村第一書記德、能、勤、績、廉、學等方面述職述廉報告

述職述廉報告

------楓港鄉塗坊村 第一書記 吳劍

  本人秉持踏實做事、認真工作、廉潔做人的工作理念，圍繞德、能、勤、績、廉、學等方面就2017年度塗坊村第一書記崗位職責履行和廉潔工作等方面作個簡要自我述評與總結。

一、“德”字上做到守規矩和講實效。

自2017年5月8日被組織選派爲駐塗坊村第一書記以來，緊緊牢記“四個意識”，將遵守政治規矩作爲我個人最大的政治品德來恪守奉行，將塗坊村脫貧攻堅任務的完成作爲縣委縣政府交給我個人的最大政治任務來完成。近10個月在楓港鄉黨委的直接領導下，扶真貧、真扶貧，更說老實話、做老實人、辦老實事，將國家的扶貧政策原原本本的落實到位，將黨的扶貧紅利紮紮實實地“分紅”到貧困戶手中。個人的德行操守在駐村扶貧中主要體現在以下幾個方面：

一是調實村情。塗坊村位於楓港鄉西南部，距鄉駐地8公里，東鄰牌頭村，西與後塘豬母灣村毗鄰，南與河源湯家村接壤，北與碧溪村接壤。餘珠公路貫穿村東部。全村轄塗坊村1 個自然村，5個村民小組，367戶，人口1565人，勞動力889人，耕地3896.5畝，屬於無山無湖無林的“三無”資源的貧困農業村，外出打工者大都年富力強者，長期在外務工人員過其半，打工足跡遍佈在福建、浙江、廣東一帶，在家的村民主要以水稻種植爲主，近年來，少數村民也開始發展規模種養業和運輸挖載業，但勞務輸出仍然是我村村民的主要收入來源。

二是訪實貧情。塗坊村初始建檔立卡貧困戶72戶262人，2015年脫貧3戶12人；2016年貧困人口死亡2人，脫貧25戶94人；2017年新增3戶計10人，死亡1人，脫貧20戶78人（其中，低保戶2戶9人，一般貧困戶18戶69人）。現有建檔立卡貧困戶75戶277人（其中，低保戶24戶93人、五保戶2戶3人、一般貧困戶49戶181人），貧困戶致貧原因中有80.87%是因病因殘致貧。

三是瞭解“黨建”。一是通過交情訪談“三老人員”,瞭解了該村組織建設情況和民情民風，深深體驗到塗坊村是楓港鄉地理位置的“邊村”、交通區位的“遠村”、集體經濟的“窮村”、公共基礎設施建設的“欠帳”村，也是隻有1650人的“小村”, 更是組織建設的“弱村”；該村組織建設具體情況爲：130㎡不能用的危房性質的村部（地基沉降牆體斷裂），村幹部6人，黨員31人，一所村級完小，無公共活動場所，無農家書屋；村主要種植水稻2800畝水稻。目前成立了1個菌茹種植的雙盈種養殖專業合作社，村集體收入主要是9元左右的轉移支付，並無其他收入來源。

二、“能”字上體現謀實事和辦實事。

主要是對第一書記的三個角色認知轉化爲具體工作行爲，讓自己和幫扶幹部有更多的能動感，貧困戶有更多的獲得感。

第一書記就是“第一快遞員”。了村情知民意之後，就要明窮因拔窮根。爲落實縣委縣政府“一村一策、一戶一案”的扶貧工作要求，我立足村情實際，積極向上爭政策引項目，充當政策傳真和下情上達的“速遞員”，解決強村富民信息不對稱的問題。主要針對健康扶貧、產業扶貧、教育扶貧和就業扶貧等方面的政策進行第一時間的宣講和落實。

第一書記就是“第一督辦員”。除了扶好村，更要扶好戶。對於我的派出單位——農業開發辦關於精準扶貧結對幫扶幹部的幫扶機制建立和落實情況，我們主要是通過全辦機關幹部會議宣講精準扶貧政策和制定的實施方案，並將責任落實到人。會上我們要求幫扶幹部做到“四個必須”，一是必須摸清貧困戶家庭情況；二是必須摸明貧困原因；三是必須建立經常化的聯繫服務性扶貧機制；四是必須建立針對貧困戶收入結構的具體幫扶措施。我們要求駐村扶貧工作隊負責定期督查和電話抽查，同時發揮自已實地駐村幫扶的第一線作用進行督辦，並將幫扶情況登記在案作爲單位幫扶幹部年度評先評優的重要依據，以督查考覈的形式促使扶貧工作的落地。同時，針對塗坊村的貧困戶中達30%的農戶爲低保戶或五保戶，我們要求結對幫扶幹部對有勞動能力和致富願望的農戶做到“沒有幫扶能力或思路但要有結對幫扶感情”，在觀念上給貧困戶以激勵或轉變，實現自力更生的思想上脫貧，一句話，要求扶貧就是做到不脫貧不脫鉤。

第一書記就是“第一指導員”。作爲第一書記，幫辦不包辦、指導不指揮，在摸排村情民情貧情之後，經與村“兩委”幹部商計和農業開發辦主任辦公會研究，指導塗坊村建立了三年發展規劃和年度幫扶計劃，並出臺了脫貧攻堅作戰圖，使貧困村脫貧摘帽的進程呈現清晰的畫面。同時指導幫扶幹部針對貧困戶的“窮根”“量身定製”脫貧舉措，以提高貧困戶脫貧奔小康的實效性。2017年具體指導村幹部落實了以下扶貧工作。

教育扶貧發放助學金9.795萬元，補發寄宿生補貼8750元。

健康扶貧，全村所有貧困戶縣財政代繳新農合150元/人，大病醫療保險90元。同時提供醫療救助。

產業扶貧上，我村今年有1個菌菇種植基地，納入46戶貧困戶參與產業分紅，每戶補助1500元，明年收益達3000元以上。光伏發電覆蓋12戶，每戶今年收益達1500元。資產收益2戶，每戶每年收益達2568元，4戶生豬養殖，每戶年收益達3000元以上。5戶享受公益性崗位，每戶增收2400元。

金融扶貧，覆蓋7戶農行貸款，每戶每年收益達3200元，5戶金融扶貧小額信貸沒利息。

就業扶貧，提供公益性崗位5戶每戶每年收益至少1000元。

社會保障扶貧，低保戶、五保戶、臨時救助、殘疾人補助等下發總計約23萬餘元。

文化廣播設施扶貧，所有行政村實施了“戶戶通”工程，實現農戶看電視全覆蓋。

農村危房改造扶貧，全村上報摸底危房貧困戶41餘戶，無房戶6戶。

基礎設施建設扶貧，按照貧困村退出的9大體系全鄉統一編制設計了貧困村基礎設施項目。今年我村已投入506.19餘萬元用於道路硬化、排水溝、砼橋、綠化等建設。

幫扶扶貧，按照“664”原則，我辦有16名幫扶幹部共結對幫扶75戶貧困對象。其中，科級幹部4人幫扶24戶，一般幹部6人幫扶25戶，村幹部6人幫扶26戶。

三、“勤”字上堅持勤學習和勤脫貧。

農發部門工作特點是業務職能突出，涉及項目管理、工程經濟技術和農藝農學，作爲專業工作出身的副主任，爲更好的將本單位的業務職能轉化爲駐村幫扶的成效，將自己的專業優勢和管理方法奉獻給塗坊村的規範有序管理，我白天在村中、在戶家進行常規性扶貧，晚上就用來給自己充電，向書本學、向實踐學、向羣衆學，以笨鳥先飛的工作態度來提升自己的工作本領，做到以勤補拙。吃住在村是常態，平常對工作隊成員的考勤堅持制度化簽到，讓村組幹部簽字確認進行監督。同時希望以自己的勤勉工作牽引貧困戶勤勞脫貧、勤勞致富的內生動力和脫貧願望，也希望自己爲村中帶去一股清新之風，起到“沙丁魚”效應。

四、“績”字上實現以績紹人和以績動人。

第一書記就是第一個挑起發展重擔，全力發展村集體經濟的帶動人。塗坊村無山無湖無林，通過與村兩委班子和黨員羣衆代表商量，並經“四議兩公開 ”民主決策程序，經與扶貧辦溝通協調，我們擬擴種5餘畝的菌茹種植項目，17年已對46戶貧困戶進行每戶1500元的產業分紅，另外，我積極爭取孃家單位——農業開發辦的項目資金支持，爲每位非貧困戶羣衆發放每戶3棵馬家柚，這樣馬家柚種植產業在塗坊村得到了全覆蓋，貧困戶與非貧困戶的不平衡心理得到平衡，村百姓對我們扶貧工作的滿意度就更高，羣衆整體獲得感也進一步得到增強。

第一書記就是第一個思民之想、急民之盼，大力解決村民生產生活之困的貼心人。針對該村羣衆生產生活存在的困難，我們一步一腳印，步步爲營。先從解決農戶制約農業生產的水渠和生產路的着手，已建成硬化1500米的機耕路和700米的水渠，大大減輕了農民的生產負擔和增加了水稻的產量。在行業扶貧上我把本單位職能最大化，今年以該村農業合作社的方式向上積極爭取到種糧大戶試點補貼項目，在臨田的村中投資建立1500平方的曬穀場，緩解了稻農曬穀難的局面。我們還考察了該村道路硬化和田間機耕道項目，2017年計劃投資200萬元用於農業生產路的硬化，以進一步改變羣衆生產運輸難的狀況。同時我組織駐村工作隊員和村組幹部落實好縣“十三五”貧困村的村莊整治項目，2017年縣鄉兩級黨委政府在我村共投入506.19萬元資金進行公共基礎設施建設，其中用於入戶路的改路改溝的建設資金446.42萬元，到戶率100%，大大方便了村民的出行，降低了村民的出行成本；用於改塘的資金59.77萬元，此項目的建設爲農民的生產生活用水提供了較大的方便。

第一書記就是第一個高喊“向我看齊”，給力示範標竿作用的推動人。在村級黨建工作中，重點抓好“兩學一做”活動平臺建設，做到虛功實做，引領村黨員幹部以問題爲導向進行創先爭優。17年共梳理髮現問題21個，整改落實19個，落實民生實事4件。在我的極力推動下，我在塗坊村黨員幹部中打造“三問三看三比”活動載體，即問黨章履行情況，看黨員行爲，比黨性修養，通過黨章黨規學習，使我村全體黨員牢固樹立黨員意識，模範履行黨員義務，提高黨性修養，做到黨員要有黨員樣子；問崗位作爲情況，看工作行爲，比工作成效，結合活動開展，高標準、嚴要求地將村莊整治項目打造成質量過硬的精品工程、領導放心的安心工程和羣衆滿意的廉潔工程；問羣衆評價情況，看學習效果，比服務質量。圍繞學習十九大精神和習近平總書記系列講話，看能否將專項學習成效轉化成崗位服務成效，誰更符合“三嚴三實”的黨員幹部標準，誰是符合做“四有”新時代特徵的優秀農村黨員。

五、“廉”字上做到乾淨做事和清白從政。

在乾淨做事、廉潔做人上牢固樹立理想信念的“高線”意識和黨紀法規的“底線”思維,不忘初心是公僕心，廉潔爲民、清廉扶貧是我們的本色，我不折不扣執行黨章黨紀的規定，始終堅持理想信念的“高線”，守住不觸碰法紀的“底線”，將第一書記就是作風建設的排頭兵來進行認識，努力融洽村黨羣幹羣關係。由於村書記是本地人，很多抹不開情面的話和事不好去說與做；作爲第一書記就要起一個協調潤滑作用。通過送溫暖、話家常的方式，我與貧困戶建立了良好的溝通基礎，他們有什麼話也會跟我說。我與開發辦其他幫扶幹部對扶貧對象基本實現了送溫暖的每戶200元物資的全覆蓋，並自帶食材與貧困戶同吃同勞動。真正做到廉扶貧、扶貧潔。

六、 “學”字上踐行學以立志和學以增智。

工作中我堅持幹中學、學中幹，把學習作爲一種生活方式，作爲一種政治任務，將學習的深度轉化爲工作的廣度，將學習的精度細化爲工作舉措，將學習成效轉化爲工作成效，將學習能力變化成工作能力，真正做到真學真用管用，具體而言就是通過訂閱學習《領導科學》《農村工作法》《農業工程技術》《水利建設與管理》《中國工程諮詢》等學術報刊雜誌，做到學以致用、學以立德、學以增智、學以立志、學以成業和學以造福。