在2019年政府資訊公開工作專題部署會上的發言提綱

尊敬的各位領導、在座的各位同仁：

大家好！

今年以來，我區認真貫徹落實《中華人民共和國政府資訊公開條例》等相關檔案精神，嚴格按照莆田市人民政府關於政府資訊公開工作的安排部署，不斷建立健全政府資訊公開制度，完善政府資訊公開平臺建設，全面履行工作職責，推動政府資訊公開各項工作有序開展。現將有關情況彙報如下：

一、當前落實情況

（一）健全政府資訊公開制度

強化政府資訊公開指導。逐步形成“區級統籌部署督導，部門鄉鎮協同配合”的良好工作格局，切實推動政府資訊公開工作“上有安排，下有公開”，確保資訊公開工作有效執行。

完善政府資訊工作守則。重新修訂《涵江區政府資訊公開工作守則》，並內部檔案形式下印相關部門、鄉鎮學習。著力強化業務工作的嚴謹性，實行人員更換跟班制度。資訊公開單位有更換經辦人員的必須向區資訊公開辦報備並跟班學習一週，明確資訊公開工作要求，熟練掌握資訊公開工作流程。

建立依申請公開工作流程圖。按照省市相關依申請公開工作程式，積極推進具體辦理流程的公開化。組織內部業務人員認真學習，重點明確各項採集、辦結時間節點及具體流程，全面杜絕辦理、辦結超期等類似工作失誤。

落實定期督查通報機制。定期對全區各公開單位的資訊公開專欄進行隨機抽查，至8月份，共抽查全區政府網站資訊公開專欄3次，涉及問題事項部門、鄉鎮11個，特別是網站相關連結、政策解讀、錯別字、釋出日期錯誤等。截至目前，各項問題均已在規定時間內整改到位。

(二)推進政府資訊主動公開

目前，全區共有政府資訊公開機構37個、兼職工作人員39人。截至第二季度，全區主動公開政府資訊899條，政府網站公開政府資訊899條，其中：區政府主動公開政府資訊57條，各部門主動公開政府資訊575條，各鄉鎮、街道管委會主動公開政府資訊267條。

嚴格按照新修訂的《條例》規定，對應當主動公開的15類政府資訊及時、規範地上傳至政府資訊公開專欄。不斷擴大主動公開範圍，對除涉及國家祕密、商業祕密和個人隱私之外，關乎公眾利益的政府資訊“應公開盡公開”；不斷細化主動公開內容，設定重點公開欄目24個，將法規檔案、行政權力執行、規劃計劃、政策解讀、工作報告、安全生產、應急管理、財政資金、環境保護等欄目置於平臺頁面醒目位置，便於群眾分門別類查詢；不斷拓寬主動公開渠道，將公告公示、機構設定、人事資訊等各類特色專欄連結整合至政務公開頻道，提升主動公開服務質量。

(三)按時辦理依申請公開件

至第二季度，各級各部門共收到政府資訊公開申請24件，其中：當面申請19件、網上申請3件、信函申請2件，在法定期限內辦結並依法答覆申請人24件。按照“答覆及時，內容完整，格式規範”的要求，各級各部門均在法定期限內辦結並答覆。其中：“同意公開”9件、“非本機關政府資訊”15件；因政府資訊公開被提起行政複議1件；收到意見箱信件1份，已及時予以回覆。

(四)完善資訊公開平臺建設

政府網站資訊公開專欄是全區通過網際網路向社會公佈政府資訊的核心平臺。對凡屬於涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的事項，均要依法及時做好公開事宜。同時，積極對照上級統一部署，嚴格做好每季度省政務公開情況統計表報送工作，切實做到指標統一、專案規範、口徑一致、資料準確。

定期開展專欄自查，做到每日一檢測，每月一報告，及時督促存在無效連結、公開內容格式不規範等問題的相關單位整改落實。同時，區資訊公開辦不定期組織資訊中心、督查室、效能辦等深入部門、鄉鎮聯合開展政府網站欄目建設及政府資訊公開情況督查、指導。

（五）著力加大政策解讀力度

加強解讀迴應，切實保障人民群眾對政府有關工作的知情權、參與權與監督權。一是在區政府網站設定政策解讀專欄，及時轉發國務院、省、市政府等各項重大政策及權威解讀，推動各項政策在我區貫徹執行。二是結合我區工作實際，進一步加大解讀力度，重點抓好與民生有關的政策解讀工作。三是在起草政策性檔案時同步制訂解讀方案，做到“誰起草、誰解讀”，並保證解讀材料應於檔案公開後3個工作日內在政府網站釋出。截至第二季度，全區共釋出政策解讀檔案73份。

（六）加強資訊公開查閱點建設

進一步完善政府資訊釋出登記備案制度，將主動公開政府資訊索引號、標題、釋出機構、關鍵詞、文號、生成日期、經辦人、稽核人等編製成紙質版目錄，連同資訊原文正式文字送交區檔案館，以備公眾查閱。截至第二季度，區檔案館共接受送交各級政府主動公開檔案882份。

二、存在主要問題

一是政府資訊公開工作年報。年度報告於每年1月初編報，區資訊公開辦會提前釋出相關通知，明確報送要求並附上最新的年報提綱，但2018年年報有仍相當部分的單位未按照通知要求，照抄照搬往年材料，存在內容雷同、缺失、不準確和未及時釋出上網等問題，後續花費大量時間、人力進行整改，請各單位引起重視，在編制2019年年報時認真對照通知要求和提綱內容，及時高效完成任務。

二是政府主動公開資訊釋出。主動公開政府資訊釋出上網存在超期和格式不規範等問題。依據市資訊公開辦相關要求，主動公開政府資訊應在15個工作日內釋出上網，雙標題、無效連結、亂碼、錯別字、附件通過連結公開等問題必須及時整改到位，公開子目錄必須保證每季度更新。

三是依申請公開及意見箱辦理。根據市資訊公開辦相關要求，政府資訊依申請公開件應在15個工作日內辦結，資訊公開意見箱信件應在12個工作日內辦結；因公開申請及意見箱均有網上申請渠道，系統收到信件無法自動提醒，需要大家定時檢視是否有未辦信件，並依時依規予以辦結。

四是政府主動公開檔案移送。檔案館作為我區政府資訊公開查閱點，每月都要整理彙總全區主動公開政府資訊材料，部分單位存在未交、遲交、漏交等情況。各單位要積極配合，主動補齊相應材料，於每月3日前向檔案館移交本單位上個月政府資訊公開目錄及相關資訊原文電子版、紙質版各一份，並做好交接單的備案留存。

五是重點強化政策解讀事宜。根據市資訊公開辦相關要求，以區政府或區政府辦公室名義印發的（如，發文字號為“涵政、涵政辦、涵政綜”等檔案）、區政府各部門印發或聯合印發的、各鄉鎮政府、街道辦印發的，屬於主動公開的，涉及面廣、社會關注度高、專業性強的政策性檔案，均應及時進行解讀。

各單位要切實保障政策解讀欄目每季度更新，對無本單位的政策解讀檔案，可轉發3個月內國家部委和省、市、區各級各部門釋出與本單位相關的解讀檔案，並做好政策檔案與解讀檔案的單向關聯；由本單位自己製作的解讀檔案要與政策檔案雙向關聯，且解讀檔案須在政策檔案上網公開之日起3個工作日內釋出。

三、下一步工作思路

（一）強化日常聯絡。充分利用數字資訊化手段，加強對各單位政府資訊公開工作的日常指導，建立暢通的聯絡溝通機制，提升相關人員的思想認識，相關確保第一時間把握部門、鄉鎮工作動態；建立統一的公開工作模式和範本，規範公開的內容、形式、程式與時效，建立長效工作機制。

（二）強化跟班輪訓。嚴格按照市公開辦的工作部署要求，深入學習新的《條例》規定，加強業務交流，健全長效管理機制；定期組織開展政府資訊公開業務輪訓學習，總結和推廣資訊公開工作的優秀經驗做法，推動全系統政府資訊公開工作取得新成效。

（三）強化制度建設。進一步完善主動公開工作機制，嚴格落實政府資訊公開工作人員、經費、場所，確保人員到崗、機制落實。切實執行好政府資訊釋出保密審查、依申請公開政府資訊等工作機制，防範各類違反《條例》及《辦法》行為的發生。推動各單位形成資訊公開A、B崗，確保資訊公開工作銜接到位。

（四）強化效能督導。結合省市資訊公開電子監察系統，定期對各單位網上資訊公開工作進行全面檢查，實行嚴格的獎懲機制，對工作紮實、成績突出的，予以績效加分獎勵，最大限度調動各部門的工作積極性；對因態度敷衍懈怠、影響工作正常開展的，實施責任倒查追究制，同時納入年底績效考評。做到發現問題、及時糾正、督促整改。