“不忘初心、牢記使命”主題教育關於黨的政治建設研討發言

重溫初心受洗禮 以強有力的政治引領推進實幹擔當

——“不忘初心、牢記使命”主題教育關於黨的政治建設研討發言

根據“不忘初心、牢記使命”主題教育安排，通過認真學習《習近平關於“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等書目，聽取了專家的專題輔導，進行了學習和思考。下面，我結合自己的所學所思所悟，重點圍繞“黨的政治建設”這個專題談一下自己的感想。

一、深刻認識和理解黨的政治建設這一重大命題

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。7月16日出版的第14期《求是》雜誌發表習近平總書記重要文章《增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性》，他指出，“不從政治上認識問題、解決問題，就會陷入頭痛醫頭、腳痛醫腳的被動局面，就無法從根本上解決問題”。可以說，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定了黨的建設方向和效果。

首先，加強黨的政治建設是黨區別於其他類型政黨的重要標誌。旗幟鮮明講政治是我們黨作爲馬克思主義政黨的根本要求，中國共產黨自成立之日起，就以馬克思主義理論作爲自己的行動指南。正如習近平總書記在主持中共中央政治局第六次集體學習時強調，“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設作爲黨的根本性建設的道理所在”。早在井岡山時期，工農紅軍就“經過政治教育，都知道是爲了自己和工農階級而作戰”。1929 年召開的古田會議上，毛澤東提出把講政治擺在首位，特別強調要“從教育上提高黨內的政治水平，肅清單純軍事觀點的理論根源，認清紅軍和白軍的根本區別”。到了解放戰爭時期，一到危急時刻，解放軍部隊中的黨員總要站出來以身作則，行軍時，把別人的槍、揹包加到自己身上，戰鬥衝鋒時衝在最前面的一定是黨員，撤退時留在後面打掩護的也一定是黨員。與此形成鮮明對照的是國民黨軍隊。毛澤東早在1937年7月23日的《反對日本進攻的方針、辦法和前途》一文中，就給蔣介石提出要“改造軍隊的政治工作，使官兵一致，軍民一致”的建議，政治工作如此重要，可惜蔣介石的軍隊卻做不到。解放戰爭期間，在兵力大大強於人民解放軍的情況下，國民黨卻在自己發動的全國規模的內戰中，短短3個月就走向節節敗退。什麼時候講政治的氛圍濃厚，我們黨就會風清氣正、團結統一，黨的事業就會蓬勃發展；反之，就會組織渙散、紀律鬆弛，黨的事業就會遭受挫折。革命戰爭年代如此，和平年代也是如此。可以說，沒有政治建設這個“靈魂”和“根基”，就無法確保黨和國家事業前進的正確航向。

其次、加強黨的政治建設是對黨的建設歷史經驗的深刻總結。在黨的歷史上，黨的政治建設始終佔據極端重要的地位，並與黨的思想建設、組織建設緊密聯繫在一起，相互貫通，相輔相成。古田會議上，毛澤東同志明確提出了思想建黨、政治建軍的政治原則，後來又多次強調： “政治工作是一切經濟工作的生命線”。社會主義建設時期，我們黨始終強調“政治工作是一切經濟工作的生命線”。改革開放時期，鄧小平同志反覆強調各級領導幹部要善於從政治上觀察和處理問題，提出“到什麼時候都得講政治”的明確要求。隨着我們黨領導中國人民進行革命、建設、改革的偉大事業不斷向前發展，黨的建設的內涵與外延、內容與形式都與時俱進不斷擴展和豐富，但講政治始終是不變的主題。黨的十八大以來，隨着全面從嚴治黨不斷推進，黨內存在的突出矛盾和問題從政治上暴露得越來越充分。針對這些情況，以習近平同志爲核心的黨中央突出強調黨的政治建設，以上率下，推動各級黨組織和廣大黨員幹部政治意識明顯增強、政治覺悟明顯提高，黨內政治生態明顯好轉，爲黨和國家各項事業發展提供了有力政治保證。正是在對歷史的深刻洞察和對規律的準確把握的基礎上，習近平同志提出了“黨的政治建設是黨的根本性建設”這一重要論述、重大命題，具有厚重的歷史感和極強的現實針對性。

再次、加強黨的政治建設是實現偉大歷史使命的必然要求。黨的十八大以來，全面從嚴治黨成效卓著，但形勢依然嚴峻複雜。黨的十九大報告深刻指出：“我們黨面臨的執政環境是複雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是複雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。”當前，我們面臨着複雜多變的發展和安全環境，已經出現的和可以預見的風險隱患明顯增多，今年的中美貿易戰，再到最近香港的激進示威、污損國徽國旗，都是政治風險的因素。而在我們黨內，還有些同志特別是領導幹部的政治原則性、敏銳性、鬥爭性不強，在查敵情、分是非、辨方向上還有些“麻痹”，需要引起高度警惕和重視。“逆水行舟用力撐，一篙鬆勁退千尋。”這些問題如果不解決，將嚴重破壞黨的團結和集中統一，嚴重損害黨內政治生態和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業發展。黨的政治建設任重而道遠，要做到團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，就必須毫不動搖把黨建設得更加堅強有力，始終確保黨的先進性、純潔性。把黨的政治建設抓好了，黨的建設也就鑄了魂、紮了根。

二、加強黨的政治建設重點是解決黨內存在的違背初心和使命的重點問題

中國共產黨的“初心”決定了黨的政治建設必須是高標準和嚴要求的，然而，要保持黨的“初心”不變卻並非易事。在黨領導無產階級革命和社會主義建設、改革的偉大征程中，黨始終同一系列“初心”懈怠的風險相隨。

第一、政治功能弱化是“初心”懈怠的核心表現，也是黨的政治建設面臨的核心問題。政治功能是指政黨在運行中所體現的特定政治屬性和所發揮的政治作用。全國組織工作會議上，習近平總書記指出，“加強基層黨組織建設，要以提升組織力爲重點，突出政治功能。”基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，而政治功能則是基層黨組織的“魂”，是區別其他社會組織的根本特徵。作爲黨的基層組織，貫徹黨的路線、方針、政策，鞏固黨的執政根基是其固有的政治功能；同時，我們黨的宗旨是爲人民服務，奮鬥目標是實現人民對美好生活的嚮往，這也決定了基層黨組織的服務功能，這二者是辯證統一的。但近年來，在一些地方和行業，基層黨組織政治屬性體現不到位、功能發揮不充分，不同程度存在弱化、虛化、邊緣化的問題。少數基層黨組織“軟弱渙散”，能力不足，威信不高，在同級組織中的政治核心作用發揮不足，在黨員和羣衆中缺乏凝聚力、號召力，影響了黨的執政根基，比如我去鄉鎮調研，有的村一進去村容村貌看起來就非常舒服，有的村潔淨鄉村搞了這麼多次，還是連最基本的整潔還做不到，這些地方也往往是信訪矛盾比較集中的地方；又比如這次社區村體制改革，有的村下面四個經濟合作社、情況也很複雜，最後就能整合在一起，有的村卻只能做到形式上的合併。少數行業系統黨的建設與業務工作“兩張皮”，基層黨組織在幹部羣衆的政治引領、思想引導、聯繫服務上“失聲”“缺位”，比如基層羣團組織在日常生活中的組織變得表面統一、實則鬆散，引領作用逐漸弱化，對聯繫羣衆的也社會事務慢慢從意識形態“掛帥”轉變爲以滿足利益需求爲主。我們現在一直在強調的羣團改革、黨建帶羣建，目的就是爲了解決羣團組織“四化問題”，提升羣團組織對所聯繫羣衆的引領作用。還有的少數基層黨組織熱衷於具體事務，對教育管理黨員、聯繫服務羣衆等思想政治工作不積極、不認真，忽視了自身管黨員、聚羣衆的基本職能。

第二、脫離人民羣衆是“初心”懈怠的基本表現，也是黨的政治建設面臨的基本問題。中國共產黨的歷史，就是一部同人民羣衆血肉相連、同甘共苦的歷史。黨誕生於人民羣衆之中，發展壯大於人民羣衆之中，時刻代表着人民的利益。但是，在具體工作中，還不同程度地存在“四風”特別是形式主義、官僚主義等脫離人民羣衆的傾向。習近平總書記準確形象地給形式主義、官僚主義畫了“肖像”：形式主義具體表現爲知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假；官僚主義具體表現爲脫離實際和人民羣衆，高高在上，不喜歡調查研究，工作蠻橫專斷、“蜻蜓點水”，不敢擔責，等等。可以說，形式主義、官僚主義仍然是目前黨內存在的突出矛盾和問題，已經成爲阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵，影響黨的執政根基。

第三、思想僵化和平庸化是“初心”懈怠的根本表現，也是黨的政治建設面臨的根本問題。思想僵化與平庸化相伴相隨，思想僵化必然導致平庸化，平庸化就是指黨背離或者放棄了“初心”，放棄了黨的“兩個先鋒隊”標準，轉而滿足一般政黨的要求和標準，進而失去了先進性。特別是在世情、國情和黨情發生重大變化的今天，面對改革發展穩定的繁重任務、各種思想文化的相互激盪，思想僵化與平庸化在黨內有着一定的市場，享樂主義、拜金主義、極端個人主義盛行，少數黨員幹部在個人信仰、追求目標上迷失方向，失去前行的目標。表現爲政治擔當不夠，主要體現在貫徹落實黨中央決策部署上打折扣、耍小聰明、搞小動作；對歪曲、詆譭黨的路線、方針、政策的人與事，不敢亮劍；在工作中不敢擔責，不敢面對矛盾和問題，處理問題避重就輕、貪功諉過等，需要引起我們高度重視。

三、堅定政治信仰，粹取前行動力方向

“天下之禍不生於逆，生於順”。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是奔着黨自身存在的突出問題來的，就是要真刀真槍解決問題。俗話說：“既要低頭拉車，又要擡頭看路。”小到一個人、一個家，大到一個黨、一個國家，都要經常擡頭看路，不斷校正方向，堅定政治方向不偏航，避免走錯路、南轅北轍。黨的政治建設內涵豐富、任務艱鉅，聯繫實際工作特點和實際，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的任務和要求，要堅定信念從三個方面發力推進。

一是加強思想政治引領，爲黨凝聚人心。習近平總書記多次講述一個發人深省的感人故事：紅軍過草地的時候，伙伕同志一起牀，不問今天有沒有米煮飯，卻先問向南走還是向北走。在紅軍隊伍裏，即便是一名炊事員，也懂得方向問題比吃什麼更重要。習近平總書記用這個生動事例，深刻闡明“政治方向是黨生存發展第一位的問題，事關黨的前途命運和事業興衰成敗”。黨的力量之源、執政之基在基層。基層黨組織的組織力和政治功能，集中體現在通過政治引領，組織動員羣衆開展經濟社會建設，保障黨的方針政策在基層落地生根、開花結果。農村基層黨組織在政治方向上清醒，就能引領形成在貫徹落實黨的方針政策上不扭曲、不走樣的政治生態；在政治紀律上嚴格，率先垂範遵守規矩，就能確保鄉村振興所需的政治公信力；在政治形象上良好，榜樣作用充分，就能引領形成鄉村振興所需的政治凝聚力；而一個鄉村縱使客觀條件再好，但黨風政風不純，就必然社會矛盾叢生，振興無從談起。之前農業農村局讓各個村報集體經濟發展項目，我也有所瞭解，很好的政策，但有些村就是一個項目都報不上來，難道是真的沒有一點可以做的事情了嗎？我看不是，而是還是沒有克服“等靠要”思想，沒有好好動過腦筋該怎麼帶領羣衆共同發展。這次社區村體制改革，我們調整了一部分村黨組織書記，着眼2年後村級組織換屆，組織部也培養儲備了主職後備幹部155人，農業農村局也在着手製定完善扶持、規範村集體經濟發展的政策，接下來，就要堅持“幹字當頭”，履行好職責使命，堅決不做政治麻木、辦事糊塗的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進取的庸官，以切實以真抓實幹的行動，帶領羣衆扭成一股繩，找到鄉村振興的路子。黨的羣團工作也是一樣，加強青年、婦女、企業職工等的思想政治引領是黨中央交給羣團組織的政治任務和政治職責，關係到黨執政的階級基礎和羣衆基礎。我們要充分認識加強羣團組織思想政治引領的重要性和緊迫性，紮實有效做好聯繫羣衆思想政治引領工作，爲黨凝聚人心，把廣大羣衆緊密團結在黨的周圍，堅定不移聽黨話、跟黨走。

二是緊緊扭住民心這個最大的政治。人民羣衆“不僅要看我們是怎麼說的，更要看我們是怎麼做的”。解決好人民羣衆最關心最直接最現實的利益問題，人民纔會真心實意地信任黨、擁護黨、跟黨走。就拿我們創城工作來說，廣大市民既是文明城市的享有者，也是文明城市創建的主力軍，我們既要堅持民有所呼、我有所應，也要充分調動和發揮羣衆的積極性和創造性，如果羣衆看不到創城對他們帶來的實實在在的變化，小區環境、亂停車、小廣告、違法違規經營亂象等一些羣衆關心的難點熱點問題沒有得到切實解決，甚至是公廁的髒亂差也還是沒有變化，我們再去要求市民羣衆講文明、對他們進行管理的時候又怎麼可能會有底氣？只有將文明創建與補齊民生短板、提升城市規劃建設管理水平、辦好民生實事緊密結合，積極破解交通難、就醫難、住房難，才能真正得到羣衆的大力支持，才能吸引羣衆參與到創城工作中來。

三是站在黨和國家全局的高度，深入思考和謀劃未來應該做些什麼。中國特色社會主義進入新時代，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興。古人說：“生於憂患，死於安樂。”習總書記告誡我們要牢記船到中流浪更急、人到半山路更陡，把不忘初心、牢記使命作爲加強黨的建設的永恆課題，作爲全體黨員、幹部的終身課題。這幾年，我們牢牢把握舟山的國家戰略使命，緊扣打好“五大會戰”、建設“四個舟山”主題，推動自貿試驗區、長三角一體化、甬舟一體化等國家戰略落地，全面建設花園式國際人文港城，創建全國文明城市，謀劃推進甬舟高鐵等一批事關舟山長遠發展的戰略任務。這些大事要事是我們服務全市、全省乃至全國大局的重大任務，能不能早日實現，關鍵就看廣大黨員幹部能不能扛起責任、幹出實績，對我們黨員幹部的實幹擔當提出了更高要求。正如莊書記在主題教育工作會議上號召的那樣，我們要抓住這次主題教育的重要契機，引導全區黨員幹部牢記新區建設發展排頭兵的使命擔當，每一項工作都要拉高標杆、爭先進位，牢記使命，奮勇向前，共同推動定海全面高質量發展邁上新臺階，以實際行動回答好“初心四問”（一問入黨時的初心是什麼；二問共產黨人的初心是什麼；三問爲什麼要牢記共產黨人的初心；四問如何不忘共產黨人的初心）。