在2023年國企第一批主題教育經驗做法總結深化推進會上的講話

同志們：

堅持邊學習邊實踐邊總結，是開展黨內集中學習教育的一條重要規律，也是這次主題教育的重要要求。當前，行業第一批主題教育進入收尾時刻，理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等重點措施的一些做法在實踐中得到有效檢驗，受到行業黨員幹部羣衆的普遍認可。結合工作，筆者進行了梳理歸納，以期固化成果、建立機制，在第二批主題教育和今後的基層黨建工作中進一步推廣運用。下面，我強調幾點意見。

第一，要把理論學習中好的經驗做法固化下來。這次主題教育以理論學習打頭，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想爲主線。各級黨組織和廣大黨員在理論學習中形成了一些好的機制。領導幹部領學促學帶學成爲好的機制。處級以上領導幹部是這次主題教育的重點對象，發揮着“關鍵少數”的示範帶動作用，在理論學習上走在前、作表率，把學習作爲一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，帶頭讀原著學原文悟原理，帶頭研讀黨的二十大報告和黨章、《習近平著作選讀》等黨中央指定的學習材料，爲行業廣大黨員幹部作出了示範。舉辦讀書班分專題學成爲好的機制。舉辦讀書班開展理論學習是這次主題教育的一個突出特點。讀書班從之前的探索層面到大力提倡再到全面推廣，採取“開班動員+專題輔導+交流研討+參觀見學+案例教學”的方式，時間不少於一週，使理論學習更加全面系統，觸動思想、觸及靈魂。更加註重理論聯繫實際成爲好的機制。學習的目的全在於運用。這次主題教育，廣大黨員幹部堅持學思用貫通、知信行統一，發揚理論聯繫實際的馬克思主義學風，緊密聯繫強國建設和民族復興，緊密聯繫推動行業高質量發展和現代化建設，緊密聯繫思想和工作實際，堅持從黨的創新理論中找方向、找思路、找方法，把學習成效及時轉化爲做好本職工作、推動高質量發展的生動實踐。

第二，要把調查研究中好的經驗做法固化下來。調查研究是謀事之基、成事之道，也是這次主題教育的鮮明特色。主題教育開展以來，關於爲什麼要開展調查研究、如何開展調查研究、如何防止和糾正調查研究不良傾向等方面的理論文章很多，介紹得很全面、工作中很實用。比如，很多黨員幹部從學習《總結推廣浙江“千萬工程”經驗推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實》中受到很大啓發。在這次主題教育中，調查研究的一些好做法在實踐中得到檢驗，值得認真總結推廣。“深、實、細、準、效”的調研方法要進一步推廣。習近平總書記倡導的“深、實、細、準、效”五字訣在這次主題教育中深入人心，爲各級領導幹部開展調查研究提供了重要遵循。“深、實、細、準、效”，5個字通俗易懂、十分好記，是做好調研工作的真本領、大學問。學習領悟、自覺運用調查研究五字訣，能更好地深入羣衆、掌握實情、發現問題、把握規律、找準對策。“四不兩直”的調研方式、典型案例的解剖式調研要進一步推廣。“四不兩直”就是不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場。這一調研方式，最初在安全生產領域運用，如今已全面推開。2023年3月，中共中央辦公廳印發的《關於在全黨大興調查研究的工作方案》，在嚴明工作紀律方面強調，調查研究要採取“四不兩直”方式。在這次主題教育中，行業各級領導幹部注重採取“四不兩直”方式，深入科研院所、市縣單位、生產車間、煙站等基層一線，召開員工代表、青年幹部座談會，訪民情、解民憂、破難題，實際效果好，羣衆評價高。對一些典型案例進行調查研究，善於發現、總結並推廣基層工作中創造的鮮活經驗，通常稱爲“典型案例的解剖式調研”。典型案例的解剖式調研是《關於在全黨大興調查研究的工作方案》明確的6種調研方式之一，其效果也在主題教育中得到了充分檢驗，值得進一步推廣。很多領導幹部切身感受到，典型案例的解剖式調研可以多搞一些，這種調研方式對典型案例進行復盤剖析，可以把問題研究得更深更透一些，把對策提得更準更實一些，實現從“解剖一個問題”到“解決一類問題”。準確選取調研對象的方法要進一步推廣。這次主題教育，強調領導幹部要多到困難多、羣衆意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調研。這爲選擇調查研究對象指明瞭方向，也指出了調查研究的目的是解決問題、服務羣衆、推動工作。毛澤東晚年圖書服務管理工作人員、中央辦公廳老幹部局原局長徐中遠在《學習時報》的一篇文章中介紹了毛澤東同志開展調查研究的五種方法：瞭解羣衆的第一步，應當是“察言觀色”；通過身邊警衛人員搞調查研究；從閱讀研究報紙和史籍中發現重要重大問題；從羣衆的冤屈、牢騷的言論中尋求需要調查研究的問題；在調查研究過程中幫助羣衆解決實際問題。這五種方法，對今天各級領導幹部做好調查研究工作仍然具有重要的啓發和指導意義。行業第一批主題教育，各級領導班子把調查研究瞭解到的情況、發現的問題、提出的對策建議有機結合起來，普遍召開調研成果交流會，及時把調研成果轉化爲推動工作的思路辦法和政策舉措。有領導幹部談到，以往對調查研究重視不夠，存在爲調研而調研的傾向，到基層調研存在作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調研的問題；調研結束後，以調研報告代替調研成果，調查研究重形式輕效果的問題比較突出。通過這次主題教育，黨員領導幹部真正認識到調查研究的根本目的是爲了摸清實情、破解難題、推動工作、促進發展，不能只調查研究不解決問題。

第三，要把推動發展中好的經驗做法固化下來。爲民造福是最大政績。習近平總書記指出，以推動高質量發展的新成效檢驗主題教育成果。這次主題教育總要求中明確要“重實踐、建新功”，具體目標中有“實幹擔當促進發展、踐行宗旨爲民造福”，工作安排中有“破難題促發展、辦實事解民憂”，都是在強調堅持教育與實踐兩手抓、兩促進，體現改造主觀世界與客觀世界相統一。如何推動發展，既要有正確的發展理念來引導，防止發展中的偏差和失誤，也要有真抓實幹、求真務實的實際行動。這次主題教育，形成了一些推動發展的好的機制和做法。正確政績觀進一步樹牢和踐行。這次主題教育，各級領導幹部深入踐行正確政績觀，樹牢以人民爲中心的發展思想，不僅從思想深處解決好“政績爲誰而樹、樹什麼樣的政績、怎樣樹好政績”的問題，還在實踐中拓展和豐富了一些爲羣衆辦實事的有效載體。特別是自覺學習運用“浦江經驗”，撲下身子“迎考”，沉到一線“解題”，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到了羣衆心坎上，讓羣衆切身感受到主題教育帶來的實實在在變化。開展主題教育與推動中心工作緊密結合。行業各級黨組織積極搭建黨員日常發揮作用的有效平臺，探索建立黨員應急動員發揮作用的機制；行業廣大黨員幹部在推動高質量發展和現代化建設的生動實踐中找準自己的職責定位，立足崗位作貢獻、履職盡責顯擔當，黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示範崗、攻堅突擊隊、志願服務隊等實踐載體更加豐富、服務內容更加優化、服務方式更趨合理，車間、煙田、零售終端、專賣監管、基層服務站、社區、鄉村振興一線等到處都能見到行業黨員創先爭優、爲民服務的身影。特別是在今年“七下八上”防汛關鍵期，面對一些地方的突發暴雨襲擊，行業基層黨組織充分發揮作用，廣大黨員幹部衝鋒在前、挺膺擔當，全力以赴做好防汛抗洪救災工作，黨旗在基層一線高高飄揚，全力保障人民羣衆的生命財產安全，讓人民羣衆感到有依靠。形式主義官僚主義得到有效糾治。形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是黨和人民的大敵，也是這次主題教育着力克服和解決的問題。這次主題教育從一開始就強調務求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，嚴防各種“低級紅”“高級黑”現象。行業主題教育領導小組及其辦公室按照黨中央部署要求，直面形式主義、官僚主義突出問題，以及基層治理中的一些不良現象，先後印發多個通知，着力防範和糾治問題。大家普遍反映，通過這次主題教育，自以爲是、高高在上的“欽差”式調研沒了，層層加碼的現象少了，打卡留痕的問題少了，過多過急的材料少了，佈置寫讀書筆記的少了，搞理論測試測評的少了，等等，這些嚴防形式主義的實招硬招，如清風撲面，讓基層幹部從一些無謂的事務中解脫出來，把更多的時間和精力用在抓工作落實、推動高質量發展上。

第四，要把檢視整改中好的經驗做法固化下來。檢視整改，從字面上理解，包括兩層含義，一是檢視，就是查擺問題，分析原因，明確努力方向；二是整改，就是聚焦問題，靶向治療，糾正工作偏差。這次主題教育檢視整改形成了一些好機制。檢視整改與其他重點措施有機融合、相互貫通。一個突出表現就是要求領導幹部把調研發現的問題與推動發展遇到的問題、羣衆反映強烈的問題以及巡視巡察、審計監督等暴露的問題，一併列出問題清單進行整改，這既體現了邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改的要求，也有效解決了調查研究與檢視整改相脫節的問題。開展黨性分析要求明確、特色鮮明。開展黨性分析，是嚴肅黨內政治生活的一項經常性工作。黨的十八屆六中全會通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》中明確，“督促黨員對照黨章規定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯繫個人實際進行黨性分析”。這次主題教育要求黨員幹部從政治、思想、能力、作風、紀律等方面進行黨性分析，找準問題根源，明確努力方向和改進措施。這從制度上、從具體操作層面明確了黨性分析應當“如何分析”的問題，使黨性分析的過程成爲強化黨員意識、增強黨性觀念、提高黨性修養的過程。召開專題民主生活會和組織生活會是檢視整改的一個重要載體，也是這次主題教育的一個關鍵動作，更是領導班子和領導幹部、廣大黨員開展黨性分析的一個主要方式。這次主題教育專題民主生活會的一個鮮明特色，是要求領導班子和黨員領導幹部結合典型案例進行黨性分析，並單列一塊進行闡述。近期，行業第一批主題教育單位陸續召開專題民主生活會和組織生活會，行業廣大黨員幹部充分運用批評和自我批評的武器，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深刻查找差距不足，接受政治體檢，打掃政治灰塵，糾正行爲偏差，在黨內政治生活這個大熔爐中堅定了理想信念、厚植了爲民情懷、強化了責任擔當、嚴明瞭紀律規矩。實踐證明，黨員幹部開展黨性分析只有堅持刀刃向內、見人見事見思想，才能不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，才能不斷提高自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

同志們，當下，第一批、第二批主題教育正在有序銜接。兩批主題教育參與的單位類型、覆蓋面、黨員數量有較大差別，但第二批主題教育堅持標準不降、力度不減、勁頭不鬆、規律不變。認真總結第一批主題教育好的經驗做法，有助於第二批主題教育單位把握事物本質、把握髮展規律、把握工作關鍵、把握政策尺度，從一開始就把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改貫通起來，把“當下改”與“長久立”結合起來，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。

我就講這麼多，謝謝大家！