與公安、工商、稅務、房管、國土、金融等30餘家單位對接聯動,對3652人在申請貸款、投資經營以及出境、高消費等方面進行信用懲戒,其中2538名被執行人懾於壓力主動履行了義務。還依託最高法院“總對總”查控系統,與20家銀行建立了實時查詢被執行人存款資訊機制;與公安、房管、國土等部門開通“點對點”資訊查詢機制,及時發現查控被執行人財產。xx年以來,各銀行反饋查詢結果70.7萬筆,涉及存款金額95億餘元。此外,全市法院積極引入公安協查機制,利用公安偵查手段查詢被執行人下落,獲取線索315條,成功抓獲在外逃避執行的人員59人。

(二)加強工作管理,努力推進執行工作規範化

一是嚴格實行分權改革。將執行立案權、裁決權和實施權分別交由不同的部門行使,加強對執行權的監督制約,防止執行權力濫用。袁州區、奉新縣法院推行分段式執行模式改革,平均結案時間縮短了23%。二是加強執行制度建設。市中院先後制定了執行案件流程管理、執行重點環節和關鍵節點風險防範等17項制度,明確執行工作各環節的工作標準、職責許可權、操作規程和方法步驟,不斷規範執行工作程式。三是強化執行管理。開展“轉變執行作風、規範執行行為”專項活動,對全市法院7000餘件執行案件進行了重新核查,嚴格規範執行案件立案、結案標準,準確錄入執行案件資訊,防止執行案件體外迴圈。運用案件流程管理系統,對執行全過程實行動態、實時監控,防止和減少“消極執行”、“亂執行”問題。進一步規範執行款物保管和發放制度,所有執行案款都必須匯入財政部門設立的專門賬戶,執行員無特殊情況不得直接經手執行案款現金,防止私自收費和私自截留執行款物等違法違紀現象的發生。四是大力推進執行公開。全市法院依託訴訟服務網、執行服務視窗、觸控式螢幕查詢平臺等載體,向當事人公開執行全過程,並將執行案件的執行期限、承辦人、被執行人的財產狀況、執行措施、結案方式等資訊進行實時公開。同時,通過12368語音服務熱線,將案件執行進展情況以簡訊方式主動向當事人推送,讓當事人隨時掌握案件的執行進度,有效保障了當事人的知情權、參與權和監督權。上高縣法院在大廳醒目位置專設執行工作意見箱並定期收集、答覆當事人意見,進一步拓寬了民意溝通渠道。

(三)加大執行力度,致力提升執行工作質效

一是密集開展專項行動。按照上級法院部署,全市法院持續開展了“春雷行動”、“夏日風暴”、“秋季行動”、“冬日融冰”等專項集中執行活動,共拘留319人,罰款182人,搜查204次,執結案件2085件,執行到位標的額12.96億元。尤其是加大了涉民生案件的執行力度,執結拖欠農民工工資、工傷賠償等涉民生積案567件,佔涉民生積案的90.6%,執行到位標的額1118.96萬元。二是加強資訊化建設。全市法院主動適應“網際網路+”時代的要求,先後投入20xx餘萬元,打造集網路查控、遠端指揮、監督管理、信用懲戒、資訊公開等多功能於一體的現代化執行指揮中心。藉助資訊科技手段,實現了全市法院執行工作的資訊共享、聯動配合和規範管理。xx年,萬載法院在全省法院系統率先啟動了網路司法拍賣程式,取得良好效果,並被《江西新聞聯播》報道。為此,市中院及時總結經驗並在全市法院推廣,將網路司法拍賣工作常態化、制度化,有效提升司法拍賣的透明度和成交率。xx年以來,全市法院共開展網路司法拍賣257次,成交額8973萬元,溢價率達23.4%,幫助當事人節省佣金400餘萬元,既降低了當事人的訴訟成本,又實現了涉訴資產價值最大化。三是聯動打擊拒執犯罪行為。全市法院積極與公安、檢察機關建立打擊拒執犯罪快速反應機制,同時依照新的司法解釋,大膽適用自訴方式加大對拒執罪的打擊力度,形成強大震懾。袁州區法院審結了全國首例“拒執罪”自訴案件,引起社會強烈反響。xx年以來,全市法院依法移送公安機關和自訴立案拒執犯罪案59件62人,判處39 人(其中公訴32件33人,判處25人;自訴27件29人,判處14人)。四是注重優化執行效果。在突出執行工作強制性的同時,注意執行工作方式方法,注意剛性與柔性,原則性與靈活性,情、理、法之間度的把握。尤其對涉及我市重大基礎設施建設、重大招商引資專案、重點企業以及群體性執行案件,慎用查封、扣押、凍結等強制措施,積極做好執行和解工作,統籌兼顧各方當事人利益,充分考量職工安置、企業發展和社會穩定。宜工集團系列執行案、中國長城資產管理公司南昌辦事處與江西中祥置業有限公司借款合同案等一批重大案件得到依法妥善處理,取得了法律效果和社會效果的統一。同時,注重對弱勢群體的司法保護,對確無財產可供執行案件的困難申請人,積極爭取司法救助。xx年以來全市法院共申報、發放司法救助金923.8萬元,彰顯了司法人文關懷。

二、落實人大決議的情況

xx年12月30日,市四屆人大常委會第一次會議作出《關於支援人民法院解決“執行難”問題的決議》後,全市法院把落實人大決議作為助推執行工作的重要抓手。市中院召開黨組會議,專題研究貫徹措施。一是強化宣傳。全市法院組織全體幹警集中開展了人大決議的學習討論,同時在各縣(市、區)新聞媒體的法治欄目中廣泛宣傳《決議》內容。二是研究制定實施細則。市中院從四個方面對《決議》進行了細化,進一步完善了執行工作制度,以機制創新推動執行工作發展。三是加大督查力度。今年3月,市中院召開了全市法院院長會、執行工作推進會,對《決議》的貫徹進行部署,並由院領導帶隊,深入各基層法院督查《決議》落實情況。四是加強工作聯動。強化內部立案、審理、執行各環節的配合。同時按照決議要求,主動地與相關職能部門加強了執行聯動,協調解決執行難工作中存在的困難和問題,努力營造齊抓執行工作的濃厚氛圍。調研座談中,各相關部門(單位)都一致表態,將按照市人大決議依法履行協助執行義務。最近,市房管局開闢了“綠色通道”視窗,專供法院執行幹警查詢當事人的房產資訊,實施不動產查封。

三、存在的困難和問題

(一)聯動機制尚不健全,“聯而不動”依然存在

一是法院立案、審理、執行之間的協調配合機制還不完善。立審執的有序銜接有時不到位,導致有的案件資訊溝通不暢,執行期限過長。二是法院與有關部門的聯動機制不健全。法院與有關職能部門雖然建立了執行聯動機制,但執行的情況不夠理想。有的地方和部門對聯動機制建設僅僅停留在會議或者檔案上,仍處於“聯而不動”的狀態。尚有個別負有協助義務的單位,仍然以內部規定等名義,對執行工作不願配合。

(二)懲戒措施落實受限,威懾功能彰顯不足

xx年1月20日,中央38個部門聯合下發的《關於對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》,從32個方面對失信被執行人設定了懲戒措施;xx年9月14日,中央辦公廳、國務院辦公廳下發的《關於加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》,又從11各方面設定了37條懲戒措施。但目前司法實踐中運用的聯合懲戒主要是限制失信被執行人乘坐飛機、高鐵、列車軟臥、貸款、參與招投標、政府採購等少數科目方面,這些舉措對懲治“老賴”雖然起到了一定威懾作用,但對拒執行為還沒有構成全面圍堵。雖然上級有關檔案還規定,限制失信被執行人購買宅基地、舊房改造、房屋翻新、領取遷拆補償款等;對失信被執行人及其配偶、子女在提拔、轉幹、入伍、公務員招錄等方面政審時,如實簽註相關人員的失信情況,等等。但在實踐中這些聯合懲戒措施因多種原因並未得到較好的落實,懲戒功能未得到充分發揮。

(三)執行環境不夠優化,執行壓力重如泰山

表現在主、客觀兩個方面。主觀方面:一是被執行人惡意逃避執行。有的被執行人以拖、賴、躲等辦法逃避執行;有的惡意規避法律法規,通過歇業、轉產、分家等方式轉移、隱匿財產;還有的訴諸威脅,以跳樓、喝農藥等極端方式阻礙執行,甚至有的不惜暴力抗法,圍攻、毆打執行人員。二是黨政機關涉執案件仍然存在“以權抗衡”現象。如有的對法院執行工作推諉拖延,有的不冷不熱,甚至施加壓力。三是在企業涉執案件中存在地方保護現象。一些地方、部門以當地經濟發展和社會穩定為由,在協助執行時總是“能推則推、能避則避”。四是一些當事人法律意識淡薄,對民事活動蘊藏的風險認識不足,認為案件只要有法院的裁判文書,就應執行,否則就認為法院推諉或有潛規則。有的當事人“信訪不信法”,一旦自身利益不能實現,就到處上訪、纏訪、鬧訪,造成法院涉執信訪多、息訪難。五是執行隊伍素質有待提高。有的執行人員為民司法的意識淡薄,工作責任心不強,對待群眾態度生硬、作風粗糙,存在消極執行、怠於執行現象。還有的紀律意識不強,導致法律文書內容提前洩露,造成不良社會影響。客觀方面:一是社會信用基礎比較薄弱,財產登記和市場監管制度不完善,再加上當事人的信用資訊在不同部門和行業之間無法共享,法院無法準確瞭解被執行人的財產狀況,不能儘早的發現被執行人轉移、隱匿財產的行為,導致執行工作陷入僵局。二是部分案件客觀上存在執行不能,如被執行人為特困群體、申請人無法提供被執行人的財產線索,法院也查詢不到可供執行的財產等;還有部分執行案件的財產處置變現難度大,拍賣、變賣被執行人財產過程中,無人競買現象增多,執行處置難度增加。

法院執行工作調研報告

主任、各位副主任、各位委員:

法院執行工作是“社會正義最後一道防線的最後一個環節”,它關係到生效法律文書能否實現,對維護當事人的合法權益,樹立司法公信力和司法權威具有重要意義。但因被執行人規避執行、抗拒執行、外界干預等原因,導致執行難一直以來都是一個社會問題。xx屆四中全會《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》,向執行難題“開刀”,明確提出:“切實解決執行難,制定強制執行法,規範查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程式”。xx年3月13日,最高人民法院院長周強向十二屆全國人大四次會議報告最高人民法院工作時,表示要用兩到三年時間,基本解決執行難問題,破除實現公平正義的最後一道藩籬。為貫徹落實中央、省委和市委的決策部署,確保今年年底前基本解決執行難的目標任務,按照省人大常委會關於三級聯動開展法院執行工作調研的要求,及區人大常委會xx年監督工作計劃,區人大常委會成立了以黎建國副主任為組長的專項工作調研組,對區人民法院xx年以來執行工作的情況進行了調研。我受區人大常委會專項工作調研組委託,向區人大常委會報告區人民法院執行工作的調研情況,請予審議。

一、區人民法院執行工作的基本情況

從調研的情況看,xx年以來,區人民法院認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會和xxxx系列重要講話精神,緊緊圍繞xxxx提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件都感受到公平正義”的目標,牢牢抓住司法為民這條主線,積極探索加強和改進執行工作的有效措施,基本解決執行難的工作格局已經初步形成。xx年至xx年8月,建陽法院共受理各類執行案件5314件,執結4294件,案件執結率80.86%,到位標的額28961.61萬元。今年1月到8月,執行實際執結率60.25%,同比去年同期上升18.98%;執行標的到位率65.28%,同比上升23.49%;案件終本率35.29%,同比下降22.6%;裁判自動履行率90.62%,同比去年同期下降0.74%;執行異議案件15件,相對去年同期減少17件。區人民法院主要做法如下:

(一)思想高度重視,強化組織領導,認真部署破解執行難工作。xx年,省政法委開展“執行難”專項治理,區委、區政府及各相關部門樹立“一盤棋”思想,切實增強大局意識、責任意識和擔當意識,成立區“執行難”專項治理活動領導小組,區委常委、政法委書記任組長,區法院院長任副組長,其他各相關部為成員,並下設辦公室,各成員單位確定一名聯絡員,加強對開展“執行難”專項治理活動的督促、檢查、指導。同時,區法院也成立了以院長為組長的“集中清理執行案件活動領導小組”,研究制定了《南平市建陽區人民法院集中清理執行積案工作方案》,通過召開動員大會、工作交流會等多種形式,抓思想發動,抓落實推進,努力調動區法院執行人員的積極性,破解執行難問題。

(二) 穩步推進執行體制機制改革,破解執行瓶頸障礙。以司法改革為契機,堅持問題導向,積極推進審執分離改革。一是認真落實執行裁決權與執行實施權相分離改革。按照審執分立制約原則,所有案件審判與執行相分離、立案與執行相分離,案件的執行均由立案庭立案後移送執行局執行,如罰金、受理費、財產保全等案件的執行,均由審判業務部門移送立案庭立案,再移送執行局執行;二是完善團隊化執行組辦案模式。落實執行辦案責任制,細化團隊分工,整合執行局全部法官、法官助理、書記員、法警組建執行實施團隊,案件分階段執行,設立財產查控、訴訟保全組、執行綜合組等,明確各組功能職責,各小組專司其責,提高執行質效,有效的遏制消極執行、拖延執行、選擇性執行、亂執行等執行失範現象。三是改革完善執行工作機制。探索建立執行案件繁簡分流機制,為從源頭上防止執行難、促進案件順利執結提供支撐,提高了執行工作質效。

(三) 紮實開展專項治理行動,增強執行工作威懾力。針對執行工作頑症和突出問題,區法院開展一系列專項治理活動。一是開展打擊規避執行、抗拒執行行為專項行動。對情節嚴重的失信被執行人,會同公安、檢察部門依法追究涉嫌犯罪被執行人刑事責任,形成高壓態勢,被執行人懾於壓力主動履行的案件明顯上升。二是完成執行案款集中清理工作。區法院針對xx年12月31日前執行案款專戶進行逐筆核實清理,集中造冊,建立執行案款臺賬,規範臺賬管理,嚴格收支流程,對xx年以後的新收執行案件,共發放執行案款20307.9882萬元,預防了執行環節可能產生的廉政風險。

(四) 不斷改善優化隊伍結構,提升執行人員能力水平。重視執行隊伍建設,注重一手抓隊伍、一手抓業務,堅持思想政治、業務能力和作風紀律建設“三同步”。一是不斷深化社會主義核心價值觀教育,積極發揮廖俊波、詹紅荔黃志麗、陳群身邊先進人物的榜樣示範作用,增強執行人員為民司法意識,恪守法官職業道德和司法良知。二是緊緊圍繞執行工作的重點、難點和熱點問題開展業務培訓,堅持每月政治學習,每週廉政學習,定期或不定期的開展業務學習,提升新形勢下執行隊伍執法辦案、群眾工作和維護公平正義等能力。三是深入推進黨風廉政建設,認真落實“兩個責任”,堅持從嚴管理隊伍,結合執行工作特點,有針對性地開展廉潔司法教育,主動接受當事人監督,嚴肅整治執行不規範、不文明等行為,做到警鐘長鳴。

【第10篇】提高政府的執行力推動《政府工作報告》的落實

提高政府的執行力推動《政府工作報告》的落實

提高政府的執行力推動《政府工作報告》的落實

提高政府的執行力推動《政府工作報告》的落實

——在州五屆人民政府第十次全體會議上的講話

(20xx年3月19日)

同志們:

州政府召開第十次全體會議,就是要以提高政府的執行力為著力點,全面落實州五屆人大四次會議通過的《政府工作報告》所確定的各專案標任務。下面,我講兩點意見。

一、加強政府執行力建設,確保《政府工作報告》全面落實

“執行力”是現代行政管理、企業管理中頻繁出現的一個詞彙。今年,在溫家寶總理的《政府工作報告》中提出“建立健全行政問責制,提高政府的執行力和公信力”。這是中國政府首次提出“政府執行力”的問題,這標誌著政府“執行力”建設被正式納入國家治理範疇。我理解“政府的執行力”就是各級政府貫徹和執行黨的路線方針政策的能力,貫徹執行各級黨委政府重大決策、組織經濟社會發展的能力,一句話,就是抓發展、抓落實的能力。

(一)各級政府及其部門要提高對加強政府執行力建設重要性的認識

第一,提高政府的執行力,是加強黨的執政能力建設的需要

黨的十六屆四中全會作出了《加強黨的執政能力建設的決定》,提出了“提高五種能力”,即駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。這五種能力最終必須體現在“執行力”上。政府及其部門承擔著貫徹黨委的重大戰略決策、組織經濟社會發展的重大職責,“政府的執行力”是黨的執政能力建設的重要內容,只有提高政府的執行力,黨委的各項決議才能在抓發展中得到落實,確立的經濟社會發展目標才可能實現。

第二,提高政府的執行力是推進“三大建設”的重要保證

“十一五”時期是我州經濟社會發展的重要時期,州委、州政府明確提出我州“十一五”期間的發展重點是“推進三大建設”,即推進特色產業建設、基礎設施建設、和諧社會建設,各級政府及其部門是“三大建設”的組織者、實踐者和推進者,必須強化行政執行力,既要強化執行主體的責任,又要明確執行的目標和任務,既要建立和健全提高執行力的各項制度,又要創新提高執行力的機制,既要抓薄弱環節重點突破,又要抓執行的責任鏈條整體推進,形成推進“三大建設”的整體合力。

第三,提高政府執行力是建設效能政府的必然要求

在州五屆人大一次會議閉幕不久的本屆政府組成人員的任命會上,我代表本屆政府提出了“建立效能政府”的新要求,由於體制、觀念等方面的原因,我們深感“建設效能政府”任重道遠,效能政府體現在權責統

一、運轉協調、務實高效上,體現在審批高效、服務高效、落實高效上,最終都是體現在執行力高低上,沒有行政執行力的提高就不可能達到建設效能政府的新目標。

第四,提高政府執行力是確保政令暢通的根本體現

確保政令暢通是各級政府和各部門講大局、講政治的體現。教育部原副部長張保慶說了一句令人振聾發聵的話:“中國目前最大的問題是政令不暢、中央的政令有時候出不了中南海”,我們有時也感到“州委、州政府的決策難出舞陽壩”,這是政府及其部門執行力軟弱的表現,政府的執行力體現在執行決策的完整性和時效性上,要全面地執行而不是片面地執行,要無條件地執行而不是有條件地執行,要高效執行而不能拖沓行事,確保政令暢通,提高政府的執行力。

【第11篇】貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》自我檢查報告

按照省局黨組關於對貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》情況進行檢查的通知要求,我局結合實際,進行了認真的自查。現將有關情況報告如下:

一、學習宣傳《條例》情況

《黨政領導幹部選拔任用工作條例》頒佈後,市局黨組非常重視,列為重要議事日程,利用黨組會、中心組學習日對《條例》進行了認真、反覆的學習和討論,充分認識到《條例》的頒佈體現了三個代表重要思想,貫徹了中央對幹部選拔任用工作的新要求,是我們黨關於黨政領導幹部選拔任用工作必須遵循的基本規章,對於建立和建全科學的幹部選拔任用機制和監督管理機制,推進幹部工作的科學化、民主化、制度化,對於加強各級領導班子建設都具有十分重要的意義。在提高認識的基礎上,對全系統學習貫徹落實《條例》工作進行了統一佈置,特別強調了對幹部選拔任用的原則、條件、程式、紀律、監督等重點地學習。為保證學習效果,市局黨組採取了以下措施:一是召開全市工作會議,對《條例》的學習貫徹進行了安排和部署,要求各縣(市)、區局黨組提高對《條例》貫徹落實重要性的認識,將《條例》的學習貫徹作為一項重要的政治工作抓緊抓好;二是要求系統人事幹部在自身學好的基礎上,加強對各縣(市)、區局對《條例》學習的監督檢查。市局黨組還組織全系統各縣(市)、區局領導班子成員、人事幹部和全體黨員參加的《條例》知識考試,收到較好效果;三是把貫徹執行《條例》情況作為考核縣市局領導班子的重要內容,對幹部選拔任用中發現嚴重違反《條例》問題的,年終考核視為不達標,並嚴肅追究有關領導責任。通過以上措施進一步促進了《條例》的學習、貫徹和落實,加深了對選拔任用領導幹部的原則、條件、程式、紀律、監督的認識,使班子成員掌握《條例》、人事幹部精通《條例》、廣大幹部群眾瞭解《條例》。

二、貫徹執行《條例》情況

近年來,市局黨組嚴肅認真地落實了《條例》的內容和要求,共提拔、調整、任用幹部共21名,全部採用了“公開選拔、競爭上崗”的形式,在選拔任用過程中,對幹部選拔任用的標準嚴格掌握不走樣,對幹部選拔任用程式切實遵守不變通,嚴格執行了民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程式,落實了任前公示制,考察預告制,任職試用制,進一步加強了組織監督和廣大幹部群眾的監督,防止了用人上的不正之風,達到了公開、公正、公平的目的。特別是今年二月份,市局黨組結合系統科級領導班子人員和領導隊伍建設的實際,根據省局“三定”方案的要求,本著有利於調動幹部積極性,有利於隊伍穩定的原則,拿出21個副科級領導幹部空缺職位,在全系統進行了公開選拔,此次幹部選拔任用,在市局黨組的領導下,嚴格按照條例的規定和程式,做到了以下幾點:一是嚴把五關。資格審查關,不符合報名資格的一律不得報名。全系統共有211人報名,經過人事、監察部門的資格審察,有5人不符合報名條件,取消報名資格;成績關,筆試成績達不到報考職位1:3比例的不得進入面試,面試成績達不到報考職位1:2的不得進入民主測評階段;民主測評關,民主測評票達不到50%的黨組不予討論;黨組討論關,黨組成員一人一票,然後根據各環節積分,從高到低決定人選;全程監督關,這次公開選拔幹部,邀請省局派駐監察組,全程參與監督,保證公開選拔工作的公平、公正。二是嚴格程式。從釋出公告、組織報名、資格審查、筆試、面試、民主測評、組織考察、研究任命,嚴格按照規定程式進行,堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。三是嚴格民主。把幹部群眾滿意不滿意作為選拔幹部的一條重要標準。凡是民主測評不超過半數的一律不得列入考察物件。四是嚴格監督。此次公選工作,對公開選拔的每個環節全部張榜公佈,將全過程置於全體幹部群眾的監督之下。

整個選拔工作公開透明、嚴密有序,取得了良好效果,在拓寬用人視野、擴大選拔任用中的民主、為優秀幹部脫穎而出創造良好條件、激發領導幹部增強進取意識等到方面產生了積極影響。

此次公選工作在系統內外產生了強烈的反響。廣大幹部群眾普遍反應選出的`幹部政治業務素質高、群眾基礎好,認為市局這次選拔幹部是公正的、是成功的、群眾是滿意的,對《條例》的貫徹執行是充分的,從而在系統內部豎立了正確的用人導向,建立了一個公平競爭的平臺,營造了公開、公正、公平選拔任用幹部的氛圍。

三、完善制度、強化監督情況

市局黨組嚴格執行《條例》,按照德、能、勤、績、廉的標準,在《條例》、《國家公務員暫行條例》、省局《公開選拔領導幹部的實施意見》的基礎上,建立了幹部選拔任用制度,主要包括:公開選拔和競爭上崗制度;公開選拔領導幹部考試實施辦法;面試實施辦法;考試面試登統程式、民主推薦和考察任命實施辦法等,進一步完善了任前公示、任職試用、考察預告制度,從而增強了群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權的透明度,完善了選拔任用幹部的程式和制度,將幹部選拔任用工作置於群眾監督之下。

特此報告

貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》自我檢查報告來自範文搜,僅供學習,轉載請註明出處。

【第12篇】人大會上財政預算執行工作報告

尊敬的各位代表:

一、財政預算執行情況和主要財政工作

,財政工作在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協的監督支援下,緊緊圍繞“做大收入、做強支出、做細管理、做優服務”四大目標,開拓進取,克難攻堅,各項工作成績突出,預算執行情況較好,圓滿完成了縣人大十六屆五次會議確定的各專案標任務,為全縣經濟社會跨越和諧發展提供了堅實的財力保障。

由於省市財政收支還在核實清理,上級補助結算對賬尚在進行,最終資料與12月份月報數相比會有一些變化,待決算匯審編出後,再向縣人大常委會報告。

回顧,縣財政主要做了以下工作:

㈠促發展,全力做好財力“後盾”。一年來,先後支援北環路、東一環、南二環等建成通車,不斷拉大城市框架;積極推動三城聯創工作,支援建成溫泉河生態北廣場、城南廣場,容納市民休閒;落實資金為金龍大道等主要街道安裝道路欄杆,全力提升城市品位。及時撥付國家基本建設專案資金1.6億元,推動基礎設施建設。迅速適應形勢發展,全力做好重點企業財務管理,併為秦力面業等15戶企業爭取各類扶持資金776萬元,服務企業發展。由縣財政出資5000萬元,成立了縣東部開發建設有限公司,助推我縣新興產業示範園揚帆起航。整合支農資金,集中財力高標準建設現代農業示範基地,園區建設步伐大大加快。繼續實施現代農業蘋果產業專案、中央財政小型農田水利設施專案、農業綜合開發高標準農田建設專案等,不斷推動現代農業發展。

㈢爭支援,全力贏得政策“惠顧”。去年,我們緊緊抓住省上將我縣現代農業示範基地列入全省支援的五大現代農業基地機遇,共爭取各類扶持資金達1.5億元,為農業園高標準高速度建設提供了充足的資金。同時積極邀請財政部稅政司、財政廳預算處、國際合作處等來我縣調研。在省廳國際合作處的支援下,投資1300萬美元的以色列節水灌溉專案落戶我縣農業園,將徹底解決農業園發展的水資源問題。在第二批現代農業蘋果產業專案實施結束後,又積極爭取到第三批現代農業蘋果產業專案。全年共爭取各類專項補助資金達10億元,較上年增加3億多元。

各位代表,全縣財政預算執行情況較好,財政工作成績大、亮點多。全年財政收入任務提前完成,財政支出保障堅強有力,爭取上級支援成效顯著,財政管理不斷科學精細。先後承辦召開了全市契稅耕地佔用稅徵管工作會、全省民生工程資金管理系統培訓會、村級一事一議環衛保潔專案裝置發放儀式暨現場觀摩會,財政工作得到省市縣領導的一致好評。房產稅收一體化徵收、財政投資評審、一事一議等多項工作先進經驗相繼被《日報》、《農村報》、《西部財會》、《日報》、市紀委《紀檢監察資訊》等省市刊物刊登宣傳,吸引了臨渭、蒲城、合陽、大荔以及陝南漢陰等兄弟縣市前來參觀學習,我縣財政的知名度越來越高。

這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導,縣人大、縣政協監督支援,各部門共同努力的結果,也是全縣財稅工作者辛勤工作的結果。在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,財政工作中仍然存在一些不容忽視的問題:一是我縣財源基礎薄弱,財政增收的壓力有增無減;二是全縣剛性支出需求很大,財政收支矛盾十分突出;三是財政監督管理機制不夠健全,與財政科學化、精細化還有不小差距,等等。對此,我們將高度重視、認真對待,採取有效措施努力加以解決。

二、財政預算草案編制情況

全縣財政工作的指導思想是:全面貫徹黨的十七屆六中全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工業強縣專案帶動戰略,落實積極財政政策,充分發揮財政職能,強力推進三大園區和莊裡重點鎮建設,加快我縣新型工業化、城鎮化和農業產業化步伐;繼續加大民生領域投入,著力構建民生財政,打造和諧;積極探索支援文化產業發展的財政政策,推動我縣文化產業大發展、大繁榮;繼續狠抓兩基建設,全面提高財政科學化精細化理財水平,為建設富裕和諧新提供堅實的財力保障。

按照上述指導思想,全縣財政預算草案如下:

全縣地方財政收入預算安排26800萬元,較上年調整預算19700萬元增長36.04%。其中:國稅5974萬元,地稅15740萬元,財政5086萬元。

三、財政主要工作任務

圍繞落實縣第十七屆人民代表大會第一次會議提出的各專案標任務,將重點抓好以下幾項工作:

㈠理清工作思路,全力以赴抓收入。要突出“強徵管”、“挖潛力”、“重質量”的抓收入思路。在強徵管上,要緊緊圍繞全年預算收入目標,進一步強化各徵管部門目標責任,突出稅務部門徵收主力軍作用,及時分解任務,加強協調聯絡,調動一切積極因素,加大綜合治稅力度。在挖潛力上,進一步加強餐飲、娛樂等服務行業稅收徵管,抓大不放小,做到應收盡收。要立足縣情實際,充分考察調研,積極探索我縣礦產資源稅費徵管新模式,嚴控資源稅費徵管。在重質量上,堅持擴張總量與優化結構並重,既要嚴徵管,又要落實各種減免稅費政策,努力提高收入質量。

㈡發揮財政職能,多措並舉促發展。充分落實積極財政政策,發揮財政資金導向作用,支援我縣經濟持續快速增長。一是千方百計向上爭取專項資金、政策性資金和轉移支付資金,多渠道實現財政增長目標,為經濟發展提供堅實的財力保障。二是優化政府投資結構。統籌安排各類基本建設資金,突出重點、優化投向,加快推進事關全域性的重大基礎設施、生態環境、民生工程專案建設。三是全力支援三大園區建設。加大資金保障,高起點建設三大園區基礎設施,提升園區對外吸引力和承載力。整合一批農業發展資金,集中投向現代農業園區,推進設施蔬菜、柿果、奶山羊等特色產業叢集壯大,加快全縣現代農業產業化程序。積極為莊裡工業園區申報扶持一批有資源基礎、有市場潛力、有投資效益的龍頭企業,促進優勢產業叢集發展,增強經濟發展後勁。引導支援我縣東部開發建設有限公司運營,通過融資手段,為新興產業示範園基礎設施建設提供強有力的資金支援。落實招商引資優惠政策和工作經費,全力支援招商引資工作,積極培育後續財源。四是落實增值稅轉型等政策,支援企業升級改造,加快企業節能減排和淘汰落後產能步伐,提升企業可持續發展能力。加大對中小企業的扶持力度,幫助中小企業解決發展中的困難。五是支援莊裡鎮實施重點鎮財政體制改革,下放財權,提升重點鎮自身發展能力。

㈢加大資金投入,突出重點保民生。繼續優化支出結構,加大民生投入力度,著力解決關係民生民計的大事。一是要領會十七屆六中全會精神,落實財稅支援文化建設的各項政策,推動全縣文化產業大發展、大繁榮。二是繼續擴大城鄉居民養老保險覆蓋範圍,完善低保網路動態管理,啟動價格補貼聯動機制,適時補貼低收入家庭。三是繼續做好城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療保險擴面和提高財政補助標準工作,推進醫藥衛生體制改革。四是繼續落實兩免一補、蛋奶工程等義務教育政策,重點支援全縣教育佈局調整,實施學前一年免費教育,推動職業教育發展。五是繼續落實小額創業貸款貼息等就業扶持政策,著力支援解決高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業問題。六是繼續做好住房保障工作,大力支援經適房、廉租房建設,落實廉租房、公租房補貼資金,確保居者有其屋。七是繼續深入實施一事一議財政獎補政策,支援村級道路建設、公共環境衛生等農村公益事業發展。八是繼續支援“三城”聯創工作,推進綠色跨越,著力打造生態宜居新。

㈣深化財政改革,加強管理提水平。要深化細化縣級部門預算,探索經驗,擴大範圍,提高部門預算的科學性和透明度,著力打造陽光財政。要進一步加強結餘資金和專戶管理,逐步開展國庫集中支付工作。要建立電子化政府採購平臺,進一步拓展政府採購範圍和規模,提高採購透明度。要認真開展財政同步監督和專項檢查,深入推進“小金庫”專項治理工作,突出民生領域的監督檢查。要加大財政投資評審力度,進一步實現節約增效。要完善國有資產管理體制,加強對國有資產的整體規劃、調控和管理,不斷提高國有資產的運營質量和效益。要防控財政風險,加強政府債務分析預警,實現財政可持續發展。要加快金財工程步伐,提高網上辦公能力,促進財政業務實現網路化、資訊化。

㈤加強自身建設,規範行為優服務。財政部門要牢固樹立“為公理財、為民服務”的宗旨,按照“服務周到、廉潔高效、方便快捷”的要求,不斷規範工作行為,樹立良好形象,加強自身建設。強化幹部教育培訓工作,全面提高幹部政治素質、業務能力和職業道德水平。加強機關作風建設,提高開展調查研究的水平,增強解決突出問題、服務經濟發展的能力。按照黨風廉政建設的總體要求,加快懲防體系建設,確保財政資金、財政幹部的安全。在基層財政所全面開展標準化建立活動,建設“一站式”三農服務大廳,設定便民服務檯、政策諮詢臺等,全面提升財政服務三農的能力。

各位代表,,人民群眾對新一屆政府給予厚望,對財政工作要求更高。我們深感責任重大,使命光榮,我們將在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協的監督支援下,以更加昂揚的鬥志、更加務實的作風,投入到財政工作中去,確保完成全年各項工作任務,為建設和諧富裕新做出新的更大地貢獻。

【第13篇】堅持廉政工作提高政府執行力報告範文

傷、生育保險制度,規範城鎮、農村最低生活保障制度。逐步完善農村特困戶社會救助、城鄉貧困群眾大病醫療救助、救災救濟和農村五保供養為主體,以住房、司法等救助為補充的城鄉社會救助體系,把更多的困難群眾、弱勢群眾納入到保障體系中來。三要突出教育優先發展地位。進一步鞏固農村義務教育經費保障機制改革成果,建立和完善治理中國小亂收費的長效機制。進一步改善辦學條件,切實加強教師隊伍建設,合理配置教育資源,提高教學水平促進教育公平。進一步加強中等職業教育。全面普及高中階段教育。確保全市適齡兒童入學率保持100%,九年義務教育完成率98%以上。

二、堅持科學理政,建設效能政府

(一)轉變政府職能。政府職能轉變的最終目標是建設服務型政府,就是要為基層、為群眾、為市場主體服務。當前,轉變政府職能,重點要做好三個分開,提高政府的服務效能。一是推進政企分開,做到越位的復位。徹底改變過去政府包攬一切的管理體制,將應由企業決策的事項交給企業,把不該由政府承擔或政府管理不了的職能轉移出去,減少政府對市場主體的干預,擴大企業經營管理的自主權。要在服務企業發展上下功夫,一方面積極引導優勢企業採取收購、兼併和承租等方式進行“嫁接”,廣泛聚集資本,盤活資產。另一方面要做好對現有企業的扶持,重點做好三寧公司“4030”工程、晉煤集團100萬噸二甲醚、枝江酒業罐裝中心及陶罐、宜碩塑料管材、山水特種樹脂等專案的服務,努力營造良好的創業發展環境,促進企業做大做強。二是推行政社分開,做到缺位的補位。切實加強對行業組織和中介機構的引導,完善行業協會管理辦法,使公辦行業協會、合作社民間化、規範化,解決政府與各社會組織之間分工錯雜、服務不到位的問題。充分激發個體勞動者協會等行業協會的作用,使行業協會成為引導農民進入市場、創新經營管理體制的有效載體。三是推進政事分開,做到錯位的正位。積極將工交、環衛、養殖場、良種畜場等經營性事業單位轉製為企業,放開市場準入,鼓勵產權置換,優化資源配置。進一步改革對殯儀館、公立醫院等公益性事業單位的財政供給範圍和方式,強化公益性質,完善法人治理結構,加強政府監管,增強服務功能。

(二)推進科學決策。進一步轉變決策理念,堅持以科學發展觀引領決策,以正確的政績觀規範決策,以牢固的群眾觀指導決策,做到科學民主決策。一是抓重點,建立重大決策調查研究制度。凡重大行政事項,涉及社會發展全域性的重大事項,開展深入地調查研究,提高決策的預見性。二是抓熱點,完善社會公示制和聽證制。對於同人民群眾息息相關的熱點事件,如枝江市校點佈局調整、自來水、有線電視、計程車收費標準、客運線路行政許可等事關民生的問題,均邀請群眾代表、群眾團體參加政府聽證會,共同參與決策,廣泛集中民智、反映民意,確保決策的代表性。三是抓難點,完善專家諮詢制度。在城市規劃、重大專案建設等方面,邀請國內外知名專家、教授作為科技顧問,充分發揮專家“智庫”和“外腦”的作用,確保決策的科學性。

(三)創新體制機制。進一步深化行政審批制度改革。大力推行一條龍、一站式、專業化服務,為投資者提供全方位、零障礙、高效率服務。進一步簡化辦事程式,壓縮審批時限,涉及多個部門審批的專案,一律實行“聯合審批”。繼續對市政府各部門的審批專案逐項清理,對新增加的審批專案,限期進入行政服務中心集中審批。進一步深化公共財政體制改革。不斷優化財政支出結構,集中財力辦大事,財政支出重點向改善民生、招商引資、基礎設施等方面傾斜,切實提高公共服務能力。建立規範的轉移支付制度,完善鎮街道財政管理體制,實行財力下移,著力解決鎮街道財政困難,增強鎮街道改善民生、直接提供公共服務的能力。嚴格財政監管,強化財政專案資金支出及跟蹤管理,完善部門預算制度和“收支兩條線”管理體制,增強財政資金使用的透明度。進一步深化行政機構改革。按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求,大力推進政府職能、機構和編制設定的科學化、規範化,努力解決政府職能交叉重疊、事權分離、人浮於事的問題。

三、堅持依法行政,建設法治政府

(一)規範行政執法。以實施貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》、《依法行政實施綱要》等法律法規為重點,嚴格落實行政執法責任制,改進行政執法,促進嚴格執法、公正執法和文明執法。大力推進相對集中行政處罰權工作,努力解決少數部門有法不依、執法不公、執法擾民等問題。加強行政收費專案清理工作,逐步減少行政收費專案,定期公佈調整和取消的專案內容,對涉及群眾生活的收費專案增加和標準提高等事項進行聽證。大力推行企業繳費明白卡、登記卡、反饋卡制度,實行涉企收費集中管理。規範行政處罰程式和處罰尺度,堅持處罰與教育相結合,做到秉公執法。嚴格執行涉企檢查事先告知制、准入制,力避同一部門多次檢查、同一專案重複檢查的情況。

(二)加強行政監督。重點加強政府系統內部行政複議制度、規範性檔案備案審查制度及審計、監察制度建設。自覺接受人大、政協和社會公眾的監督,實行人大代表建議、政協委員提案辦理市長、分管副市長負責制,妥善解決事關經濟社會發展和改善民生的問題,提高行政工作的實效性。完善政務公開制度,對重大決策、重大事件、重要專案安排和大額度資金的使用等事項,除法律有明確要求外,在規定範圍內予以公開。進一步完善新聞釋出會制度,圍繞群眾關心的熱點問題,及時向媒體和公眾通報,解釋政策,提高政府工作的透明度和社會力量的參與度。

(三)強化行政責任。行政問責制是強化行政監督的有效形式。要進一步強化政府機關問責制,樹立責任政府形象。針對違法、違規、失職、瀆職等行為,要依法處理,實行嚴格的行政過錯責任追究制。對不履行法定職責的,要嚴肅追究當事人和主管領導的相應責任,形成責任體系的封閉效益。建立行政過錯責任追究備案備查制度和統計分析制度,及時將行政過錯處理情況報送同級監察部門備案,要定期向政府報告行政過錯責任追究工作情況。

四、堅持從嚴治政,建設廉潔政府

(一)強化隊伍建設。抓好班子,帶好隊伍,管住下屬,是從嚴治政、提高政府執行力的主要內容,也是樹立良好政府形象的基礎。凡是有“管人”權力的領導幹部,都應該盡到“管住”的責任,對下屬嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,堅持做到五個絕不,即:所有政府人員絕不能損害人民群眾利益,絕不充當不法人員的保護傘,絕不插手工程招投標,絕不收受禮金、有價證券和貴重物品,絕不參與賭博。絕不允許任何政府工作人員以權謀私,貪贓枉法。

(二)推進源頭治腐。剷除腐敗滋生的土壤,是廉政建設和反腐敗鬥爭的治本之策。要著眼於標本兼治,進一步加強制度建設,嚴格落實領導幹部“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制,形成用制度規範從政行為,按制度辦事、靠制度管人的長效機制。要完善定期學習制度,既要學政治理論,又要學經濟、科技、法律、哲學等知識,在學習中圍繞自身思想工作實際思考一些問題,以“三個代表”的標準衡量自己的工作,認真查擺自身思想、工作、作風上存在的不足,做到邊學邊改、學以致用,防止不思進取、思想僵化等不良作風。切實加強警示教育,做到警鐘長鳴。要完善公務活動制度,嚴格執行有關公務接待、會務慶典、出差出國等具體規定,發揚務實高效、清正廉潔、艱苦奮鬥的作風。

(三)狠抓案件查處。查辦大案要案是從嚴治政的重要體現,是懲治腐敗的重要手段。監察部門要把主要精力和力量放在第一線,以嚴懲腐敗的堅決態度和實際行動,認真抓好重大案件的查處工作,嚴厲打擊各種腐敗行為。要支援監察等執紀執法部門的工作,對嚴重違法違紀者,不論涉及到誰,都要一查到底,依法懲處。對連續發生重大惡性案件的地方和部門,不僅要追究直接責任人的責任,而且要追究領導者的責任。

【第14篇】地方審計工作報告制度在執行過程需改進問題思考

1994年8月通過的《中華人民共和國審計法》確定了審計機關代表本級人民政府向本級人民代表大會常務委員會就本級預算執行情況作審計工作報告的制度。這一制度的確立對於充分發揮審計在國家財政經濟執行中的監督作用,完善我國的人民代表大會制度,加強對財政經濟領域的民主法制建設具有重大意義。實行審計工作報告制度十多年來,各級人大常委會委員對每年的審計工作報告給予了積極評價,社會各界也有很好的反映,說明審計工作報告制度在我國政治制度中佔據重要的位置,審計工作報告的社會效果越來越顯著。

為了總結現行的審計工作報告制度實施10多年的經驗,從理論上分析審計工作報告制度的成效,全面研究審計工作報告和它所取得的效果及存在的不足,進一步提出完善與中國特色社會主義相適應的審計工作報告制度的意見和建議。我們《審計工作報告制度研究》課題組就地方審計工作報告制度的執行情況在部分有代表性的省份開展了一次專題調研活動。在調研的過程中發現,審計工作報告制度的開展對於完善人民代表大會制度,完善預算管理制度,促進政府管理以及提高審計機關地位、發揮審計監督職能、擴大審計工作影響等方面確實發揮了重要作用,但是在實際的執行過程中,還面臨著許多困難和問題,還有很多方面有待改進。

一、對審計工作報告重要性的認識有待提高

按照我國憲法規定,各級人民代表大會及其常務委員會有權監督本級政府的工作,各級人民政府作為權力執行機關,應該向權力機關負責並報告工作,接受權力機關的監督。因此,審計法要求各級政府向本級人大常委會作審計工作報告制度是憲法這個規定的具體要求。但對於這個制度的重要性人們還認識不足,影響審計工作報告制度發揮應有的作用。

對於審計工作報告制度重要性認識不足,主要表現在以下幾個方面:首先,是審計機關的認識不足。尤其是一些縣級審計機關,他們認為預算執行審計年年審,審計的資金量少,專案不多,每年報告的內容和反映的問題大同小異,拿不出高質量的審計工作報告,導致政府領導看了不滿意甚至認為沒有必要到人大去作報告。其次,是一些地方政府對此認識不高。在很多地方,重大專案都是“一把手”專案,政府領導親自抓,他們當然希望這些資金能夠用到專案中去,發揮應有的效益,但是如果發生了擠佔、挪用等情況,他們更希望內部解決,不想讓外界知曉而影響其形象,所以,即使在審計過程中發現的問題寫入了審計結果報告,也難在審計工作報告中反映。最後,是人大對審計工作報告制度的認識不足。一些地方人大,沒有認識到審計工作報告對於人大審議財政決算中起到的參考作用。即使在目前已經開始開展審計工作報告制度的很多地方,往往也是走走程式,沒有將決算審議與審計工作報告的審議有機結合起來。沒有充分發揮其監督作用。

二、審計工作報告的內容和範圍有待界定

審計工作報告集中反映了審計機關對預算執行情況進行審計的工作成果,體現了審計機關履行職能的情況。它一方面反映了一級政府管理和使用財政資金的狀況,另一方面也反映了審計機關開展審計工作的情況。審計機關如何履行自己的審計職責,做了哪些工作,取得了哪些成就,都要這一報告中體現。通過這一報告,政府、人大和社會公眾可以對審計機關自身的工作做出判斷和評價,也是對審計機關的一種考核,通過它建立了一個審計機關與外界溝通的有效途徑。因此,審計工作報告所反映的內容、對審計工作報告範圍的界定具有非常重要的意義。

然而在實踐中,哪些內容該進入審計結果報告甚至審計工作報告,很多地方的審計機關在草擬審計報告時很難把握。就其原因,主要有以下幾個方面:第一,在我國,審計機關置於政府內,審計的都是政府的事情,尤其是在基層,審計專案的直接責任人是政府首長,這些專案中如果在資金運用方面出現了問題,審計機關是否將其放入審計工作報告中常常心中沒數。第二,在很多地方,“同級審”和“上審下”相結合,如果上級審計部門審計了下級財政部門的決算,是否是該將其放入審計工作報告中?在調研的過程中,很多地方呼籲,應該出臺相關的規範性檔案,對這方面的內容進行界定,使地方審計機關在草擬審計工作報告時有依據和根據,規避風險。

三、審計工作報告的報告時間有待統

審計工作報告的時間,就是審計機關何時代表政府向人大常委會做這份審計工作報告。自1996年以來,審計署每年報告的時間都是相對固定在6月份左右,與人大常委會審議中央財政決算結合在一起。何時報告影響到審計機關如何安排審計專案,因為年度預算執行審計要圍繞這個報告來展開,如果沒有相對固定的時間,就會導致審計機關難以安排一年的專案計劃,審計組難以在審計過程中把握進度。從調查的情況來看,有兩個問題普遍存在:一是審議決算與審議工作報告並不統一,二是部分地方審議工作報告的時間不固定。

雖然各級審計機關都有自己相對穩定的報告時間,但是這些時間的安排都是根據當地人大常委會的安排而定的,各級政府之間沒有相應的規定和安排,在報告過程中也沒有銜接。在調研過程中發現,絕大多數還是跟審計署的時間安排相仿安排在六七月,但還是有的地方安排在二三月,有的地方安排在八九月,甚至有的地方每年向人大報告兩次。報告時間的不統一就會導致審計部門在做審計報告時很難銜接起來,如有些地方在“上審下”,如果上級部門提前向人大做了報告並將報告內容向社會公佈,下級審計機關在向本級人大作審計報告相關內容時就要考慮到上級部門報告的影響。有些審計專案是多個審計機關協同配合完成的,如果某一個機關在審計報告中列出並向社會公佈,必然會影響其他審計機關對這個專案的報告。因此,各級審計機關在審計工作報告時間上的選擇應該規範和統一起來,一方面有利於各級審計機關安排審計專案,另一方面,也有利於各級審計機關在報告過程中能夠更好地銜接和配合。

四、處理好與人大和政府的關係有待探索

在審計工作報告過程中,處理好與人大和政府的關係非常重要。這是因為,審計機關是代表政府向人大作審計工作報告,既然是代表政府,就要得到政府的支援。同時報告的內容又是政府的事情,審計工作報告是在審計結果報告的基礎上生產的,所以還要得到政府的同意。審計工作報告的報告物件是人大常委會,在作報告前,人大一般會關注工作報告的準備情況,而審計機關也會關注人大關心的話題,因此,兩者間的溝通、協調非常必要。雖然審計工作報告制度直接涉及的是人大與政府的關係,執行機關向權力機關報告工作,權力機關監督執行機關的工作情況,但是在實際操作過程中,存在著審計機關、政府、人大三者間的關係。

在調研的過程中發現,很多地方都能處理好與政府和人大的關係,政府首長對審計高度重視,在審計專案立項時點題,審計過程中協調關係,審計結果後督促整改落實,這種全程式地關注使得當地的審計工作不僅得到領導的認可,還能得到被審計單位的配合。在處理人大關係方面,一些地方審計部門也是從立項時就跟人大溝通,關注人大關心的話題,在對審計整改過程中,讓人大參與促使整改落實,這些措施不僅加強了同人大的交流與合作,更使審計工作上了一個新的層次。但是也有一些地方反映,審計機關在處理好這些外部關係方面面臨著一定的困難,在很多時候處於尷尬的境地,主要表現在:第一,在一些地方的審計工作得不到領導的足夠重視,政府首長不關注審計部門的工作情況,審計機關的人財物得不到保障,開展工作難度大,向領導彙報工作的機會較少等等。第二,在一些地方,人大和審計機關還沒有建立起交流機制,人大不太關心審計部門所開展的審計工作及其效果,審計部門也不與人大溝通,彼此資訊不暢。

五、審計工作報告公告制度的推廣有待加強

審計結果公告制度是監督審計結果執行的有效途徑。推行審計結果公告制度,將審計監督和社會輿論監督有機結合,有利於審計結論的落實,擴大審計的影響。

在調查過程中我們發現,一些地方還沒有執行審計結果公告制度,縣級審計機關這個問題更突出。究其原因,主要有以下幾點:第一,對審計結果公告制度的重要性認識不足。在很多地方,由於公眾的參與意識薄弱,他們沒有意識到自己的知情權、參與權和監督權,審計工作報告公開之後也不會產生什麼影響,因此,人們認為公告的意義不大。第二,政府的積極性不高。只有在上級政府的要求或迫於壓力的情況下,才會對審計結果進行公告,尤其是在經濟相對落後、資訊相對閉塞的地區。第三,審計結果公告的載體有限。公告要取得好的效果,載體的選擇很重要。國家審計署的審計結果公告之所以能夠引起社會的廣泛關注,與各種媒體的宣傳和報道密切相關,然而在一些地方,尤其是相對落後的市縣,所能選用的載體非常有限。他們沒有自己的報紙,有的甚至連電視電臺也沒有。而且這些載體的影響面很小,難以達到預期的效果。

六、審計工作報告的格式有待規範

目前,雖然審計署和各級審計機關都有對審計報告的規範格式的要求,而對於審計機關向政府提交的審計結果報告和向人大提交的審計工作報告,卻沒有相應的規定。

在實踐中,各級審計機關的審計工作報告起草組在向人大準備審計工作報告時,主要參照上級審計機關和同級審計機關報告的形式,再根據當地政府或人大的要求,寫出適合自己的審計工作報告。因此,上級審計機關的報告格式起到示範作用,只要其格式發生了變化,下級審計機關會考慮做相應變化。審計工作報告格式是審計工作報告內容的載體和形式,需要相應的穩定性。因此,需要出臺一個規範的格式,以免許多審計機關在準備審計工作報告時無所適從。

儘管審計工作報告制度在地方取得了一些成績,但是仍然存在著很多問題,這些問題的解決需要各方面的努力。在這裡尤其強調的是,各級人大在這方面還能發揮更大的作用,做更多的工作,因為,人大要把工作做得更實,審計工作報告是一個很好的載體,同時,審計工作的報告物件是人大,人大可以將其報告的內容納入監督的範圍。

【第15篇】國小執行新課程工作自查報告

為更好地貫徹落實省有關《執行新課程設定方案的通知》,我校按照市教育局、教研室的要求,積極行動起來,本著嚴肅認真的工作態度,嚴謹務實的工作作風,積極開展新課程改革活動併力求規範操作。根據上級的要求現對我校的新課改實施情況,進行了認真、細緻的自查。現從以下幾方面彙報。

一、課程開設情況

我校根據自身的特點,認真貫徹落實了學科課程方案,具體做法是,每學期由學校教學部門根據上級教育主管部門的檔案精神擬定學校課程計劃,討論研究,最後定形課程方案、人事安排方案、落實課程總表、班級課表和教師課程表。為學期開學工作做好充分準備。

1、認真執行課程設定方案,踐行課改,開足開齊品德、科學、音樂、美術、體育、資訊等學科,學校在人員不整師資力量較困難的情況下,精心安排專職教師進行上課,專職教師較少的情況下,部分課堂擠佔技能學科的課務。

2、開齊開足學科課程,合理安排地方課時和綜合實踐課的內容,要求綜合實踐課以本校特色茶藝天地、鄉土風情和校本課程的開發為主要內容,地方課程以毒品知識、環境教育、公共安全教育為主要內容,充分利用社會、網路等教育資源對學生進行教育,努力建設校本課程。

3、強化活動課程

確保每天學生陽光體育鍛煉一小時制度,制訂了鍛鍊措施,計劃每天早讀課後安排30分鐘大課間活動,當天無體育課的再安排25分鐘體育活動時間,做到計劃、措施、活動、教師、課程、內容、檢查等七落實。

4、開發隱形課程

我校對隱形課程的開發每學期都納入學校的工作計劃,逐步在隱形課程中強化育人環境,我校堅持了每學期的環境教育月活動,讀書教育月活動。同時開設了校園廣播、圖書閱覽室、各種櫥窗、固定標牌宣傳等。各功能室,各教室的室內宣傳佈置到位,特別是教室佈置及板報等都納入班主任管理細則中。因此我校將思想道德教育、心理健康教育、環境教育和美育滲透到各項教育教學活動中,形成了生動活潑、和諧共處、開拓進取的教育氛圍。

二、常規管理情況

1、常規教務管理

根據每學期科組長、班主任和教師可聘任的原則,結合上級教育主管部門關於課程設定檔案精神,合理的進行課時分配,由教務處負責教師課程表的安排,在每學期正式上課之前分發到各任課教師手中,使教學工作有序進行,每月底,由教務員負責統計上報教師課時,納入學校量化管理中。

2、教學過程管理

我校歷來重視教學過程管理工作,在過程管理中,有計劃、有方案、有檢查、有落實、有兌現、有獎懲。教學部門根據學科教學特點,制定了相關的檢查和管理規定,從教師的備課、上課、作業批改、考試考察、教研活動等各個方面實行量化管理,比如每學期有四次教案檢查,並分等級進行評比。對上課情況結合學生的評價進行登記劃分。對教學效果結合區、校的質量檢測進行目標責任管理。

3、課業負擔管理

確實減輕學生的課業負擔,是我校一項長期的工作,我們規定了教師從上課開始一直到作業的佈置都有時間和內容限制,確實執行市教育局關於學生教輔資料的徵訂工作的要求,切實保障減負規定得以認真執行。堅持每天學習在校時間不超過六小時,早晨8:00學生到校上晨會,中午11:00放中學,下午1:40第一節課,4:35學生放學,計5小時55分鐘。

三、存在的問題

1、農村社群、家庭教育資源饋乏,教育者素質偏低。

2、教師專業素質不高,配備不合理難以勝任各專業學科的教學,教師配合很不合理,雖然依據課程方案設定課程,但難以達到理想的效果。

3、學校資金短缺,設施的配備、維修等不能到位。

4、當地的人文、歷史、經濟特色不明顯,較難彰顯特色教育。我們的特色教育正處於剛起步階段。

5、大學聯考、會考指揮棒的重壓,導致學校和教師和家長從思想上不夠重視技能學科和實踐活動的教學。

6、課程方案中的課程設定不大合理,學校具體執行起來困難。

四、整改措施:

1、整合學校、家庭、社群的教育資源。

2、向課堂要質量,把活動時間還給學生。

3、提升教師的專業素質,適應新形勢下的教學。

4、加強教學研究,在研究中提升,在實踐中改進,逐步完善課程方案的實施。

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