2022年鄉鎮工作總結和2023年工作計劃

尊敬的各位領導：

在即將過去的一年，在區黨工委、管委會的堅強領導下，積極推進各項工作任務目標的完成。對標對錶深刻反省了工作中存在的不足，現將相關情況彙報如下。：

一、2022年各項工作情況

（二）“三農”工作情況

一是農業方面：糧食作物播種面積23364.05畝，大牲畜飼養量1500頭。二是農村環境整治方面：開展違法建築行動，拆除“違建”共計268處11880㎡；集中清理亂堆亂放150處，清理庭院120餘戶，清理建築垃圾和積存垃圾850餘噸，共整治佔道攤點323餘處。三是鄉風文明建設方面。開展“相約冬奧—扛紅旗、當先鋒”活動和志願服務活動，抓好新時代文明實踐所（站）、農家書屋等陣地建設，開展了“清風攬明月•廉潔話中秋”、“喜迎二十大•悅讀向未來”等主題活動。

（三）民生保障工作情況

一是脫貧、防貧保障工作：截至2022年11月份，農村低保人數爲842戶，969人，其中二類保障85人，三類保障3人，四類保障881人；城鎮低保人數爲20戶24人；特困供養47人。困難殘疾人313人，生活補貼66元/月；重度殘疾護理補貼320人，護理補貼每人60元/月。

二是社保工作：1.城鄉居民養老保險。60週歲以下繳費9566人，60週歲以上領取待遇人員 5112人；2.失地養老保險工作涉及到九個村2349人。3.針對有勞動能力、半勞動能力、弱勞動能力的穩定脫貧戶共計198人，確保引導性培訓全覆蓋，幫助其實現就業。；4.聯合千藝職業培訓學校聯辦鄉村振興技能提升培訓班。

三是採暖保供工作：天燃氣供暖共改造12021戶，達到使用條件的10856戶，已經使用共7831戶，剩餘不能安裝的488戶採用生物質風暖爐取暖。經統計2022年度預計潔淨煤需求量爲1186戶2372噸，生物質煤燃料66戶119噸，2022年購買清潔煤307戶、307噸；生物質28戶、28噸。

（四）維穩工作情況

今年以來未出現過進京赴省訪，平穩度過冬奧期間、“兩會”、“二十大”等敏感時間節點。

（五）應急處突工作情況

今年汛期，組織工作人員巡查東沙河段40餘次，給各村發放防汛編織袋6000條。成立17支應急搶險隊伍，331名隊員全天候備勤。組織沿河7村的羣衆開展避險轉移演練。

（六）安全生產工作情況

大排查大整治期間共檢查企業30餘家，排查整改隱患78處；高層建築消防安全排查整改隱患30餘處。

（五）黨建工作情況

一是組織開展黨委理論中心組學習11次，理論測試3場次，召開12次黨建工作專題會議。組織召開黨史學習教育專題民主生活會和組織生活會各1次。落實“三會一課”等黨內基本制度，共計開展活動43次。二是累計開展扛紅旗、當先鋒—“2333”創建行動等活動411次，創建了5個優秀基層黨組織、50名優秀共產黨員；結合“扛紅旗、當先鋒”活動，成立14個疫情防控臨時黨支部和73個臨時黨小組。三是對7名存在違法違紀案件的村幹部和14名新任村黨組織書記進行警示談話。

（六）正風肅紀工作情況

一是對不按時到崗6名鎮幹部進行了談話批評，對工作落實不力的村幹部約談2人、誡勉6人、全鎮通報批評10人。二是對整改不及時、不到位的問題啓動問責機制，給予黨內警告處分1人、誡勉2人。三是今年共受理信訪檢舉件16件，其中重複舉報3件，已辦結11件，正在處理2件，15名黨員受到黨紀處分。四是積極投入疫情防控工作，開展監督檢查150餘次，共發現問題50餘個，已全部整改。約談提醒、批評教育21人次。五是認真做好選拔任用、先進表彰人員的黨風廉政審覈，落實換屆工作紀律，做好鎮村換屆候選人資格審查工作。六是深化落實村級小微權力清單制度，進一步規範小微權力運行，建立小微權力運行檢查制度。

（七）疫情防控工作

嚴格落實疫情防控責任，做好核酸檢測、公共場所管控、網格化管理、流調溯源、應急處突、物資保供等工作，自10月到11月未發生聚集性感染情況。

二、鄉村振興工作情況

在2022年，積極探索鄉村振興道路，充分發揮本土優勢及駐村工作隊的模範作用，連續兩次獲得經開區鄉村振興擂臺賽第一名的好成績。

（一）鄉村振興項目引進

一是公司計劃投資1500萬元爲村捐建一所可提供150張牀位的現代化高標準養老院。二是“魚菜共生”綜合體項目，總投資約2億元，其中一期投資3000萬元，流轉村民土地20畝，村集體經濟與企業對接運營，目前該項目今年的20萬元合作資金已到村集體賬戶。三是投資100萬元，佔地5畝的“樹莓種植”項目今年該項目已爲村帶來5萬元的村集體收益。四是以村集體爲主聯合市建發集團註冊商貿公司，承接陸軍八十一集團軍每年約2000萬元的扶貧採購業務，承接後村集體每年可增收40萬元。五是總佔地12畝的農貿市場項目已經進入招商階段，總長1500米投資70萬元建設的基礎配套設施已經投入使用。六是二臺子村打造退役軍人服務站於八一建軍節正式投入使用。

（二）因地制宜文創助力鄉村振興

結合村情，創造性的提出整村打造“畫境奇園 童話小鎮”項目，打造國際動漫、動物森林、傳統文化等7大特色主題街區，素食餐廳、萌寵樂園、文創商店等9個特色庭院。旨在建成市民週末休閒旅遊的網紅打卡地及美術研學基地，利用牆繪藝術引流，不僅可以促進村的經濟發展，更是以其爲中心村，輻射帶動周邊村形成鄉村振興片區，實現共同發展共同富裕。目前童話小鎮的“以夢爲馬”“吉象三寶”“曲水流觴”等100多幅牆繪、村內廢棄水塔改造的“大聖歸來”水簾洞、通信杆改造的“5G”金箍棒、彩虹路、志願柳、金算盤小廣場、同心廣場、鮮花黨徽等主要建設項目已基本完工，於10月1日正式開園。

（四）積極爭取資金助力

通過多渠道籌措聯絡，2022年共爭取資金240萬元：爭取省級一事一議獎補資金200萬元，已落實55萬元，剩餘資金等待項目驗收審計合格後落實；與中國電信張家口分公司開展數字農村合作試點，爭取到資金40萬元。

（五）優化營商環境

一是走訪企業43家，收集問題21條，均在順利有序的解決中；組織召開企業家座談會7次，現場解決企業困難3個。在8月份與張家口市建行開發區支行簽署戰略合作協議，牽線13家企業與銀行達成貸款合作意向，相關材料已遞交審覈；爲王安房村企業減免房租22萬元。二是爲個體經營和企業開闢服務綠色通道，真正實現了“一號申請、一網受理、一窗綜辦、一次辦成”。共辦結各類申請2836件，涉軍事務：1236件，市場準入：251件，衛生健康：204件，民生保障：1145件。

三、工作中存在的問題

（一）在鄉村振興工作中招商引資的力度不夠，需要提升援引資本、招駐企業的工作本領。在過去一年，依託地理交通優勢，接洽了多家企業考察洽談，但來的多留下的少，除大的經濟環境影響外，充分暴露出招商引資的本領存在不足。例如，劉家坑村結合村情，創造性的提出整村打造“畫境奇園 童話小鎮”項目，該項目已經具備運營條件，接待了多家有意向的投資運營方，但均未有實際性成果。下步工作：對標學習山東省煙臺市朱柳村特色文化小鎮的經營發展模式，因爲該村村情與劉家坑村高度相似，通過特色牆繪、主題街區的打造，已經是全國聞名的“漫畫村”，列入了煙臺市重點景區村莊項目，經過引流在2021年後半年平均假期日客流量達到500人，巔峯日3000人，現已建成集住宿、餐飲、旅遊的著名網紅打卡地，在“小紅書”“今日頭條”成爲山東省索引名片，不僅吸引了遊客，更是吸引了大批返鄉青年創業投資，附帶人流輻射到周邊村鎮，帶動了當地的農業消費增長。在接下來，將借鑑朱柳村的成功模式，加大招商引資工作力度，鼓勵更多與鎮發展理念志同道合的企業投資，將包括各村的鄉村振興項目宣傳推廣出去，讓更多的人認識我鎮，瞭解姚家房鎮，來姚家房鎮投資、興業、旅遊。

（二）在過去一年的工作中，優化營商環境工作上存在工作短板。一是在銀企對接上，雖然組織建行開發區支行與企業分別於7月12日、8月26日、8月31日召開了3次銀企對接工作會，幫助13家企業與銀行達成貸款合作意向，但沒有做好跟蹤服務，“最後一公里”的扶持沒有做到位。二是在疫情防控期間，對待小微企業關心照顧不夠，因疫情形勢嚴峻簡單地採取了“一關了之”的工作措施，沒有設身處地爲小微企業的經營做好服務。三是主動服務企業的意識不強，存在“企業有訴求我解決”的被動思想。例如企業屬於全市外貿龍頭企業，近幾年受疫情影響及外部環境制約，企業經營存在困難，雖然在提出困難後姚家房鎮黨委、政府積極幫助予以解決，但主動幫助企業提供服務方面做的不夠到位。下步工作：對標清河縣葛仙莊鎮的“葛仙莊溫度”服務模式，持續做好優化營商環境工作。在2020年葛仙莊鎮爲了全面復工婦產，就已經探索出“媽媽式”的爲企業服務理念，不僅嚴把安全生產關，更是積極主動向企業靠攏，傾聽企業心聲，爲企業配備專門的服務人員，採取全年24小時不間斷服務，優化企業辦事流程，提供便捷高效服務，幫助企業疏通了“難點、痛點、堵點”。在新的一年要學習“葛仙莊溫度”，做好企業需求“店小二”、企業建設“防火員”、企業高管“孃家人”、企業投資的“代辦員”。在銀企對接上幫助企業持續和銀行方面進行溝通，做好全程跟蹤服務工作。對待小微企業上，在“新十條”出臺後，根據要求，廣泛聽取意見，助力小微企業向好發展。主動向企業靠攏，聆聽企業訴求，爲企業的發展提供優質服務，盤活姚家房鎮經濟。

（三）部分村幹部創新力不足，導致農村發展較爲緩慢，不能適應新時代的發展，步子邁不開，不能走出去，發展的目光不夠長遠，更是有很多村幹部存在等徵地、等拆遷才能發展的陳舊思想。下步工作：對標張北縣德勝村的鄉村振興創新理念，鼓勵大學生競選“兩委”幹部，爲班子成員注入新鮮血液，更是鼓勵大學生返鄉創業，將所學所見用於家鄉發展，德勝村黨員幹部發揮模範帶頭作用，思想觀念具有創造性，引進了微型薯、生態養殖、民宿集羣、光伏發電等多個適宜本村村情的可持續發展項目，帶動了全村集體經濟向好向活提高。接下來鎮組織鎮村幹部外出考察學習，既要學習創造力，更要學習促進本地發展的魄力，從思想上轉變過來，生成內在發展原動力，爲全鎮的發展形成凝聚力。

（四）過去各村村集體經濟曾長期依賴於土地徵收和村集體資產的出租收入，發展質效簡單粗放，集體經濟活力不強，基礎較爲薄弱，項目落地後規模較小。例如村“樹莓種植”項目，雖然項目已經落地且產生了收益，但規模對標萬全區的李杏莊村依舊存在差距。下步工作：對標李杏莊村等優質村集體經濟的發展模式，利用閒置土地建成1300畝的漿果農旅體驗綜合體，該地域與姚家房鎮極其相似，面臨的問題基本相同：農村人口減少、勞動力斷層、種地收入低，李杏莊村與星季集團合作，利用張家口地區的生態環境適合漿果生產的特點，採取智慧科技助力農業的新手段，利用AI科技節省了人工提高了產能，將規模化、機械化、智能化完美與傳統農業相結合，爲鄉村振興提供了新思路。接下來我們學習成功經驗，利用現有的資源，積極開展對外聯絡，將科技與農業有機結合，擴大種植規模，走智慧農業助力鄉村振興的新路子。

四、2023年工作謀劃

（一）着力推進產業發展，打造高質量發展新引擎產業是經濟發展的引擎和動力

一要優化企業服務。着力幫助企業經營者協調解決生產經營過程中的突出矛盾和實際困難，提高服務質量和工作效率。圍繞企業提質增效的要求，促進農業、商業和服務業的共同發展，穩定現有企業，引進新企業，推動經濟增長方式的轉變。二要加大招商引資力度。堅持落實“一把手”招商，圍繞生態觀光和生態農業，謀劃、篩選、推出一批重點招商引資項目，通過定位招商、黨建招商、專班招商，援引有實力的企業，帶動農產品和生態觀光休閒農業發展，着力引進一批產業層次高、帶動致富能力強、適宜本地發展的項目及其配套企業入駐姚家房鎮。 

（二）圍繞鄉村環境治理，全力提升鎮村品質

一是推進宜居宜遊美麗鄉村建設。保障農村人居環境整治經費，健全村莊保潔長效機制，常態化開展人居環境整治。提高廁所糞污資源化利用率，堅持農業農村優先發展的原則，推動基礎設施和公共服務向農村延伸、向農村傾斜。二是堅持不懈加強生態環境保護。全面推行河長管護機制，強化生態環境保護責任。全面落實污染防治行動，將水體整治保護到位，持續開展畜禽養殖污染防治。加強煙花爆竹燃放、秸稈垃圾焚燒等污染防治。

（三）以鄉村振興爲抓手，努力譜寫“三農”工作新篇章

一是聚焦產業振興，狠抓項目建設。繼續按照“抓黨建促鄉村振興”工作要求，穩步紮實推動鎮各村項目落地開工，實現民富村強，下好全鎮抓黨建促鄉村振興這盤大棋。二是加大違建日常巡查力度。綜合行政執法隊與村形成合力，不定期巡查違法建築，發現一起，拆除一起。三是完善基礎設施、公共服務配套。改造提升中心街區，規範街道商業門面、農貿大市場等建設，完善污水管網建設。

（四）強化民生保障，不斷增進民生福祉

一要抓好常態化疫情防控。健全公共衛生防護機制，織密疫情防控網，做好重點人員閉環管理、重點人羣疫苗接種、重點場所防控等工作。堅決防止出現麻痹思想、僥倖心理、鬆勁心態，把疫情防控中形成的好經驗、好做法堅持下去，強化轄區內學校、養老機構、農貿市場等重點場所防控。二要持續抓好民生改善。鞏固拓展扶貧成果，精準實施社會救助，推動低收入農戶同步基本實現現代化。抓實抓細民政工作，關注社會弱勢羣體，擴大社會保障覆蓋面，切實增強民生福祉。持續做好“六穩”工作，落實“六保”任務。全力抓好就業創業，加強職業技能培訓，聚焦貧困勞動力、畢業生等重點羣體，千方百計穩定和擴大就業。實施全民參保工作，積極推進基本養老、醫療保險擴面徵繳。三要築牢社會穩定基石。健全矛盾糾紛排查化解機制、社會輿情彙集分析機制、信訪穩定風險。進一步加強社會治理，健全社會治安防控機制，嚴打電信網絡詐騙等違法犯罪行爲。

（五）強化自身建設，打造素質過硬的幹部隊伍

堅持黨的領導，從嚴從實加強自身建設，着力打造“講政治、重公道、業務精、作風好”的幹部隊伍。一是打造“忠誠依法”的標兵。把絕對忠誠擺在首位，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，善於從政治上認識問題、推動工作，堅決做到“上級有部署、姚家房見行動”。二是打造“爭先高效”的標兵。牢固樹立“沒有走在前列也是一種風險”的憂患意識，拉高標杆，培育亮點，形成優勢，推動核心指標、重點工作、重大項目邁上新臺階，爭創一批強示範、強引領、強帶動的標誌性成果。三是打造“清廉勤儉”的標兵。把紀律規矩挺在前面，堅守法律紅線、廉潔底線，進一步規範政府採購等行爲；持之以恆落實中央八項規定及實施細則精神，完善“糾治四風”長效機制。