市人民檢察院工作報告多篇

【第1篇】市人民檢察院工作報告

各位代表：

現在，我代表大慶市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、XX年全市檢察工作基本情況

XX年，全市檢察機關在市委和省院的正確領導下，在市人大及其常委會的法律監督下，在市政府的大力支持下，在市政協的民主監督下，緊緊圍繞全市工作大局，忠實履行法律監督職能，深入推進“三項重點工作”，各項檢察工作進一步發展。

一是全力化解社會矛盾糾紛。建立健全執法辦案風險評估預警、檢調對接機制，認真做好涉檢信訪案件排查化解和全省、全國“兩會”以及“上海世博會”期間的維穩工作，不斷提高新形勢下羣衆工作能力，實現了重大敏感時期涉檢進京非正常訪零登記。對新排查出的3起涉檢信訪案件，逐個落實包案責任，現已辦結並息訴2起。依法處理羣衆信訪案件400件，辦理刑事賠償案件2件。市院控申部門被市委政法委評爲全市集中處理涉法涉訴信訪工作先進集體，被省檢察院榮記集體三等功。

二是積極參與社會管理創新。深入推進“服務進百企”活動，進企普法宣傳53次，發送檢察建議60條。有效預防職務犯罪，與13家銀行機構共商預防實務，對全市2300多個在建新建工程項目摸排、確定預防重點，組織12400人到三大基地接受廉政教育。加大監所檢察力度，有7個基層院實現了與看守所信息和監控聯網。依法貫徹寬嚴相濟刑事政策，批准逮捕各類刑事犯罪2344件3520人，提起公訴2520件4023人，不批捕330件525人，不起訴18件22人。着力延伸檢察工作觸角，共建鄉鎮（社區）檢察聯絡室47個，配合有關部門開展社會治安綜合治理23次，處理信訪案件55次，受理各類案件線索20個。杜爾伯特縣檢察院、市檢察院先後在全省檢察機關介紹了檢察聯絡室建設經驗。

三是切實強化法律監督職能。深入推進工程建設領域突出問題專項治理，依法查處貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件。立案偵查貪污賄賂犯罪60件94人，其中大要案48件79人，提起公訴61件95人（結轉1件1人），法院已作有罪判決64件98人（結轉6件8人）。立案偵查瀆職侵權犯罪15件17人，其中大要案8件10人，法院均作有罪判決。立案偵查監管人員職務犯罪3件3人，法院均作有罪判決。辦理立案監督案件32件40人。糾正漏捕74人。追訴漏犯28人、漏罪24件。辦理刑事抗訴案件22件，在法院已審結的16起案件中，改判8件，發回重審1件，維持原判7件。辦理民事行政抗訴案件37件，提請省院抗訴6件，在法院已審結的21起案件中，改變原判決12件，撤訴和終止訴訟各1件，餘案仍在審理中。市檢察院與市中級法院會簽了《關於辦理民事抗訴、檢察建議若干問題的意見（試行）》，得到了省院主要領導的肯定。

四是傾力抓好檢察隊伍建設。切實加強領導班子建設，認真落實《廉政準則》，對4個基層院領導班子進行了巡視。落實黨風廉政建設責任制，推進廉政風險防控機制建設。重視抓好內部監督制約，對至自偵案件扣押凍結款物開展專項清理檢查，對辦案安全、監管場所等7項工作進行了集中督察。深入開展“執政爲民教育年”和“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”教育活動，舉辦了全市檢察機關主題實踐演講、檢察官宣誓等多項活動。積極推進檢察人員崗位培訓，向高檢院、省院選送培訓幹警130名，舉辦審查起訴、民行檢察和“三項重點工作”等培訓班30期，培訓幹警560人次。有9名幹警通過了全國司法考試。深入開展創先爭優活動和基層院特色創建活動，紅崗區檢察院被高檢院榮記集體一等功。肇源縣檢察院被評爲省級文明單位標兵、黑龍江省優質服務金獎單位。市檢察院法警支隊被高檢院評爲編隊管理示範單位，被省檢察院榮記集體二等功。在全省檢察機關目標考覈中，市院和9個基層院全部達到優秀標準。

五是自覺接受社會各界監督。堅決貫徹人大決議，切實加強與人大代表、政協委員的聯繫，認真落實人大、政協交辦的事項。兩級院共向當地人大彙報工作25次，邀請人大代表、政協委員座談27次，辦結人大代表、政協委員的建議、提案8個。完成了全市檢察機關第3屆人民監督員換屆，邀請人民監督員參加重大檢察活動28次，對1起不服逮捕決定案件啓動人民監督員監督程序，人民監督員均同意檢察機關意見。

在總結成績的同時，工作中還存在一些問題和不足：一是推進三項重點工作發展不平衡。有些院和少數檢察人員對三項重點工作的認識不高，主動性不強，對三項重點工作與檢察工作的關係把握不好，找不準結合點。二是執法辦案工作有待加強。審查逮捕案件質量需要提高，懲防職務犯罪還有差距，法律監督方法需要完善，羣衆工作能力需要增強。三是隊伍思想作風和業務技能需要提升。高層次、複合型人才不足。少數檢察人員進取心、責任心不夠。執法不文明、執法不規範等現象仍有發生。四是管理力度有待加大。有些工作制度不健全，有的即使建立了規章制度，也缺乏經常性的督促、檢查，個別方面的管理效果不明顯。對於這些問題，我們要認真加以解決。

二、XX年全市檢察工作主要任務

XX年全市檢察工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十屆十四次全會、市委七屆九次全會以及全國和全省檢察長會議精神，緊緊圍繞全市工作大局，以深化“三項重點工作”爲着力點，以“三個強化”爲總體要求，全面履行法律監督職責，不斷提高全市檢察工作科學發展水平，爲實現我市“一二三四五”發展戰略和油田可持續發展，提升城市化與城市現代化水平，創造良好的社會環境和法治環境。

（一）立足維護社會穩定，提升維穩防控工作能力。完善維穩工作機制，提高執法辦案的政策水平，把化解社會矛盾貫穿執法辦案始終。一要準確把握法律監督屬性。堅持理性、平和、文明、規範的執法理念，切實做到“法無規定不可爲，法有規定必須爲，法有禁止絕不爲”，既要確保依法嚴厲打擊犯罪，又要確保依法保障人權，既要確保實體公正，又要確保程序公正。二要更加註重執法辦案方式。依法慎重使用搜查、扣押、凍結等偵查措施和拘留、逮捕等強制措施。依法貫徹寬嚴相濟刑事政策，積極推行輕微刑事案件快速辦理、被告人認罪案件簡化審查等工作，探索和規範刑事和解等辦案方式，體現司法人文關懷。三要着力化解涉檢信訪矛盾。堅持把釋法說理作爲辦理案件、接待羣衆的必要程序。對申訴案件，在查明事實、分清是非的基礎上，對確有錯誤的裁判，堅決依法抗訴，對裁決結果存有瑕疵，但當事人有和解意願的，配合有關部門做好調解工作，努力促成雙方當事人和解息訴。對於重點案件，檢察長要親自領辦、督辦。着力延伸檢察工作觸角，實現檢察工作重心下移、檢力下沉，切實加強和規範鄉鎮檢察聯絡室建設，促進法律監督工作走近羣衆，紮根基層。

（二）立足優化發展環境，提升社會管理創新能力。積極參與社會管理創新，努力克服薄弱環節，拓寬工作領域。一要積極參加社會治安重點地區綜合治理。認真落實檢察環節綜合治理措施，依法打擊各類犯罪活動，維護重點地區社會管理秩序。充分發揮檢察建議在參與社會管理中的積極作用，建立跟蹤落實、抄送綜治部門等工作機制，定期對檢察建議進行分析、評估，開展優秀檢察建議評選活動，提高檢察建議質量。二要積極參與特殊人羣的服務管理和網絡虛擬社會管理。配合有關部門落實安置政策，幫助解決刑釋解教人員就業、生活、家庭等方面的困難。加強對流動人員犯罪情況的分析，協助加強流動人口管理。依法打擊利用網絡實施的各種犯罪，促進網絡虛擬社會建設管理。三要積極做好監管場所檢察和社區矯正工作。加強對刑罰執行和監管活動的法律監督，全面推進與監管場所信息聯網和監控聯網。完善社區矯正中的法律監督方式，保證納入社區矯正的服刑人員，符合法定條件和措施，促進社區矯正工作依法、公正開展。

(三)立足保障改善民生，提升服務經濟建設能力。切實增強大局觀念和責任意識，進一步完善和落實服務大局措施。一是服務企業發展要有新提升。平等保護各類市場主體的合法權益，最大限度地減少執法辦案可能帶來的負面影響，做到辦案不忘發展，辦案服務發展，辦案促進發展。堅持把“服務進百企”活動作爲服務經濟發展的重要載體，深入開展法律諮詢和法制宣傳教育，提高企業人員法律素質，促進企業依法經營。二是維護經濟秩序要有新作爲。突出打擊侵犯知識產權和製售假冒僞劣商品犯罪。加大對非法集資、偷稅騙稅等經濟犯罪的打擊力度。繼續推進治理商業賄賂專項工作，深化工程建設領域、國土資源領域突出問題專項治理。三是預防職務犯罪要有新成果。落實預防職務犯罪年度報告制度。圍繞全市重點項目建設、重大民生工程，充分運用預防諮詢、發佈預防提示、提出檢察建議等形式，幫助健全制度，加強管理，堵塞漏洞，確保市委、市政府重點工作任務得到落實、重大建設項目順利進行。

（四）立足維護公平正義，提升法律監督工作能力。不斷加大監督力度，提高執法公信力。一要突出執法辦案重點。全面推進自偵案件審查逮捕方式改革，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中以權謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領域和關鍵環節中的職務犯罪案件，重大責任事故和羣體性事件涉及的職務犯罪案件，發生在基層政權組織和重點崗位貪污賄賂、濫用職權的犯罪案件。集中查辦行政執法部門在落實黨委、政府重點工作、中心工作中濫用職權、以權謀私、勒卡拿要的職務犯罪。二要加大訴訟監督力度。認真貫徹高檢院《關於進一步加強對訴訟活動法律監督工作的意見》和省人大常委會《關於加強檢察機關法律監督工作的決定》。深入開展對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件專項監督活動。監督糾正有罪不究、以罰代刑和動用刑事手段插手經濟糾紛等問題。監督糾正違法採取強制性偵查措施和刑訊逼供、暴力取證，以及錯捕漏捕、錯訴漏訴等問題。監督糾正有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重以及嚴重違反法定程序等問題。監督糾正違法減刑、假釋、監外執行以及超期羈押和體罰虐待被監管人員等問題。三要加大內部監督力度。健全案件集中管理、檢察工作定期通報制度，堅持開展案件評查活動。強化檢務督察、同步錄音錄像等措施。加強對領導班子、領導幹部和執法辦案活動中重點執法崗位、執法環節、執法人員的監督。通過舉辦“檢察開放日”等活動，虛心聽取人大代表、政協委員和社會各界的意見、建議，自覺接受人民監督，力爭“萬人評議機關作風和行業作風”工作比上年有新提高。

（五）立足加強隊伍建設，提升公正廉潔執法能力。加強公正廉潔執法建設，提升職業形象素質。一要紮實開展學習教育活動。深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法爲民”和“反特權思想、反霸道作風”主題教育，着力解決在理想信念、宗旨意識、執法司法等方面存在的突出問題，努力弘揚“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業道德。加強對新任領導幹部和新進人員的培訓，廣泛開展業務競賽、崗位練兵活動，推進人才隊伍建設。二要切實加強領導班子建設。堅持市委考察評價幹部“四看”標準，積極配合黨委做好基層院領導班子的換屆準備工作。認真落實黨風廉政建設責任制和《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，嚴格執行領導幹部述職述廉、報告個人重大事項等制度。加強巡視工作，嚴肅查處違法違紀問題，促進公正廉潔執法。三要努力提升基層院建設水平。深入開展創先爭優和“建設學習型黨組織、學習型檢察院”活動，推進“一院一品”特色創建，強化分類指導，基層院要全部達到省級優秀，力爭全國檢察機關先進基層院。

堅持黨的領導和人民監督是做好檢察工作的根本保證。全市檢察機關要不斷增強黨的觀念，主動彙報工作，自覺接受人大及其常委會的法律監督、人民政協的民主監督，以及社會各界和新聞媒體的監督，不斷加強和改進全市檢察工作。

各位代表，在新的一年裏，全市檢察機關要認真落實本次大會決議，擡高標準，奮發進取，以優異成績迎接中國共產黨成立90週年！爲大慶科學和諧跨越發展做出新的更大貢獻！

【第2篇】*市人民檢察院工作報告

市人民檢察院工作報告

各位代表：

現在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請審議，並請列席會議的同志提出意見。

，市人民檢察院在市委和上級檢察機關的領導下，在市人大的監督和市政府、市政協及社會各界的支持下，以“三個代表”重要思想爲指導，牢固樹立“立檢爲公、執法爲民”的執法觀，突出“強化法律監督，維護公平正義”主題，強化三項重點工作，狠抓檢察隊伍自身建設，求真務實，開拓創新，各項工作整體推進，取得了新的進展，爲維護全市社會政治穩定，建設“平安菜鄉”發揮了積極作用。

一、積極投入“平安菜鄉”建設，全力維護社會穩定

市檢察院始終把維護穩定作爲首要任務，認真落實市委、市政府建設“平安菜鄉”的決定，充分發揮檢察職能，爲全市的持續穩定做出了用心、積極的努力。

——積極參加“嚴打”整治鬥爭，全力維護社會治安穩定。充分發揮批准逮捕和提起公訴職能，在黨委、政府的統一組織領導下，與公安、法院等部門密切配合，對各類嚴重刑事犯罪，依法快捕快訴，保持了“嚴打”的高壓態勢。全年共批捕各類刑事案件344件509人，起訴409件606人，其中批捕爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發性犯罪嫌疑人259人，起訴315人。堅持把辦案質量作爲執法工作的生命線，對批捕、起訴等各項辦案工作實行流程管理，逐步完善自我防錯糾錯工作機制，實現了當年起訴案件無一起無罪判決的目標。

認真落實檢察環節上的社會治安綜合治理措施，建立健全建設“平安菜鄉”、維護社會穩定的長效機制。全年共受理來信來訪102件，其中，來信58件，來訪37件，來電7件，逐一進行了調查落實，對37件來訪給予了當場答覆，對署名舉報給予了明確答覆，確實做到了件件有迴音；積極推行了“公開聽證、公開答詢制度”，按照統一要求，設立了聽證室，對申訴案件、有爭議的案件及部分上訪的案件實行公開聽證；不斷完善檢察長接待日製度和接訪首辦責任制；深入開展了變人民羣衆上訪爲檢察機關主動下訪活動，及時掌握社會上的敏感問題和焦點問題，採取相應措施，把各種上訪苗頭消滅在萌芽狀態；時刻以維護大局爲重，積極參加市委統一部署的矛盾糾紛排查調處活動和涉法涉訴等專項治理工作，按照上級要求完成了各項維護穩定的工作任務。積極參加社會治安防控體系建設，配合有關部門集中整治突出治安問題，針對辦案中發現的有關單位物資管理、治安防範、財務監督等方面存在的漏洞，提出檢察建議48份，有效遏制和減少了犯罪的發生。

——高度重視涉法上訪處理工作，努力化解社會矛盾。按照上級部署，集中開展瞭解決上訪老戶、清理控告申訴積案工作，把近兩年來的舉報線索作了拉網式清理，對管轄內的涉法上訪案件，積極構建以預防控制、信息傳輸、快速反應處置、協調配合等爲內容的處理涉法上訪長效機制，逐案落實了定領導、定人員、定措施、定期限、包處理的“四定一包”責任制。以對人民、對法律高度負責的態度，對反映檢察機關自身執法問題、上訪有理的，以公正執法、執法爲民的誠意，勇於糾正錯誤，共依法返還上訪人合法財產3萬元；對上訪有一定道理，但要求超出法律政策界限的，既公正合理地解決問題，又耐心細緻地講清法律政策，靠過細工作息訴罷訪；對無理纏訪纏訴的，召開聽證會，邀請人大代表、政協委員、法律專家和當事人親屬參加，公開案件事實和處理程序、處理結果及處理依據，消除誤解，化解矛盾。共受理涉法信訪案件153件，均依法妥善解決處理。

二、加大查辦和預防職務犯罪工作力度，促進反腐敗鬥爭深入開展

查辦和預防職務犯罪，是法律賦予檢察機關的重要職責。一年來，市檢察院堅定不移地把查辦職務犯罪作爲服務經濟建設的最直接、最有效的手段，緊緊圍繞“平安菜鄉”建設，突出重點，集中查辦了一批羣衆反映強烈、容易激化社會矛盾、引發上訪、阻礙發展、影響穩定的職務犯罪案件。全年共立查貪污賄賂等職務犯罪案件17件24人，立案人數比去年增加了8人；立查瀆職侵權職務犯罪案件4件7人，立案人數比去年增加5人。一是突出查辦有震動、有影響的大案要案。全年共立查貪污賄賂等職務犯罪大案13件20人，佔立查人數的83%；深入開展嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪專項活動，立查國家機關工作人員非法搜查犯罪案件4件7人，全部是特大案件，依法維護了公民合法權益。二是進一步強化措施，確保辦案質量，依法、文明、安全辦案。辦案中牢固樹立質量意識，慎重初查，嚴把事實證據關，積極搞好內部偵訴協同，實行程序跟蹤，加大外部與法院的協調力度，加快辦案節奏，提高辦案效率，保證辦案質量，增強辦案效果。所立案件已全部偵查終結並提起公訴，法院已作有罪判決28人，偵結率和有罪判決率爲100%。查處的濰坊市地稅局海化分局負責人於建軍貪污受賄案，一審被法院判處有期徒刑20年。同時，認真貫徹執行高檢院和省、市院的有關規定，嚴格規範辦案行爲和辦案程序，嚴格依法、文明辦案，完善安全防範機制，沒有發生犯罪嫌疑人自殺、逃跑等安全事故。堅持把辦案質量作爲查辦職務犯罪工作的生命線，不斷強化程序意識、證據意識、人權保障意識。制定了案件管理細則，實行了辦案流程化管理；落實辦案的質量責任制，明確各辦案環節的任務、期限和責任；完善以質量爲核心的案件考評體系，加強對辦案質量的監控；加大指導工作力度，實行大要案分級管理和備案審查制度，形成了抓辦案質量的合力。起訴率同比上升，不起訴率、撤案率同比下降，執法水平和辦案質量有了新的提高。

自覺服從服務於全市經濟發展大局，努力實現辦案的法律效果與政治效果、社會效果的有機統一。認真貫徹“一要堅決、二要慎重、務必搞準”的原則，正確把握法律政策界限，嚴格依法查辦案件，該打擊的堅決依法打擊，切實做到有罪必糾，進一步增強了用打擊犯罪震懾犯罪的作用；正確處理打擊犯罪與促進發展、懲治腐敗與保護幹事創業、履行職責與服務大局的關係，不斷端正執法思想，更新執法觀念，強化服務措施，做到凡是有利於壽光經濟發展的，凡是有利於增加壽光財政收入的，凡是有利於提高壽光人民生活水平的，凡是有利於壽光社會穩定的，堅決依法予以保護，按照憲法和全市人民的意志行使好檢察權。今年查辦的13件大案有 件發生在企業，佔立案總數的 %，對這些企業都依法給予了保護，並幫助挽回經濟損失200餘萬元。

在查辦職務犯罪的同時，按照打防並舉的指導思想，在全市範圍內積極開展了以系統預防、專項預防、個案預防爲體系的職務犯罪預防工作，努力從源頭上減少和降低犯罪機率。在金融、稅務、建設、交通等行業系統84個單位開展了系統預防工作，在81個重大建設項目中開展了“工程合同、廉政協議”同籤，“工程優質、幹部優秀”同創專項預防活動，節約資金800餘萬元，工程合格率達100%，實現了無職務犯罪和工程優質的目標；針對查辦的21起職務犯罪案件，分析發案原因，舉一反三，有的放矢地提出檢察建議34份，幫助發案單位堵漏建制，強化管理，消除犯罪隱患和不安定因素，取得了“查辦一起案件、治理一個單位、維護一方平安”的綜合效果。

三、全面加強訴訟監督，努力維護司法公正和公平正義

堅持把訴訟監督作爲促進司法公正的有效手段，強化措施，加大力度，積極開展對刑事訴訟各個環節的監督，堅決維護法律的嚴肅性，依法保持當事人的合法權益。

加強刑事訴訟監督。以開展對製售假冒僞劣商品、侵犯知識產權犯罪立案監督專項活動爲契機，對執法不嚴、有案不立、以罰代刑等問題依法予以糾正，共監督立案23件27人，提起公訴15件17人，已有10件11人作了有罪判決。以防止漏罪、漏犯爲重點，嚴把關口，對應當批捕、起訴而未提請批捕和移送起訴的，依法追捕15人，追訴45人，追加漏罪35條，追捕、追訴的漏犯有罪判決率爲100%。堅持打擊犯罪與保護人權並重、實事求是、不枉不縱的原則，嚴把事實關、證據關和適用法律關，切實保障訴訟參與人的合法權益，對不符合逮捕、起訴條件的，依法不批捕35人、不起訴2人。本着維權、教育與懲罰相結合的原則，對情節顯著輕微且認真悔罪的名未成年人，在跟蹤幫教、考察措施到位的情況下，依法對其做出了不起訴處理決定，給了他們一個重新做人的機會。

二是加強民事行政訴訟監督。共立案審查民事（行政）裁判申訴案件21件，提請、建議提請抗訴18件，市院採納15件。積極探索通過個案檢察建議督促啓動再審程序的工作，從而減少了辦案環節，節約司法資源，增強監督效果，共發出再審檢察建議6件。其中，建議提請抗訴的生力八達（保定）啤酒有限公司濟南分公司訴濰坊市糖酒茶副食品公司購銷啤酒糾紛案，被省檢察院評爲全省“十佳”民行案件。

三是以開展減刑、假釋、保外就醫專項檢查和“雙加強，雙保障”活動爲重點，強化刑罰執行監督。共對2002年以來減刑的3人、暫予監外執行5人、保外就醫1人進行了逐人逐案檢查，針對問題提出檢察建議和糾正意見13條。進一步加強羈押期限監督，完善監所檢察網絡化管理和動態監督，切實增強監督工作的及時性和準確性，我市看守所保持了連續19年無超期羈押。監所檢察工作受到了最高人民檢察院的充分肯定，被授予首批“國家一級規範化檢察室”榮譽稱號，成爲壽光檢察工作的執法品牌。

四是加強對檢察機關自身執法活動的監督。認真貫徹檢察機關內部執法辦案監督辦法，落實查辦職務犯罪案件“一案三卡”、案件回訪等制度，加強對辦案活動的內部監督制約。同時，認真開展人民監督員制度試點工作，聘任了5位人民監督員，通過規範程序將檢察機關直接受理偵查案件的逮捕、撤案、不起訴等三個重要環節直接置於人民羣衆監督之下，已有2起自偵案件進入監督程序，其中擬作不起訴的1件1人，不服逮捕的1件1人，經人民監督員獨立評議和表決，均同意檢察機關的處理意見。

四、深入開展深化主題教育，檢察隊伍建設進一步加強

市檢察院緊緊圍繞公正執法這一核心，以深化主題教育爲載體，以加強領導班子建設爲關鍵，以提高執法水平爲着眼點，以開展崗位練兵和評選“十佳檢察幹警”爲主要措施，全面加強自身建設，檢察隊伍的整體素質進一步提高。

堅持以領導班子建設爲關鍵，狠抓檢察隊伍建設。突出抓了領導班子的黨風廉政建設，班子成員嚴格自律，做出廉潔從檢的承諾，並自覺踐行，爲幹警做出了表率。加大對領導班子、領導幹部的監督力度，認真開展批評和自我批評，加強了班子的內部監督；建立領導幹部廉政檔案，進一步加強了對領導幹部的監督。近年來，隨着檢察隊伍教育整頓力度不斷加大，檢察人員違紀違法案件持續下降，但我們不懈地堅持從嚴治檢方針，教育、管理、監督並重，對檢察人員發生的違紀違法問題，不管涉及到誰，都一查到底，嚴肅處理，堅決清除隊伍中的“害羣之馬”。

立足於提高執法水平，加大對檢察人員的業務培訓力度。着力抓了任職培訓和崗位練兵，分批進行了系統的素能培訓，完成了續職資格培訓。組織開展公訴、偵查監督、書記員等業務競賽，提高實際工作能力。實施人才強檢計劃，選拔並培訓檢查業務骨幹、技術專家和管理等各類人才培養對象人。繼續加強學歷教育，使檢察人員中大學本科以上學歷佔到％，比上年提高了個百分點；其中具有研究生學歷的達人，檢察人員的整體素能提升，文化知識結構有所改善。

——深化主題教育取得實效。按照“重在深化，務求落實，突出重點，解決問題，整體推進”的教育活動思路，深化“強化法律監督，維護公平正義”教育活動，繼續深入查找執法觀念、執法作風和執法行爲等方面存在的問題。堅持把理論武裝貫穿教育活動的始終，樹立了“立檢爲公、執法爲民”的執法觀；堅持認真查擺問題，完善機制，通過開展不起訴案件專項複查、職務犯罪案件扣押凍結款物專項檢查和集中糾正違法插手經濟糾紛清理工作，進一步加大自身執法執紀力度；堅持把深化教育活動與爭創省先進檢察院、開展崗位大練兵和創建學習型檢察院活動等有機結合起來，引導幹警緊密聯繫檢察工作實際開展學習活動，提高了幹警的業務素質和執法水平。

——以創新隊伍管理和工作運行機制爲主要內容，大力加強規範化建設。堅持把規範化建設作爲推進工作的重要手段，立足健全制度規範，着眼建立長效機制，引導規範化建設向檢察業務和隊伍管理深層次延伸，做到執法作風規範、執法活動規範、辦案程序規範、幹警行爲規範和機關事務管理規範，初步形成了隊伍管理和工作運行的良性機制。

強化職業培訓，提高執法能力。廣泛開展崗位練兵和技術比武，公開選任名主訴、主辦檢察官，公正選拔名檢察複合型人才和專門人才，一批優秀檢察官脫穎而出，擔當重任。“爭創學習型檢察院、爭當學者型檢察官”活動日益豐富，培訓投入不斷加大，激勵措施全面落實，檢察人員的綜合素質明顯提高。

完善工作機制，規範執法行爲。針對檢察工作中的薄弱環節開展多個專項活動，建立和完善長效機制，確保嚴格執法、公正執法。對８項主要檢察業務制定了辦案規程，細化崗位責任，明確目標要求，強化責任追究。在全面複查２００３年度不起訴案件的基礎上，制定並落實不起訴案件上管一級等措施，提高案件質量。認真開展糾正違法插手經濟糾紛工作，對苗頭性問題及早警示，防微杜漸；出臺“十個嚴禁”硬性規定，促進清廉從檢。對２００１年以來所有自偵案件扣押、凍結款物認真清理，同時完善贓款贓物管理規定，防止違法違紀現象發生。

一年來，市委和市人大從政治上、思想上、組織上對檢察工作給予了有力的領導和支持，市領導多次視察指導檢察工作，支持檢察機關依法辦案。我們在檢察工作中牢牢把握堅持黨的領導這一根本原則，堅決貫徹黨的路線方針政策，堅決執行市委的決策部署，自覺接受人大及其常委會的監督，主動向人大及其常委會報告工作，堅決執行人大及其常委會的決議，竭盡全力爲全市經濟社會發展創造穩定的社會環境和公正高效的法治環境。緊緊依靠黨委的領導和是政府的支持，經費和物質保障等實際問題得到了較好解決，“視頻、音頻、數據”三網合一的檢察專線網順利建成，檢察工作的智能化、現代化水平有了較大提高。進一步密切與人大代表、政協委員的聯繫，主動邀請人大代表和政協委員視察指導工作，認真辦理人大、政協的議案與提案，認真聽取代表的意見和建議，共徵得意見和建議30餘條，其中關於加強法律監督、職能宣傳、預防犯罪和隊伍建設等方面的寶貴意見，對促進檢察工作起到了重要作用。，我市檢察工作取得了一定成績，市人民檢察院被山東省人民檢察院評爲“先進檢察院”，多名幹警和多項業務工作受到上級表彰。這些成績的取得，是市委堅強領導，人大加強監督，政府、政協及社會各界大力支持的結果，是全體幹警“虛心做人，用心做事”、奮力拼搏的結果。在這裏，我代表全體檢察幹警向多年來一直關心、支持檢察事業的各位領導、各位代表以及社會各界人士，表示衷心的感謝！

回顧過去的一年，檢察工作雖然取得了一定的成績，但仍存在一些問題和不足，主要是：法律監督工作離職責要求還有距離；檢察隊伍的整體素質和能力還不完全適應形勢發展的需要；檢察改革和管理中一些影響工作發展的問題尚未得到有效解決；檢察宣傳力度不大，一定程度上制約了我們更好地爲人民羣衆服務；檢察工作科技含量不夠高，辦案現代化手段仍需加強。對這些問題，我們將在今後的工作中，在各方面的關心支持下，採取有效措施，認真加以解決。

五、深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，認真做好的檢察工作

是加強黨的執政能力建設，加快經濟社會全面發展的重要一年，檢察工作總的要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和全國檢察長會議精神及本次大會決議，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，牢固樹立科學發展觀和正確執法觀，緊緊圍繞改革發展穩定大局和強化法律監督、維護公平正義的工作主題，加強執法規範化、隊伍專業化和管理科學化建設，進一步深化檢察改革，加強檢務保障，努力提高法律監督能力，推動檢察工作深入發展，爲使我市檢察工作全面達到全省領先、全國一流奠定更加堅實的基礎。

一是進一步提高把握大局、服務中心的能力。強化大局觀念和服務意識，站在全局看檢察找準定位，立足檢察想全局用心服務，把黨委的部署、羣衆的意願與職責要求有機統一起來，把檢察工作與黨的中心工作有機結合起來，充分發揮懲治犯罪、化解矛盾和維護穩定的職能作用，努力爲全市加快發展，建設和諧社會，提供公正高效的法律服務。

二要積極投身“平安菜鄉”創建活動，全力維護社會和諧穩定。以高度的政治責任感，積極投身到創建“平安菜鄉”的活動中來。加強與有關部門的配合，充分發揮檢察職能作用，推進“和諧壽光”建設。依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，切實保障人民羣衆的生命財產安全。積極參與整頓規範市場經濟秩序活動，維護誠信有序的市場經濟秩序。全面落實檢察環節的社會治安綜治措施，高度重視、妥善處理羣衆來信來訪，有效化解人民內部矛盾，促進社會和諧穩定發展。

三要嚴肅查辦和積極預防職務犯罪，促進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展。堅持“一要堅決，二要慎重，務必搞準”的原則，重點查辦干擾、阻礙“繁榮、文明、和諧新壽光”建設的職務犯罪大案要案；堅決查辦司法人員和行政執法人員貪贓枉法、濫用職權犯罪，努力營造良好的投資創業環境。加強對辦案工作的流程管理和質量控制，提高執法水平。進一步加大預防職務犯罪工作力度，繼續推動預防工作社會化、專業化、法制化進程，努力提高預防工作的水平。

四要依法履行法律監督職責，維護司法公正和司法權威。堅持“強化法律監督、維護公平正義”的工作主題，全面加強立案監督、偵查監督、刑事審判監督、刑罰執行監督和民事審判、行政訴訟監督，堅決糾正訴訟活動中存在的執法不嚴、執法不公等人民羣衆反映強烈的問題，注意發現、查辦司法不公背後的腐敗案件，有效維護法律的統一和尊嚴。

五要大力加強隊伍建設，不斷提高履行法律監督職責的能力。認真開展保持共產黨員先進性教育活動，加強思想政治建設，樹立正確的執法觀。強化領導幹部的自律和監督，細化隊伍建設的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督措施。圍繞提高法律監督能力，進一步加大教育培訓工作力度，改善和優化檢察隊伍的素質結構。改進和加強檢察管理工作，建立業務工作、隊伍建設和信息化建設相結合的長效管理機制，推動檢察機關管理水平和執法水平的全面提高。以公正執法爲核心，以爭創先進檢察院爲載體，以推進執法規範化、隊伍專業化、管理科學化爲目標，認真抓好各項工作措施的落實。

各位代表，新的一年裏，我們決心在市委和上級院的堅強領導下，更加積極地爭取人大監督和政府、政協及社會各界的支持，牢記全市人民的期望和重託，振奮精神，開拓創新，努力工作，爲建設“平安菜鄉”，實現“爭創全國40強”的目標做出新的更大貢獻！

市十四屆人大三次會議祕書處 2月25日

【第3篇】xxx市人民檢察院工作報告

。毫不鬆懈地狠抓自身監督制約，以確保嚴格、公正、文明、廉潔執法爲目標，以領導幹部和執法辦案人員爲重點，加強紀律作風和反腐倡廉建設，努力造就一支高素質、專業化、廉潔執法的檢察隊伍。

各位代表，面對新形勢新任務，全市檢察機關將在市委和省檢察院的領導下，在市人大及其常委會的監督下，在市政府的支持和市政協的民主監督下，認真貫徹落實本次會議精神，以代表的批評、意見和建議爲動力，發揚“臥薪嚐膽、艱苦奮鬥”的精神，以創新的理念、振奮的精神、務實的作風，不斷加強和改進檢察工作，爲加快推進“兩個着力”、努力建設“幸福xxx”，爲奮力推動xxx加快發展、跨越發展、科學發展作出新的更大貢獻！

附：有關用語說明

三項重點工作：12月18日召開的全國政法工作會議提出，全國政法機關要深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作。這是根據我國國情、民情和經濟社會發展現狀對政法工作提出的富有針對性的戰略部署。

寬嚴相濟刑事司法政策：指國家根據社會治安形勢和犯罪分子的不同情況，實行區別對待的政策。寬嚴相濟要求注重寬與嚴的有機統一，對嚴重犯罪依法從嚴打擊，對輕微犯罪依法從寬處理，對嚴重犯罪中的從寬情節和輕微犯罪中的從嚴情節也要依法分別予以寬嚴體現，對犯罪的實體處理和適用訴訟程序都要體現寬嚴相濟的精神。

刑事和解：指在部分輕微刑事案件中，犯罪嫌疑人能積極主動地向被害人認罪、道歉、給予經濟賠償，取得被害人諒解後，雙方達成和解協議，被害人要求或同意檢察機關對犯罪嫌疑人依法從寬處理；人民檢察院根據犯罪嫌疑人的犯罪事實、性質、情節、對社會的危害程度、悔罪表現，可以依法對其從寬處理。其目的是彌補被害人受到的傷害、恢復被加害人所破壞的社會關係並使加害人悔過自新、重返社會。

附條件不起訴：是指檢察機關對某些符合起訴條件的案件，考慮到犯罪嫌疑人的自身狀況、公共利益以及刑事政策的需要，設立一定的考驗期，期滿後根據考察情況，對其作出不起訴或起訴決定的一項制度。

行賄犯罪檔案查詢系統：指人民檢察院爲了預防****犯罪，促進社會信用體系建設，運用計算機技術對行賄犯罪信息進行分類錄入、存儲，並向社會提供查詢服務的案件信息管理系統。

檢調對接工作機制：

xxx市人民檢察院工作報告

各位代表：

我代表xxx市人民檢察院向大會報告工作，請予審查。

工作情況

，全市檢察機關在市委和上級檢察院的堅強領導下，在市人大及其常委會的監督、市政府的支持和市政協的民主監督下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市改革發展大局，以推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作爲載體，以執法辦案爲中心，強化法律監督，維護公平正義，各項檢察工作取得了新的成績，爲推動xxx發展駛入快車道作出了積極的貢獻。

一、圍繞服務改革發展大局，保障經濟加快發展有新成效

在xxx“重點突破、加快發展”的關鍵時期，全市檢察機關堅持把檢察工作放在經濟發展大局中來謀劃和推進，找準執法辦案服務發展的切入點和着力點，爲xxx經濟平穩較快發展提供有力的司法保障。

更加註重維護市場經濟秩序。全年批捕破壞社會主義市場經濟秩序犯罪嫌疑人39人，起訴30人；批捕金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪嫌疑人15人，起訴13人；批捕擾亂市場秩序犯罪嫌疑人58人，起訴85人（含上年積案）；批捕危害稅收徵管犯罪嫌疑人3人，起訴2人。同時，對破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪監督立案3件，糾正不當立案3件。

更加註重保障政府投資安全。緊緊圍繞全市“基礎設施建設年”的工作主題和“投資拉動、產業支撐”的着力重點，配合有關部門對九曲河整治、成資渝高速公路等34個重大基礎設施建設項目、重大產業項目和重大民生項目，開展了職務犯罪全程預防跟蹤服務，有效地保障了政府投資安全。會同有關部門深入推進工程建設領域突出問題專項治理，嚴肅查辦發生在土地出讓、立項審批、工程發包驗收、撥付款項等環節的職務犯罪案件16件35人。對造成國有資產流失等涉及公共利益的民事案件，督促、支持有關部門和單位提起訴訟52件。

更加註重服務農村改革發展。在全市重點鄉鎮設立了19個檢務聯絡室或便民服務點、59個便民信訪箱，聘請了39名檢務聯絡員，切實把檢察工作深入到農村基層和農民羣衆中去。開展查辦涉農職務犯罪專項工作，重點查辦發生在農村社會撫養、徵地賠償、災後重建等環 指檢察機關在依法履行法律監督職能的同時，以和諧司法的理念和調解的方式，在法律規定的框架內，有效化解檢察環節各類矛盾糾紛的工作機制。

行政執法與刑事司法相銜接的工作機制：指行政執法過程中發現的涉嫌犯罪的案件依法進入刑事司法程序，或刑事訴訟中發現不構成犯罪但屬行政違法的案件依法進入行政執法程序的相關規定、制度、途徑以及配套措施的綜合體系。

再審檢察建議：指人民檢察院對一些民事、行政申訴案件，不採取抗訴方式啓動再審程序，而是向人民法院提出檢察建議，由人民法院自行啓動再審程序進行重新審理。這樣有利於節約司法資源，提高司法效率。

量刑建議：指人民檢察院在提起公訴時，根據被告人的犯罪事實和情節以及適用的法律，就其應當承擔的刑事責任，請求人民法院對被告人判處一定刑罰的建議。

訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度：指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務犯罪案件，每次訊問犯罪嫌疑人時，應當對訊問過程實施不間斷的錄音、錄像。

檢務督察：指人民檢察院檢務督察部門依照法律和相關規定對檢察人員履行職責、行使職權、遵章守紀、檢風檢容等方面進行的監督檢查和督促落實。

檢察人員執法檔案：指以檢察人員爲對象，以對其辦理個案的行爲考覈爲基礎，綜合反映其辦案能力和辦案效率的客觀記錄。

人民監督員制度：指最高人民檢察院爲了加強外部監督，切實防止和糾正檢察機關在查辦職務犯罪過程中執法不公的問題而建立的一種制度。根據該項制度，人民監督員可以對人民檢察院查辦職務犯罪過程中擬撤案、擬不起訴或犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”進行監督，可以對人民檢察院查辦職務犯罪活動中有下列“五種情形”之一的，提出監督意見：（1）應當立案而不立案或者不應當立案而立案的；（2）超期羈押的；（3）違法搜查、扣押、凍結的；（4）應當給予刑事賠償而不依法予以確認或者不執行刑事賠償決定的；（5）檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀情況的。

更加註重保護企業正常經營。從有利於維護企業正常生產經營、有利於維護企業職工利益、有利於維護經濟社會秩序穩定出發，依法妥善處理涉及企業的案件，平等保護各類市場主體合法權益。在堅持嚴格依法辦案的同時，注意改進辦案方式，穩妥使用強制措施，慎重扣押涉案款物，最大限度避免給企業正常生產經營帶來負面影響。

二、圍繞化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩定有新進展

始終堅持把維護社會穩定作爲首要任務，充分發揮檢察職能，積極化解社會矛盾糾紛。

堅持寬嚴相濟打擊刑事犯罪，積極化解社會治安領域中的突出矛盾。社會治安是和諧社會建設的核心內容，也是極易引發社會矛盾的重點領域。全市檢察機關始終堅持貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，依法正確履行批捕和公訴職能，積極化解社會治安領域中的突出矛盾。一方面，突出打擊重點，當嚴則嚴。全年審查批准和決定逮捕790件1045人，提起公訴1152件1709人。重點打擊****、搶劫、****、綁架等嚴重暴力犯罪，批捕239人，起訴297人；重點打擊盜竊、聚衆鬥毆、尋釁滋事等嚴重影響社會治安的多發性犯罪，批捕295人，起訴392人；重點打擊毒品犯罪，批捕116人，起訴109人。另一方面，注重區別對待，當寬則寬。對涉嫌犯罪無逮捕必要的，依法不批捕121人；對犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，依法不起訴65人。對鄰里、家庭糾紛引發的輕微刑事案件和交通肇事等過失犯罪案件，實行刑事和解7件。對11件19人可能判處三年以下有期徒刑的輕微刑事案件，實行了附條件不起訴。

加大查辦和預防職務犯罪工作力度，努力化解因****問題引發的社會矛盾。****問題是影響社會和諧的重要因素，必須下大力氣鏟除。全市檢察機關集中辦案力量，查辦職務犯罪案件72件102人，其中********案件60件88人，瀆職侵權案件12件14人。查辦的職務犯罪案件中，大案56件，要案1人，大要案比例達79.2%。通過辦案爲國家挽回經濟損失1200餘萬元。結合辦案不斷加強預防職務犯罪工作，開展預防諮詢65次、警示教育28次，提出預防對策檢察建議31件，提供行賄犯罪檔案查詢2 9次。

堅持把化解矛盾糾紛貫穿執法辦案的始終。全面實施案件穩定風險評估化解機制，預先分析辦案各環節可能引發的不穩定問題，並積極採取應對措施把矛盾化解在辦案過程中。暢通信訪渠道，開通了舉報電話和網上舉報信箱，進一步完善了檢察長接待、聯合接訪、下訪巡訪等服務基層的措施，共接待來訪羣衆321人次，依法辦理各類控告申訴案件278件，及時瞭解羣衆訴求，力爭將矛盾糾紛化解在最基層。深入推行檢察說理制度，對不捕、不訴、不立案、不抗訴、申訴息訴等案件，向相關各方做好答疑說理工作。探索建立檢調對接工作機制，與市司法局共同制定了開展檢調對接的實施辦法，目前己有21件案件通過調解達成協議，有效防止了涉檢矛盾糾紛的發生。紮實開展集中清理化解涉檢信訪積案暨案件評查專項活動，調處各類矛盾糾紛，確保了不發生涉檢重信重訪案件。邀請人民監督員、特約檢察員參與接待上訪羣衆，促進矛盾儘快有效化解。全市檢察機關繼續保持了涉檢案件進京到省零上訪。

三、圍繞推進社會管理創新，深化檢察工作改革有新突破

堅持把深化檢察改革與推進社會管理創新相結合，進一步改進執法辦案工作，建立健全立足檢察職能參與社會管理創新的工作機制。

着眼於促進社會管理規範，加強對行政執法中違法犯罪的監督。進一步完善了行政執法與刑事司法相銜接的機制，主動與工商、衛生、國稅、技監等行政執法機關聯繫溝通，瞭解行政執法情況。加強對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件以及偵查機關辦理移送案件的監督，督促行政執法機關移送涉嫌犯罪案件7件7人。結合辦案發出檢察建議28份，幫助相關部門規範管理，促進行政執法人員依法履職。樂至縣院與縣國土局共商建立了民事行政檢察與行政執法相銜接機制，促進國土資源管理創新取得較好效果，爲國家挽回拖欠的土地出讓金8000餘萬元。

着眼於預防和減少犯罪，加強對特殊人羣管理的監督和司法保護。加強對未成年人的司法保護，積極參與“青少年維權崗”、“留守學生之家”等創建活動；嚴厲打擊侵害在校學生、農村留守兒童等未成年****益的犯罪案件；全面推行未成年人犯罪案件專人快速辦理和不捕不訴跟蹤教育考察等辦案機制。加強對社區矯正人員、監外執行罪犯監管活動的監督；加強對刑釋解教、緩刑、吸毒、“******”等人員及艾滋病患者犯罪情況的調查分析，有針對性地提出了對策建議， 促進完善幫教管理措施。加強對刑事被害人的司法保護，促使刑事被害人救助工作規範化和制度化。

着眼於促進社會管理體系完善，健全檢察機關參與社會管理創新的機制。與司法行政機關共建法律援助工作機制，廣泛開展了送法進鄉村、進社區、進企業、進學校活動，向羣衆提供法律諮詢3000餘人次。完善檢察環節綜治維穩工作機制，配合有關部門開展對“兩搶一盜”、涉毒涉黃等案件的排查整治。規範檢察建議工作，對辦案中發現的社會管理方面存在的突出問題和薄弱環節，及時提出建議45條。建立健全輿情監測研判引導工作機制，重視接受輿論監督，主動迴應社會關切。

四、圍繞促進公正廉潔執法，法律監督能力水平有新提升

加強和規範訴訟監督，促進公正廉潔執法。始終把人民羣衆的關注點作爲訴訟監督工作的着力點，不斷強化監督意識，加大監督力度，注重監督實效。

着力加強日常監督。強化刑事立案和偵查活動監督，通過立案監督程序監督立案58件，監督撤案32件；依法追捕漏犯93人，追訴漏犯29人。強化審判監督，對認爲確有錯誤的刑事案件依法提出抗訴7件。對認爲確有錯誤的民事行政裁判，提出抗訴24件，法院審結27件（含上年積案），改變21件；提出再審檢察建議26件，法院啓動再審21件；監督民事執行案件19件；對不符合抗訴條件的民事行政申訴案件，通過釋疑解惑、教育疏導、救助救濟等多種方式，做好息訴工作。強化刑罰執行和監管活動監督，進一步規範了監管場所日常檢察監督和監外執行檢察工作，糾正日常監督中發現的違法情況40件，糾正監外執行中的違法情況31件，糾正減刑、假釋、暫予監外執行中的違法情況25件；穩步推進駐看守所檢察室與看守所監控聯網建設工作，加大防範超期羈押工作力度，繼續保持全市政法機關各辦案環節均未發生超過法定羈押期限的情況。

不斷完善監督機制。建立引導“命案”偵查機制，與公安機關共同制定了檢察機關派員介入故意犯罪致人死亡案件現場勘驗及複驗複查工作的細則。探索完善刑事審判監督方式，規範了檢察長列席法院審判委員會相關程序，開展了量刑建議納入庭審和簡易程序監督的試點工作，形成了運用抗訴、檢察建議、糾正違法、類案量刑分析報告等多種形式進行審判監督的模式。積極探索與相關部門建立減刑、假釋、暫予監外執行同步監督制度。

加強自身建 設和自身監督，確保公正廉潔執法。始終把提高公正廉潔執法水平作爲加強自身建設的關鍵環節，取得明顯成效。

切實加強思想政治教育。堅持以黨的建設帶動隊伍建設，深入開展創先爭優活動，激發黨員幹警爭當“黨性最強、工作最好、作風最正”的表率。認真開展“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”主題實踐活動和“反特權思想、反霸道作風”專項活動，引導幹警築牢公正廉潔執法的道德防線。

積極開展大規模教育培訓。繼續推進人才強檢戰略，探索開展了互動式全員在崗培訓，建立了組織引導、自主學習、互動交流、技能競賽、考評激勵爲一體的大規模幹警培訓工作機制。兩級院結合自身實際情況，組織開展了有針對性、實效性的崗位練兵和業務競賽，培養各類業務能手。市院組織開展了反貪、反瀆、偵監、公訴、控申等12項業務培訓。成功承辦了xxx眉山公訴人論辯賽，我市獲得最佳辯論隊獎和最佳辯手獎。在“全省公訴業務專家”、“全省十佳公訴人”、“全國優秀公訴人”的評選中，我市檢察幹警均榜上有名。

不斷強化內部監督制約。加強辦案工作規範化管理，進一步規範了執法辦案工作流程，完善了扣押凍結款物管理規定，推進了訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作，全面實施了自偵案件由上一級檢察院審查決定逮捕的程序改革。強化了執法辦案檢務督察，推行了公正廉潔執法監督員制度，建立了執法辦案網上全程跟蹤監督管理機制，落實了對自偵案件的跟蹤回訪考察，健全了檢察人員執法檔案。目前全市檢察機關己初步形成了全方位內部監督體系，有效地規範了執法行爲，保證了辦案質量，連續保持兩級檢察機關和全市檢察幹警沒出大的問題。

主動接受外部監督。全年兩級院向人大及其常委會報告工作20次、向政協通報工作15次，認真聽取人大代表、政協委員的批評意見和建議，認真辦理人大和政協交辦的事項4件，重點針對民盟xxx市委向市政協提交的《關於高度重視涉農補貼資金領域職務犯罪的建議》的議案，深入開展調查研究，形成調研報告，提出檢察建議，並向市委、市人大、市政府、市政協做了專題彙報。通過走訪、座談、發函、寄送刊物等形式，主動加強與人大代表、政協委員的經常性聯繫，向人大代表和政協委員呈送《檢察要況》、《人民監督專刊》、《代表委員聯絡專刊》等38期；邀請人大代表、政協委員、人民監督員、特約檢察員等參與檢務督察、案件聽證、公訴觀 摩、旁聽訊問等活動29次。全面推行人民監督員制度，人民監督員對檢察機關查辦職務犯罪過程中擬撤案、擬不起訴或犯罪嫌疑人不服逮捕決定的案件，以及辦案中是否存在“五種情形”進行了全面監督。深化檢務公開，開展“檢察開放日”活動，自覺接受社會輿論監督，以公開促公正，以公正求公信。

各位代表，全市檢察工作保持了穩步發展的良好態勢，圓滿地完成了各項目標任務，在全省檢察系統年度綜合考評中名列第二。這得益於市委和上級檢察院的正確領導，得益於各級黨委、人大、政府、政協和社會各界的關心和支持。在此，我代表全市檢察機關和全體檢察幹警表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到了當前工作中存在的問題和不足：一是服務發展大局與履行檢察職責結合得還不夠緊密，檢察工作服務發展的思路和措施需進一步拓寬和強化；二是法律監督的力度與人民羣衆對公平正義的期望還有一定差距，維護司法公正需進一步努力；三是隊伍整體素質與公正廉潔文明執法的要求還有一定差距，部分幹警在新形勢下化解複雜矛盾的能力需進一步增強；四是檢務保障、科技強檢的水平與檢察工作發展的需要還有一定差距。對於這些問題，我們將認真進行研究，積極爭取支持，採取有力措施，努力加以解決。

工作安排

是“十二五”規劃實施的開局之年，是新一輪西部大開發的啓動之年，是檢察機關服務發展、保障民生、維護穩定等各項任務更加繁重的一年。全市檢察工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，深化三項重點工作，全面履行法律監督職責，不斷加強檢察隊伍建設，更好地維護社會和諧穩定、維護人民羣衆權益、維護社會公平正義，爲確保xxx實現“十二五”發展良好開局提供有力的司法保障。爲此，我們將重點做好以下幾方面工作：

一、堅持服務發展大局，更加堅定地保障和促進經濟平穩較快發展。緊緊圍繞市委提出的“全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵在項目”的總體要求和加快推進“兩個着力”、努力建設“幸福xxx”的奮鬥目標，找準檢察工作服務經濟發展的切入點和着力點，不斷改進和完善服務措施，充分發揮打擊、預防、監督、保護等職能，努力實現執法辦案的法律效果與社會效果、政治效果有機統一。

二、堅持深化三項重點工作，更加有力地維護社會和諧穩定。繼續把三項重點工作擺在突出位置來抓。以執法辦案爲中心，堅決依法嚴懲危害社會穩定和影響人民羣衆安全的嚴重刑事犯罪。準確把握寬嚴相濟的刑事政策，最大限度地促進社會和諧。加強涉檢信訪工作，排查調處矛盾糾紛，切實抓好源頭治理，促進形成依法表達訴求、及時有效解決問題的社會環境。建立健全涉檢輿情收集研判及快速應對機制，營造有利於社會穩定的輿論環境。

三、堅持加強羣衆工作，更加切實地維護人民羣衆權益。深入開展羣衆觀念再教育，引導檢察人員真正明確“爲誰掌權、爲誰執法、爲誰服務”的根本問題。加強涉及民生的法律監督和司法保護工作，依法打擊危害人民羣衆生命財產安全的嚴重刑事犯罪，強化對涉及勞動爭議、補貼救助等民事審判和行政訴訟活動的法律監督，加強對弱勢羣體的司法保護。進一步深化檢務公開，廣泛開展檢察開放日、回訪當事人等活動，認真對待人民羣衆的建議、批評和意見，實現檢察機關與人民羣衆的良性互動。

四、堅持依法查辦和預防職務犯罪，更加深入地推進反腐倡廉建設。積極參與懲治和預防****體系建設，嚴肅查辦********、濫用職權、失職瀆職等職務犯罪案件，特別是大案要案和發生在羣衆身邊、羣衆反映強烈的犯罪案件。強化預防職務犯罪工作，加強犯罪分析、對策研究、預防建議、警示教育和預防調查、宣傳、諮詢等工作，完善行賄犯罪檔案查詢系統，推進偵防一體化機制建設和預防工作規範化建設。

五、堅持強化訴訟監督職能，更加紮實地促進司法公正。認真貫徹《最高人民檢察院關於進一步加強對訴訟活動法律監督工作的意見》，緊緊圍繞人民羣衆強烈要求的規範執法、公正司法願望，全面加強對立案、偵查、審判、刑罰執行和監管活動的法律監督，不斷創新和完善對訴訟活動的法律監督機制，加大訴訟監督力度，增強訴訟監督實效。加大查辦執法不嚴、司法不公背後職務犯罪的力度，促進依法行政和公正司法。

六、堅持狠抓檢察隊伍建設，更加有效地提升公正廉潔執法水平。堅持以黨的建設帶動和促進檢察隊伍建設，認真開展“發揚傳統、堅定信念、執法爲民”主題教育實踐活動，鞏固“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”主題實踐活動成果，全面實施檢察文化工程。積極推進隊伍專業化建設，繼續開展全員崗位練兵和業務競賽活動，注重提高教育培訓的效率和質量

【第4篇】市人民檢察院工作報告

——2月27日在黃岡市第二屆人民代表大會第四次會議上



黃岡市人民檢察院代理檢察長 黃六洲

各位代表：

現在，我代表黃岡市人民檢察院向大會報告2004年全市檢察工作和工作主要安排，請予審議，並請各位政協委員和列席代表提出意見。

2004年，全市檢察機關在市委和省院的領導下，依靠市人大及其常委會的監督，依靠市政府、市政協以及社會各界的支持，以鄧小平理論和'三個代表'重要思想爲指導，圍繞檢察工作主題和總要求，全面履行三項職能，充分運用兩個手段，突出把握一個關鍵，積極完成檢察工作目標任務，爲在我市創建穩定的社會環境和良好的法治環境作出了新的貢獻。

一、全面履行三項職能，不辱使命多作貢獻

（一）切實履行嚴打職能，全力維護社會穩定。按照 “堅持嚴打方針，突出打擊重點，依法快捕快訴，確保辦案質量'的工作目標，全力做好“嚴打'各項工作。一是保持“嚴打'工作力度，做到辦理刑事案件思想不麻痹、工作不放鬆、行動不手軟。全年共受理公安機關提請批捕案件991件1583人，經審查批准逮捕894件1390人；共受理公安機關移送起訴案件946件1406人，經審查提起公訴787件1189人；共辦理在押人犯又犯罪案件3件3人。加快辦案節奏，批捕環節提前介入重特大案件71件次，起訴環節提前介入402件次，全部案件均在法定時限內辦結。二是突出“嚴打'工作重點。對爆炸、殺人、搶劫、強姦、綁架等嚴重暴力犯罪批捕316人、起訴279人；對盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等侵財犯罪批捕678人、起訴555人。紅安“11.3”案件主犯周旺清糾集黑惡勢力團伙爲非作歹，擾亂治安秩序，爲泄私憤圖報復，指使團夥成員用“狗鑽籠'蒙面、手持鋼管焊刀在鬧市區追殺他人致死。市院及時提前介入，周密審查，及時提起公訴，周犯等19名被告人一審分別被判處死刑、無期和有期徒刑。案犯汪春鬆、童春蓮以黃州“滿天星'茶樓爲據點，組織和容納賣淫嫖娼、淫穢表演。市院及時組織業務骨幹審查此案，引導偵查取證。汪犯、童犯分別被判處有期徒刑20年、19年。三是注重'嚴打'工作質量。以事實爲依據、以法律爲準繩，審慎辦理刑事案件，努力使檢察執法不枉不縱。通過審查，共依法不捕不訴118人，依法追捕追訴123人。市院僅辦理熊鑫非法制造、儲存、銷售毒鼠強案，就依法追訴了33起犯罪事實，全部被法院認定，熊犯被判處死刑緩期2年執行。四是堅持打防並舉，認真落實檢察環節社會治安綜合治理措施。積極參與治安防控體系建設，加強檢察信訪接待，參與排查調處人民內部矛盾糾紛，依法審查處理舉報、控告信訪件266件。

（二）切實履行偵查職務犯罪職能，促進反腐敗鬥爭和黨風廉政建設。全市檢察機關認真貫徹反腐敗鬥爭總體部署，振奮精神，創新機制，加大力度，積極偵查貪污賄賂等職務犯罪。一是開展以破大要案、追逃追贓爲主要內容的肅貪專項行動。共立案偵查貪污賄賂等經濟犯罪案件101件116人，立案偵查瀆職侵權等職務犯罪案件19件24人。通過辦案，爲國家挽回直接經濟損失2000餘萬元，追回外逃嫌疑犯13人。二是突出查辦要案和“三機關一部門'工作人員經濟犯罪案。共立案偵查副縣級以上幹部職務犯罪要案11件11人，其中正縣級3人。立辦“三機關一部門'案件 38件38人，佔立案總數的37.6%。所查處的要案中有原黃岡市農發行行長周啓仁貪污受賄案，有省院交辦原鄂州市政府副祕書長周楚平（正處級）受賄案、原武漢市農業信用合作聯社主任賈偉（正處級）受賄案，有原團風縣人大常委會副主任秦海棠受賄案、原黃梅縣公安局局長李文繁貪污受賄案、原武穴市安達城獸藥有限公司董事長田洪先受賄案等，上述案件查處後，已全部移送起訴，在社會各界產生了深遠影響。三是加強偵查一體化指揮力度，突出查辦重特大貪污賄賂犯罪案件和窩串案。共查辦職務犯罪窩串案56件61人，佔立案總數的55.4%。如市院根據省院交辦，查辦了國家長江水利委員會有關人員在長江隱蔽工程建設中貪污、受賄窩串案，立案7件7人，爲國家挽回經濟損失369萬元。共立案偵查5萬元以上經濟犯罪案件44件，佔立案總數的43.6%，其中10萬至50萬元案17件，50萬至100萬元案3件，100萬元以上特大案3件。如武穴市交通系統楊某等4人貪污101萬元窩案，蘄春縣花園水庫管理處處長鄧某私分國有資產69萬元案，黃梅縣農行濯港分理處原主任紀某挪用公款66萬元案，團風縣教育局副局長範某夥同他人貪污公款43萬元案。

（三）切實履行訴訟監督職能，促進司法公正。一是加強偵查監督。對偵查機關應當立案而不立案的，依法監督立案60件；對偵查機關不應當立案而立案的，依法監督撤銷案件18件。紅安縣國小教師鍾某，先後猥褻3名男生後，企圖與受害人私了。紅安縣檢察院發現這一情況後，及時監督公安機關立案，鍾某被判處有期徒刑5年。二是加強審判監督，共提出刑事抗訴7件，提出民事和行政抗訴47件、提請省院抗訴21件。法院已審結案件中，改判22件，息訴16件。黃黃高速公司對某過水涵洞疏於管理，致使黃梅縣涼嶺村226畝農田因水源堵塞減產或絕收。村委會爲保護農民合法權益提起訴訟，一審判決原被告共同負擔疏竣義務。經市院抗訴，原審法院再審改判被告負責修復過水涵洞，並告知農田損失待農戶起訴後另案審理。三是加強檢察技術監督，共辦結各類技術檢案390件，出具鑑定文書138份，其中糾正原錯誤法醫鑑定結論1份。四是加強刑罰執行和監管活動監督，對不當減刑、假釋、保外就醫及其他監管違法活動提出書面糾正意見85件次。認真落實防止和糾正超期羈押的長效機制，實現全市羈押場所無超期羈押目標。與公安機關聯合開展'雙加強、雙保障'示範單位創建活動，促進監管機關依法文明管理，維護在押人員合法權益。五是加強控申檢察監督，立案複查刑事申訴案件16件，改變原決定4件；立案辦理刑事賠償案件10件，決定賠償6件。

貫徹“立檢爲公、執法爲民”的宗旨，兩級院紮實開展了5個專項業務行動，進一步增強監督實效。一是開展打擊製假售假、侵犯知識產權犯罪立案監督專項行動，向行政執法機關查詢案件7000餘件，建議移交涉嫌經濟犯罪的案件6件，監督立案3件。二是開展交通肇事案件立案監督專項行動，清查交警部門2003年以來處理的4950件交通事故，監督立案20件。三是開展減刑、假釋、保外就醫專項檢查，對2002年以來的592件減、假、保案件逐案清理，查出存在違法情況的案件20件，監督糾正20件。四是開展查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪案件專項行動，立案偵查侵權犯罪案件1件2人。五是開展集中處理涉法上訪案件專項行動，通過分級負責、領導包案，共清理涉法上訪案件49件，全部辦結。

二、充分運用兩個手段，服務大局務求實效

（一）充分運用辦案手段，爲經濟建設創優環境。嚴肅懲治生產銷售假冒僞劣商品、金融詐騙等經濟領域刑事犯罪，批捕25人，起訴34人。嚴肅查辦發生在國家機關、國有企事業單位的貪污、賄賂犯罪，批捕63人，起訴71人。向困難企事業單位返還應追繳贓款850萬元。積極審查民行申訴案件，通過提出和提請抗訴，改判案件中調整訴訟標的489萬元。江蘇省鹽城市糧種公司張某明知自己生產的稻種不合格，還大量運到蘄春縣銷售。致使蘄春及周邊縣種植該稻種的農戶損失130餘萬元。蘄春縣院作出批捕決定後，張某潛逃。縣院會同公安機關加緊追捕，並建議經銷商先期賠付16萬元。我市兩級院還結合刑檢辦案，大力開展法制宣傳教育、重點地區和行業集中整治、爲青少年維權等活動，優化治安環境；結合自偵辦案，開展個案預防41件、重大工程專項預防9項，向發案單位提出預防檢察建議39件、開展法制宣傳36次。紅安縣院在校園內舉辦'遠離網吧'法制教育課；黃州區院在國稅系統深入調研，提出稅務人員職務犯罪預防對策；麻城市院結合典型案例警示施工單位增強質量意識、修建合格工程。

（二）充分運用服務手段，參與和促進經濟建設。一是堅持落實服務中心工作各項措施，平等保護各類經濟主體合法權益。依法辦理髮生在外資企業的案件，防止和克服地方、部門保護主義。二是發動幹警爲招商引資牽線搭橋，關注外商人身和財產安全。三是在扶貧點、解困點上察實情、出實招、幹實事、求實效。市院與市政協、市電力公司、市供銷社、市農發行等單位共同在紅安縣紅華村扶貧，爲該村培訓大量技工並推薦輸出，調整農田種養結構，突出修橋修路，加強財源建設，2004年，該村實現年增收150萬元。四是切實抓好綜合治理聯繫點工作，處理矛盾糾紛，加強安全防範，指導“平安'創建。組織對“監外五種人'（管制、緩刑、假釋、監外執行、監外在逃）的清理調查，及時向公安機關、人民法院通報其中存在的文書不送達、交付執行脫節、部分人員監管失控問題。

三、突出把握一個關鍵，堅持依法建院、從嚴治檢

全市檢察機關堅持以人爲本原則，依法建院、從嚴治檢，切實加強檢察隊伍建設，保障了各項檢察工作任務的順利完成。

一是加強執法思想建設。將執法思想建設作爲隊伍建設的重要內容，努力抓緊抓實。在兩級院開展爲期半年的“立檢爲公，執法爲民'大討論，教育和引導幹警牢固樹立正確的大局觀權力觀、人權觀、監督觀，進一步統一執法思想，更新執法觀念，規範執法行爲，推動檢察工作健康協調發展。堅持把解決實際問題作爲大討論活動的關節點、着力點，針對執法中容易發生問題的環節，認真組織開展執法責任制、錯案責任追究制、評議考覈制的“三制”落實專項督查、不起訴案件專項複查、自偵案件扣押凍結款物專項檢查和集中糾正違法插手經濟糾紛等四個專項工作。逐案清查了2003年以來撤案、不捕、不訴、判決無罪的四類案件，依法對1名幹警實行錯案責任追究；對2003年辦理的76件不起訴案件逐一排查，依法糾正錯誤處理案件1件；逐案清查2001年以來自偵辦案所扣押和凍結的款項，依法向當事人返還不當扣押款3.5萬元；對違法插手經濟糾紛問題進行了認真清查，沒有發現違法問題。

二是加強隊伍整體素質建設。堅持把班子建設作爲加強隊伍建設的關鍵，持續加強兩級院班子的思想政治、紀律作風和組織建設。主動配合兩級黨委，加大協管力度，調整配強 7個基層院檢察長，優化班子年齡、知識和專業結構。加強對領導幹部的教育、管理和監督，兩級院檢察長和班子成員帶頭作出廉潔從檢承諾，接受幹警和社會各界監督。加強檢察人員管理，籌建全市偵查人才庫，嘗試了偵查資源在全市範圍的整體使用。加強隊伍教育培訓，年度有54名幹警取得研究生學歷，8人順利通過國家司法考試，100名幹警參加了“專升本”學習。開展全員輪訓活動， 548名應訓對象全部輪訓完畢。開展崗位'學、練、賽'活動，切實增強崗位能力，3名幹警參加全省 '優秀公訴人'評選競賽，分別獲得全省第一、第三和第七的好名次。加強檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作，內部執法辦案監督工作深入開展，紀檢監察部門立案調查違法違紀案件6件，對6名違紀幹警給予了黨紀政紀處分。

三是加強檢察工作規範化建設。探索建立檢察業務工作、隊伍建設和檢務管理良性運行機制，努力構建具有檢察特色的現代管理模式。規範隊伍集中學習教育，制定方案、組織專班、整體推進，確保檢察隊伍理論學習和主題教育整體有方案、階段有部署、每月有計劃、每週有行動。規範檢察辦案方式，制定各業務、各環節檢察辦案流程，約束幹警言行，促進檢察執法實體和程序公正。規範檢察權使用，在17個辦案控制點如自偵辦案查不查、立不立、捕不捕、訴不訴問題上，一律集體把關決策，提高辦案質量和效益。規範勤績管理，完善全員量化動態考績辦法，科學考評幹警工作業績，兌現獎懲措施，激發工作熱情。規範檢察改革，積極穩步推進人民監督員制度試點，邀請人民監督員討論監督'三類案件'（犯罪嫌疑人不服逮捕決定案件、檢察機關擬撤案、擬不訴案件）44件，人民監督員同意檢察機關業務部門擬定意見41件，不同意3件。經市院檢察委員會研究，全部採納了人民監督員的意見。

四是加強基層院建設。堅持抓兩頭帶中間，在全市確定示範院和幫促院，市院領導分片包乾、定點幫促，基層院整體執法水平和執法形象不斷提升。深入開展'創爭當'（創先進檢察院、爭一流科處室、當優秀檢察官）活動，並與精神文明建設相結合，積極開展爭創文明單位、文明系統活動。全年共有8個集體和23名幹警分別受到省委、市委或上級檢察機關表彰。進一步加強基層基礎建設，爭取國債資金210萬元，建成多媒體示證系統3套、監控系統10套，市院和2個基層院建成了計算機局域網，2個基層院在因特網上設立了獨立網站。

五是加大檢察工作接受黨委領導、人大監督力度。增強黨性觀念，堅決維護黨的領導權威，重大情況和重大工作部署及時向黨委請示報告，自覺把檢察工作置於黨的領導之下。牢固樹立憲法意識，自覺接受人大監督，認真貫徹人大的決議。向市人大常委會專題報告了刑罰執行監督情況和交辦案件、事項的辦理情況。組織兩級院走訪部分人大代表，邀請代表座談，主動接受監督。同時，採取積極措施，爭取政協和社會各界的監督。

2004年，全市檢察工作雖然取得了一定的成績，但離黨和人民的要求還有一定的差距。當前，我市檢察工作中的主要問題和困難是：執法思想、執法觀念、執法水平還不適應檢察工作發展的客觀需要，加強法律監督能力建設的任務還很艱鉅，檢察人員違法違紀現象仍有發生；查辦職務犯罪的偵查能力、辦案質量與效率有待提高，反腐敗工作的實績與人民羣衆的期望還存在較大差距；訴訟監督工作仍比較薄弱；人員多、編制少的矛盾在兩級院突出存在，檢察人員特別是檢察業務骨幹出現斷層和青黃不接；檢察經費保障困難，制約工作開展，辦案裝備、辦案手段普遍較其他地方落後。對此，我們將通過自身努力和爭取各方支持加以解決。

各位代表，是全面實現“十五'計劃目標、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年。檢察工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表'重要思想爲指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神和各級政法、檢察工作會議精神，緊緊圍繞 “強化法律監督，維護公平正義'主題和“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量'總體要求，着力提高法律監督五種能力，推動檢察工作持續健康協調發展，爲建設“和諧黃岡'，實現社會公平正義作出新的貢獻。

一是提高查辦和預防職務犯罪能力，推進反腐敗鬥爭。集中力量查辦大案要案，重點查辦發生在黨政領導機關和領導幹部中的職務犯罪案件；國家機關工作人員利用職權徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪案件和濫用職權、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件；重大工程、重點領域發生的職務犯罪案件；在國有企業重組改制、破產和經營活動中貪污、挪用、私分國有資產的犯罪案件；拉攏腐蝕幹部、危害嚴重的行賄犯罪案件，以及其他人民羣衆反映強烈的職務犯罪案件。堅持嚴格執法，秉公辦案；大力推進職務犯罪預防工作。

二是提高打擊和預防刑事犯罪能力，維護社會穩定。依法嚴懲顛覆國家政權、危害國家利益、製造暴力恐怖事件以及利用'法輪功'等邪教組織進行破壞活動的犯罪分子，繼續重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪、多發性犯罪。堅持嚴打方針，加大嚴打力度，保持嚴打聲威。正確運用寬嚴相濟的刑事政策，在打擊嚴重犯罪的同時，兼顧挽救失足者。落實檢察環節社會治安綜合治理措施，積極參加專項鬥爭和專項治理活動，妥善處理涉法上訪問題和羣體性事件，化解和減少不安定因素。

三是提高加強訴訟監督能力，維護司法公正。強化對刑事立案、偵查、審判、刑罰執行和民事審判、行政訴訟監督，注意監督糾正打擊不力、裁判不公、程序違法、侵犯人權的案件，依法查辦執法不公背後的職務犯罪，維護司法公正和司法權威。

四是提高立檢爲公、執法爲民能力，服務經濟社會發展。以黨員先進性教育爲契機，在全市檢察機關開展“教育·規範·能力'主題活動。引導幹警圍繞保持黨的先進性這一基點，端正執法思想，改進執法行爲，正確處理好六個關係：即法律效果與社會效果的關係、打擊犯罪與保障人權的關係、辦案數量與辦案質量的關係、事後監督與主動監督的關係、執行實體法與執行程序法的關係、檢察工作全局與局部的關係，努力提高法律監督能力，提升檢察工作服務經濟社會發展的水平。加強檢察各環節執法辦案，爲各類經濟主體提供平等保護，爲經濟建設大局創優環境；加強犯罪預防工作、扶貧解困工作，促進和參與經濟建設。

五是提高依法建院、從嚴治檢能力，促進嚴格公正文明執法。加強領導班子的思想、組織、作風和廉政建設，增強班子的凝聚力、戰鬥力。推進檢察隊伍專業化建設，加強教育培訓工作，大力培養檢察人才。推進檢察改革，貫徹中央關於司法體制改革方案，完善法律監督體制和機制，增強法律監督效能。加強基層檢察院建設，着力實施宏觀指導和重點幫促，促進基層院齊頭並進和協調發展。 

各位代表，在新的一年裏，全市檢察機關將在市委的堅強領導，人大及其常委會的有力監督，府、政協及社會各界的大力支持下，認真貫徹本次大會的決議，奮發進取，開拓創新，求真務實，爲推動我市經濟社會全面發展再作新貢獻。

【第5篇】莆田市人民檢察院工作報告

——2008年2月28日在莆田市第五屆人民代表大會第三次會議上

莆田市人民檢察院檢察長吳超英

各位代表：

現在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出寶貴意見。

XX年年，全市檢察機關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀，圍繞構建和諧社會，推進湄洲灣港口城市建設，深入學習貫徹黨的十六屆六中全會和十七大精神，突出“強化法律監督，維護公平正義”檢察工作主題，以服務大局爲根本，以機制創新爲動力，以加強檢察隊伍建設爲保障，認真履行憲法和法律賦予的法律監督職責。各項檢察工作在新的起點上邁出新步伐。

一、圍繞服務大局，全力營造安定和諧的社會環境。全市檢察機關不斷增強大局意識和服務意識，自覺把檢察工作置於改革發展穩定的大局之中，找準檢察工作與服務大局的切入點和結合點，充分發揮檢察職能作用，積極爲加快建設湄洲灣港口城市提供良好的法治保障。

嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，維護社會穩定和市場經濟秩序。堅定不移地把維護穩定擺在檢察工作首位，與有關部門通力協作，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。全年共批捕刑事犯罪嫌疑人2652人，提起公訴2634人，同比分別上升7.4%和5.6%。重點打擊影響羣衆安全感的黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發性犯罪，依法打擊金融詐騙、合同詐騙、製假售假等嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪，堅決打擊侵害農民利益、影響新農村建設穩定的刑事犯罪。對重大案件檢察機關適時介入引導偵查、取證，依法快速批捕起訴，保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢。批捕殺人、綁架、搶劫等嚴重暴力犯罪案件831人、起訴876人，批捕嚴重破壞市場經濟秩序犯罪案件109人、起訴125人，批捕影響農村穩定的犯罪案件915人、起訴1016人。在辦理市金融守押中心押鈔員鄭洪斌持槍搶劫運鈔車致2人死亡案件中，檢察機關提前介入偵查，引導收集、固定證據，在受理的24小時內審結批捕、提起公訴。

依法查辦職務犯罪，昭示黨和政府反腐敗的決心。堅決貫徹黨中央關於反腐敗鬥爭的部署要求，認真履行查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪的職責，全年共立案偵查職務犯罪案件63件87人，其中貪污賄賂犯罪案件52件73人、瀆職侵權犯罪案件11件14人，通過辦案爲國家挽回直接經濟損失3700多萬元。查辦了一批人民羣衆反映強烈的大要案，立案偵查貪污賄賂5萬元、挪用公款10萬元以上大案30件，同比上升30%；查辦科級以上幹部22人，內有處級以上幹部3人。其中查辦市建設局安全監察站站長盧某涉嫌受賄、鉅額財產來源不明達680多萬元。查辦了一批重點領域中的職務犯罪窩串案，我們採取“抓系統，系統抓”的方法，在省、市重點項目工程建設中立案偵查貪污賄賂等窩案串案32件46人。查辦了一批損害羣衆利益、關係民生的案件，立案偵查農村基層組織人員涉嫌貪污和挪用徵地補償金、最低生活保障金、救濟金等案件33人；立案偵查司法和行政執法人員涉嫌徇私枉法、玩忽職守、濫用職權等案件12人。

深入開展職務犯罪預防工作，促進反腐倡廉標本兼治。建立查辦與預防職務犯罪相銜接的工作機制，推行行賄犯罪檔案查詢制度，積極拓展職務犯罪預防領域和方式。加強與醫療衛生、電業、土地、水利、工程建築等行業的聯繫協作，廣泛開展預防宣傳和警示教育。深入有關單位和部門上法制課45場次，開展預防座談會35場、法律諮詢65場，發出檢察建議書56份，促進有關單位完善規章制度86項。協同市衛生、紀檢監察部門在全市醫療衛生開展反商業賄賂宣傳和警示教育，促使醫務人員主動上繳各種違規所得340多萬元，醫療衛生的行業風氣進一步好轉。

二、圍繞公平正義，強化對執法和司法的法律監督。着眼於解決人民羣衆反映強烈的執法不嚴、司法不公、侵犯人權等突出問題，加大對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執行活動的法律監督，維護司法公正和社會公平正義。

偵查監督進一步加強。把糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和違法取證、濫用強制措施作爲重點，對偵查活動中違法行爲，發出《糾正違法通知書》44份、《檢察建議書》275份，監督偵查機關立案21件、撤銷案件1件，對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的，依法追加逮捕157人、追加起訴12人，促進了公正執法、依法辦案。審判監督進一步規範。突出加強對人民羣衆反映強烈的明顯量刑畸輕畸重和裁判不公的監督，對認爲確有錯誤的刑事判決裁定提出抗訴6件，法院已審結改判3件。受理不服法院民事行政裁判申訴案件109件，提請抗訴15件；提出抗訴3件，已審結2件、改判2件；提出再審檢察建議16件，法院已審結5件，採納5件。對55件正確裁判的申訴案件，認真做好息訴服判工作，做到了維護司法公正與司法權威並重。刑罰執行監督進一步有效。以維護法律尊嚴和監管場所的安全穩定爲落腳點，着力糾正違法減刑、假釋、監外執行和執法違法等問題，加大對監獄、看守所執法活動的監督力度。開展安全檢查31次，糾正不規範執法行爲53人次，發出催辦意見書18份，查處監管幹警4人。會同有關部門開展覈查糾正監外執行罪犯漏管脫管專項工作，對全市1225人監外執行罪犯進行逐一覈查，發現漏管680人、脫管37人，督促有關部門逐人進行糾正，建立健全監管制度和措施，有效減少了社會不安定因素。

三、圍繞執法爲民，不斷加強和改進檢察工作。堅持從人民羣衆滿意的地方做起，從人民羣衆不滿意的地方改起，着力民生、改善民生、保障民生，切實把檢察權作爲維護人民羣衆利益的權力，把執法崗位作爲服務人民羣衆的平臺。

積極化解社會矛盾糾紛。堅持把化解社會矛盾糾紛貫穿於執法辦案的全過程，不斷改進信訪接待工作，暢通信訪渠道，誠心誠意爲羣衆解決合理訴求，共辦理羣衆來信來訪1323件，排查調處疑難涉法信訪38件。進一步解決羣衆控告難申訴難的問題，全面推行檢察長接訪制度和控告申訴首辦責任制度，在鄉鎮設立下訪、巡訪點，按照“帶案下訪、定期巡訪，有案辦案、無案宣傳”的工作要求，組織幹警深入鄉村街道，開展法律諮詢、法制宣傳、信訪接待，直接面對羣衆釋法說理、答疑解難、定紛止爭，把問題解決在首辦環節，把矛盾化解在基層。通過開展涉檢信訪排查清理專項活動，對全市排查的26件重點涉檢信訪案件，實行定領導、定專人、定方案、定時限，在立案和結案後分別當面聽取申訴人意見，使這26件長期上訪的疑難信訪案件得到妥善解決。

積極運用寬嚴相濟的刑事政策減少社會不安定因素。我們把落實寬嚴相濟刑事政策作爲構建和諧社會的重要措施，切實改變就案辦案的陳舊觀念，強調在執法辦案中，把握好嚴格依法、區別對待和注重效果三個基本要求。對嚴重刑事犯罪堅決嚴厲打擊，做到該嚴則嚴；對主觀惡性較小、犯罪情節輕微的未成年犯、從犯和過失犯，特別是因鄰里糾紛、家庭矛盾所引起的輕傷案件，堅持教育、感化和挽救方針，慎重使用逮捕權和起訴權，做到當寬則寬。決定不批准逮捕193人、不起訴73人，同比分別上升25%和160%。積極探索輕罪案件不捕直訴、未成年人犯罪案件分案審查和輕微刑事案件訴前和解等做法，依法擴大簡易程序和簡化審理程序的適用。全年兩級檢察院幹警深入43名未成年犯和輕傷害犯的發案地，進行調解，促成雙方和解，並依法作出相對不起訴決定，化消極因素爲積極因素，在社會產生良好反響。

【第6篇】市人民檢察院下半年工作報告

各位代表：

根據會議安排，現在，我代表市人民檢察院報告下半年工作完成情況。現在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，並請政協委員、列席的同志提出寶貴意見。

一、xx年全市檢察工作基本情況

xx年，全市檢察機關在市委和省院的正確領導下，在市人大及其常委會的法律監督下，在市政府的大力支持下，在市政協的民主監督下，緊緊圍繞全市工作大局，忠實履行法律監督職能，深入推進“三項重點工作”，各項檢察工作進一步發展。

一是全力化解社會矛盾糾紛。建立健全執法辦案風險評估預警、檢調對接機制，認真做好涉檢信訪案件排查化解和全省、全國“兩會”以及“上海世博會”期間的維穩工作，不斷提高新形勢下羣衆工作能力，實現了重大敏感時期涉檢進京非正常訪零登記。對新排查出的3起涉檢信訪案件，逐個落實包案責任，現已辦結並息訴2起。依法處理羣衆信訪案件400件，辦理刑事賠償案件2件。市院控申部門被市委政法委評爲全市集中處理涉法涉訴信訪工作先進集體，被省檢察院榮記集體三等功。

二是積極參與社會管理創新。深入推進“服務進百企”活動，進企普法宣傳53次，發送檢察建議60條。有效預防職務犯罪，與13家銀行機構共商預防實務，對全市2300多個在建新建工程項目摸排、確定預防重點，組織12400人到三大基地接受廉政教育。加大監所檢察力度，有7個基層院實現了與看守所信息和監控聯網。依法貫徹寬嚴相濟刑事政策，批准逮捕各類刑事犯罪2344件3520人，提起公訴2520件4023人，不批捕330件525人，不起訴18件22人。着力延伸檢察工作觸角，共建鄉鎮(社區)檢察聯絡室47個，配合有關部門開展社會治安綜合治理23次，處理信訪案件55次，受理各類案件線索20個。杜爾伯特縣檢察院、市檢察院先後在全省檢察機關介紹了檢察聯絡室建設經驗。

三是切實強化法律監督職能。深入推進工程建設領域突出問題專項治理，依法查處貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件。立案偵查貪污賄賂犯罪60件94人，其中大要案48件79人，提起公訴61件95人(結轉1件1人)，法院已作有罪判決64件98人(結轉6件8人)。立案偵查瀆職侵權犯罪15件17人，其中大要案8件10人，法院均作有罪判決。立案偵查監管人員職務犯罪3件3人，法院均作有罪判決。辦理立案監督案件32件40人。糾正漏捕74人。追訴漏犯28人、漏罪24件。辦理刑事抗訴案件22件，在法院已審結的16起案件中，改判8件，發回重審1件，維持原判7件。辦理民事行政抗訴案件37件，提請省院抗訴6件，在法院已審結的21起案件中，改變原判決12件，撤訴和終止訴訟各1件，餘案仍在審理中。市檢察院與市中級法院會簽了《關於辦理民事抗訴、檢察建議若干問題的意見(試行)》，得到了省院主要領導的肯定。

四是傾力抓好檢察隊伍建設。切實加強領導班子建設，認真落實《廉政準則》，對4個基層院領導班子進行了巡視。落實黨風廉政建設責任制，推進廉政風險防控機制建設。重視抓好內部監督制約，對至自偵案件扣押凍結款物開展專項清理檢查，對辦案安全、監管場所等7項工作進行了集中督察。深入開展“執政爲民教育年”和“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”教育活動，舉辦了全市檢察機關主題實踐演講、檢察官宣誓等多項活動。積極推進檢察人員崗位培訓，向高檢院、省院選送培訓幹警130名，舉辦審查起訴、民行檢察和“三項重點工作”等培訓班30期，培訓幹警560人次。有9名幹警通過了全國司法考試。深入開展創先爭優活動和基層院特色創建活動，紅崗區檢察院被高檢院榮記集體一等功。肇源縣檢察院被評爲省級文明單位標兵、黑龍江省優質服務金獎單位。市檢察院法警支隊被高檢院評爲編隊管理示範單位，被省檢察院榮記集體二等功。在全省檢察機關目標考覈中，市院和9個基層院全部達到優秀標準。

五是自覺接受社會各界監督。堅決貫徹人大決議，切實加強與人大代表、政協委員的聯繫，認真落實人大、政協交辦的事項。兩級院共向當地人大彙報工作25次，邀請人大代表、政協委員座談27次，辦結人大代表、政協委員的建議、提案8個。完成了全市檢察機關第3屆人民監督員換屆，邀請人民監督員參加重大檢察活動28次，對1起不服逮捕決定案件啓動人民監督員監督程序，人民監督員均同意檢察機關意見。

在總結成績的同時，工作中還存在一些問題和不足：一是推進三項重點工作發展不平衡。有些院和少數檢察人員對三項重點工作的認識不高，主動性不強，對三項重點工作與檢察工作的關係把握不好，找不準結合點。二是執法辦案工作有待加強。審查逮捕案件質量需要提高，懲防職務犯罪還有差距，法律監督方法需要完善，羣衆工作能力需要增強。三是隊伍思想作風和業務技能需要提升。高層次、複合型人才不足。少數檢察人員進取心、責任心不夠。執法不文明、執法不規範等現象仍有發生。四是管理力度有待加大。有些工作制度不健全，有的即使建立了規章制度，也缺乏經常性的督促、檢查，個別方面的管理效果不明顯。對於這些問題，我們要認真加以解決。

二、xx年全市檢察工作主要任務

xx年全市檢察工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十屆十四次全會、市委七屆九次全會以及全國和全省檢察長會議精神，緊緊圍繞全市工作大局，以深化“三項重點工作”爲着力點，以“三個強化”爲總體要求，全面履行法律監督職責，不斷提高全市檢察工作科學發展水平，爲實現我市“一二三四五”發展戰略和油田可持續發展，提升城市化與城市現代化水平，創造良好的社會環境和法治環境。

(一)立足維護社會穩定，提升維穩防控工作能力。完善維穩工作機制，提高執法辦案的政策水平，把化解社會矛盾貫穿執法辦案始終。一要準確把握法律監督屬性。堅持理性、平和、文明、規範的執法理念，切實做到“法無規定不可爲，法有規定必須爲，法有禁止絕不爲”，既要確保依法嚴厲打擊犯罪，又要確保依法保障人權，既要確保實體公正，又要確保程序公正。二要更加註重執法辦案方式。依法慎重使用搜查、扣押、凍結等偵查措施和拘留、逮捕等強制措施。依法貫徹寬嚴相濟刑事政策，積極推行輕微刑事案件快速辦理、被告人認罪案件簡化審查等工作，探索和規範刑事和解等辦案方式，體現司法人文關懷。三要着力化解涉檢信訪矛盾。堅持把釋法說理作爲辦理案件、接待羣衆的必要程序。對申訴案件，在查明事實、分清是非的基礎上，對確有錯誤的裁判，堅決依法抗訴，對裁決結果存有瑕疵，但當事人有和解意願的，配合有關部門做好調解工作，努力促成雙方當事人和解息訴。對於重點案件，檢察長要親自領辦、督辦。着力延伸檢察工作觸角，實現檢察工作重心下移、檢力下沉，切實加強和規範鄉鎮檢察聯絡室建設，促進法律監督工作走近羣衆，紮根基層。

(二)立足優化發展環境，提升社會管理創新能力。積極參與社會管理創新，努力克服薄弱環節，拓寬工作領域。一要積極參加社會治安重點地區綜合治理。認真落實檢察環節綜合治理措施，依法打擊各類犯罪活動，維護重點地區社會管理秩序。充分發揮檢察建議在參與社會管理中的積極作用，建立跟蹤落實、抄送綜治部門等工作機制，定期對檢察建議進行分析、評估，開展優秀檢察建議評選活動，提高檢察建議質量。二要積極參與特殊人羣的服務管理和網絡虛擬社會管理。配合有關部門落實安置政策，幫助解決刑釋解教人員就業、生活、家庭等方面的困難。加強對流動人員犯罪情況的分析，協助加強流動人口管理。依法打擊利用網絡實施的各種犯罪，促進網絡虛擬社會建設管理。三要積極做好監管場所檢察和社區矯正工作。加強對刑罰執行和監管活動的法律監督，全面推進與監管場所信息聯網和監控聯網。完善社區矯正中的法律監督方式，保證納入社區矯正的服刑人員，符合法定條件和措施，促進社區矯正工作依法、公正開展。

(三)立足保障改善民生，提升服務經濟建設能力。切實增強大局觀念和責任意識，進一步完善和落實服務大局措施。一是服務企業發展要有新提升。平等保護各類市場主體的合法權益，最大限度地減少執法辦案可能帶來的負面影響，做到辦案不忘發展，辦案服務發展，辦案促進發展。堅持把“服務進百企”活動作爲服務經濟發展的重要載體，深入開展法律諮詢和法制宣傳教育，提高企業人員法律素質，促進企業依法經營。二是維護經濟秩序要有新作爲。突出打擊侵犯知識產權和製售假冒僞劣商品犯罪。加大對非法集資、偷稅騙稅等經濟犯罪的打擊力度。繼續推進治理商業賄賂專項工作，深化工程建設領域、國土資源領域突出問題專項治理。三是預防職務犯罪要有新成果。落實預防職務犯罪年度報告制度。圍繞全市重點項目建設、重大民生工程，充分運用預防諮詢、發佈預防提示、提出檢察建議等形式，幫助健全制度，加強管理，堵塞漏洞，確保市委、市政府重點工作任務得到落實、重大建設項目順利進行。

(四)立足維護公平正義，提升法律監督工作能力。不斷加大監督力度，提高執法公信力。一要突出執法辦案重點。全面推進自偵案件審查逮捕方式改革，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中以權謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領域和關鍵環節中的職務犯罪案件，重大責任事故和羣體性事件涉及的職務犯罪案件，發生在基層政權組織和重點崗位貪污賄賂、濫用職權的犯罪案件。集中查辦行政執法部門在落實黨委、政府重點工作、中心工作中濫用職權、以權謀私、勒卡拿要的職務犯罪。二要加大訴訟監督力度。認真貫徹高檢院《關於進一步加強對訴訟活動法律監督工作的意見》和省人大常委會《關於加強檢察機關法律監督工作的決定》。深入開展對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件專項監督活動。監督糾正有罪不究、以罰代刑和動用刑事手段插手經濟糾紛等問題。監督糾正違法採取強制性偵查措施和刑訊逼供、暴力取證，以及錯捕漏捕、錯訴漏訴等問題。監督糾正有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重以及嚴重違反法定程序等問題。監督糾正違法減刑、假釋、監外執行以及超期羈押和體罰虐待被監管人員等問題。三要加大內部監督力度。健全案件集中管理、檢察工作定期通報制度，堅持開展案件評查活動。強化檢務督察、同步錄音錄像等措施。加強對領導班子、領導幹部和執法辦案活動中重點執法崗位、執法環節、執法人員的監督。通過舉辦“檢察開放日”等活動，虛心聽取人大代表、政協委員和社會各界的意見、建議，自覺接受人民監督，力爭“萬人評議機關作風和行業作風”工作比上年有新提高。

(五)立足加強隊伍建設，提升公正廉潔執法能力。加強公正廉潔執法建設，提升職業形象素質。一要紮實開展學習教育活動。深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法爲民”和“反特權思想、反霸道作風”主題教育，着力解決在理想信念、宗旨意識、執法司法等方面存在的突出問題，努力弘揚“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業道德。加強對新任領導幹部和新進人員的培訓，廣泛開展業務競賽、崗位練兵活動，推進人才隊伍建設。二要切實加強領導班子建設。堅持市委考察評價幹部“四看”標準，積極配合黨委做好基層院領導班子的換屆準備工作。認真落實黨風廉政建設責任制和《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，嚴格執行領導幹部述職述廉、報告個人重大事項等制度。加強巡視工作，嚴肅查處違法違紀問題，促進公正廉潔執法。三要努力提升基層院建設水平。深入開展創先爭優和“建設學習型黨組織、學習型檢察院”活動，推進“一院一品”特色創建，強化分類指導，基層院要全部達到省級優秀，力爭全國檢察機關先進基層院。

堅持黨的領導和人民監督是做好檢察工作的根本保證。全市檢察機關要不斷增強黨的觀念，主動彙報工作，自覺接受人大及其常委會的法律監督、人民政協的民主監督，以及社會各界和新聞媒體的監督，不斷加強和改進全市檢察工作。

主任、各位副主任、祕書長、各位委員，檢察機關肩負着懲治貪污腐敗、維護公平正義、實現社會和諧的神聖使命。我們將忠誠履職，振奮精神，奮力拼搏，不斷提升法律監督工作水平，爲實現洛陽經濟社會科學發展做出新的更大貢獻!