渠管理所支部書記述職述廉報告

2017年，攔隆口渠管理所在縣水務局的正確領導下，在灌區各黨委政府的大力支持和全體幹部職工的共同努力下，以開展“兩學一做”學習教育工作爲契機，強化管理，真抓實幹，較好地完成了2017年度既定工作目標和上級交辦的各項工作任務，現簡要彙報如下，不妥之處請給予批評指正：

一、認真抓好黨建工作

結合上級黨委“兩學一做”、“三基”建設、“黨風廉政”“機關效能”、“民族團結”等活動要求開展了一系列工作，制定了學習計劃，撰寫了學習心得體會，制定了實施方案並開展了相應的工作，特別是作爲縣上的“民族團結進步先進區創建示範單位”圍繞“加強民族團結，打造和諧灌區”的品牌要求，在去年工作的基礎上（水務局獲得先進單位）強化宣傳、創新思路、水利幫扶入手，工作上再完善、再鞏固，在統戰部、宗教局組織的工作檢查中多次得到好評，同時還爲西寧市水務局提供了大量的民族團結素材，其工作也得到了市局領導的好評。

（一）“兩學一做”學習教育工作

根據黨中央、省市縣委和縣水務局黨委的統一部署與要求，我單位深入開展了“兩學一做”學習教育工作，通過認真落實取得的主要成效如下：

1、高度重視，全面謀劃

爲做好本年度的“兩學一做”學習教育工作，我支部做了以下安排：

一是繼續成立了以支部書記任組長、其他班子成員任副組長的學習教育工作領導小組，分工明確，責任到人，形成層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責的工作管理體系。

二是爲了讓學習教育達到外化於行內化於心的效果，我支部按照集中學習、自行學習、領導領學、網絡輔學和互相幫學相結合的方式開展學習教育，領導幹部以上率下、以身作則，以普通黨員身份參加支部的組織生活會，帶頭講黨課、帶頭學習，帶頭開展批評與自我批評，發揮引領示範作用，截至目前，我支部共開展集中學習41場次，參加人數532人次，撰寫心得體會105篇，支部書記講黨課4次，普通黨員講黨課5次，開展專題討論6次。

三是根據《關於推進“兩學一做”學習教育常態化制度化》的相關要求，我支部及時制定了攔隆口渠管理所學習教育常態化制度化實施方案，併成立了學習教育常態化領導小組，同時將“兩學一做”學習教育常態化制度化納入黨支部主體責任，確保此項工作落到實效。

四是嚴格落實“夏都學習”手機APP使用情況“每月一通報”制度，截至目前我支部黨員幹部APP註冊使用率達100%，黨員手機APP學習積分平均達到20000分以上。

2、廣泛宣傳，營造濃厚氛圍

爲深入做好“兩學一做”宣傳工作，我支部充分運用黑板報、宣傳欄、展板、庭院報刊欄、基層水利簡訊、微信、懸掛橫幅以及採取會議、走訪等形式進行宣傳，爲“兩學一做”學習教育營造良好氛圍，努力做到全面知曉，入心入腦，具體做法如下：

一是以會代訓推進宣傳。充分利用幹部職工會議時機，採取以會代訓的形式，對幹部職工進行思想教育和科學引導，促進對“兩學一做”學習教育工作的深入認識，有力助推了學習教育工作開展。

二是深入灌區，加強宣傳。把開展宣傳教育工作與開展各項中心工作結合起來，利用宣傳水利政策、節約用水、防汛安全等有利時機，向灌區羣衆宣傳“兩學一做”學習教育工作。

三是製作展板，營造氛圍。爲開展“兩學一做”學習教育工作營造良好氛圍，我單位及時製作宣傳展板和橫幅，並適時更新“兩學一做”新內容，自年初至今我單位共製作宣傳橫幅2條、宣傳展板10塊，更換庭院報刊欄宣傳內容2塊，上報基層水利簡訊12期，辦理黑板報6期。

3、學做結合，踐行“做”的標準

“兩學一做”學習教育，基礎在學，關在在做，爲了踐行“做”的標準，我支部結合日常管理工作分別開展了以下工作：

一是在強化水源地、供水設施、配套建築物及供水管線日常管理的同時，定期對重點部位、易漏水地段進行認真細緻地檢查，對排查出的隱患及時整改，做到了防患於未然。

二是在抓管理、促水利發展上，我們始終按照“理順關係、規範行爲、強化責任、狠抓落實”的指導思想，堅持在強化基礎工作上下功夫，通過“三定一落實”（定人、定崗、定責，落實管理措施）和“分區定責”（按照灌區管理範圍進行劃分區域，做到區域到人、責任到人、措施到人、考覈到人）的管理方法，逐步實現了人人有事管，事事有人管的管理體系。

三是聚焦問題導向，狠抓整改落實。在學習教育中始終堅持問題導向，帶着問題去學，繼續建立三張清單，查找自身的不足和差距，針對存在的問題，及時採取有效措施進行整改，得到真正意義上的提升。

4、認真落實“三會一課”，做好全程紀實

截止目前，我支部召開了4次黨員大會，9次黨課集中學習，支部委員會按月召開了11次，主要研究部署支部黨建工作，黨支部先後擬草了2017年黨建工作計劃、“三會一課”工作計劃、2017年度抓基層黨建工作責任清單、年初相約話黨建、“四項活動”工作計劃、我們的黨日活動方案、在職黨員進社區活動實施方案，並按“三會一課”要求記錄在統一的制式本上，支部黨建和“兩學一做”工作臺賬分類明細、規範明晰。

5、認真開展“四項活動”，確保活動落實到位

一是根據水務局黨委的要求，及時召開會議研究制定了我支部的“四項活動”工作方案。

二是及時建立了“共產黨員責任區”，明確了每名黨員的責任區域，並結合崗位職責向黨支部和責任區域的羣衆進行了公開承諾。

三是黨支部書記與每名黨員圍繞“談信念、談作風”，“談問題、談措施”，“談工作、談生活”,開展了談心談話活動，通過該活動及時傳達了黨組織對黨員幹部的關心和溫暖，促進了黨內和諧。

四是以党支書記帶頭講黨課，支部委員和普通黨員輪流講黨課的方式，開展了“萬場黨課萬人講人人爭當主講人”活動。在講黨課過程中大家結合本職工作和個人成長經歷，對黨課內容談認識、談體會，最後由黨支部書記進行點評，進而使大家的政治靈魂得到了真正意義上的提升。

6、每月固定時間，積極開展“我們的黨日”系列活動

一是規定每月第一個星期五爲我支部的固定學習日，對最新的一些講話精神和制度進行學習。

二是規定每月第二個星期五爲我支部的固定議事日，召集黨員對支部的重點事宜進行討論商議。

三是規定每月第三個星期五爲我支部的固定服務日，先後組織黨員幹部到攔隆口鎮的紅林村、攔隆口村、上五莊鎮的拉爾寧、納卜藏、邦吧等村開展衛生整治、節約用水、防洪工作宣傳和集中宣講等服務活動，截至目前共開展10次服務活動。

四是規定每月第四個星期五爲我支部的固定活動日，先後組織黨員開展了籃球友誼賽、在職黨員進社區、環境衛生整治、慰問紅林村貧困戶、向紅林村村委捐贈辦公設備等活動，截至目前共開展了7次活動。

五是開展每季度評選優秀黨員活動，對每個黨員都進行建檔立卡，按本季度工作完成情況和總體表現評選優秀黨員，並設置專欄寫出評語，讓全所黨員幹部以此爲標杆，向他們學習，傳遞支部正能量。

7、認真開展“踐行新理念、創造新業績 喜迎十九大”主題教育，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開

一是根據水務局黨委的要求，及時對“踐行新理念、創造新業績 喜迎十九大”主題教育實踐活動進行了安排部署。

二是於2017年7月12日組織黨員幹部對標“兩個絕對”開展了一次專題討論，並對標“兩個絕對”分別查找出了領導班子和個人的“問題清單”，針對存在的問題通過制定相關的措施進行了整改。

三是全所黨員都撰寫了一報告一承諾，並經支部書記審籤後存檔。

四是立足本職業務，重點從基層黨建、服務民生、脫貧攻堅、安全生產、環境保護等黨員幹部羣衆關注度高的問題着手，深入開展自查自糾，通過自查自糾針對查找出的問題進行了逐一整改。

五是組織黨員幹部積極開展創建美麗文明家園入戶宣傳、環境衛生整治和栽花種草活動，通過以上活動爲灌區深入開展文明美麗家園攜手攻堅工作奠定了基礎。

（二）民族團結建設     

根據縣水務局黨委的統一部署和要求，我單位有效開展了“加強民族團結，打造和諧灌區”的特色實踐活動,通過認真開展落實，取得的主要成效如下：

一是強化活動宣傳，營造濃厚氛圍。通過會議、走訪、懸掛橫幅、黑板報、設置宣傳欄、安裝大型戶外宣傳展板和發放宣傳手冊等形式進行有效宣傳，使全體幹部職工和灌區羣衆對民族團結創建工作有了進一步的認識和了解，同時爲紮實推進民族團結創建工作營造了良好的氛圍，截至目前我單位共發放宣傳手冊200餘份、製作民族團結宣傳橫幅2條、宣傳展板38塊，其中大型戶外宣傳展板1塊、鐵藝圍牆宣傳展板4塊，樓道牆壁宣傳展板9塊，門廳宣傳展板7塊，庭院移動式宣傳展板16塊，報刊式宣傳欄2個。

二是創新工作思路，促進灌區和諧。爲了創新工作方法，我單位深入灌區清真寺院，充分利用阿訇在當地信教羣衆中的影響力，對我單位的水利工作進行宣傳，通過阿訇在傳教時就人畜飲水中供水設施維護、節約用水、冬季用水管理和水費徵收等相關政策的充分宣傳，使管理所的水利工作達到了事半功倍的效果，如今年5月份因天氣異常自來水出現渾濁期間和中央環保督察期間，民族地區未出現一件向上級部門投訴水質渾濁等事件發生，並積極協助和最大程度的理解我單位在水質出現渾濁後所採取的一系列工程措施，同時還促進了灌區的和諧與穩定。

三是開展矛盾調處，維護灌區穩定。我管理所堅持把維護灌區團結穩定作爲民族團結工作的核心任務，在充分尊重少數民族宗教信仰、生活習慣的前提下，深入灌區、項目區，通過多種形式，大力開展矛盾糾紛排查、水事矛盾調處等活動，通過及時解決影響灌區穩定的不利因素，使全灌區形成了各民族相互尊重，團結奮進的良好局面。

（三）黨風廉政建設工作

我支部黨風廉政建設工作在局黨委的正確領導下，全面貫徹落實黨的十八屆六中全會，習近平總書記重要系列講話精神、省委“四個轉變”和西寧市委“兩個絕對”等相關會議精神，按照上級的部署要求，嚴格履行黨風廉政建設主體責任，積極推進黨風廉政建設工作，強化監督，狠抓落實，有力推動了黨風廉政建設工作。

1、明確目標責任，將黨風廉政建設責任制落到實處

一是深刻領會上級文件精神，認真落實相關要求。根據湟中縣水務局下發的關於《2017年落實黨風廉政建主體責任工作目標責任書》的相關要求，我單位及時進行了任務分解和認真落實。

二是強化責任清單，落實工作任務。根據黨支部制定的主體責任清單、主要領導“第一責任人”責任清單、班子成員“一崗雙責”責任清單和監督責任清單，嚴格按清單要求進行落實。

三是推進黨風廉政建設目標責任制建設。根據年初簽訂的黨風廉政建設目標責任書，認真督促各責任人完成責任目標。嚴格落實“一崗雙責”，按照“誰主管、誰負責”的原則，分管領導通過定期召開會議、聽取彙報、查閱資料等形式，採取對分管範圍內的黨風廉政建設工作與水利中心工作進行同研究、同佈置、同檢查、同落實，實現黨風廉政建設與水利工作的良性互動。

2、強化學習教育，築牢思想防線

一是認真貫徹學習教育長效機制。嚴格按照黨支部制定的學習計劃，採取集中學習與個人自學、理論輔導與專題講座、自我組織與參加上級培訓等多種形式，強化理論武裝，有效提高了黨員幹部的理論素養。

二是注重抓好經常性的學習教育。實行每週學習日製度，學習政治思想、黨風黨紀、道德素質、以及上級有關會議、文件精神，及時組織討論，深化教育效果。

三是開展經常性的廉政教育。每月至少一次，組織黨員幹部觀看廉政電教片等警示教育活動；在重要節日來臨前，組織學習相關紀律規定，重申廉潔過節要求，強化工作人員遵紀守法和廉潔自律意識，提高對紀律規矩的敬畏之心。

3、強化制度約束，規範行政行爲

一是完善制度規定。防止因管理上出現的漏洞爲違法違紀提供便利，我單位及時完善了《黨員幹部操辦婚喪嫁娶事宜報告制度》、《黨風廉政建設制度》、《一把手“四個不直接分管”制度》和《公務用車管理制度》等相關制度規定，堅持靠制度管好人、靠制度辦好事，注重從源頭上防止腐敗，進而有效提高基層水利隊伍的凝聚力、戰鬥力。

二是持續加強監督檢查。深入推進對工作人員在工作崗位、工作秩序、執行工作制度等情況的明查暗訪。落實到回訪制度，對工作人員的工作服務情況，不定期到村社進行回訪，實現黨風廉政建設督查的經常化。

三是堅持廉政談話制度。爲了全體黨員幹部的守紀意識，提高自身“免疫力”，我單位及時與各分管領導和黨員幹部進行了集體廉政談話，做到防患於未然。

4、嚴格落實規定，防止違紀問題發生

一是突出風險防控。積極落實“三重一大”、“四個不直接分管”及廉政風險防控措施。各分管負責人根據自己的風險防控措施進行自我監控。

二是堅持重大事項集體研究。對重大問題決策、重要幹部任用、大額資金使用等事項一律集體研究決定，不搞個人說了算。

三是嚴格落實八項規定。簡化公務接待，不搞迎來送往，嚴格接待標準。嚴格公車管理，實行派車制度，對需要用車的人員，逐一進行登記；對於車輛加油，原則上由司機與財務人員一同到加油站加油，特殊情況經單位領導同意纔可司機自己加油；對於車輛的維修、保養，先由司機提出申請，列出維修清單，待主管領導審批後到本單位指定的維修地點進行維修保養。嚴格執行“三公經費”、差旅費、會議費、培訓費等相關制度。

四是嚴格財經紀律。對於水費徵收工作，做到應收盡收，堅決杜絕 “人情費”和“亂收費”，並將收取的水費全部上繳入賬；對於發票報賬，要做到日清月結，報賬時必須做到票面上三人以上同時簽字制度；對於工程結算，嚴格按照施工員報方，分管領導審覈、開票，主管領導審批的程序進行統一結算。

一年來，我單位沒有發生一起違反中央八項規定、違規收取禮金、違規使用公車、違規使用公款大吃大喝和參與高消費娛樂活動以及公款旅遊等行爲。

四、美化綠化辦公環境，提升單位文明形象

我單位在認真履行工作職能的同時，把美化綠化辦公環境作爲基層文明建設，提升單位文明形象的一項重要舉措，今年5月份通過對辦公樓前小花園的合理規劃、分區種植和搭配不同種類的花卉，最終使花園中花草樹木形成高矮疏密、錯落有致、色彩搭配和諧的美麗景色，爲大家創造了一個清新自然、溫馨美麗的辦公環境，同時有效提升了單位的文明形象。

五、灌區管理工作

攔隆口渠道管理所依據自身實際，年度管理目標和階段性管理目標相結合，細化、量化指標，早謀劃、早安排、早行動，圓滿地完成了攔隆口灌區的農田春灌、苗灌和冬灌任務以及人畜飲水管理工作。

（一）灌溉管理

1、適時完成了灌區內2.36萬畝農田的灌溉任務。其中完成春灌面積16200畝，苗灌22300畝，冬灌13000畝。

2、根據年初制定的崗位目標責任制的要求，今年組織勞力對西乾渠和東干渠進行了全面整修，“五面四線” 渠道保持在90%以上。渠樹5.52萬株，成活率保持在90%以上。干支渠各類建築物啓閉靈活，完好率達95%以上。

3、針對新形式下“農業投入大、產出相對較低”，農民參與農田灌溉和人飲管理的積極性不高的問題，攔隆口渠管理所積極與鎮、村兩級溝通、協調，對班仲營村、上魯爾加和下魯爾加村的溫室大棚進水口進行清淤3次，確保溫棚供水，增加農作物產量。

4、爲保證農田春灌和苗灌工作的正常進行，今年在春灌前東、西乾渠及磨溝渠累計清淤65公里，清除土、石方16200M3。維修斗門11座，車便橋3座，跌水7座，險工險段43處。

5、西乾渠維修工程。維修西拉科、尼隆口、尼隆臺段渠道3處，砼襯砌16 m3；上寺段砌築漿砌石21 m3,跌水1座；全段清淤15km；維修斗門4座。

（二）人畜飲水管理

1、進一步加強日常巡查和調試，做到停水有記錄，問題有落實，具體落實情況如下：

（1）、完成搶修φ200玻璃管36次；

（2）、完成φ250PVC管搶修疏通23次；

（3）、解決村級管網修復28處；

（4）、更換各類閘閥126個；

（5）、完成人飲進水口清淤3160餘方；

（6）、完成各村蓄水池清淤1120餘方。

2、爲提高三鎮人飲供水保證率，我單位加大巡查力度，重點對進水口、供水主管道和蓄水池進行排查，對排查出的問題及時進行整改，確保灌區羣衆的日常用水需求。

（三）兩費徵收

由於今年各村醫療保險費用由村民本人直接到銀行進行繳費，不再是村委統一繳費，加之各村正在進行換屆選舉，使我單位的兩費徵收受到了較大的影響，截止目前灌區水費徵收率爲50%，後續的水費徵收工作正在有序進行。

六、積極開展管理制度彙編工作

爲了使我單位的管理制度更加完善，流程更加清晰，業務銜接更加順暢，我管理所積極開展了管理制度彙編工作，內容涵蓋灌溉管理、人飲管理、水庫管理、水利工程建設、水利協會、上五莊水利水保站、檔案管理和綜合管理等8項業務管理規範，同時爲深入推進單位管理水平趨於規範化、標準化和科學化奠定了基礎。

七、防汛搶險

1、做好應急防汛預案，確保設施安全度汛：按照上級防汛辦的要求更加認真、詳細的編制了具可操作性、針對性和實效性的安全防汛預案，並嚴格制訂了防汛期間的全天候24小時防汛值班制度，做到了值班人員到位，記錄齊全，信息暢通及時。

2、加強水庫巡查、確保安全運行：根據汛期水庫安全巡查的相關要求，我管理所及時召開會議安排落實，通過安裝防護圍欄、增設警示牌，完善警示牌內容，刷新警示標誌、聯合鎮村進行安全宣傳、張貼緊急通知、及時聯繫縣防汛辦進行聯合巡查和及時按要求安排2名安全巡查員，每天對水庫、澇池和淤地壩進行24小時安全巡查等措施確保了水庫安全運行，有效的防止了安全事故的發生。

3、加強物資儲備，提供搶險保障：爲切實提高防汛搶險保障能力，我單位及時儲備了抽水泵兩臺、發電機四臺、草袋2000條、水泥20噸，爲防汛搶險提供了堅實有力的物資保障。

4、重點地段提前預防，發現隱患及時消除：爲確保轄區河道進入汛期後安全度汛，我單位對轄區內西納川河道低窪區域等易險地段進行了無死角全方位的巡查，經巡查發現西納川流域巴達段和初哇段的河牀較高，一旦遇到強降雨或大暴雨後，將會對周圍住戶和農作物存在安全隱患，因此我單位及時安排人員對以上存在隱患地段實施河道疏浚與河堤加固，共完成河堤加固砂礫石4處，總長度約280米，通過採取以上措施，有效地將安全隱患消滅在萌芽之中，同時確保了該流域周圍羣衆和各項基礎設施安全度汛。

八、萬畝灌區的自檢與上報工作

根據省水利廳下發的《關於報送省級水利工程管理單位年度自檢報告的通知》（青水管技【2017】85號）的要求，我單位及時完成了2017年度萬畝灌區的自檢工作，並編寫了自檢報告於11月初上報至水務局。

九、小農水改革工作

1、完成了本年度22村管理體制改革工作。

2、完成了2015年度26村和2016年度15村管理體制改革兩協議續簽工作。

3、按縣水務局的要求完成了渠系工程的維修養護工作。

十、存在的困難和問題

1、攔隆口渠管理所作爲攔隆口灌區的管理主體，擔負着上五莊、攔隆口、多巴三鎮54個村，64312人，48639頭（只）牲畜的供水和攔隆口鎮21個村，多巴鎮9個村共2.36萬畝農田的灌溉任務。面對以上工作任務，現有的工作人員本來就無法滿足日常工作需求，加之設施農業高頻次、高質量的灌溉要求和近年來中央對環保督察工作的重視，我管理所的管理人員更是捉襟見肘，以及管理人員年齡結構老化現象嚴重，目前已嚴重影響了正常的管理工作。

2、兩費（維修經費、管護人員工資）難落實，嚴重製約單位發展，並必將成爲灌區管理工作發展的瓶頸。2013年渠系工程維修12萬元，人飲工程維修18萬元；2014年渠系工程維修14萬元，人飲工程維修19.68萬元；2015年渠系工程維修16.54萬元，人飲工程維修21.32萬元；2016年兩項工程維修費用繼續增大。管護人員人均月工資180元，仍維持在20年前的工資標準，管理積極性不高，嚴重影響水利工程管護質量。近幾年兩費缺口一直由管理單位通過縣內水利工程建設創收補入，如出現工程建設創收少，甚至無創收的局面，單位發展堪憂，管理工作發展堪憂。因維修經費所限，灌區內許多水毀工程管理單位只是採用臨時堵、排、導的形勢應急，無力從根本上解決問題。對此，灌區羣衆呼聲強烈，進而影響到年底水費徵收。

3、灌區末級渠系管理及人飲蓄水池以下村級管網管理是管理工作的空白點，也是管理工作提質量、上水平的難點，是水事糾紛的燃點，更是引起羣衆上訪的焦點。如何運行好，管理好，是一個有待探討的問題。

4、上五莊、攔隆口、多巴三鎮人畜飲水工程興建時受投資困擾，有些建築物建設標準偏低，三鎮人飲引水口僅有沉澱、過濾處理，無淨化、消毒、檢測設施，遇到異常天氣，三鎮人飲自來水將會出現渾濁現象，尤其是今年特別嚴重，爲了從根本上解決該問題，經水務局設計室多次到現場踏勘、規劃，目前實施方案已基本確定（安裝高標準的淨化設施），若該實施方案在明年開春前未能落實，再遇類似今年的異常天氣，三鎮人飲自來水將會繼續出現渾濁現象，屆時灌區羣衆再向網絡或媒體反映後，我單位的管理工作又將處於被動局面。

2018年工作打算

1、按照水務局的相關要求，繼續深入開展相關工作，力爭單位各項工作上一個新臺階。

2、繼續持之一恆抓好水利工程日常運行管理工作，進一步健全和規範水利管理制度。

3、繼續抓好工程質量與安全，確保各項在建工程保質保量按期完成。

4、最大限度的減少停水次數，力爭供水率達98%以上。

5、認真做好單位的汛期值班工作，進一步完善記錄與彙報制度。

6、認真完成水務局交辦的其它工作。

湟中縣攔隆口渠管理所