創新城鄉社群治理典型材料

創新城鄉社群治理典型材料

××年4月××縣被確定為全省“第三批”城鄉社群治理示範縣以來，我縣切實將城鄉社群治理試點工作作為改變社群環境、提升群眾生活質量、優化營商環境的重要抓手，高站位、高標準、高質量推動城鄉社群治理試點工作。

一、堅持“三個強化”，全力推動工作落實

一是強化組織領導，高位推動抓試點。成立由縣委書記、縣長為“雙組長”，縣級分管領導為副組長，有關單位負責人為成員的“城鄉社群治理試點工作領導小組”，召開領導小組全體會議、部署會、聯席會、培訓會22次，全面壓實工作責任。市、縣各級領導先後12次深入社群進行實地調研、督導，先後2次組織相關單位（社群）負責人到成都、資陽等地學習先進經驗，多次聽取階段工作彙報，全力推進試點工作。

二是強化責任落實，協同聯動抓試點。制發《××縣城鄉社群治理試點示範建立工作實施方案》，明確總體工作目標，分解制定“縣、街道、社群”三級任務清單；將試點工作納入年度目標績效考核和縣政府月度重點工作，堅持“月報告、季督導、年終考核”，層層壓實工作責任；堅持“民政牽頭、多點協作”，充分整合有關部門職能優勢，協同解決試點工作中難點、痛點，補齊社群治理短板，變“各自為戰”為“集中作戰”。

三是強化要素保障，資源驅動抓試點。爭取省級“第三批”城鄉社群治理試點專案資金×××萬元，合理安排專案資金，嚴格落實專款專用，紮實開展資金績效評價，確保資金精準“滴灌”發揮實效；主動配套××萬元專項資金，充分整合老舊小區改造、道路設施修繕、特殊群體關愛等專案資金××××餘萬元，將專案資源轉化為治理資源；盤活社群閒置資產，增強社群“造血”功能，多渠道保障試點工作資金需求。

二、踐行“四民”理念，全心提升服務水平

一是“親民”改造全面完成。拆除傳統櫃檯式服務視窗，優化空間佈局，建設開放式、洽談式社群服務大廳，讓社群幹部與居民肩並肩辦理業務，實現服務群眾“零距離”；聚焦群眾公共服務需求，打造升級黨員活動室、圖書室、未成年人活動室、社群養老服務中心等活動場所800多平方米，最大限度將社群服務陣地與居民共享；×××社群利用拆遷閒置場地建成社群停車場3處，有效緩解老城區停車難問題。

二是“便民”改革持續深化。對省一體化政務服務平臺1352項申請事項進行多輪全覆蓋篩查、梳理，不斷推進“三集中”線上線下融合發展，充分利用“網際網路＋”技術，縮減辦理時限，簡化辦理環節，減少申報材料，“全程網辦”比例達98.69％、“馬上辦”比例達74.79％、辦理時限縮短90.05％。將民政、人社、醫療等部門58項政務服務事項納入社群代辦事項，建成×××支“紅色代辦”隊伍，吸納3000餘名專（兼）職代辦員，通過“四辦”（上門辦、掌上辦、預約辦、現場辦）形式，為群眾開展幫辦代辦業務2萬餘次，真正“讓資料多跑腿，群眾少跑路”。

三是“利民”專案創新入駐。率先在×××壩社群試點建設“智慧社群”平臺，涵蓋多項利民功能，通過安裝網路監控裝置實時對重要區域的人、車、災害自動監測和適時抓拍；為失能老人免費配備生命體徵監測裝置，對異常情況向親屬及社群報警，推動數字化賦能群眾生活。通過政府購買服務形式實施“守護銀髮，同行相伴”特殊困難老人關愛探訪專案、“幸福驛站”養老服務、社會組織孵化等專案化社群服務，有效滿足社群居民多層次、多型別服務需求，受益群體達1萬餘人次，切實增強居民安全感、幸福感、獲得感。

四是“惠民”活動廣泛開展。先後舉辦“××街道社群群眾大舞臺”文化活動展演暨慶中秋迎國慶晚會、“風雅××·靈秀××”九九重陽節文藝演出等各類文化活動30餘場次，提升群眾文化生活滿意指數，增強群眾文化自信；舉辦××縣“百城千鄉萬村·社群”乒乓球團體賽等體育比賽，鼓勵和引導廣大居民群眾積極參加體育健身活動，養成良好體育鍛煉習慣，倡導快樂健康生活方式，提高居民身體素質和生活質量。

三、突出“五個抓手”，全面優化治理體系

一是建強“一個核心”。突出基層黨組織領導核心作用，強化政治引領功能和服務群眾職責，充分發揮社群黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，深入開展基層黨組織“三分類三升級”活動，全面提高基層黨組織凝聚力和戰鬥力。找準黨建工作與社群治理工作的最佳結合點，緊盯“發展、服務、治理”三個關鍵和“黨建引領、綜合服務、綜治保障、科技支撐”四項要求，積極搭建實踐載體，實現黨建和治理雙促進、雙提升。

二是織密“一張網格”。全面實施網格化管理，將全縣×××個村（社群）劃分為×××個網格、××××個單元格，選優配強網格工作力量，下沉網格紮實開展基礎資訊採集、突發事件上報、特殊人群走訪、矛盾糾紛排查、政策法規宣講等工作，確保底線工作“一網打盡”。全縣各級幹部、網格員和資訊員走訪特殊人群×萬餘次，收集民生訴求××××條、化解重點矛盾糾紛××條、排查上報隱患××處、開展政策宣講×××場次，多次被中央、省、市媒體（共產黨員網、四川日報）報道推廣。

三是用好“五社聯動”。堅持以居民需求為導向，建立以社群為平臺，以社群社會組織為載體，以社會工作專業人才為支撐，以社群志願服務隊伍為依託，以社會慈善資源為助推的新型社群治理機制。建成社會工作服務站點××個，培育社工人才××人，組建志願服務組織×××個、註冊社群志願者××萬人，組織開展××餘場形式多樣社工服務活動，服務群眾××萬餘人次。

四是創新“紅城管家”。按照“代表議—樓棟推—支部審—網格選”程式，成立“紅城管家”服務隊××個、在冊“管家”×××名，“網格化”對接“責任田”，激勵廣大居民各盡所能、各展其長參與社群治理。完善激勵機制，綜合考評年度積分、群眾口碑、服務質效等情況，每個社群每年評定×名“金牌管家”和×名“社群好人”，用積分兌換物資、年終慰問、免費體檢等方式給予獎勵，激發“管家”工作熱情，提升綜合服務能力，破解無物業老舊小區管理服務中的突出問題，實現全民聯動、共治共享。

五是深化“移風易俗”。全覆蓋建立社群紅白理事會和居民公約，引導居民革除婚喪活動大操大辦、鋪張浪費、攀比炫富的陋習，大力開展“移風易俗•為愛減負”主題宣傳教育，評選“零彩禮”倡導戶、“五好家庭”等典範50餘戶，倡樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風尚。20××年，××縣婚俗改革工作在全省會議上作為唯一縣級試點單位作經驗交流發言，《××縣三個“＋”推進婚俗改革》被省民政廳專刊印發推廣，《遍地皆新景勁吹文明風——××縣持續推進移風易俗工作紀實》被《中國社會報》（×××年11月9日）第三版頭條刊用。

我縣試點工作實施以來，城鄉社群治理取得一定成效，但距離省、市要求和標準仍有差距。下一步，我們將持續深化拓展試點成果，以點帶面，全面推動城鄉社群治理提質增效。一是加強基礎設施資源整合。整合轄區政府閒置房屋資源、新建小區配套、改擴建，進一步擴充社群服務功能場所面積，滿足居民生活、娛樂、文化需求。二是探索新型投入發展模式。探索“政府＋企業”發展模式，撬動社會資金投入社群治理，保障社群治理可持續發展和全面推廣。三是全面總結典型經驗。以試點專案驗收為契機，總結提煉一批可推廣、可複製的優秀經驗，固化形成長效機制，不斷構建社群治理新格局.