能源站政策爭取請示報告

鑑於CDGX區天然氣分散式能源站專案（簡稱“該專案”）總投資15億元，一期工程投資約9億元，2019年被列為省、市重點專案，是我市推進先進製造業工業園區集中供熱的示範專案，也是高新西區供熱規劃的首選熱源點。長遠來看，該專案對高新西區具有顯著的節能、減排和降低園區綜合用能成本的積極作用。但在當前電力供應整體寬鬆、政策性電價大幅下調階段，市場環境不佳，並由於該專案天然氣燃料成本較高，所發電價出現倒，預期虧損較重，導致專案於2018年4月開始出現工程暫緩。在工程暫緩階段，企業多次反映困難，希望政府可以在專案經營困難時期給予適當的支援，幫助企業渡過難關。為促進園區固定資產投資，解決企業實際困難，提升園區整體節能環保水平，完善冷、熱、電基礎配套設施，經濟執行局經過初步研究，擬提出四項救助扶持措施：

一、以代建方式，由政府平臺公司出資約6000萬元（該工程配套供熱管道投資估算），幫助企業建設從能源站到園區各使用者的供熱管道，幫助企業降低初期總投資，提高專案盈利能力。該專案主體工程由企業自籌資金建設。政府出資建設的供熱管道在專案投產10年內由企業全額回購。為緩解該專案投產初期資金壓力，從投產第六年開始進行回購，每年按供熱管道資產20%的比例進行回購，第10年完成全部供熱管道資產回購，完成資產轉交。

二、也可選擇另一種方式，由政府平臺公司參股該專案。一是以現金形式參股6000萬元，取得該公司相應比例的股份（專案公司註冊資本金3億元）。二是由政府平臺公司建設供熱管道，並將該部分資產對價後，參股專案公司，建成後的維護和管理由專案公司負責。

三、政府負責協調能源站電力送出通道的建設。由政府出資約4000萬元代建，專案公司參照熱網代建方式，專案公司10年內進行回購，完成資產轉交。該專案在廠內為園區預留應急備用電源的介面，電力接入位置由園區管委會或電力公司指定，待直供電政策放開後，可實現電量的就地消納和備用電源保障功能。

四、對企業投產前十年所繳稅收中地方提留部分進行全額返還，用於該專案進一步提質增效，改善經營情況。五年後按照一般規定執行。