防汛工作致辭範例
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防汛工作責任重於泰山,任何環節都來不得絲毫麻痺和懈怠。各單位、各部門一定要以非同尋常的謀劃和工作積極性,切實加強領導,嚴明紀律,服從指揮,科學排程,抓緊抓好防汛工作,為實現經濟平穩較快發展提供有力支撐。接下來是小編為大家整理的關於防汛工作致辭範例,方便大家閱讀與鑑賞!
防汛工作致辭範例1
同志們:
在防汛進入“七下八上”的關鍵時期,市政府決定召開這次防汛視訊會商會議,主要任務是聽取汛期降雨及氣象變化情況、防汛及地質災害防禦工作開展情況,會商分析防汛工作形勢,進一步安排部署安全度汛工作。
剛才,市水利局、城管局、國土局及西峽縣、桐柏縣、南召縣崔莊鄉和鴨管局分別彙報了防汛工作開展情況,市氣象局分析了汛期天氣形勢,有關專家圍繞地質災害、水庫及尾礦壩的防汛管理提出了很好的技術建議,大家講的都很系統、很全面、很具體,我完全贊同。下面,在大家發言的基礎上,就今年的防汛工作,我強調三點意見:
一、認清形勢,提升認識,務必保持高度警惕。通過會商分析,總體上看,今年我市面臨的防汛形勢十分嚴峻。主要表現在四個方面:從氣象形勢看,受厄爾尼諾現象進一步加劇的影響,5月以來,我國南方多地已出現多次暴雨過程,累計降水量較常年同期偏多5成以上;據氣象部門監測,我市7月降水量預計為200-240毫米,較常年同期偏多3成,8月降水量預計為120-160毫米,較常年略偏多,氣象形勢不容樂觀。從度汛工程情況看,近幾年我市未出現大的汛情,新除險加固的水庫和新治理的河道等防洪工程未經洪水考驗,能否安全度汛尚無十足把握;目前還有相當一部分工程跨汛期施工,安全度汛的任務繁重;南水北調中線工程建成通水後,還有諸多防汛薄弱環節尚未整治,特別是左岸排水渠系不健全,存在一定隱患。從思想認識情況看,由於近幾年我市降水偏少,不少幹群出現了麻痺情緒,對防汛工作認識不高,重視不夠。從工作準備情況看,個別地方預案落實不紮實,一些偏遠深山區的小型水庫搶險應急措施落實難度較大,大部分縣區通訊手段落後,一些縣區還沒有購置衛星電話,一旦發生特大洪災,無法保證汛情災情資訊及時傳遞。對此,各級各部門必須高度警惕,保持清醒憂患,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,更加自覺地重視防汛,更加積極地投身防汛,務求安全度汛。
二、明確目標,突出重點,務必做到有的放矢。做好防汛工作,關鍵在“防”,根本靠“做”。要突出抓好重要部位和薄弱環節的建設與防範,努力做到“三個確保”,即確保人民群眾生命安全、確保國家和社會財產安全、確保經濟發展大局穩定。一是突出山洪和泥石流災害防禦。各山區縣要認真制定避災轉移預案和措施,全面落實“鄉幹部包村、村幹部包組、組長和黨員包戶”防禦責任制,逐級明確巡查、預警、搶險、轉移等環節工作要求,穩固構建群策群防體系。二是突出水庫和河道防汛。各縣區要嚴格加強水庫和河道的安全度汛工作,對已除險治理的水庫和河道,要加強觀測巡查和執行監控,一旦出現連續性集中降雨或暴雨,相關負責人必須第一時間到場組織防守;對正在整治的水庫和河道,一方面要在保證質量的前提下,爭搶有效時間,抓好汛期施工;另一方面要周密制訂度汛方案、應急預案和搶險措施,確保安全。三是突出城鎮和行業防汛。城鎮防汛要重點搞好防洪排澇設施的管理和養護,及時疏浚溝河,疏通排水管網,落實地下公共空間防護和低窪地帶應急排澇措施,並加強值班巡查和資訊預警,確保城鎮安全執行和人民正常生活。廠礦、企業、學校、旅遊景區等要嚴格落實防汛責任,全面細化防範、搶險措施,並加強值班監控,嚴防人員傷亡事故發生。四是突出南水北調中線工程防汛。乾渠沿線各縣區以及工程建管、施工單位要加強聯絡配合,及時溝通工作情況,將有關防汛責任逐層級、逐區段落實到單位、領導和人員。要認真開展河渠交叉建築物和左岸排水工程隱患排查,完善防汛工作方案和應急預案,確保發生險情能夠及時處置。五是突出意外險情防範。一方面,要注意加強防汛知識宣傳,增強廣大幹群的避險意識和自救能力;另一方面,要對汛期有可能發生險情的橋涵、山體、河道、渡口等重要部位,採取設定警示性標識、指派專人盯守等必要防範措施,嚴防意外事故發生。
三、加強領導,落實責任,務必確保決戰決勝。一是加強領導,落實責任。要全面落實以行政首長負責製為核心的防汛責任制,各縣區長、管委會主任作為轄區防汛第一責任人,要親自抓、負總責;分管領導要具體抓、全力抓。要全面落實行政和技術責任制,做到處處有人抓,段段有人管。二是分工協作,形成合力。各級水利、氣象、水文、防汛部門要加強值守,密切關注天氣、水文變化情況以及防汛工作動態,及時通報資訊,確保為排程指揮提供準確依據。各級防指要加強對全域性工作的檢查、指導、督促和協調;各成員單位要按照分工,強化責任,密切配合,協同作戰;其他行業、部門也要樹立全市一盤棋思想,堅決服從抗洪搶險安排,積極支援配合防汛工作。三是強化督查,嚴肅追責。市政府派出的防汛督導組要切實履行職責,採取有效形式,加大督導檢查的力度與頻次。針對督導中發現的問題,要建立臺賬,限期整改。要嚴格責任追究,對防災減災工作中行動遲緩、工作不到位或因玩忽職守、失職瀆職造成災害損失的,要嚴肅追究相關單位和責任人的責任。
同志們,防汛工作責任重於泰山,我們一定要居安思危,嚴陣以待,紮實工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利,為全市經濟社會持續快速健康發展作出新的更大貢獻!
防汛工作致辭範例2
在防汛工作進入臨戰狀態之際,區委、區政府研究決定召開全區防汛工作會議,主要目的是傳達學習省、市防汛工作會議精神,動員全區上下緊急行動起來,做好防大汛、抗大洪、搶大險的各項準備,確保全區安全渡汛。剛才,市防汛辦領導對今年的防汛工作提出了很好的指導性意見。下面,我就今年的防汛工作再強調幾點。
一、認清形勢,切實增強做好防汛的責任感和緊迫感
防汛一直以來都是湖北、武漢天大的事,省、市防汛工作會議強調要充分認識防汛工作面臨的嚴峻形勢,堅決克服麻痺、鬆懈思想,“寧可備而無汛,不可失防萬一”。青山區作為“江城”的工業重鎮,轄區內大企業、大單位多、在建大專案多,防汛抗洪,有效減少和預防特大洪水、暴雨對青山居民生活、企業生產的影響至關重要,不論在什麼情況下,在什麼時候,防大汛、抗大洪、救大災的思想一刻也不能放鬆。
從雨情水情看,迫切需要加強應對和防範。今年以來,我市降雨偏多,從元月至今,降雨量比去年同期增加200毫米,降雨日較同期增加14個,且降雨集中,強度偏大。此外,今年長江漢口站水位高於往年。5月份,受降雨及長江來水影響,長江漢口站水位自月初開始緩慢上漲,至6月1日漲至21.72米,比歷年同期均值高出0.19米;月最低20.35米,比歷年同期均值高出1.96米。加之長江上游已經有近140年沒有發生超過8萬流量的大洪水,按照水文學的週期律,隨時面臨再次發生大洪水的可能。
從我區自身情況看,迫切需要增強防汛大局意識。近幾年,雖然我們一直高度重視防汛抗洪工作,對青山段長江干堤進行了整險加固,但仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環節。一是我區作為全市沒有對長江堤防進行“堤改牆”的城區之一,堤防90%以上為土堤,戰線較長,並且近x年沒有經受過特大洪水的考驗,如果發生長時間持續降雨和長江水位高位執行,確保堤防安全的任務十分艱鉅。二是沿堤在建工程較多。我區沿堤有天興洲大橋、二七大橋、天然氣過江管道等多處大型在建專案,既有明口工程、又有地下工程,給防汛工作帶來一定隱患。三是險工險段的問題。倒口湖、倒口湖泵站箱涵等老險段沒有得到徹底根治,為歷年防汛的重點。四是插花地調整工作完成後,我區接收了13個建制村,這些村接收時間不長,水利設施現狀和功能詳情還未完全掌握,防汛工作面臨較多新情況,增添了一些不確定因素。
從發展全域性看,迫切需要穩定的社會環境。從國際形勢看,金融危機尚未見底,甲型流感又接踵而至。從國內形勢看,今年是新中國成立60週年,武漢解放60週年,也是全區學習實踐科學發展觀,加快發展迴圈經濟、推進“兩型社會”建設的關鍵一年。做好今年的防汛工作具有重大的政治意義和經濟意義。
因此,我們必須充分認識今年防汛面臨的嚴峻形勢,清醒看到存在的不利因素,居安思危,警鐘長鳴,常備不懈。今年的防汛工作要及早動手,從嚴要求,從細做起,從實抓起,把問題估計得更充分些,把措施制定得更周全些,把工作做得更紮實些,全力做好防汛各項工作。
二、明確目標任務,全面落實各項度汛措施
前不久召開的全市防汛工作會提出了“四個確保一個減輕”的目標:即“在標準洪水內,確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站),確保人民群眾生命財產安全,確保城鄉和交通幹線防洪安全,確保水利工程控制範圍內城鄉居民生活、生產用水、兼顧生態用水;出現超標準洪水和嚴重乾旱,要奮力拼搏,千方百計保安全,最大限度減輕人員傷亡和災害損失。”圍繞這一目標,全區上下要在前段工作的基礎上,搶抓時間,針對薄弱環節再加力度,再上措施,切實把各項度汛工作落到實處。
一是確保查險工作到位。區防汛辦和各專防單位,要按照防汛責任制的要求,組織人員對江堤進行一次拉網式檢查,特別是要加大對重點險段、穿堤建築、深井、鑽孔、人防工事、沿堤在建工程和通道閘口等薄弱環節以及可能發生管湧部位的巡查力度,對檢查的情況必須紀錄在案,發現問題要立即採取措施,迅速整改到位。
二是確保各類預案到位。目前,我區的防汛預案已修訂完畢,增加了防汛指揮體系、洪水預警級別的劃分、排漬預案等新內容,更系統化、具體化,更具可操作性。同時,我們還針對接收村情況擬定了《湖泊防洪應急預案》和《農村抗旱、排澇工作預案》。各分指、各專防和相關責任單位必須堅決貫徹執行預案,要針對險工險段,做好搶險和防守方案,確保不同險情出現後,都有一套科學、完整、適用、有效的搶護和處理措施。
防汛工作致辭範例3
同志們:
即將進入汛期,市委、市政府組織召開這次會議,主要任務是動員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦,紮實開展防汛抗旱工作,確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面,表彰了去年來防汛抗旱工作的先進,簽訂了責任狀,肖市長對20x年的防汛抗旱工作進行了回顧,對今年的防汛抗旱工作進行了部署,秦市長對20x年的防汛抗旱工作也提出了具體要求,講得很好,希望大家對照責任狀要求和領導講話的要求,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、提高認識,進一步增強防災抗災的緊迫感。
近年來,受特殊自然地理環境、極端災害性天氣等多種因素的共同影響,洪水、泥石流、山體滑坡災害頻發,造成的人員傷亡、財產損失和基礎設施損毀、生態環境破壞十分嚴重。而我市除20x年發生了幾次較大洪水外,20x年、20x年相對比較正常,按照自然規律和氣象、水文部門預測,今年清江干流發生較大洪水的機率很大,由於我市所處地理環境特殊,汛期雨多匯流快,洪水峰高量大,加之病險水庫多,山洪災害多,河道堤防防洪能力低,一遇稍大暴雨,河水猛漲,區域性被淹和山洪災害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴重災害時有發生。另外,我市城區防洪形勢嚴峻,城區防洪體系尚未形成,雖然修建了四期防洪工程,但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢下,對我們全面防洪提出了更高的要求。而氣象部門預測今年的防汛形勢也不容樂觀,區域性性洪澇災害隨時都有可能發生。
另一方面,我市大部地區屬喀斯特地貌,山體蓄水能力差,農村飲水設施、灌溉設施仍然滯後,遇到乾旱的情況也很有可能造成旱情的發生,對我市群眾的生產生活帶來嚴重影響。
面對嚴峻的防汛形勢,大家務必認清我市的市情和水情,深化對防汛工作重要性的認識,進一步增強防洪保安的責任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來看,絕大多數鄉鎮和部門對防汛工作的認識有所提高,各項防汛備汛工作措施落實比較到位。但也有極少數鄉鎮的負責人對防汛備汛工作不重視,存在麻痺、僥倖思想,安全隱患排查和整改措施不到位,對防汛準備工作不積極,不主動,對防汛工作認識不足等。當前防汛最擔心的就是思想麻痺,如果出問題,就出在思想麻痺、工作漂浮上。因此,全市上下務必始終保持清醒頭腦,防汛工作無小事,要看到我們離新形勢下的防汛工作要求還有很大差距,我們還有許多工作要做,要有高度的緊迫感和責任感,不能有絲毫的麻痺,一定要把防汛工作作為工作的重中之重,特別是各級各部門負責人一定要對防汛的薄弱環節和重點做到心中有數,對可能發生嚴重洪澇災害的地方準備更充分些,對防汛抗洪中可能出現的問題估計更足些,從最壞處打算,向最好處努力,要立足於防大汛、抗大旱,早部署、爭主動,做好各項備汛工作,確保安全度汛。
從建設仙居恩施的高度認識防汛抗旱工作,
二、多措並舉,狠抓防汛抗旱工作責任制的落實。
防汛抗旱是我市天大的事,防汛保安和抗旱救災工作關鍵要抓責任制的落實,全市上下要進一步落實以行政首長負責製為核心的各項防汛抗旱責任制,將防汛抗旱責任制落實到各個環節、各個部門、各個責任人,不留空白,達到層層防汛抗旱責任明確,使各級黨政和部門主要領導都明確各自的“防汛責任田”,按分級負責的原則實行“承包”,使防汛責任制真正落實到位。同時將全市防汛抗旱責任人通報全市,公佈其姓名和職務,明確責任主體,並通過新聞媒體公告,接受社會監督。
一是要逐級落實行政首長責任制。市、鄉、村行政的主要負責人是轄區防汛抗旱工作的第一責任人,分管領導是直接責任人;二是要落實好重點部位包乾責任制。主要是市內各大水庫、在建水電工程、各險工險段、各防洪重點的包乾領導、技術責任人和監測責任人,將這些責任人落實到每座水庫、每個堤段、每個區域、每個水利水電工程、每個山洪地質災害易發地段。水庫保安是我市防汛的重中之重,直接關係到人民生命財產安全,出了問題破壞性最大,必須從思想上引起高度重視,做好充分防禦準備,不能留任何隱患。尤其要注意水庫、病險水利工程和山洪地質災害易發區的保安,要將防汛責任制真正落到實處,責任人要到轄區內各水電工程、水庫、山洪地質災害易發區一線巡查,不能搞紙上談兵,責任必須明確,紀律必須嚴明;三是要落實在建工程質量責任制。在建水利水電工程和各類涉水建設工程業主、監理、施工負責人,要對工程質量終身負責;要搞好防汛工作,全市所有在建水利水電工程和涉水建設工程必須按照要求完成度汛方案和搶險應急預案的編制工作,必須落實以專案業主對安全度汛負總責為主要內容的各項責任制,專案法人代表是安全度汛的第一責任人,必須落實安全度汛領導責任制;四是要落實好防汛值班責任制。在汛期各部門各單位要嚴格按照值班制度,認真實行24小時值班,必須有人現場值班,確保防汛各種資訊和政令暢通。各級負責人要以身作則,值班必帶班,帶班必在崗,不得將值班電話轉移呼叫。去年,大多數部門和單位都能按防汛值班制度值班,但也有少數部門和單位將值班電話搞了轉移呼叫,有的部門夜間安排門衛值班,打電話時一問三不知,致使有些防汛資訊不能及時傳遞;五是落實好部門聯動責任制。各級各部門和單位要按照規定的防汛責任認真履行職責。各級防汛指揮部成員單位要認真履行職責,落實工作任務;另外我還要強調一條,要落實好安全隱患消除和整改責任制。對檢查中和自查中發現的各類安全隱患不能坐視不管,上交問題,所在的鄉(鎮、辦)必須積極想辦法及時消除安全隱患,如因未積極想辦法及時消除隱患而造成嚴重後果的,將依法、依規追究防汛主要行政責任人和相關責任人的責任。
三、強化管理,嚴格執行防汛抗旱工作紀律。
防汛紀律是鐵的紀律,要嚴格執行防汛責任追究制。要加強檢查督查,各有關部門要認真檢查防汛責任人是否到崗,防汛責任制是否落到實處,嚴肅防汛紀律。對敷衍塞責、消極應付和不負責任、擅離職守,不服從指揮排程造成嚴重後果的,要堅決追究有關單位主要領導和當事人的責任,構成犯罪的按照有關法律法規,追究法律責任。凡是不服從指揮,玩忽職守的,要當場給予處分。對不負責任,違犯紀律,玩忽職守,造成損失的,按情節輕重嚴肅處理。
一是要服從命令,聽從指揮,嚴格遵守防洪排程紀律。各相關部門一定要服從和服務於防汛抗災大局,任何單位、任何個人在防汛抗災工作上,不能講條件,講價錢,講困難,必須一切聽從防汛抗旱指揮部的統一排程和安排,由於工作不落實造成工作失誤的,要嚴肅追究責任。拒不執行防禦洪水方案、防汛搶險指令和防汛排程方案的各級各單位負責人和工作人員一定要嚴肅處理,情節嚴重的,按有關規定可以就地免職。
二是要加強監督檢查。根據防汛工作需要,由各級政府主管領導帶隊,組織監察、水利、安監等有關部門成立督查組,對防汛責任制落實和抗洪搶險排程指令執行情況進行督查,對工作不力的單位和個人要進行批評,提出處理建議;在緊急情況下,對違反防汛有關規定或不執行上級防汛抗旱指揮部指令的行為要及時處置。
三是嚴格請銷假紀律,在防汛期間擔負防汛組織領導責任的各級幹部,不得隨意外出。如遇重要事情需外出,須向指揮長請假。對於擅自外出,玩忽職守,防汛工作組織領導不力者,必須嚴肅查處。
四是要嚴格遵守汛期值班紀律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間,各級各單位要認真履行職責,及時掌握雨情、水情、險情和災情,並及時上報。
五是在防汛搶險中,一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統一指揮排程,有關部門要密切配合,協同作戰。
六是發生緊急情況時,領導幹部、黨員、團員必須以身作則,帶頭搶險、搶救,不準臨陣脫逃。
七是嚴格財務管理制度。凡防汛經費、器材、物料必須保證專用,嚴禁挪用、濫用和浪費。特別是市政府每年下撥到各鄉、鎮、街道辦事處用於水庫、險工險段等應急除險的資金必須做到專款專用,凡挪用、截留的,要追究主要行政責任人的責任,按挪用、截留防汛搶險資金論處;
八是嚴格廉政紀律。凡濫用職權,徇私舞弊,致使防汛抗洪工作受到重大損失的各級幹部和工作人員構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚未構成犯罪,給予行政處分;
同志們,做好防汛抗旱工作既是經濟社會發展的要求,也是人民群眾的迫切願望。我們一定要堅持科學發展觀,大力實踐新時期治水理念,穩步推進防汛抗旱“兩個轉變”,落實責任,強化措施,精心組織,科學排程,紮紮實實做好今年的防汛抗旱工作,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
防汛工作致辭範例4
防汛工作涉及面廣,工作量大,各鄉鎮、各部門必須把這項工作列入重要議事日程,切實加強對防汛工作的組織領導,統一部署,統一指揮,統一排程,統一行動,為今年安全度汛提供強有力的組織保證。
(一)要嚴格落實防汛責任制。做好防汛抗洪搶險工作,組織領導和指揮排程是關鍵,各級領導幹部作為指揮者、決策者,責任重於泰山。《防洪法》已明確規定,各級地方負責同志是當地防汛的第一責任人,汛期哪個地方、哪個河段、哪座水庫出了問題,首先要追究第一責任人的責任,一併追究相關責任人的責任,造成嚴重後果的,要依法依紀嚴肅處理。這次會議上,縣政府與各鄉鎮政府簽訂了防汛責任狀,可以說,責任狀就是軍令狀,必須認真執行,出了問題,就要追究責任,這一點沒有商量的餘地。各鄉鎮也要與村、防汛工程單位簽訂防汛責任狀,把本轄區內重點防汛工程的包防情況公諸於眾,接受群眾監督,做到級級有壓力,人人有責任。近期縣防指領導成員將分組檢查各鄉鎮防汛工作情況,各鄉鎮要認真按照這次會議要求,立即組織人員對轄區內所有河道、水庫、堤防等防汛工程進行一次認真全面的檢查,對查出的問題必須馬上解決,確保安全度汛。
(二)要確保防汛抗洪資金充足。各鄉鎮、各有關部門一定要克服困難,多方籌集,努力為防汛搶險籌備足夠的資金,以滿足防汛需要。同時,防汛工作是全社會的一件大事,廣大群眾和社會各界也有義務、有責任為防汛抗洪投資投勞,獻計出力,各鄉鎮、各有關部門要做好宣傳發動,努力把全社會的力量都調動起來,形成合力,大打一場防汛抗洪的人民戰爭,促進防汛工作的深入開展。
(三)要營造團結治水的氛圍。各鄉鎮、各有關部門要牢固樹立一盤棋的大局觀念,做到個人服從集體、區域性服從全域性、部門利益服從整體利益,部門之間、上下游之間、左右岸之間要協作共事,團結治水,絕不準為了區域性利益影響防汛大局。水務部門要加強工程的管理和監測,確保工程按照既定方案執行;交通、電力、通訊等部門要在道路、電力通訊等方面落實好各自職責;其他有關部門要密切配合,通力協作,形成防汛工作的整體合力,全力以赴地做好防汛工作。縣人武、武警官兵和廣大公安幹警在我縣的抗洪搶險中是一支重要隊伍,關健時期都要發揮重要作用。
同志們,汛期已經到來,防汛工作時間緊迫,任務艱鉅。在工作頭緒繁多的情況下,我們要將工作重點迅速轉移到防汛工作上來。希望各鄉鎮、各部門統籌安排好時間,充分利用大汛到來前的有限時間,把各項準備工作做細、做實、做充分,確保今年度汛安全,為全縣經濟發展和社會穩定做出應有的貢獻。
防汛工作致辭範例5
再過二十多天,我市將進入主汛期,為切實做好今年我市防汛工作,確保全市人民生命財產安全,今天市政府在這裡召開全市防汛工作會議。今天會議的主要任務是認真分析當前防汛形勢,明確今年防汛工作重點和目標任務,落實責任,確保安全度汛。剛才,市氣象局局長施國富同志分析了今年的氣象形勢;市水利水電局副局長、市防汛辦副主任汪國良同志通報了今年我市防汛工作準備情況,提出了做好今年防汛工作的意見和建議;新登鎮、洞橋鎮的負責人作了大會發言;市政府還與各鄉鎮、街道簽訂了富陽市水利工程安全管理責任書,請大家回去後,按照各自的職能,結合本地和本部門實際,採取措施,認真抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、認清形勢,統一思想,充分認識做好防汛工作的極端重要性
我市自然地理環境獨特,素有“八山半水分半田”和“一江十溪”之稱,歷來是一個易洪易澇易旱的災害多發地區。尤其是富春江洪水和4000多座大小水庫的安全隱患問題成為我們防汛工作的重中之重。近年來,全市各地加快了防洪工程建設,開展了病險水庫除險加固,尤其是建立了山塘水庫巡查制度和設立了山塘水庫專職管理人員,防災減災能力有了一定的提高,但我市水利工程整體防洪防颱能力仍較低,不少新建堤防和除險加固的水庫還沒有經受過暴雨洪水的考驗。加上氣候的不確定因素,儘管氣象部門預測較為樂觀,但不排除區域性的洪澇災害和短時間內暴雨和特大暴雨的出現。前幾天,在梅雨期還未到就出現了第1號颱風(珍珠)在我國登陸,受其影響,我市區域性地區的山塘水庫還出現了較為驚險的滑坡現象,所幸發現及時,搶險及時,沒有造成較為嚴重的後果,但給今年我市的防汛工作敲響了警鐘。此外,部分人員仍存在著麻痺僥倖思想,總認為近年來當地從沒有發生過大的洪澇災害,今年也不必大驚小怪;少數鄉鎮的防汛措施不到位,責任不明確等情況也有存在。因此,今年我市防汛形勢依然不容樂觀,對做好今年的防汛工作絕不能麻痺大意,掉以輕心。
防汛工作事關國民經濟和社會發展的全域性,直接影響到人民生命財產安全,各鄉鎮、街道和市各有關部門要高度重視這項工作。做好今年的防汛工作,確保今年安全度汛,對於全市“x”計劃的順利實施,推進社會主義新農村建設等都具有十分重要的意義。責任重於泰山。因此,各鄉鎮、街道和市有關部門必須統一思想,要以對黨對人民高度負責的精神,充分認識做好防汛工作的極端重要性,切實擔負起保一方平安的歷史重任,高標準、嚴要求做好各項防汛準備工作,真正做到思想上高度重視、組織上堅強有力、制度上健全完善、管理上嚴格規範、措施上全面有力,堅決克服盲目樂觀、僥倖麻痺思想,從嚴、從實、從細做好防汛抗災各項準備工作,真正做到有備無患。
二、明確目標,採取措施,狠抓各項防汛工作的落實
今年我市防汛工作的主要目標是:確保“一江十溪”堤防、山塘、水庫、涵閘和在建水利工程在防禦標準內安全度汛,切實做到水庫不垮壩、堤塘不決口、城(集)鎮不進水、人員不傷亡。同時,積極主動地預防山體滑坡等地質性災害的發生。一旦發生超標準災害,最大可能地避免人員傷亡,最大限度地減少經濟損失。
為實現這一目標,當前各鄉鎮、街道和市各有關部門要著重做好“三查三定”工作。
1、查隱患,定除險方案。
今天會議以後,各鄉鎮、街道要立即對本轄區內所有水工程再進行一次全面的檢查,檢查的重點是山塘水庫、涵閘、堤壩、在建工程、地質災害點,檢查要橫向到邊,縱向到底,不留死角。對在檢查中發現的水工程安全隱患,要及時處置。特別是對病險水庫要嚴格限制蓄水,險庫一律放空度汛。在建工程要搶時間、趕進度、抓質量,確保在主汛期前完成,發揮工程效益。對於確實難以完成和不能解決的有隱患水工程,要按照程式及時向市防汛辦彙報,並認真落實好度汛措施,做到嚴管死守,確保安全度汛。2、查預案,定預案的可行性。
各鄉鎮、街道都要圍繞近期市防汛防旱指揮部辦公室下發的防汛預案,結合本地防汛實際,根據新情況、新問題,抓緊修訂和完善防洪、防颱、抗旱及防禦地質災害各項預案,切實增強預案可操作性。各項預案的制訂要適應實戰的需要,要把人員轉移、保障人員安全作為重中之重。一旦發生災害,能做到心中有數,能立即組織人員撤離,確保人民生命財產安全,確保搶險工作能按預案有序進行。3、查責任,定具體人員。
水庫特別是病險水庫的安全度汛,歷來是我市防汛工作的重中之重,不能有絲毫的馬虎。對全市129座小(二)型以上水庫,要從嚴從實落實“一庫一人”安全度汛責任制,責任要落實到具體的人,同時要加強觀測和檢查,並作好記錄,發現情況立即彙報。對小(二)型以下塘壩也要明確專人看管,落實責任人,確保山塘水庫安全。在這裡我要明確一下,從今年開始,對小(二)型以下重點村頭塘壩要實行重點管理,管理方式按小(二)型以上水庫管理方式執行。三、加強領導,依法防汛,切實做到“三到位、三確保”
依法防汛是現代水法發展的總趨勢,有關法律及檔案中明確規定,我國防汛抗旱工作實行各級地方人民政府行政首長負責制,地方行政首長的責任貫穿了防汛工作的全過程。這是社會主義市場經濟條件下從事防汛工作的法律依據,依法防汛分清責任,使防汛工作規範化、正規化。為此,各鄉鎮、街道要進一步轉變觀念,提高依法防汛意識,明確自己的責任和義務,切實把防汛工作抓緊、抓實,確保安全度汛。在今年防汛工作中,要具體抓好“三到位、三確保”:
1、程式到位,確保資料齊全。
會後,各鄉鎮、街道分管領導要立即向本單位黨政主要負責人作好專題彙報,並及時召開專題會議,將今天會議精神迅速傳達到鄉鎮、街道所有機關工作人員和各行政村,真正樹立“防大汛,抗大災”的思想。同時,要按照《富陽市水利工程安全管理責任書》的要求,認真加以分解落實,要將各專案標任務和工作責任具體落實到人。此外,要對本地所有水工程、地質災害點的處理情況,以及所做的工作要以書面形式予以重新整理,歸檔成冊,真正做到有據可查。2、人員到位,確保任務到崗、責任到人。
各鄉鎮、街道要根據人員的變動情況,及時對本地山塘水庫的責任人和現場監管負責人進行調整,使新上崗人員儘快熟悉本地的水系情況和防汛工作,保證汛期所有人員到位,各項任務落實到崗,責任到人。如因思想麻痺,工作不力造成重大損失的,要嚴肅查處,追究其相應責任。在這裡我還要強調三點:一是對全市129座小(二)型以上水庫責任人的工作職責,市防汛辦要立即以書面形式將有關責任和注意事項予以告知責任人;對小(二)型以下塘壩責任人的工作職責,由各鄉鎮、街道負責告知,真正使所有責任人知道自己應承擔的職責和注意事項。二是各地要根據有關規定,落實專門人員對山塘水庫進行定期或不定期地巡查和檢查,如遇日降雨量在50毫米以上或颱風期間,必須24小時不間斷巡查,並組織人員進行突擊檢查,發現問題及時處理。三是汛期要嚴格執行24小時晝夜領導帶班值班制度,保證政令暢通。市防汛辦要會同市監察局對全市防汛值班情況進行不定期抽查,並將抽查情況予以通報。3、經費到位,確保水工程管理高效運作。
各鄉鎮、街道和市有關部門要切實轉變工作思路,從過去的“重建輕管”轉到“管重於建、防重於搶”上來,不斷加強對水工程的管理,不斷加大對水工程管理工作的投入,確保水工程管理高效運作,這是轉變政府職能的重要體現。各鄉鎮、街道要加大資金投入,保障各類水工程管理人員的必要工作經費,決不能因為資金不落實而影響水工程管理工作的開展和質量。市裡在對小(二)型以上水庫專職管理人員給予管理經費補助的基礎上,今年汛期對小(二)型以下塘壩的專職管理人員也將給予相應的管理經費補助,市水利水電局、財政局要抓緊制訂方案,儘早報市政府批准後付諸實施。各鄉鎮、街道也要捨得資金投入,加快研究制訂具體方案,給予相應的資金配套,確保各級經費及時足額到位,促進水工程管理工作真正落到實處。今年主汛期即將來臨,讓我們在前一階段工作的基礎上,繼續認真貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,按照市政府的統一部署,各司其職,各負其責,齊心協力,科學防控,全力做好防汛各項工作,努力減少洪澇災害損失,為我市經濟社會的可持續發展和建設和諧社會作出應有的貢獻。
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