壯大農村村集體經濟的發展現狀、存在問題及對策措施彙報
根據縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育安排,結合實際我對陽王鎮21個行政村壯大農村村集體經濟的具體情況進行了調查研究,現就我鎮壯大農村村集體經濟的發展現狀、存在問題及對策措施彙報如下:
一、發展現狀
農村集體資產是農村發展和農民共同富裕的重要物質基礎。我鎮產權制度改革自2018年4月份開始以來,產權制度改革工作已基本完成。我們通過試點先行、先易後難、分類實施,不搞“一刀切”,“一村一策”分類開展改革,改革方案和方法不強求一律,以解決實際問題為最高準則。
產權制度改革一是摸家底,對農村集體資產進行“清查財產、核定資金”,盤活農村集體資產。清產核資後,我鎮資源性資產面積23447畝(其中未承包到戶的耕地面積7276畝、四荒地面積16171畝)、經營性資產750.56萬元、非經營性資產2789.36萬元。尤其是通過發展農民股份合作,創新了集體經營方式,集體經濟發展成果按股分紅,實現了“分股合心、聯股聯心”,群眾更加關心集體,集體和農民的利益聯結更加緊密,從制度上最大限度地維護了成員的財產權利,有效地增加了農民的財產性收入。二是建組織,村民變股民共享發展“蛋糕”。對集體經營性資產折股量化,根據不同村莊、村民的不同訴求,我們積極探索“村經分離”制度,建立完善“四會”制度,明確股東大會是集體經濟組織最高權力機構。農村集體資產股份權能改革給集體和農民帶來了實實在在的好處,形成了既體現集體優越性,又調動個人積極性的農村集體經濟執行新機制,試點工作成效明顯。
截至目前,我鎮的村集體經濟收入具體情況如下:
1、集體收入完成5萬元的村有12個村:
2、集體收入5萬元以下的村有9個村:
二、存在問題
在推進產權制度改革試點工作中,雖然取得了一定成效,但在健全村集體“三資”管理、發展壯大村級集體經濟等方面還存在不少問題。
1、村幹部存在畏難情緒,部分村資源性資產清查不徹底。比如對過去因種種原因長期承包的部分集體土地、集體水井等資源不敢較真碰硬,存在多一事不如少一事的思想。
2、壯大村集體經濟辦法少,視野不開闊,大多數村都僅僅依靠簡單的資源承包方式增加村集體收入,其他的辦法少之又少。
3、幹部擔當幹事的氛圍不濃,缺乏發展壯大村集體經濟的積極性和主動性,不少村幹部只求當“太平官”,不擔當慢作為,消極懈怠,有幹事多惹事就多的消極思想作祟。
三、對策及措施
1、完善體制機制。進一步加大對村集體資產進行摸底排查力度,對合同不完善、不健全,仍被個別人長期佔有的集體資產進行徹底清理規範。
2、通過聘請專家授課、外出參觀學習等方式,對村幹部進行教育培訓,不斷提高村幹部能力水平,增長見識、開闊視野,拓寬增加村集體經濟收入的渠道。
3、加強農村黨組織建設,建設一支強有力的農村幹部隊伍,樹立一批在壯大村集體經濟收入中勇於擔當、思想開闊、能幹成事的典型代表,營造濃厚的幹事創業氛圍,為壯大農村村集體經濟收入提供強有力的保證。
改革沒有完成時,只有進行時。農村集體產權制度改革有效盤活了農村自然資源和存量資產,促進農業產業增效,農民生活增收;通過整合財政資金入股、量化扶貧資金參與、撬動社會資本進入等方式,增加集體經濟收入。我們將以此次農村集體產權制度改革為契機,充分調動廣大群眾,創新合作共贏機制,吸收社會資本投入,為增加農村村集體經濟收入注入強大動力,建設更加美麗、宜居、富裕的新陽王。
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