依法行政工作計劃通用多篇

依法行政工作計劃 篇一

一、深刻認識加強街道辦事處依法行政工作的重要好處

（一）加強街道辦事處依法行政工作是建設法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機構，處於政府工作的第一線，是政府各項政策的重要執行者，各種社會矛盾和糾紛大多數也發生在基層並需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實做到依法行政，很大程度上決定着政府依法行政的整體水平和法治政府建設的整體進程。加快街道辦事處依法行政的進程，關係到我區推進依法行政，建設法治政府整體戰略的實施，也是構建和諧社會的必然要求。

（二）提升街道辦事處依法行政潛力是推進依法行政的重要保障。進一步加強街道辦事處依法行政的觀念，提升依法行政的潛力和水平，能夠更好地維護人民羣衆的利益和政府的形象，保障區域經濟的健康發展和社會的和諧穩定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設的重點和難點，要把加強街道辦事處依法行政工作作爲推進依法行政建設法治政府的關鍵環節和重要舉措，放在重要位置抓緊抓好，抓出實效。

（三）加快街道辦事處依法行政進程是實現法制治區的重要措施。實施“法制治區”戰略、建設法治是我區的一項長期任務和不斷實踐、不斷探索的過程，好處深遠，職責重大。加快街道辦事處依法行政的進程，全面提高各街道辦事處經濟、政治、文化和社會各領域的依法行政水平，是進一步推動“法制治區”戰略，促進我區實現辦事規範便捷、執法公正高效、社會管理到位、環境和諧穩定的“法制先進城區”目標的重要舉措。

二、切實把握加強街道辦事處依法行政工作的總體要求

推進依法行政，建設法治政府，職責在政府，重點在基層。我們要凝心聚力、搶抓機遇、銳意創新，全面推進街道辦事處依法行政進程，構成政府依法行政、企業依法經營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩定的良好法治環境。

加強街道辦事處依法行政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導，堅持以人爲本，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，深入實施“文化立區、科教興區、法制治區、民本建區”戰略，貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市法治建設綱要精神，構建街道辦事處依法行政的制度體系，規範行政執法行爲，增強基層依法行政的潛力和水平，加大行政執法評議考覈和職責追究力度，推動街道辦事處依法行政的進程，爲法治政府建設奠定堅實的基礎。

三、進一步加強街道辦事處依法行政工作的主要措施

（一）規範街道辦事處依法行政工作的行政行爲。

1、決策機制科學化。爲進一步提高行政決策的科學化、民主化、規範化程度，各街道辦事處要認真落實《區政府重大行政決策實施辦法》（府100號），努力做到凡是涉及重大公共利益和人民羣衆切身利益的決策、凡是涉及重大財政支出的決策，都經過街道領導會辦、風險評估論證、社會公開徵求意見、法制部門合法性審查等程序，力求使各項決策更加貼合實際、貼合經濟發展規律和公衆意願。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民羣衆切身利益的決策，均自作出決定之日起20個工作日內向社會公佈，在重大決策實施必須時間後對實施狀況進行檢查、評估，評估結果向社會公佈。區政府監察部門要加大對行政決策的監督力度，對超越法定權限、違反法定程序的決策行爲，行政決策失誤造成嚴重後果的行爲，應作出決策而不作爲、玩忽職守、貽誤工作的行爲，都要依法追究相關領導和直接職責人員的職責。

2、政務信息公開化。各街道辦事處要按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，主動擴大公開的範圍，拓展公開形式，要按照《政府信息公開條例》的規定，編制街道政務信息公開指南和公開目錄，按規定主動或依申請公開街道信息，公開資料真實、完整、準確。完善政務信息依申請公開的受理機制，明確申請的受理、審查、處理、答覆等各個環節的具體要求，要探索建立公共利益評估機制，對申請人的申請事項進行科學合理評估，防止公開不當危害公共利益。除涉及國家祕密和依法受到保護的商業祕密、個人保密的事項外，街道辦事處應當公開信息併爲公衆查閱信息帶給便利條件，要重點推進財政預算、公共資源配置、社會公益事業等領域的信息公開。

3、委託執法規範化。爲規範行政執法行爲，促進行政機關合法、公正、有效地行使職權，根據《市行政執法程序規定》（府法1號），區政府法制辦要對區行政執法機關委託街道辦事處行使行政執法職權的領域進行梳理，並按照相關法律、法規、規章編制街道辦事處的行政執法依據目錄，同時，組織委託行政執法機關和受委託街道辦事處簽訂書面委託協議並留存備案。委託的行政執法機關對受委託街道辦事處組織實施的行政執法行爲應當負責監督，並對該行爲的後果承擔相應的法律職責。受委託街道辦事處應當嚴格按照法律、法規、規章規定，組織在委託範圍內，以委託行政執法機關的名義實施行政執法，不得將委託事項再行委託，保證法律、法規、規章在轄區內得到全面、正確實施。

4、制度建設精細化。街道辦事處應當按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的依法行政基本要求，建立健全推進依法行政各項規章制度，以落實較爲完備的制度體系爲抓手，實現各項工作的制度化、規範化管理。要堅持把依法行政工作與機關效能建設相結合，建立健全服務承諾制、首問負責制、辦結制、過錯職責追究制等制度，提高工作效率，規範行政行爲，樹立街道辦事處依法禮貌服務的良好形象，推進依法行政工作的深入開展。

（二）加強街道辦事處依法行政工作的監督檢查。

1、規範依法行政狀況報告。街道辦事處應當依據每年區依法行政工作要點，針對轄區內存在的突出問題和薄弱環節，擬定推進依法行政工作的年度計劃，並定期向區政府報告推進依法行政工作的狀況。區政府法制辦要及時做好推進街道辦事處依法行政工作的綜合協調、督促指導、政策研究和狀況交流等工作，廣泛宣傳、適時推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經驗和好做法，爲全區依法行政工作樹立先進典型。

2、完善依法行政評議考覈。區政府法制辦要全面總結近幾年依法行政考覈的工作經驗，組織有關部門、邀請相關專家學者等，研究建立公開、公平、公正的依法行政評議考覈機制，確保考評工作全面、公正、準確，並有效運用考覈成果。各街道辦事處對區依法行政評議考覈中所提出的問題要及時反饋整改意見，並落實整改。

3、強化行政複議層級監督。區政府法制辦要完善行政複議工作機制，暢通行政複議渠道，依法受理公民、法人和其他組織對街道辦事處具體行政行爲不服的行政複議申請，貼合法定條件的行政複議申請按時受理率、辦結率均要到達100%，並公正作出行政複議決定，化解行政爭議，維護人民羣衆的合法權益。

4、嚴格行政行爲職責追究。區政府法制辦要制定或修訂完善行政執法職責規定，健全行政問責配套制度，堅持把對具體行政行爲、政務信息公開、羣衆意見推薦辦理中存在的行政不作爲、失職瀆職和損害羣衆利益的行爲作爲問責重點，做到有錯必糾、有責必問，按照職責權限追究相關人員的職責。

四、認真落實加強街道辦事處依法行政工作的組織保障

（一)加強領導。各街道辦事處要樹立推進依法行政是政府工作的第一意識、第一態度、第一職責，切實加強對依法行政工作的組織領導，明確街道辦事處的專(兼）職法制工作人員，紮實開展工作。要從“重執法輕服務”向“在服務中體現執法”轉變，實現服務和執法的有機統一，運用法律手段管理經濟、文化和社會事務，依法妥善處理各類社會矛盾，提升人民羣衆的滿意度。

（二）周密部署。各街道辦事處要周密安排，詳細部署，有計劃、分步驟地推進街道依法行政工作，堅決克服形式主義走過場。要將街道辦事處依法行政工作作爲一項長期工作，持之以恆的抓緊抓好。同時，大力培育、推廣依法行政先進典型，充分發揮典型示範帶動作用。區政府及其部門要帶頭做好依法行政工作，督促和支持街道辦事處依法行政，併爲街道辦事處依法行政工作的推進創造條件、排除障礙、解決困難。

（三）廣泛宣傳。區政府法制辦要注重搞好對外宣傳，組織各街道辦事處開展推進依法行政工作經驗交流會，交流狀況、推廣經驗，推動整體工作進程。各街道辦事處要充分運用大衆媒體，同時在街道網頁上設立專欄，及時公開推進依法行政工作開展狀況，構成良好的輿論氛圍和工作環境。

依法行政工作計劃模板 篇二

爲進一步強化我局依法行政工作，全面提高依法行政的工作質量，着力解決依法行政的公信力、執行力、操作力，規範依法行政權力和自由裁量權工作運作，結合我局的工作實際，特制定201x年度依法行政工作計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實黨的十x大精神和依法治國基本方略，持續開展深入學習實踐科學發展觀，在市委、市政府的正確領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，嚴格按照法定權限和程序，做好依法行政工作，依法管理民政事務，依法完善依法行政的工作機制，探索建立健全科學依法行政管理模式，不斷提高依法行政服務科學發展的潛力和水平，爲建設和諧冷水江創造良好的發展環境和法制環境。

二、總體要求

透過依法行政的實踐，推進行政決策的科學化、民主化、法制化建設。注重由依靠行政手段管理向依靠與運用法律手段管理轉變。依法行政工作計劃。提高行政規範性文件監督管理水平；加強對行政執法活動的監督檢查，嚴格實行執法職責和執法過錯追究倒查制，提高法律效率，促進廉政建設，確保法律的嚴格實施和政令暢通；進一步轉變職能，改善管理方式，推行電子政務，網上政務，提高行政效率，構成行爲規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制；建立服務型、學習型的機關，切實提高本部門本行業及其執法人員的依法行政水平和潛力。

三、具體措施

（一）進一步健全和完善依法行政工作機制，依法落實科學民主決策

1、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴格落實依法行政制度，在事關冷水江的經濟發展和民政社會福利事業發展重要的投資項目的制定，直接涉及到人民羣衆具體利益和行政行爲時，要廣泛集中民智，充分聽取方方面面的意見，在廣泛聽取意見和充分論證的基礎上，由局羣衆討論決定，杜絕濫用職權，防止決策的隨意性。

2、做好行政規範性文件的清理工作。建立文件定期清理制度，對已經失效或不貼合上級規定的，個性是不貼合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》和冷水江等的有關規定和要求，及時予以廢止或修改。

3、完善行政規範性文件制定程序。嚴格依照法定權限、遵循規定程序制定行政規範性文件，涉及由市政府出臺規範性文件，由業務股室擬稿，分管領導把關，局主要領導籤批，局辦公室負責全局行政規範性文件呈報工作。依法行政工作計劃。

（二）嚴格依法行政，提高行政執法水平

1、加強行政執法隊伍建設。規範行政執法行爲，做到持證上崗、執法亮證、程序合法。強化行政執法人員的服務意識、教育職責意識、法制意識。加強行政執法人員的廉政教育，堅決防止和追究行政執法中可能出現的以權謀私、以情代法、濫用職權、玩忽職守等問題，維護法制的尊嚴，樹立執法人員的良好形象。

2、加強行政執法職責制。建立健全以行政首長職責製爲核心的執法體系，保障法律、法規的正確實施。要按照依法行政的要求，明確執法權限，落實執法職責，在不斷總結行政執法實踐的基礎上充分發揮行政職責制的作用。

3、進一步深化政務公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規範、具體、統一、有效。做到上牆、上網絡、下農村、下社區。

4、認真做好依法行政工作。規範依法行政工作程序，嚴格落實審覈審批手續，在執行行政許可、非行政許可、服務類審覈、審批工作中加強溝通協調，穩妥處理，推進公開、公平、公正依法行政。

（三）強化行政執法監督，依法從政工作

1、在開展民政事務管理中，自覺理解羣衆和上級主管部門的監督，理解司法機關依據行政訴訟實施的監督和輿論監督。

2、加強局機關行政內部的層級監督，及時發現和糾正行政機關違法的或者不當的行政行爲。

3、加大對發生重大行政處罰案件審查力度，嚴格按照規範行政自由裁量權的實施意見進行查處，並上報上級主管部門和縣政府備案審查。

4、切實加強行政執法錯案追究的落實，對本系統內行政執法人員在行政執法過程中，因違法或不當的行政行爲給公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，要依法追究行政職責。

（四）進一步完善制度，確保依法行政質量

1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設。根據中共中央《建立健全教育制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，按照省市民政部門、市法制辦對於依法行政工作規定，要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規範化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務類項目的統一辦理、實施程序、聽證、監督檢查、職責等制度，按照職能分工，分解落實到各股室、職責人，制定統一的依法行政工作流程，透過定期的監督通報，從建設高效合法的內外環境着手，進一步規範依法行政行爲，轉變工作方式和作風，改革行政管理方式，提高辦事效率，真正展現“滿意羣衆”的形象。

2、探索高效動作的行政審批制度。結合行政審批制度改革工作，圍繞辦事效率、服務質量、工作作風等方面，全面理順民政審批程序，深化行政審批體制改革。進一步完善、簡化審批工作程序，減少審批環節，創新審批方式，完善聯審制度。對於屬於行政許可範圍的社會團體、民辦非企業單位，要嚴格按照許可程序貫徹執行，明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規範程序，加大監督檢查，保證依法開展行政許可工作；對於其他行政審批程序，要進一步規範行政審批程序，嚴格依法行政，對於涉及民政行政審批的資料、程序、時限、職責人，全部向社會公開承諾，個性是對於最低生活保障、優撫安置、婚姻登記等行政審批程序，要建立內部協調運轉機制，探索集中行政審批受理機制，更好地爲羣衆服務。

3、強化對行政執行人員培訓。用心參加各級組織的依法行政知識培訓，把學習培訓成績作爲考覈資料和任職晉升依據之一，提高行政執法人員的法律素質和執法水平。

4、健全行政執法人員和領導幹部學法制度。領導幹部要帶頭學法，行政執法人員自覺學法，增強依法行政、依法辦事意識，自覺地運用法律手段解決涉及到民政業務方面的各種矛盾和問題。

依法行政工作計劃模板 篇三

201x年，**區司法局依法行政工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十x屆x中全會精神，以建設法治政府爲目標，緊緊圍繞我局工作實際，強化行政執法監督，落實行政執法職責制，狠抓行政執法隊伍建設，切實將依法行政貫穿於司法行政工作的各個環節。

一、增強依法行政觀念，提高依法行政潛力

一是加強對依法行政工作的組織領導。健全行政執法職責制領導機構，落實依法行政工作一把手負責制，切實提高對依法行政工作重要性的認識，將依法行政工作計劃列入年度工作重要議程。

二是加強領導幹部和公務員學法用法。堅持黨組理論中心組學法制度、行政機關工作人員學法制度。認真開展領導幹部學習教育活動，配合區委、區政府落實區管領導幹部法律知識年度考試（考覈）制度，組織機關幹部參加法制專題講座、公務員初任培訓、更新知識培訓等各種教育培訓。

三是加強對行政執法隊伍的教育管理。按照區法制辦的統一部署和安排，組織行政執法人員參加行政執法證的綜合法律知識及專業法律知識的培訓考試，提高行政執法人員證件管理的規範化和信息化水平。

二、落實行政執法職責制，提高行政執法監管水平

一是落實行政執法職責制。制定《**市**區司法局行政執法崗位職責制度》，按照行政執法崗位的法定職權、執法流程開展執法工作，全面落實行政執法職責制，提高依法行政的水平和效能，切實保障國家和人民羣衆的利益。

二是加強規範性文件制定、審覈和備案工作。遵循立項、起草、審覈、決定、公佈等程序制定規範性文件，進一步加強司法行政系統規範性文件的備案工作。加強審覈監督，切實提高規範性文件的質量。全面清理制定的規範性文件，按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進行分類，並向社會公告。

三、強化行政監督，提升行政執法效率效果

一是嚴格做好行政監管工作。加強對律師事務所、律師年度檢查的初審工作；做好對律師事務所、律師的投訴處理工作。

二是加強行政執法監督檢查工作，促進行政執法案卷評查的規範化和制度化。每季度開展執法監督檢查，提升全區司法行政系統執法水平。推行案卷評查結果和整改狀況及時反饋制度，建立評查結果檔案制度。

三是自覺理解人大監督，支持政協履職。嚴格執行人大決議、決定，自覺理解人大監督，及時認真辦理政協提案，自覺執行人民法院生效判決或裁定。增強理解人大、政協監督的主動性，拓寬監督渠道，規範理解監督，加強同人大代表、政協委員的聯繫，突出監督的有效性。

四、依法推進政務公開，主動理解社會監督

一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動公開資料，及時、準確、具體的公開各項行政執法事項的依據、申請條件、流程等，將本單位行政審批服務項目、程序、辦理時限等資料全面、及時得在電子政務網進行公開，及時更新，加強公衆參與和社會監督。

二是高度重視社會監督、新聞輿論監督和網絡監督。加強和改善投訴受理，及時依法處理社會公衆、新聞媒體對違法或者不當行政行爲的投訴、舉報或者報道，規範行政執法行爲。

三是認真開展業務知識培訓，用心提升法治水平。開展執法知識培訓，努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政複議和和行政應訴工作質量和效率。

依法行政工作計劃模板 篇四

一、以區（市）縣政府依法行政工作爲重點，全面貫徹落實《綱要》

（一）認真貫徹落實國務院和省政府推進市縣政府依法行政工作會議精神，按照國務院關於加強市縣政府依法行政的要求，對推進區（市）縣政府依法行政做出部署，明確具體要求。加強指導、督促和檢查，切實提高依法行政能力和水平。

（二）繼續把依法行政知識培訓作爲行政學院主體班培訓的重要內容，舉辦全市行政機關局、處級領導幹部依法行政知識專題研討班。及時組織對新近出臺重要法律法規的學習。各區（市）縣政府、市政府各部門要加強對本地區、本部門行政機關工作人員特別是領導幹部依法行政知識培訓。

（三）嚴格執行依法行政工作年度計劃和報告制度。各區（市）縣政府要擬定本地區年度工作計劃。各區（市）縣政府、市政府各部門要按要求向市政府報告本年度依法行政工作情況。

（四）健全依法行政考覈制度。進一步完善依法行政考覈體系，量化對區（市）縣政府、市政府部門的考覈。對我市五年來依法行政工作情況進行總結。

二、進一步轉變政府職能，努力構建服務型政府

（一）推動政府信息公開。認真做好《中華人民共和國政府信息公開條例》實施準備工作，修改完善《成都市政府信息公開規定》，積極、穩妥地推動政府信息公開。

（二）深化行政審批制度改革。按照國務院和省政府安排，及時做好取消、調整我市行政審批項目工作。規範行政審批實施行爲，建立行政審批電子監察系統，提高對行政審批的監督實效。規範非行政許可審批。

（三）加強政府誠信建設。制定並嚴格實施《成都市誠信政府建設若干意見》，完善政府信用體系，提高政府信用水平。

（四）深化規範化服務型政府建設。按照黨的十x大和省委、省政府關於加強服務型政府建設的要求，進一步深化我市規範化服務型政府建設，強化行政機關工作人員的服務理念，提升服務水平和質量。

三、圍繞試驗區建設等中心工作，加強政府立法工作

（一）以“全域成都”理念指導政府立法工作。擬 提請市人大常委會審議地方性法規草案3件，擬製定推進城鄉統籌、提供公共服務、加強城市建設管理等方面的政府規章16件。修訂一些過去制定僅適用於五城區的規章，將適用範圍擴大到全市。

（二）堅持科學、依法立法。進一步增強政府立法工作的透明度和公衆參與度，所有規章草案在網上公開本文來自範文大，轉載請保留此標記。徵求意見，組織召開2次政府立法聽證會。加強對規範性文件出臺前的合法性審查工作，重點審查並堅決糾正違法設定行政審批、行政處罰等違法給公民、法人、其他組織設定義務行爲，確保文件合法有效。

（三）及時廢止和修改規章、規範性文件。對照國務院行政法規和省政府規章清理結果，編制我市現行有效的市政府規章目錄並向社會公佈。探索建立規章、規範性文件定期清理和評估制度。

（四）開展規章、規範性文件英譯工作。組織有關科研機構把政府規章和與對外開放密切相關的重要規範性文件翻譯成英文參考版本，提高我市對外開放水平。

四、規範行政行爲，正確貫徹實施法律、法規、規章

（一）全面落實行政執法責任制。全市行政執法機關要嚴格按照法定依據和程序實施執法行爲。完善重大行政處罰備案制度，推動執法信息公開。落實行政執法人員資格認證制度，加強行政執法隊伍教育、培訓和管理。加強行政執法證件管理。

（二）進一步加強規範性文件備案工作。繼續實行規範性文件備案目錄制度和重要規範性文件備案公示審查制度，加強對規範性文件備案工作的監督檢查，切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。

（三）規範行政處罰自由裁量行爲。各區（市）縣、市政府各部門要嚴格按照市政府《關於規範行政處罰自由裁量權的實施意見》（成府發〔20xx〕83號）的要求，提出本地區、本部門規範行政處罰自由裁量行爲的具體措施，確保行政處罰合法、合理。市政府法制辦選取部分市政府執法部門進行重點指導。

（四）強化對行政執法行爲的監督。拓寬監督渠道，通過電話、網絡、新聞媒體等，爲公民、法人和其他組織實施監督提供良好條件。拓展監督形式，採取案卷評查、聽取工作彙報、法律素質測試、現場檢查、專案調查、聽取意見建議等形式，加大監督力度。進一步完善行政執法評議考覈體系，嚴格落實行政執法違法責任追究制度。

五、進一步加強行政複議工作，及時有效化解社會矛盾

（一）加大宣傳力度。通過報刊、網絡、電臺、電視臺等新聞媒體，積極做好對行政複議法律法規的宣傳和諮詢工作，普及行政複議法律知識，使廣大人民羣衆熟悉行政複議制度，依法維護自己的合法權益。

（二）進一步暢通行政複議申請渠道。設置行政複議窗口，方便人民羣衆行使訴求權利。探索建立網上申請行政複議等便民措施，切實解決人民羣衆在申請行政複議中遇到的實際困難。嚴格執行受案範圍規定，符合法律規定的行政複議申請必須依法受理。

（三）提高行政複議工作質量。繼續實施重大行政複議案件公開審理制度，充分運用和解、調解手段，對涉及自由裁量權和行政補償的案件進行調解，對事實清楚、爭議不大的案件適用簡易程序審理，提高行政複議工作效率。探索建立行政複議聽證制度。建立健全行政複議責任追究制度。

依法行政年度工作計劃 篇五

日前，xx市政府辦印發了《XX市20xx年依法行政工作計劃》，從三個方面要求各縣市政府和各部門加強依法行政工作，並提出制定本單位依法行政工作計劃的要求，確保20xx年依法行政工作任務能夠順利完成。

《計劃》三個方面的主要內容爲：

一、主要工作任務：進一步完善決策程序，改進政府法律顧問工作，增強立法力量，加強規範性文件監督管理，提高制度建設質量。規範行政執法行爲，建立重大執法法制審查制度，完善行政執法監督機制。深入推進省級依法行政示範市建設，對第二批示範鎮進行驗收。加大政府信息公開力度。完善行政執法責任制，對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗。深化簡政放權，繼續完善權力清單，積極向社會轉移職能。加強行政複議工作，結合《行政訴訟法》的修訂，加強行政應訴人員的教育培訓，制定行政機關出庭應訴制度，積極推行行政首長出庭應訴；市政府法制辦組織1次行政案件旁聽，各縣市區組織不少於1次旁聽。推進行政調解工作。

二、提高行政機關工作人員法治思維和依法辦事能力。深入學習宣傳四中全會精神。堅持領導幹部學法。建立公務人員法律知識測試及考察制度。

三、加強對依法行政工作組織領導。加強對法治政府建設的組織領導。加強督促檢查，市政府年度開展不少於2次專項檢查，圍繞法治渭南建設中的重大問題開展不定期檢查，確保各項任務落實到位。紮實開展依法行政工作考覈。

本局各科室、所、中心：

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，也是價格改革全面推進之年。要繼續圍繞市委、市政府中心工作，堅持以貫徹落實《省政府關於進一步深化價格改革切實加強價格監管的意見》爲統領，按照“加快‘放’、全面‘清’、切實‘轉’、着力‘保’”的總體要求，確保各項工作落到實處、取得實效。經局推進依法行政工作領導小組研究決定，對20xx年依法行政工作安排如下：

一、以保供穩價爲己任，加強價格調控監管

（一）保持居民消費價格總水平基本穩定。注重價格調控機制建設，圍繞20xx年全市居民消費價格總水平年度漲幅控制在3%左右的目標，強化重要商品生產、儲備和調運，確保保障生產、促進消費、增強流通的各項調控措施落到實處。認真落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，切實保障好睏難羣衆的生活。

（二）強化價格監測預警機制。落實國家和省深化價格改革的部署，加強涉及價格改革領域的商品和服務價格的監測預警，爲價格改革提供數據支撐。配合醫改強化藥品價格和醫療機構均次費用變化情況監測，加大重要民生價費監測力度。構建農副產品批發價格監測體系，加強糧油批發價格監測分析。

（三）完善平價商店管理長效機制。規範價格調節基金使用，嚴格落實平價商店准入、考覈、退出、巡查考覈、價格監測等制度，加強平價商店的管理與考覈。結合實際，爭取平價商店管理信息化平臺建設立項，不斷降低平價商店流通成本，更好發揮平價商店穩價惠民的積極作用。

二、以市場爲導向，穩妥推進價格改革

（一）推進環境資源價格改革。積極推進水價綜合改革，逐步完善水價形成機制， 20xx年年底前全面落實我市居民階梯水價制度，充分發揮階梯價格機制的調節作用。推進天然氣價格改革，認真落實國家天然氣價格改革方案，加快天然氣價格改革市場化進程，逐步理順天然氣與可替代能源比價關係。

（二）深化醫藥價格綜合改革。繼續開展公立醫院醫藥價格改革督查和效果評估，按照省下放的管理的醫療服務項目價格，完善公立醫院醫療服務價格動態調整機制。動態管理中藥飲片價格，根據省物價局新出臺的《改進中藥飲片價格管理的通知》，加強對轄區內生產企業的中藥材購進價格及中藥飲片銷售價格的採集、分析，根據中藥材價格變化等市場實際，實行中藥材、中藥飲片價格聯動，動態調整。

（三）改進房地產價格管理方式。按照“積極履職、分類指導、清費減負、規範行爲”的要求，主要通過成本調查、價格監測、市場分析、信息發佈、價格認定等方法，改進商品住房價格管理方式。推行商品住房銷售價格行政指導工作，以規範明碼標價申報爲重點，引導企業合理制定普通商品住房銷售價格。嚴格執行商品住房銷售“一價清”制度和明碼標價制度，組織開展涉房收費專項清理工作，建立涉房收費標準定期評估機制，完善商品住房價格監測機制，重視和強化物業服務收費管理。同時加強保障性住房價格管理工作。

（四）加快推進服務價格改革。落實省下放的有線電視初裝費等網絡型壟斷延伸服務收費定價權限，科學制定服務收費標準。積極推行客運出租車運價改革，密切關注成品油、天然氣價格變動對出租車行業的影響，建立完善油價氣價與運價雙向聯動辦法，切實維護消費者和經營者的利益。

三、以清費治亂爲目標，切實規範價費行爲

（一）清理規範行政審批前置服務收費。貫徹國家發展改革委《關於清理規範涉企行政審批前置服務收費的通知》精神，上半年全面完成涉企行政審批前置服務收費的清理規範工作。對繼續實行政府定價管理的行政審批前置服務收費項目要建立目錄清單制度，統一納入涉企收費目錄清單，在局門戶網站上公開並及時更新。

（二）加強經營服務性收費管理。結合本地實際，認真落實《江蘇省經營服務性收費監督管理暫行辦法》，加強和改進經營服務性收費管理。對照《江蘇省省級政府制定價格的經營服務性收費項目目錄》，抓緊清理我市經營服務性收費項目，取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準。

（三）放開部分培訓收費備案。自3月起取消社會力量辦學機構的非法定培訓、高校面向社會開展的非法定培訓收費備案，價格主管部門不再對此類培訓收費進行備案管理，由培訓機構自行確定收費項目及標準。

（四）加強景區門票價格管理。認真貫徹《江蘇省景區門票及相關服務價格管理辦法》，在加強對實行政府定價的景區門票及相關服務價格管理的同時，進一步完善旅遊價格監管機制，規範實行企業自主定價的景區經營服務價格行爲，努力實現旅遊景區價格監管全覆蓋。

四、以監管爲重點，加大價格監督檢查力度

（一）開展價格改革任務落實情況專項檢查。圍繞推進水、電、氣、油、交通、電信、環保、醫藥等重點領域價格改革，按照上級統一部署，有步驟、有重點地組織跟蹤檢查。鞏固涉企收費專項治理成果，加強清費減負工作專項督查，確保國家及省取消、停止徵收、降低標準等收費清理政策落實到位，嚴防涉企負擔反彈和轉嫁。對重大價格違法案件，要及時予以曝光。

（二）組織重點價格執法檢查。重點組織開展教育收費、壟斷行業價格、涉房價費、通訊價格四項重點價格執法檢查，通過辦案的經常化、執法的常態化、檢查的系列化，對價格欺詐、價格壟斷、牟取暴利等行爲形成高壓態勢。

（三）開展專項價格整治行動。圍繞商業零售、旅遊、汽車、物業、停車等關係民生的重點行業，針對市場上比較普遍的虛構原價、虛假打折等價格欺詐行爲，分行業組織開展專項整治行動，重點查處網絡購物、賓館酒店虛高標價、汽車4s店價外加價等不正當價格行爲，維護消費者的合法權益。加大反價格壟斷執法力度，發揮基層價格主管部門在反價格壟斷調查中的基礎性作用，積極配合上級部門重點查處公用企業、壟斷企業和行業協會的價格壟斷行爲，強化對涉案經營者後續監督職責。

（四）紮實推進價格誠信建設。加強價格誠信單位的管理監督，對不合標準的價格誠信單位一律摘牌。深入推進明碼標價和明碼實價，以商貿流通企業和房地產企業爲重點，開展明碼實價專項檢查。建立價格失信單位信用信息檔案庫，引導誠信理念，懲戒失信行爲。全面對接國家12358價格舉報管理信息系統，確保專人負責，硬件設備到位，進一步拓寬羣衆價格舉報投訴渠道。

五、以服務爲宗旨，努力提升工作效能

（一）加強價格信息服務工作。按照“先易後難、分層推進”的方法，積極爭取農產品價格採集和發佈信息化平臺建設項目立項，進一步整合農產品價格採集發佈、平價商店價格監管、重要商品價格監測等功能，提高價格信息服務的有效性和針對性。加強和改進價格宣傳工作，拓寬宣傳渠道，突出價格法規政策和價格熱點、焦點方面的宣傳，宣傳物價部門加強價格調控、穩定市場物價、推進價格改革等方面所採取的措施及所取得的成效。加強物價網站建設，進一步完善和拓展網站功能，加大網站信息公開力度，保證信息公開的及時性與全面性，使之成爲社會各界瞭解價格工作的重要途徑。

（二）加強成本服務工作。拓展成本監審服務領域，在做好重要商品和服務價格定調價方面定價成本監審工作的基礎上，認真落實政府購買公共服務項目成本監審相關制度，推進成本監審工作逐步向公共服務領域拓展。建立完善成本調查機制，調整農本調查戶結構，適量選擇部分規模戶、家庭農場作爲調查點，後備調查戶優先在規模戶、家庭農場及特色農業戶中選擇設點，以滿足現代農業及目標價格政策制定的要求。推行成本信息適度公開，積極推進重要的政府管理價格及中介服務成本調查與監審相關信息的公開。提高農本信息質量，做好主要農副產品成本收益信息的發佈工作。

（三）加強價格認定服務工作。紮實開展涉紀財物等價格認定，協調與紀委、檢察院等部門工作配合，積極探索其它財產性利益價格認定方法。在政府重大工程、重要決策、重大項目等領域尋找突破口，主動介入，提供價格認定服務。鞏固優化涉案財產價格鑑證，逐步退出民事案件價格鑑證具體業務，轉向對中介機構評估產生爭議的行政裁定職能。在刑事案件價格鑑證上注重與公安、檢察院、法院的溝通配合。拓展涉稅財物價格認定領域，加強與稅務、財政部門的配合協調，進一步深化房地產領域計稅價格認定，建立存量房計稅價格與市場價格聯動機制，建立計稅價格爭議調處機制。

六、以創新爲動力，着力加強基礎建設

（一）進一步黨的羣衆路線教育實踐活動成果。強化整改落實，繼續聚焦“四風”堅持領導帶頭，以身作則，發揮表率作用。完善長效機制，結合本局實際，圍繞解決“四風”方面的突出問題，進一步加強制度建設。狠抓正風肅紀，認真落實突出問題專項整治工作，使各級黨員幹部對“四風”危害的認識進一步提高，落實爲民務實清廉的要求更加到位，遵守中央八項規定的自覺性明顯增強，接受羣衆監督、嚴格自律更加自覺主動。繼續深入接受羣衆的意見建議、監督和評判，把服務民生工作做細做實。

（二）進一步加強機關作風效能建設。積極推進規範權力運行，加強黨務、政務和各領域辦事公開，實施決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，積極推行公開承諾、公開述職、民主評議、聽證質詢等制度。進一步推進網上權力公開透明運行，把風險防控的關鍵環節內嵌到審批和監管平臺中，使權力運行全程留痕，壓縮暗箱操作和權力濫用的空間。加強價格隊伍建設，以規範行爲爲重點，加強學習型機關建設，通過教育、培訓、自學等方式提升能力。

（三）進一步加強價格隊伍建設。圍繞加強理論和業務水平，採取多種形式組織專門學習和培訓。高度重視價格系統機構隊伍建設，定期向市委市政府及上級部門通報相關情況，爭取相關政策，努力保持系統機構、隊伍穩定。配強價格監督檢查執法人員，逐步實現物價檢查編制歸位、人員歸隊。組織全局四十週歲以下幹部參加價格鑑證師考試。做好檢查所升格爲檢查分局後續工作，推動價格認證中心更名爲價格認定局和逐步實現參公管理。建立健全價格監測機構，爭取單設價格監測機構或增掛牌子，配備專人負責價格監測工作。

依法行政年度工作計劃 篇六

爲全面貫徹落實國土資源部《國土資源管理系統全面推進依法行政規劃》和省廳《四川省國土資源系統貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施意見》，進一步全面推進國土資源系統依法行政，不斷提高國土資源管理依法行政的水平，結合我市國土資源管理系統推進依法行政的實際，爲依法行政五年規劃開好局、起好步，奠好基，特制定20xx年我市國土資源管理系統依法行政工作計劃如下:

一、加強領導，保障依法行政工作順利推進

1、調整領導機構

爲了加強對依法行政工作的領導，推進依法行政規劃全面實施，調整充實依法行政領導小組成員及辦事機構人員，組長由兼任（），副組長由兼任（）成員爲：

辦事機構設在局法規監察股，同志兼辦公室主任。其辦公室成員爲：

2、加強機構、隊伍建設

對本工作計劃、依法行政工作的組織，主要抓、負總責，分管靠上抓，一崗雙責，做到依法行政工作與工作同部署，同檢查，一級抓一級、層層抓的工作格局。成立依法行政工作的辦事機構，組織和本機關及下級國土資源管理依法行政的工作；各職能機構在依法行政工作中的職責，把規劃的工作任務分解到人、分解到月，認真進行考覈，獎罰分明。

3、納入目標任務，制定工作計劃，加強工作檢查，年終總結

各級要制定切實可行的工作計劃。繼續落實市局依法行政工作領導小組及辦公室工作制度，推進依法行政中的統籌規劃、綜合協調和組織聯絡工作，年初，起草下發了成都市國土資源系統20xx年度依法行政工作要點，對全年的工作及時進行部署，年中，按照工作目標任務進行階段性督促檢查，樹立先進經驗及時推廣。年底，由各縣市局均彙報全年工作情況，總結工作經驗教訓，進一步推進依法行政工作有條不紊地深入開展。

二、完善規範性文件制定管理工作

1、加強土地問題研究，積極制定國土資源管理規範性文件

根據《四川省行政機關規範性文件管理規定》的要求，建立和完善規範性文件的法律審覈制度，制訂的規範性文件在報送同級政府法制部門進行合法性審查前，由本部門的法制工作機構進行審覈把關，確保行政決策符合法律規定，防止越權決策。並定期對規範性文件的執行效果進行評估。

2、貫徹166號令（文件見參考資料），依法制定規範性文件

3、加強規範性文件管理，提高透明度

根據省人民政府辦公廳《關於加強規範性文件管理的通知》的要求，對以前廳發規範性文件進行了清理，確定了個待處理文件，廢止件，建議納入修改計劃的件，對現行有效的規範性文件均在市局門戶網站上予以公開。並按照國土資源部辦公廳有關通知要求，對年月日以前公佈的、現行有效的相關法律、法規、規章、規範性文件逐一清理，並按時提交了清理工作報告，將目錄在市局門戶網站上公開。

三、行政決策機制

（一）集體決策制度

繼續落實集體決策制度，我廳重大項目立項、部門預算、重要改革方案等重大事項，必須都由局務會討論決定。集體研究，集體決策。

（二）內部會審制度

縣級以上國土資源管理部門要完成本部門會審辦法的制定或者修訂工作，將建設項目用地預審、農用地轉用和土地徵收審查、國有土地使用權出讓、劃撥用地審批、臨時用地審批、宅基地審批、探礦權採礦權審批、土地開發整理項目安排等行政許可、公共資源的分配全部納入會審範圍。進一步完善會審程序，明確會審責任，提高會審效果。堅決糾正把會審制度形式化，利用會審制度淡化和規避責任的現象。

（三）聽證制度

國土資源聽證制度。《國土資源聽證規定》的要求，健全和國土資源聽證規定，全市各級國土資源管理都要聽證制度。對更新城市基準地價，修編土地總體規劃及國土資源專項規劃、擬定區域性徵地補償標準等與利益密切的決策，應當向社會公開徵求意見；擬定徵地補償安置方案、國有土地使用權和探礦權、採礦權許可重大行政處罰等涉及切身利益的，書面告知當事人有聽證的權利，並依當事人申請組織聽證，意見。

（四）責任追究制度

建立凡工作人員違反首問責任制、限時辦結制，不履行或不正確履行崗位職責，以至於影響我局形象，貽誤各級交辦的工作或者損害服務對象的合法權益等行爲予以追究的制度。

四、規範行政執法

（一）執法監督檢查、案卷評查

樹立程序正義理念，保證程序的公正到位，切實強化各項行政行爲的監督檢查，確保在具體行政行爲中依法辦事，按規定程序操作；量化行政執法標準，特別是減少自由裁量權，嚴防行政違法行爲的發生；落實市局有關案卷建立規定，並對本局範圍內行政執法案卷質量進行自查。行政執法案卷質量檢查的主要內容包括：統一受理、一次性告知、決定送達以及申請材料、層級審查、聽證等資料是否歸檔齊全；填寫內容是否完整正確、簽字蓋章是否符合要求、複印件是否與原件覈對、申請人委託手續是否齊全；是否存在擅自更改、變造案卷內容等違法行爲；行政執法案卷的整理、歸檔、保管工作是否符合要求。

（二）行政複議

認真做好行政複議、行政訴訟案件的應訴工作，配合市局和區委、區政府涉及分局工作內容的行政複議、行政訴訟案件應訴工作。圍繞市局和區委、區政府有關依法行政的要求，高度重視，列入考覈，切實做好依法行政工作。做到工作中加強與綜合科的溝通聯繫，並對相關部門（單位）的依法行政工作進行監督和指導。認真做好依法行政工作，嚴格落實各項要求，做到程序到位、實體合法，確保行政訴訟不敗訴。

（三）行政調解

把加強行政調解、排查調處矛盾糾紛貫穿於做好信訪維穩工作的全過程，納入全局工作，實行目標考覈，以做好行政調解工作來加快推動大調解體系的建立。依靠各方面的力量齊抓共管，着力強化行政調解的職能作用，積極運用行政調解機制排查化解矛盾糾紛，建立健全調解制度，制定行政調解程序，明確行政調解職責，規範行政調解行爲。要堅持調解優先、自願平等、公平公正、依法調解的原則，增強調解技能，靈活調解方法，提高調解成功率。加大矛盾糾紛排查化解力度，變被動爲主動，切實把問題解決在基層、內部、萌芽狀態，從源頭上預防、減少重複越級上訪和不穩定因素，防止因國土資源部門引發重大事件，着力促進社會和諧穩定。

（四）專項治理

１、土地市場動態監測系統建設，加強土地出讓監管。認真做好土地使用權監管工作，對各地的土地出讓審批項目逐項進行清理。２、結合新一輪規劃修編，加強國土資源規劃管理。省級土地利用總體規劃、礦產資源規劃均首批通過國家批准，市、縣級規劃全面進入成果編制階段。在規劃修編中，認真落實專項治理工作要求，科學劃定土地用途分區和礦產資源規劃分區，爲嚴格土地用途管制、合理設置礦業權提供依據。３、在礦業權實地核查和地質勘查項目清理方面，加強礦業權審批出讓監管。目前，已全面完成礦業權實地核查外業工作，明確礦區範圍，爲加強礦政管理奠定了基礎。４、加強執法動態巡查，不斷加大國土資源執法監察力度。有效地打擊違法行爲，維護國土資源市場秩序。５、進一步完善懲防體系，加強土地和礦業權審批監管制度建設。針對發生的違法違紀案件，突出土地和礦業權審批等重點環節，認真進行分析，查找管理漏洞，注重操作層面的制約監督，加強土地和礦業權審批監管制度建設。對所有行政審批事項，採取網上審批、集體會審、紀檢監察部門複覈等措施，切實杜絕人爲因素干擾。

五、開展法制教育

（一）領導幹部學法、用法

首先，要進一步增強國土資源管理系統幹部職工法律意識和依法決策水平、行政執法水平，開展法制宣傳教育，將市、縣國土資源管理部門的領導幹部是法制宣傳教育的重點對象。在學法時間、內容和成效上，要對國土資源管理部門領導幹部提出更高、更嚴格的要求。在學習時間上、在學習內容上、在學習效果上做到"三保證"

（二）幹部隊伍“學法制度”

繼續深入開展土地法律法規的學習教育活動，縣級以上國土資源管理部門今年要組織兩次以上法律知識的培訓和考覈，大力推行教育、培訓、考覈和檢查相結合的“四位一體”的教育培訓方式。全面建立幹部上崗法律知識培訓制度和領導幹部任職前法律知識考覈制度，加強對幹部進行依法行政知識培訓，鼓勵國土資源系統幹部自覺學法，提高國土資源管理人員依法行政能力對市、縣國土資源管理部門的幹部職工，要重點宣傳普及部門法及其配套法規規章和行政執法程序方面的法律法規以及與工作密切的其他法律法規，學習形成制度化，每年學法的時間不少於個小時，每季學法的時間不少於個小時每月學法的時間不少於個小時；對協管員要給予部門法和其他相關法律的輔導；國土資源管理部門的領導幹部、從事政策法規、執法監察的工作人員和普法骨幹要接受比較全面、比較系統的法制教育。

（三）執法隊伍建設

加強執法隊伍建設，首先要嚴格按照《》、《實施條例》及國家局制定的有關國土資源管理的程序和規定，不斷提高隊伍的戰鬥力，努力建設一支政治強、作風硬、紀律嚴、業務精的專賣隊伍。第二，要加強執法監督。切實加強執法監督，把執法監督工作納入重要議事日程。查處違反煙草專賣法律法規的案件，必須做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理適當、手續完備、程序合法，不斷提高專賣執法水平。第三，要加大執法力度，以佩帶開展活動爲契機，以嶄新的精神面貌展現在社會面前，繼續加大執法力度，爲國土資源事業的健康發展做出更多的貢獻。

（四）普法宣傳

要繼續沿用“四五”普法中行之有效的形式，如培訓考試、專門輔導、媒體宣傳、文藝演出、知識競賽、現場會、上街諮詢、懸掛宣傳條幅、建立試點單位等；市國土資源廳要充分運用網站、《》、《國土資源專刊》、《國土資源動態》（政策法規專刊），及時宣傳新出臺的法規規章以及規範性文件。同時，要不斷創新，改進宣傳方式，注重普法形式，更要注重普法效果，開展“法律六進”活動，即法律進機關、法律進鄉村、法律進社區、法律進學校、法律進企業和法律進單位活動，以羣衆喜聞樂見的形式，利用現代信息傳播手段，擴大宣傳效果，增強效應，通過不斷總結宣傳教育的效果和經驗，來豐富和完善宣傳教育形式，營造良好的國土資源法制宣傳教育的社會氛圍。同時，將法制教育與法制實踐相結合。學法的目的在於用法，要通過學法，增強法制觀念，豐富法律知識，並將所學知識和法制理念運用於行政執法實踐中，運用於日常工作中，運用於現實生活中，做到增強法制觀念與提高行政執法水平齊頭並進，豐富法律知識與推進依法行政相得益彰，自覺遵紀守法與維護自身權益同步而行。

國土資源局依法行政工作計劃責任編輯：楊雪

依法行政年度工作計劃 篇七

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，也是價格改革全面推進之年。要繼續圍繞市委、市政府中心工作，堅持以貫徹落實《省政府關於進一步深化價格改革切實加強價格監管的意見》爲統領，按照“加快‘放’、全面‘清’、切實‘轉’、着力‘保’”的總體要求，確保各項工作落到實處、取得實效。經局推進依法行政工作領導小組研究決定，對20xx年依法行政工作安排如下：

一、以保供穩價爲己任，加強價格調控監管

（一）保持居民消費價格總水平基本穩定。注重價格調控機制建設，圍繞20xx年全市居民消費價格總水平年度漲幅控制在3%左右的目標，強化重要商品生產、儲備和調運，確保保障生產、促進消費、增強流通的各項調控措施落到實處。認真落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，切實保障好睏難羣衆的生活。

（二）強化價格監測預警機制。落實國家和省深化價格改革的部署，加強涉及價格改革領域的商品和服務價格的監測預警，爲價格改革提供數據支撐。配合醫改強化藥品價格和醫療機構均次費用變化情況監測，加大重要民生價費監測力度。構建農副產品批發價格監測體系，加強糧油批發價格監測分析。

（三）完善平價商店管理長效機制。規範價格調節基金使用，嚴格落實平價商店准入、考覈、退出、巡查考覈、價格監測等制度，加強平價商店的管理與考覈。結合實際，爭取平價商店管理信息化平臺建設立項，不斷降低平價商店流通成本，更好發揮平價商店穩價惠民的積極作用。

二、以市場爲導向，穩妥推進價格改革

（一）推進環境資源價格改革。積極推進水價綜合改革，逐步完善水價形成機制， 20xx年年底前全面落實我市居民階梯水價制度，充分發揮階梯價格機制的調節作用。推進天然氣價格改革，認真落實國家天然氣價格改革方案，加快天然氣價格改革市場化進程，逐步理順天然氣與可替代能源比價關係。

（二）深化醫藥價格綜合改革。繼續開展公立醫院醫藥價格改革督查和效果評估，按照省下放的管理的醫療服務項目價格，完善公立醫院醫療服務價格動態調整機制。動態管理中藥飲片價格，根據省物價局新出臺的《改進中藥飲片價格管理的通知》，加強對轄區內生產企業的中藥材購進價格及中藥飲片銷售價格的採集、分析，根據中藥材價格變化等市場實際，實行中藥材、中藥飲片價格聯動，動態調整。

（三）改進房地產價格管理方式。按照“積極履職、分類指導、清費減負、規範行爲”的要求，主要通過成本調查、價格監測、市場分析、信息發佈、價格認定等方法，改進商品住房價格管理方式。推行商品住房銷售價格行政指導工作，以規範明碼標價申報爲重點，引導企業合理制定普通商品住房銷售價格。嚴格執行商品住房銷售“一價清”制度和明碼標價制度，組織開展涉房收費專項清理工作，建立涉房收費標準定期評估機制，完善商品住房價格監測機制，重視和強化物業服務收費管理。同時加強保障性住房價格管理工作。

（四）加快推進服務價格改革。落實省下放的有線電視初裝費等網絡型壟斷延伸服務收費定價權限，科學制定服務收費標準。積極推行客運出租車運價改革，密切關注成品油、天然氣價格變動對出租車行業的影響，建立完善油價氣價與運價雙向聯動辦法，切實維護消費者和經營者的利益。

三、以清費治亂爲目標，切實規範價費行爲

（一）清理規範行政審批前置服務收費。貫徹國家發展改革委《關於清理規範涉企行政審批前置服務收費的通知》精神，上半年全面完成涉企行政審批前置服務收費的清理規範工作。對繼續實行政府定價管理的行政審批前置服務收費項目要建立目錄清單制度，統一納入涉企收費目錄清單，在局門戶網站上公開並及時更新。

（二）加強經營服務性收費管理。結合本地實際，認真落實《江蘇省經營服務性收費監督管理暫行辦法》，加強和改進經營服務性收費管理。對照《江蘇省省級政府制定價格的經營服務性收費項目目錄》，抓緊清理我市經營服務性收費項目，取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準。

（三）放開部分培訓收費備案。自3月起取消社會力量辦學機構的非法定培訓、高校面向社會開展的非法定培訓收費備案，價格主管部門不再對此類培訓收費進行備案管理，由培訓機構自行確定收費項目及標準。

（四）加強景區門票價格管理。認真貫徹《江蘇省景區門票及相關服務價格管理辦法》，在加強對實行政府定價的景區門票及相關服務價格管理的同時，進一步完善旅遊價格監管機制，規範實行企業自主定價的景區經營服務價格行爲，努力實現旅遊景區價格監管全覆蓋。

四、以監管爲重點，加大價格監督檢查力度

（一）開展價格改革任務落實情況專項檢查。圍繞推進水、電、氣、油、交通、電信、環保、醫藥等重點領域價格改革，按照上級統一部署，有步驟、有重點地組織跟蹤檢查。鞏固涉企收費專項治理成果，加強清費減負工作專項督查，確保國家及省取消、停止徵收、降低標準等收費清理政策落實到位，嚴防涉企負擔反彈和轉嫁。對重大價格違法案件，要及時予以曝光。

（二）組織重點價格執法檢查。重點組織開展教育收費、壟斷行業價格、涉房價費、通訊價格四項重點價格執法檢查，通過辦案的經常化、執法的常態化、檢查的系列化，對價格欺詐、價格壟斷、牟取暴利等行爲形成高壓態勢。

（三）開展專項價格整治行動。圍繞商業零售、旅遊、汽車、物業、停車等關係民生的重點行業，針對市場上比較普遍的虛構原價、虛假打折等價格欺詐行爲，分行業組織開展專項整治行動，重點查處網絡購物、賓館酒店虛高標價、汽車4s店價外加價等不正當價格行爲，維護消費者的合法權益。加大反價格壟斷執法力度，發揮基層價格主管部門在反價格壟斷調查中的基礎性作用，積極配合上級部門重點查處公用企業、壟斷企業和行業協會的價格壟斷行爲，強化對涉案經營者後續監督職責。

（四）紮實推進價格誠信建設。加強價格誠信單位的管理監督，對不合標準的價格誠信單位一律摘牌。深入推進明碼標價和明碼實價，以商貿流通企業和房地產企業爲重點，開展明碼實價專項檢查。建立價格失信單位信用信息檔案庫，引導誠信理念，懲戒失信行爲。全面對接國家12358價格舉報管理信息系統，確保專人負責，硬件設備到位，進一步拓寬羣衆價格舉報投訴渠道。

五、以服務爲宗旨，努力提升工作效能

（一）加強價格信息服務工作。按照“先易後難、分層推進”的方法，積極爭取農產品價格採集和發佈信息化平臺建設項目立項，進一步整合農產品價格採集發佈、平價商店價格監管、重要商品價格監測等功能，提高價格信息服務的有效性和針對性。加強和改進價格宣傳工作，拓寬宣傳渠道，突出價格法規政策和價格熱點、焦點方面的宣傳，宣傳物價部門加強價格調控、穩定市場物價、推進價格改革等方面所採取的措施及所取得的成效。加強物價網站建設，進一步完善和拓展網站功能，加大網站信息公開力度，保證信息公開的及時性與全面性，使之成爲社會各界瞭解價格工作的重要途徑。

（二）加強成本服務工作。拓展成本監審服務領域，在做好重要商品和服務價格定調價方面定價成本監審工作的基礎上，認真落實政府購買公共服務項目成本監審相關制度，推進成本監審工作逐步向公共服務領域拓展。建立完善成本調查機制，調整農本調查戶結構，適量選擇部分規模戶、家庭農場作爲調查點，後備調查戶優先在規模戶、家庭農場及特色農業戶中選擇設點，以滿足現代農業及目標價格政策制定的要求。推行成本信息適度公開，積極推進重要的政府管理價格及中介服務成本調查與監審相關信息的。公開。提高農本信息質量，做好主要農副產品成本收益信息的發佈工作。

（三）加強價格認定服務工作。紮實開展涉紀財物等價格認定，協調與紀委、檢察院等部門工作配合，積極探索其它財產性利益價格認定方法。在政府重大工程、重要決策、重大項目等領域尋找突破口，主動介入，提供價格認定服務。鞏固優化涉案財產價格鑑證，逐步退出民事案件價格鑑證具體業務，轉向對中介機構評估產生爭議的行政裁定職能。在刑事案件價格鑑證上注重與公安、檢察院、法院的溝通配合。拓展涉稅財物價格認定領域，加強與稅務、財政部門的配合協調，進一步深化房地產領域計稅價格認定，建立存量房計稅價格與市場價格聯動機制，建立計稅價格爭議調處機制。

六、以創新爲動力，着力加強基礎建設

（一）進一步黨的羣衆路線教育實踐活動成果。強化整改落實，繼續聚焦“四風”堅持領導帶頭，以身作則，發揮表率作用。完善長效機制，結合本局實際，圍繞解決“四風”方面的突出問題，進一步加強制度建設。狠抓正風肅紀，認真落實突出問題專項整治工作，使各級黨員幹部對“四風”危害的認識進一步提高，落實爲民務實清廉的要求更加到位，遵守中央八項規定的自覺性明顯增強，接受羣衆監督、嚴格自律更加自覺主動。繼續深入接受羣衆的意見建議、監督和評判，把服務民生工作做細做實。

（二）進一步加強機關作風效能建設。積極推進規範權力運行，加強黨務、政務和各領域辦事公開，實施決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，積極推行公開承諾、公開述職、民主評議、聽證質詢等制度。進一步推進網上權力公開透明運行，把風險防控的關鍵環節內嵌到審批和監管平臺中，使權力運行全程留痕，壓縮暗箱操作和權力濫用的空間。加強價格隊伍建設，以規範行爲爲重點，加強學習型機關建設，通過教育、培訓、自學等方式提升能力。

（三）進一步加強價格隊伍建設。圍繞加強理論和業務水平，採取多種形式組織專門學習和培訓。高度重視價格系統機構隊伍建設，定期向市委市政府及上級部門通報相關情況，爭取相關政策，努力保持系統機構、隊伍穩定。配強價格監督檢查執法人員，逐步實現物價檢查編制歸位、人員歸隊。組織全局四十週歲以下幹部參加價格鑑證師考試。做好檢查所升格爲檢查分局後續工作，推動價格認證中心更名爲價格認定局和逐步實現參公管理。建立健全價格監測機構，爭取單設價格監測機構或增掛牌子，配備專人負責價格監測工作。

一、指導思想

認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照法治政府建設的新要求，以創新機制爲突破口，以規範行政權力運行、保障法律法規執行爲着力點，建立權責統一、權威高效的依法行政體制，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，爲打造“六區建設升級版”提供有力的法治保障。

二、主要任務

（一）科學界定職權，依法理順執法權限

落實行政組織和行政程序法律制度，推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化。政府部門“三定”規定應當經過合法性審覈，避免職能交叉。行政機關要堅持“法定職責必須爲、法無授權不可爲”，堅決糾正不作爲、亂作爲，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職 。（區編辦牽頭，區監察局、區政府法制辦、區級各單位負責）

嚴格行政審批事項管理。繼續做好承接和取消行政審批事項工作，推進政府部門公佈權力清單，推行政府權力清單制度，細化運行流程。加強政府效績管理，加大問責、行政過錯責任追究力度，建立健全工作效績公開制度。（區編辦牽頭，區發改局、區監察局、區級各單位負責）

大力推進聯合審批、網上審批，規範行政許可實施程序，充分利用現代信息技術，增強行政許可行爲的透明度，加強對行政許可實施過程的監督，嚴格責任追究。（區編辦牽頭，區監察局、區政府法制辦、區級各單位負責）

繼續完善深化預算管理、專項資金管理、政府購買服務改革，促進財政管理科學化。（區財政局牽頭，區級各單位負責）

（二）健全決策機制，堅持依法科學民主決策

健全依法決策機制，建立和完善重大行政決策程序規定，把公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作爲必經程序。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對違反程序、超越權限決策及決策嚴重失誤等追究責任。（區級各單位負責）

加強規範性文件監督管理。嚴格落實規範性文件合法性審查制度，堅持“逢文必審”。20xx年底前建立規範性文件“統一登記、統一編號、統一公佈”的“三統一”制度，切實加強對規範性文件的監管，及時糾正違法或不當的規範性文件，做到“有錯必糾”，從源頭上杜絕濫用職權、違法行政的行爲。（區政府法制辦牽頭，區級各單位負責）

積極推行政府法律顧問制度。建立以政府法制機構人員爲主體、法學專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。（區政府法制辦、區級各單位負責）

（三）深化行政執法體制改革，規範行政執法行爲

加強行政執法制度建設，減少多層多頭執法。整合行政執法力量，探索在工商質檢、公共衛生、安全生產、食品藥品安全等重點執法領域開展綜合執法。繼續深化城市管理領域綜合執法，力爭實行城市管理領域綜合行政執法。（區編辦、區政府法制辦、區級各單位負責）

堅持規範公正文明執法。推行重大行政執法決定法制審查制度，行政機關作出的重大行政執法決定應當經法制機構先行審查並經集體討論決定。積極開展行政執法案卷評查，重點評查行政處罰裁量權基準制度落實情況，並進一步細化、量化裁量標準，依法依規予以實施。落實《陝西省行政執法人員基本行爲規範》，推進文明執法。加強行政執法信息化建設，完善行政執法信息共享機制，加強部門執法協調與配合。（區政府法制辦、區級各單位負責）

加強行政執法隊伍建設。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執法資格的人員不得從事執法工作。繼續做好陝西省行政執法證換髮工作，全面加強行政執法隊伍建設。（區政府法制辦牽頭，區級各單位負責）

（四）落實執法責任，提高行政效能

完善行政執法責任制，對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗。完善政府內部層級監督和專門監督，加強上級機關對下級機關的監督，建立常態化監督制度。加大《陝西省依法行政監督辦法》執行力度，嚴格實施《陝西省損害羣衆利益行爲行政責任追究試行辦法》，落實責任追究，提高監督效能。加強對事關人民羣衆切身利益的社保、救災、農林水利等專項資金的審計和監督。（區審計局、區監察局牽頭，區政府法制辦、區級各單位負責）

（五）健全政府信息公開制度，深化政務公開

堅持“公開爲常態、不公開爲例外”的原則，不斷擴大政府信息公開範圍，及時、準確、全面、具體地公開政府信息，重點推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目審批和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。推行行政執法公示制度，行政執法部門向社會全面公開部門職責權限、法律依據、實施機構、執法流程、監督方式等事項，保證行政相對人通過適當途徑查詢到行政執法部門的行政決定。（區級各單位負責）

（六）完善監督協調機制，依法有效化解矛盾糾紛

加強行政複議機構建設，切實依法履行職責，保障行政相對人的合法申請得到及時受理，合法權益得到維護。進一步暢通行政複議渠道，創新行政複議審理方式，提高行政複議案件辦理質量。提高行政複議案件審理透明度，重大複雜案件召開聽證會、論證會，土地案件進行實地調查，加大糾錯、調解力度。結合《中華人民共和國行政訴訟法》的修訂，落實《XX市行政機關負責人出庭應訴暫行規定》，把行政機關負責人出庭應訴情況納入監督考覈範疇。（區政府法制辦牽頭，區級各單位負責）

加強人民調解和行政調解工作，健全完善人民調解組織網絡，推進企事業單位、鎮（街）、社會團體或其他組織中人民調解組織建設，重點解決消費者權益、勞資關係、醫患關係、物業管理等方面的矛盾糾紛，促進當事人平等協商、公平公正解決矛盾糾紛，推動人民調解、行政調解、司法調解的聯動，構建和諧社會。（區司法局牽頭，區級各單位負責）

（七）狠抓宣傳培訓，營造法治氛圍

健全領導幹部學法和法治培訓長效機制。堅持領導幹部帶頭學法，各鎮（街）、各部門制定年度學法計劃，全年安排3次以上集體學法。營造良好法治氛圍，健全普法教育機制，落實“六五”普法規劃，採取有效方式方法增強全民法治觀念。大力開展推進依法行政、建設法治政府宣傳工作，強化輿論引導，形成良好法治輿論氛圍。（區司法局牽頭，區級各單位負責）

加強法治專門隊伍建設，夯實依法行政組織保障

推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，提高專業水平和職業素養。全區各單位要爲法制工作正常開展提供充分保障，強化力量，提高法律專業人員比例，保障必要工作經費。拓寬政府法制機構、行政執法部門之間及與其他組織人才交流渠道。（區編辦、區人社局、區財政局、區級各單位負責）

三、工作要求

1、各鎮街、區級各部門要切實加強組織領導，認真落實黨的十八屆四中全會《決定》精神，把全面推進依法行政擺在更加突出的位置，與深化改革、推動發展一起部署、一起落實、一起檢查、一起考覈。要定期研究依法行政工作，切實解決推進依法行政中存在的突出問題。

2、各鎮街、區級各部門要結合本單位實際，認真研究和制定本單位年度依法行政工作計劃，進一步明確工作內容，強化各項工作保障措施，確保制定的年度依法行政工作計劃如期完成。各單位的年度依法行政工作計劃於4月20日前報送區依法行政工作領導小組辦公室（區政府法制辦公室）。

3、區依法行政工作領導小組辦公室（區政府法制辦公室）將對20xx年度依法行政工作計劃落實情況進行檢查和考覈。考覈結果納入全區年度目標責任考覈等次使用。

4、各鎮街、區級各部門要及時總結在推進依法行政、法治政府建設的工作過程中好的做法和經驗，梳理工作過程中遇到的困難和問題，將有關信息及時上報區政府法制辦。同時，要在7月5日前和12月5日前，將本單位依法行政工作半年進展情況和年度工作總結形成書面報告，上報區政府法制辦公室。

《計劃》三個方面的主要內容爲：

一、主要工作任務：進一步完善決策程序，改進政府法律顧問工作，增強立法力量，加強規範性文件監督管理，提高制度建設質量。規範行政執法行爲，建立重大執法法制審查制度，完善行政執法監督機制。深入推進省級依法行政示範市建設，對第二批示範鎮進行驗收。加大政府信息公開力度。完善行政執法責任制，對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗。深化簡政放權，繼續完善權力清單，積極向社會轉移職能。加強行政複議工作，結合《行政訴訟法》的修訂，加強行政應訴人員的教育培訓，制定行政機關出庭應訴制度，積極推行行政首長出庭應訴；市政府法制辦組織1次行政案件旁聽，各縣市區組織不少於1次旁聽。推進行政調解工作。

二、提高行政機關工作人員法治思維和依法辦事能力。深入學習宣傳四中全會精神。堅持領導幹部學法。建立公務人員法律知識測試及考察制度。

三、加強對依法行政工作組織領導。加強對法治政府建設的組織領導。加強督促檢查，市政府年度開展不少於2次專項檢查，圍繞法治渭南建設中的重大問題開展不定期檢查，確保各項任務落實到位。紮實開展依法行政工作考覈。