鄉鎮抗旱保苗工作方案【精品多篇】

鄉鎮抗旱保苗工作方案（通用13 篇一

根據中央、省、市、區統一部署和要求，各級財政緊急撥付抗旱資金，對我鎮小麥抗旱澆水給予補助。針對當前我鎮持續發展的旱情，爲確保有限的資金髮揮更大的作用，依照XX年中央、省、市、區財政小麥抗旱澆水補助資金實施意見，特制定本實施方案：

一、指導思想

立足抗旱工作實際，突出抗旱重點，實行科學指導，本着便民高效、集中連片、有效抗旱的原則。堅持抗旱保麥，實行分類管理，努力擴大抗旱保麥面積，確保有水澆條件的麥能增產，輕旱麥田不減產，重旱麥田少減產。

二、補貼原則和補貼方式

對各級下撥的抗旱澆水補助資金，各村社區要統籌安排

使用，以擴大澆水面積。要從有利於調動廣人農民抗旱積極性，有利於提高抗旱效果出發，堅持準確、及時和公平、公正、公開的原則，確定具體的補助方式，統一組織實施，確保抗旱資金使用科學、合理。

三、補貼範圍及標準

小麥抗旱補助資金專項用於小麥抗旱澆水、追肥和劃鋤鎮壓、噴施抗旱劑等補助。補貼的範圍，由各村社區根據抗旱保麥的重點區域，對農民實行澆水、追肥、劃鋤、鎮壓等麥田管理實行補助，補貼標準按每畝10元。

四、補貼程序及辦法

各村社區要切實加強組織領導建立健全工作制度，制定詳細工作計劃，採取紮實有效的措施，周密部署，層層落實責任，準確及時地將抗旱補貼資金髮放到種麥農民手中，確保小麥抗旱措施的落實。

（一）補助發放方式。按照便民高效的原則，結合各村社區實際情況，由各村社區確定具體的補助方式，統一組織實施。

（二）補助資金兌現到戶。對抗旱澆水和鎮壓劃鋤、追肥面積，要嚴格按照登記造冊、村委會覈實、鎮村抽查確認、受益農戶簽字、張榜公示五個環節進行實施。

（三）抗旱澆水措施落實到田。要按照“澆水追肥，保苗促根；鎮壓劃鋤，保墒增溫”的技術要點，因地施策、因時施策、因苗施策，加強分類指導，綜合運用肥水，大力推進科學抗旱，確保抗旱澆水措施在3月l上旬實施完。

五、保障措施

小麥抗早澆水關係夏糧豐收，關係糧食供給穩定，關係農民切身利益。各村社區要切實增強責任感、緊迫感和使命感，高發重視，迅速行動，強化措施，細化方案，切實做到責任到人、面積到戶，務必確保抗旱澆水和鎮壓劃鋤措施落到實處，確保補助政策落到實處。

（一）抓好政策宣傳。各村社區要加大政策宣傳力度，全面、迅速、準確地將政府抗旱保麥補助政策宣傳到村、到戶，做到家喻戶曉。

（二）認真落實抗旱澆水面積和各項措施。各村社區要根據抗旱保麥面積和各級分配的資金數額，認真分析旱情、水源狀況，突出重點，科學合理地安排麥田澆水、劃鋤、鎮壓，要將抗旱任務和資金，層層分解，細化到戶、到地塊。

（三）嚴肅工作紀律。實行鎮幹部包村、村幹部包戶包地塊的辦法，加強抗旱工作的組織領導，嚴格執行抗旱補貼政策和辦法，嚴禁弄虛作假。對因工作失誤，引發農民不滿，影響抗早工作的，將追究相關責任人的責任。鎮政府組織財政、農業部門將對各村社區資金撥付使用情況進行監督檢查。

（四）嚴格抗旱資金管理。要切實加強資金管理，實行專帳管理、專款專用，不得滯留、擠佔、挪用抗旱救災資金，要堅持登記造冊，完備手續，規範建立鎮村資金使用管理檔案，隨時接受各級對補助資金使用的監督、審計。

鄉鎮抗旱保苗工作方案（通用13 篇二

爲切實加強農作物病蟲害的防治工作，最大限度減少因旱災造成的損失，制定本技術方案。

一、進一步加強病蟲害預測預報工作

今年的特大旱災將導致小麥條鏽病、小春蚜蟲、馬鈴薯晚疫病的流行發展趨勢；水田保水差，造成水田普遍失墒開裂，破壞了藥膜覆蓋層，使除草劑不能起到封閉土壤的作用，嚴重影響除草劑的除草效果，喜高溫的稻飛蝨、稻縱卷葉螟發生危害將加重；玉米由於墒情差，氣溫高等不利因素影響，將面臨出苗差，草害、地下害蟲、鏽病、蚜蟲、粘蟲等危害加重；蔬菜蚜蟲、甜菜夜蛾、斜紋夜蛾也將加重發生。爲此，各級植保部門要一步增強病蟲害防治責任感和緊迫感，認真做好田間調查，預測預報病蟲發生動態，結合病蟲發生實況及時編髮簡報，提前做好農用物資儲備，指導各地開展重大病蟲害的防治工作。

二、加強技術指導，提高農藥用藥安全水平

要加強對羣衆用藥的宣傳和技術指導工作，利用各種培訓會、防治現場和走訪農戶等形式，做好農民羣衆病蟲草鼠害的防治指導和用藥安全工作，深入防治現場，指導農民什麼時候用藥，用什麼藥，怎麼用藥，不得多種農藥同時混用。要加強稻田水漿管理，提高稻田雜草防除效果。要注意科學用藥，適時用藥，漏水田、臺田不可用藥，施藥後保水是確保防效的關鍵，切忌漫灌、串灌，田間缺水時可緩灌，但不要淹沒心葉；施藥後保持水層3-5公分，一定要保水4-5天，這樣才能起到比較好的除草效果。

三、對症下藥，切實採取有效措施開展防治工作

（一）稻飛蝨防治

1、農業防治：選用抗（耐）蟲水稻品種，進行科學肥水管理，適時烤田，避免偏施氮肥，防止水稻後期貪青徒長，創造不利於稻飛蝨孳生繁殖的生態條件。

2、生物防治：稻飛蝨各蟲期寄生性和捕食性天敵種類較多，除寄生蜂、黑肩綠盲蝽、瓢蟲等外，還有蜘蛛、線蟲、菌類等，對稻飛蝨的發生有很大的抑制作用，應保護利用，提高自然控制能力。

3、化學防治：根據水稻品種類型和稻飛蝨發生情況，採用壓前控後或狠治主害代的策略，選用高效、低毒、殘效期長的農藥，儘量考慮對天敵的保護，掌握在若蟲盛期施藥，防治指標爲:百叢蟲量1000頭，及可進行防治，必須進行統一防治才能取得理想的效果。

（二）稻縱卷葉螟防治

寄生性天敵卵期主要有擬澳洲赤眼蜂、稻螟赤眼蜂、松毛蟲赤眼蜂；幼蟲期主要有縱卷葉螟絨繭蜂、螟蛉絨繭蜂、菲島瘦姬蜂。捕食性天敵有蜘蛛、隱翅蟲類、蛙類、蜻蜓類、瓢蟲類等３０餘種，其中草間小黑蛛和表翅蟻形隱翅蟲等捕食力最強。設置誘集田，縮小發生和防治面積，選用抗蟲高產良種，減輕或避免受害。孕穗至灌漿期受害損失最重，蠟熟期次之，分櫱期最輕，因此孕穗至灌漿期是防治重點。常用農藥有殺螟桿菌、殺蟲脒、殺螟丹、辛硫磷、敵百蟲、殺螟硫磷、殺蟲雙等。

1、農業防治：選用抗蟲品種。也可以通過品種佈局設立誘殺田，減少施藥面積。

2、生物防治：天敵對稻縱卷葉螟有強烈的控制作用。我國採用人工繁殖赤眼峯防治稻縱卷葉螟已多年，有着豐富的經驗。目前已建立了赤眼蜂生產線，爲大面積生物防治打下了基礎。生物源農藥b.t.乳劑防治效果也較好。

3、化學防治：應嚴格按照防治指標，掌握在防治適期(孵化高峯至３齡幼蟲前）施藥。注意選擇高效長效，對天敵影響小的化學農藥。

（三）馬鈴薯晚疫病防治

1、發病條件：馬鈴薯晚疫病是馬鈴薯的一種毀滅性病害。在地勢低窪、排水不良、田間溼度大的地塊，或氮肥施用過多，發病較嚴重。溫、溼度適宜時，其病迅速擴展蔓延，病株成片枯死。

2、症狀表現：發病葉片，最初在葉尖和葉緣產生圓形或不規則形、暗綠色水漬狀病斑，擴大後變爲褐色大型病斑，溼度大時，病健交界處有一圈白色黴層。受害莖部，產生稍凹陷褐色條斑，潮溼時，產生白黴，受害薯塊，產生褐色稍凹陷病斑。

3、防治方法：

①選用抗病品種和無病種薯。

②重病田與非茄科蔬菜實行3年以上輪作，春馬鈴薯與番茄地，應間隔300～500米。

③加強栽培管理，合理配施氮、磷肥，增施鉀肥，以增強植株抗病性。開溝排水，降低田間溼度，及時清除田間病株，並將其集中燒燬，以減輕發病。

④藥劑防治。發病初期，立即噴藥，控制其擴展蔓延。每隔5～7天噴1次，連噴2～3次。常用藥劑有64％的殺毒礬500～750倍液，或80％的大生可溼性粉劑500倍液。

（四）地下害蟲防治

1、預測預報：認真做好蟲口密度調查工作，掌握成蟲發生盛期，及時組織防治。

2、農業防治：結合春耕，隨犁拾蟲；避免施用未腐熟的廄肥，減少成蟲產卵；合理灌溉，促使蠐螬向土層深處轉移，避開幼苗最易受害時期。

3、藥劑處理土壤。50％辛硫磷乳油每畝200～250ml，加水10倍，噴於25～30kg細土上拌勻成毒土，順壟條施，隨即淺鋤，或以同樣用量的毒土撒於種溝或地面，隨即耕翻，或混入廄肥中施用，或結合灌水施入。

4、藥劑處理種子。可用50％辛硫磷乳油l00ml，兌水2～3kg，拌玉米種40kg，拌後堆悶2～3小時，或用種子重量2％的35％克百威種衣劑拌種，對螻蛄、蠐螬、金針蟲的防效均好。使用種衣劑時最好選擇防地下害蟲、兼治玉米絲黑穗病的專用種衣劑。

5、毒谷誘殺。25%辛硫磷微膠囊劑150～200g拌穀子等餌料5kg左右或辛硫磷乳油50～100g拌餌料3～4kg，撒於種溝中，防治螻蛄、金針蟲等地下害蟲及田間害鼠。

鄉鎮抗旱保苗工作方案（通用13 篇三

目前，已進入6月中旬，根據以往的經驗推斷，我縣高溫季節已經來臨，從7月份起會出現連續高溫乾旱天氣，日平均最高氣溫可持續在37℃以上，對大量新植苗木、行道樹的成活率將造成嚴重的影響。爲保護縣城的綠化成果，保障新植苗木花卉喬木的成活率，最大限度減少因乾旱造成的苗木損失，確保把園林處的抗旱工作落到實處，根據旱情發展情況及園林處工作實際，制定園林處抗旱工作方案。

一、指導思想

堅持以人爲本，樹立防大旱、抗大災的思想，同心協力，共抗旱災。

二、工作目標

在抗旱工作領導小組的統一領導下，分片負責，責任到人，科學調配，最大限度發揮灑水車輛作用，確保園林處各項抗旱工作任務的落實，保障新植苗木、喬木的成活率。

三、具體措施

1、成立園林處抗旱工作領導小組，全面負責園林處管轄範圍內的道路、綠地內苗木的抗旱工作。

2、需調用抗旱作業車4臺。目前，園林處現有灑水車2臺，因2臺車都已老化，工作不正常，遠不能滿足全城抗旱工作需要，爲做好此次抗旱工作，在發揮灑水車的最大功效下，滿足全城抗旱需要，還需抗旱作業車3臺。（晚班需要）

3、抗旱作業車司機由環衛處派人，園林處安排工作任務。駕駛證必須是B照及以上，工作時間18:00—00：30。

四、工作要求

1、各園林工作小組應密切關注其管轄地段苗木旱情，發現異常應及時彙報。各小組組長及園林處小組負責人爲管轄範圍內的抗旱工作第一責任人，負責旱情的監測上報並監管抗旱工作質量。

2、園林處每天檢查抗旱情況，做好抗旱工作記錄並及時上報。

3、每輛灑水車負責一個責任區，服從安排積極做好抗旱工作。

4、每日工作時間分爲早、晚兩個班，暫定爲：上午5：30—10：30，下午18：00—00：30，遇特殊情況需調配時再另行通知。

5、各路段責任人及灑水車輛應認真負責，服從抗旱領導小組統一安排調配，嚴格遵照灑水車工作時間要求，保證澆水質量，每日澆水數量應有記錄，不折不扣地完成承擔的抗旱工作任務。

園林處的每個工作人員必須發揚吃苦耐勞、敢打硬仗的工作作風，以大局爲重，不計較個人得失，團結協作，勇挑重擔，冒着酷暑，迎難而上。尤其是黨員幹部要發揮好模範帶頭作用，如旱情持續發展，我處將採取歇人不歇車24小時連續輪班抗旱。最大限度保證苗木花卉成活。做好抗旱工作。

鄉鎮抗旱保苗工作方案（通用13 篇四

指導思想

今年抗旱保苗工作的指導思想是：以科學發展觀爲指導，以十七屆四中全會精神爲主線，按照中央20xx年1號文件要求，在穩定糧食生產的基礎上，確保社會穩定，促進農業發展，農民增收。

具體措施

（一）加強領導，提高認識

當前農村工作的首要任務是抗旱保苗，它關係09年午季全鄉羣衆的收成問題，是穩定工作的基礎，對此鄉黨委研究成立“垂崗鄉抗旱保苗領導小組”和“垂崗鄉抗旱保苗工作督察小組”，鄉黨委政府主要負責同志親自掛帥，分管同志具體抓，鄉紀委書記親自督察，要求全鄉黨員幹部一定要積極完成抗旱保苗工作，不折不扣地按要求完成全鄉小麥灌溉任務。

（二）全民動員，強化宣傳

採取一切措施，全民動員，利用各村公開欄、鄉組織宣傳車逐村宣傳，各主要道口、村口拉橫幅，開通各村廣播等措施，大力宣傳抗旱保苗的重大意義，使之全鄉家喻戶曉人人皆知，營造濃厚的宣傳氛圍，把全鄉人民全部動員到抗旱保苗工作中去。

（三）合理調度水源，科學抗旱

根據目前天氣狀況，結合我鄉各村各田塊旱情，採取先易後難，先近後遠等措施，確保正月十六前全鄉小麥全部澆灌一遍，澆灌的同時合理施肥。

（四）加大投入，確保抗旱保苗順利推進

結合國家對購買抗旱機械補貼的實際，鄉對各村的二級抽水站給予每站1000元的補貼，同時，若上級下撥抗旱油、電、化肥等物資，按實際抗旱面積分配。

（五）強化督察，明確責

爲使我鄉抗旱保苗工作落實到實處，實行獎懲分明，鄉黨委政府研究制定了抗旱保苗責任制和責任追究制，同時成立“垂崗鄉抗旱保苗督查組”，“技術指導組”實行鄉幹部包村，村幹部包隊組戶制度，實行每天一督察，一排名，對工作行動快、效果好的實行以獎代補，對工作不利貽誤抗旱時機給抗旱造成損失的，將按照有關規定追究有關責任人責任。

幾點要求

（一）進一步提高認識，各村要認識當前乾旱的嚴重形勢，不能靠天等雨，要主動出擊，打好抗旱保苗攻艱戰。

（二）再一次起抗旱高潮，確保在上級規定的時間內完成抗旱保苗工作任務，把羣衆損失降低在最小的範圍內，確保人心安定，社會穩定。

鄉鎮抗旱保苗工作方案（通用13 篇五

一、基本情況

我市山丘區包括安化縣全部、桃江縣大部分、赫山區7個鄉（鎮）、資陽區2個鄉（鎮）和沅江市3個丘崗區，面積爲8010平方公里，佔全市總面積的65.9％。耕地面積172.5萬畝，其中水田131.92萬畝，旱土36.36萬畝。

建國以來，通過全市人民的艱苦奮鬥，共修水庫517座，山塘44072口，總有效庫容4.90億立方米，河壩6327處，引水0.85億立方米；機電灌溉站、水輪泵站1407處，提水2.05億立方米，總蓄引提水量7.8億立方米。有效灌溉稻田約111.3萬畝，佔稻田面積的84.37％；其中旱澇保收面積60.58萬畝，佔稻田面積的45.92％；抗旱能力在30－50天的灌溉面積27.9萬畝，佔21.15％；30天以內的灌溉面積51.75萬畝，佔39.23％；無灌溉設施的稻田11.71萬畝，佔8.87％（見表一、表二）。

水利事業的發展，爲山丘區抗旱奪豐收，打下了良好的基礎。但是，我們也應清醒地看到，工程老化，帶病運行的現象十分嚴重。據統計，全市1／3以上的水庫存在不同程度的險病問題（見表三）。因此，要抗禦可能發生的水旱災害，任務還十分艱鉅。

二、水量形勢分析

（一）降水時空分佈不均，年際相差大，是造成水旱災害的根本原因。

我市降雨特徵之一是雨旱季節分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴發使水庫棄水。灌溉用水高峯集中在7－9月高溫季節，雨量明顯減少，蒸發逐漸加大，水庫工程得不到蓄水補充，導致農作物乾旱。據灌溉資料分析，晚稻生育期耗水量爲600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸發量高達350毫米，降水遠遠不能滿足作物耗水和蒸發損失，需動用工程蓄水補水。

我市降水特徵之二是空間分佈不均，年際變化大。根據降水資料統計分析，我市多年平均降雨量1430毫米，年降水最多達2230毫米，年降水最少爲1020毫米。同一年降水和同一次降水過程的地域性差異也很大。常因局部區域降雨強度過大而引發山洪災害。

（二）由於地理特徵不同，工程設施差異，造成灌溉保證率不同。

如赫山區的岳家橋、大泉、衡龍橋一帶，是一典型的乾旱走廊，雖屬寧鄉黃材水庫灌區，但由於行政區劃變動，地處尾灌區，用水高峯期很難供上水。從地形特徵上看，資江貫穿全市，兩側溪流控制集水面積小，遇連續乾旱，溪水斷流，水源奇缺，連生活飲水都很困難，更談不上灌溉用水。

三、防汛抗災的措施與對策

1、統一認識，加強領導，強化首長負責制。

目前正值雨季，主汛期即將來臨，要儘快健全行政首長和技術人員崗位責任制，遵照市防指的統一佈置和要求，迅速組織人員進行汛前檢查和抓緊儲備各種防汛物資，加速病險工程處理。進一步加強和完善行政首長負責制，真正做到有備無患，爭取在設計洪水標準範圍內，不垮一座上型號的水利工程。

2、注意天氣形勢變化，落實調度運行計劃，抓好蓄水保水工作。

中型水庫度汛方案已經由省、市防汛指揮部審定下達，請照此執行。各地要認真編制好其他小型工程度汛調度方案，並報市防辦備案。由於山丘區各類水利工程在年初存水較往年偏多，因此，要防止基層水管單位盲目蓄納來水，要根據工程的實際蓄水能力和存在的安全隱患來蓄納地表徑流，要密切注意天氣形勢變化，總之，在確保工程安全度汛的前題下，做到防洪、發電、灌溉三不誤，在主汛期後期（六月下旬）按計劃滿蓄。

3、加強用水管理，狠抓計劃用水、節約用水工作的落實。

根據往年用水資料分析，用水高峯期多集中在7－9月的高溫季節。因此，在用水先後次序上要堅持先用活水後用死水。先用基礎設施蓄水後用骨幹工程補水的原則，並抓好骨幹工程引水與用電灌工程灌塘、灌庫的工作；編制好用水計劃，對有條件的中型工程實行輪灌與續灌結合，先遠灌區後近灌區的供水方案，減少輸水損失；有發電任務的水庫，要加強用水調度，在旱季（從7月1日起）發電服從灌溉需要；充分發揮各級管水組織的作用，落實勞動報酬，分工明確，責任到人，堅持一把鋤頭管水；注意節約用水，打破用水吃大鍋飯的局面，樹立“商品水”的觀念，推廣按時、計量收費等節水措施。

4、因地制宜，合理規劃，大辦水利。

根據當地的水利設施供水能力，合理制定作物種植計劃，對那些供水量不足或靠天吃飯的天水田要改變作物種植比例，改種旱土經濟作物，部分退耕還林。合理制定水利建設規劃，加強宣傳和組織工作，引導農民在農閒季節大幹水利，積極加快病險水庫的處理。去冬今春，我市山丘區整修加固、除險保安的小水庫達81處，增加了蓄水量，同時要建設高標準渠道，維修設備，興修蓄水工程，增加灌溉水量。

山丘區有效灌溉面積約111.3萬畝（其中中型和小（一）型水庫灌溉64.5萬畝），今年計劃蓄、引、提總水量爲8.2億立方米以上，實際可用水量近7億立方米，按灌溉用水利用係數0.5計，畝平均淨用水佔有量達500立方米，考慮基礎水利設施補水量和水庫的復蓄能力，畝平有效水量在550立方米以上，一般乾旱不會造成嚴重災害。今年的總奮鬥目標是：汛期爭取不垮一處上型號、上等級的水利工程；合理調度，搞好計劃用水和節約用水工作，確保農業豐收。

抗旱保苗的工作方案 篇六

各村：

以來，我鄉境內氣候一直乾旱少雨，小麥苗期嚴重受損，抗旱保苗工作迫在眉睫，根據市、縣要求，爲確保明年午季豐收，立即掀起抗旱保苗高潮，爲使此項工作落到實處，特制定如下方案：

指導思想

今年抗旱保苗工作的指導思想是：以科學發展觀爲指導，以十七屆四中全會精神爲主線，按照中央2012年1號文件要求，在穩定糧食生產的基礎上，確保社會穩定，促進農業發展，農民增收。

具體措施

（一）加強領導，提高認識

當前農村工作的首要任務是抗旱保苗，它關係09年午季全鄉羣衆的收成問題，是穩定工作的基礎，對此鄉黨委研究成立“垂崗鄉抗旱保苗領導小組”和“垂崗鄉抗旱保苗工作督察小組”，鄉黨委政府主要負責同志親自掛帥，分管同志具體抓，鄉紀委書記親自督察，要求全鄉黨員幹部一定要積極完成抗旱保苗工作，不折不扣地按要求完成全鄉小麥灌溉任務。

（二）全民動員，強化宣傳

採取一切措施，全民動員，利用各村公開欄、鄉組織宣傳車逐村宣傳，各主要道口、村口拉橫幅，開通各村廣播等措施，大力宣傳抗旱保苗的重大意義，使之全鄉家喻戶曉人人皆知，營造濃厚的'宣傳氛圍，把全鄉人民全部動員到抗旱保苗工作中去。

（三）合理調度水源，科學抗旱

根據目前天氣狀況，結合我鄉各村各田塊旱情，採取先易後難，先近後遠等措施，確保正月十六前全鄉小麥全部澆灌一遍，澆灌的同時合理施肥。

（四）加大投入，確保抗旱保苗順利推進

結合國家對購買抗旱機械補貼的實際，鄉對各村的二級抽水站給予每站1000元的補貼，同時，若上級下撥抗旱油、電、化肥等物資，按實際抗旱面積分配。

（五）強化督察，明確責

爲使我鄉抗旱保苗工作落實到實處，實行獎懲分明，鄉黨委政府研究制定了抗旱保苗責任制和責任追究制，同時成立“垂崗鄉抗旱保苗督查組”，“技術指導組”實行鄉幹部包村，村幹部包隊組戶制度，實行每天一督察，一排名，對工作行動快、效果好的實行以獎代補，對工作不利貽誤抗旱時機給抗旱造成損失的，將按照有關規定追究有關責任人責任。

幾點要求

（一）進一步提高認識，各村要認識當前乾旱的嚴重形勢，不能靠天等雨，要主動出擊，打好抗旱保苗攻艱戰。

（二）再一次起抗旱高潮，確保在上級規定的時間內完成抗旱保苗工作任務，把羣衆損失降低在最小的範圍內，確保人心安定，社會穩定。

鄉鎮抗旱保苗工作方案（通用13 篇七

爲紮實做好今年的防汛工作，確保人民羣衆生命財產安全，確保安全度汛，保持社會穩定，結合我鎮實際，特制定如下方案：

一、指導思想

防汛工作的指導思想是：以科學發展觀爲指導，認真貫徹執行“安全第一，常備不懈，預防爲主，全力搶險”和“以預防爲主，防重於抗，抗重於救”的方針，進一步強化防汛抗旱工作崗位責任制和行政首長負責制，突出防汛抗旱重點，堅持防汛抗旱並舉，爲我鎮經濟社會全面、協調、可持續發展提供保障。總體要求是：在規定的防汛標準內，主要防洪河道堤防不決口，水庫不垮壩，平原地區排水通暢；全鎮安全度汛，全力保障人民羣衆生命和城鎮居民生活用水安全；主要交通幹線正常運行；對超標準洪水做好安排，千方百計滿足生產和生態用水需求，最大限度地減輕水旱災害損失。

二、主要任務和要求

（一）灌區防汛

防汛重點是梅山東干渠、灃西乾渠及東干一支渠。全鎮境內所有渠系要確保安全度汛，各村要在境內加強管護工作，確定管理人員，按期檢查，要嚴密注視雨情、水情，起閉機要在汛前擦油調試，保證升降自如。定時啓閉閘門，提前控制上游來水，及時搶排徑流，保證汛時乾渠不漫溢、不決口。尤其是對排澇閘站等建築物要檢查養護，同時要組織羣衆對險工地段進行加固除險，要備齊搶險所必須的木樁、土牛、碎石、塑編袋等，做到有備無患。

（二）水庫防汛

我鎮四座小型水庫均存在着不同程度的病、險情，按照縣防汛指揮部下達的《小水庫度汛方案》要求，利民水庫存在大壩上游沖刷，輸水洞平斜漏水等問題；鐵鋪水庫存在啓閉設施鏽蝕嚴重等問題；馬崗水庫存在主壩砼護坡滑坡，付壩沖刷嚴重，啓閉機老化失靈等問題。要求利民、鐵鋪、豐收水庫按限制水位運行，馬崗水庫要在汛期內空庫度汛。同時要求汛期責任人要到崗到位，加強24小時值班，密切注視水情水位變化，及時做好泄洪、調洪工作，所在村要對水庫、大塘進行加固除險，做好溢洪道、輸水洞的疏浚工作，同時做好水庫下游羣衆安全轉移的準備工作，確保安全度汛。

（三）河道防汛

全鎮境內河道汛情要清除阻水壩和阻水樹木，保證排洪順暢。汛期各村和農業服務中心要密切注視水位變化，大汛前要及時轉移低窪處羣衆，最大限度地減少羣衆生命、財產、莊稼損失。

（四）其它防汛

集鎮是區域政治、經濟、文化中心，鎮直部門要對排水溝進行清淤疏浚，以免阻水成災；灣畈內澇面積大，危害重，各村要組織羣衆搶排內澇，力爭不積水成災；鎮農業服務中心要對公路上的橋涵、路基進行安全檢查，確保交通暢通。另外，根據指揮部安排，做好防汛重點鎮鎮的對口支援工作，我鎮對口支援沙河鋪鎮。

三、加強領導和主要措施

（一）防汛安危事關大局，必須加強領導，統一指揮，充實和加強防汛指揮力量，爲此鎮成立防汛抗旱領導小組，由政府鎮長親任組長，相關部門和村負責人共同參加，統一指揮全鎮防汛工作。要嚴明紀律，強化防汛責任。防汛分片包乾，各駐村鎮幹部、各村主任爲第一責任人，要對本村境內防汛工作逐部位檢查，同時要對村內險房、危房逐戶排查，特別要對特困戶、貧困戶、孤寡老人和學校險房、民宅土坯房進行細緻排查，汛期轉移安置，確保村村不出問題，如因工作不負責任，排查不細，出現人員傷亡事件，將給相關責任人嚴肅處理。

鄉鎮抗旱保苗工作方案（通用13 篇八

一、總體目標

確保全省8000萬畝小麥實現夏糧總產300億公斤。

一要確保5080萬畝水源有保證、灌溉設施齊全、灌溉週期較短的麥田適時灌溉；

二要採取應急措施提高1351萬畝麥田灌溉保證率；

三要對無水源、無灌溉設施的1600萬畝麥田通過抓好雨後保墒和趁墒追肥等關鍵措施力爭少減產；

四要解決山丘區因乾旱造成的農村居民飲用水困難問題。

針對1351萬畝有灌溉設施但因缺乏灌溉水源、灌溉設施損壞和不配套等原因出現灌溉困難的麥田，採取在建、擬建和新建工程並舉的辦法，加大資金投入，加快建設步伐，儘快建成併發揮工程灌溉作用。

1、加快在建的工程建設進度。加快大型灌區續建配套和節水改造、小型農田水利重點縣、國家新增千億斤糧食規劃田間工程、新增農資綜合補貼、度中低產改造、度現代農業、中央補助新增建設用地土地有償使用費、省級新增建設用地土地有償使用費等項目建設進度，完成投資50.62億元，確保715萬畝灌溉工程在3月底前如期完工並投入使用。

2、提前安排擬建的的工程項目。20xx年度小型農田水利重點縣、農業綜合開發、現代農業、大型灌區續建配套和節水改造等項目23.4億元建設資金，力爭儘早發揮項目區356萬畝工程灌溉效益。

3、抓好新建的應急工程項目。省級財政籌措3.2億元資金新建一批投資省、工期短、見效快的應急灌溉工程，重點用於引黃灌區清淤、灌區水毀工程應急修復、山丘區臨時飲水困難、引黃灌溉水費補助，解決279萬畝灌溉問題，其中引黃灌溉186萬畝。

以上各項工程按照部門分工組織實施，要求在3月底前完成，確保春季灌溉需要。

二、抗旱措施

（一）確保現有水利設施抗旱的措施

各級水利部門迅速組織技術人員，對本地區現有的抗旱工程和水源進行排查和分析，進一步摸清各類水源現狀和工程運行情況，督促各地加強對抗旱設施的維護保養，對引水渠、排水河溝、節制閘等各類控制設施進行全面排查，發現問題，及時解決，對老化失修的水利工程要抓緊時間修復，工程設施不配套的要儘快完善，保證水利工程和灌溉設施全面處於良好運行狀態，對引黃灌區要加大引水渠道清淤疏通力度，保證渠道暢通，使有限水資源發揮最大灌溉效益，爲全面春灌做好充分的準備。

（二）新增抗旱能力建設的措施

投資7725億元，用於新增、改善、恢復灌溉面積1351萬畝，採取以下工程措施：

（1）井灌區建設：主要分佈地下水埋藏淺且較爲豐富區的黃淮海平原區、南陽盆地、傍河灘地等區域。新打機井64930眼，更新、維修機井37252萬眼。新增、改善、恢復灌溉面積711.49萬畝。

（2）引黃灌區建設：主要分佈在沿黃的灌溉補源地區，安排樞紐工程、引水渠、輸水渠的清淤和整修，加大引水、輸水和儲水能力。疏挖引水渠76.8千米，清淤渠溝1280千米，延伸渠道20xx千米，恢復渠道696千米，建移動泵站1930座。新增、改善、恢復灌溉面積346.78萬畝。

（3）河庫灌區建設：主要分佈在水源可靠、有灌排設施但不完善、短期內能夠修復的灌區。清淤整修渠溝710千米，延伸渠道1539千米，恢復渠道358千米，建移動泵站830座。新增、改善、恢復灌溉面積292.85萬畝。

（三）解決山丘羣衆飲水困難的措施

全省目前已出現了較爲嚴重的人畜吃水困難，這部分農村羣衆居住特別分散，飲用水水源缺乏，採取工程措施解決困難大，耗時長，需要採取應急措施，保證大旱之年災區羣衆有水吃，購置運水設備，提水設備，臨時性飲水水量供給能力，對地下水位相對較淺、具備打井條件的地區，通過應急打井、引山泉、截潛流，增加供水能力。

（四）加大引黃灌區灌溉面積的措施

一是對具備引水條件的引黃灌區，引水閘門要全部開啓，最大限度的加大引水量，努力擴大灌溉和補源面積。

二是對因黃河河勢變化引起的引水口門脫離主河槽，無法引水的灌區，可採用統一調配挖泥船，疏挖延伸引水渠，以保證引黃水量。

三是對黃河加大下泄流量後，引水量仍無法滿足灌溉水量的灌區，可購置大功率移動泵站，加大引水能力，滿足灌溉需求。

四是對於擴大引黃灌溉、補源效益明顯、工程建設任務重的大功、馬莊引水工程請解放軍部隊參與建設。五是河務部門的引黃工程水費1000萬元由省財政統一負擔。

（五）提高抗旱服務隊應急抗旱能力的措施

一是選擇機構比較健全、管理比較規範、有一定應急抗旱能力的126支省、市、縣級抗旱服務隊，補充購置部分應急抗旱設備。補助資金全部用於購置應急拉水車、打井洗井設備和移動抗旱澆地設備等，實施應急水源工程建設、提供抗旱設備維修養護，並重點解決部分羣衆因旱飲水困難和缺乏灌溉條件的坡崗地的應急澆地問題。

二是按照抗旱條例要求，爲提高應對乾旱災害的應急響應能力，新建1處中央級抗旱物資儲備庫，應急採購一批拉水機具、水泵、發電機組、找水打井設備、節水灌溉設備、輸水軟管、移動淨水設備、淨水藥劑、化學抗旱劑等抗旱物資。

（六）實施抗旱澆地直補的措施

爲減輕農民抗旱負擔，調動農民投入抗旱澆地的積極性，按誰澆地補給誰的原則，中央財政每畝地春灌澆水補貼10元。

（七）加強農田水利管理體制改革的措施

圍繞這次抗旱工程建設，要進一步加快小型水利工程產權制度改革，明確所有權和使用權，落實管護主體和責任，縣級財政對公益性小型水利工程管護經費給於安排，採取以獎代補、獎補結合等形式給管護主體進行補助，確保小型水利工程的持續效益。

三、資金籌措

各級政府要加大對於抗旱工程的投入力度，引導羣衆投資投勞，鼓勵企業和社會各界建設灌溉工程，支持全省的抗旱工作。從財政、發改、農業、水利、農開、國土等部門涉農項目資金當中統籌安排，投資在建、擬建和新建工程資金77.25億元，新增灌溉、改善、恢復灌溉面積1351萬畝，其中：

1、在建工程資金50.62億元。包括大型灌區續建配套和節水改造5.78億元、小型農田水利重點縣9.3億元、國家新增千億斤糧食規劃田間工程6.88億元、新增農資綜合補貼6.4億元、度中低產改造7.5億元、度現代農業1.75億元、中央補助新增建設用地土地有償使用費4億元、省級新增建設用地土地有償使用費9億元，工程建設資金按原項目管理辦法進行安排。

2、擬建工程資金23.4億元。包括20xx年度小型農田水利重點縣9.35億元、農業綜合開發7.5億元、現代農業1.75億元、大型灌區續建配套和節水改造4.8億元，工程建設資金按原部門、原性質、原渠道的項目管理辦法進行安排。

3、新建工程資金3.2億元。用於引黃灌區清淤和水毀工程應急修復1.86億元、河庫灌區水毀工程應急修復0.96億元、引黃水費0.1億元、解決山丘區農村臨時性飲水困難0.3億元。資金從省土地出讓收益中籌措，由水利廳負責制定項目建設管理辦法並實施。

四、建設任務及責任分工

（一）加快推進在建工程建設進度

1、全省37個大灌區續建配套與節水改造項目，總投資5.78億元，其中：中央投資3.96億元，地方配套1.18億元。項目新增灌溉面積14萬畝，改善灌溉面積67萬畝，恢復灌溉面積12萬畝。

責任單位：省水利廳、省發改委。

2、度46箇中央財政小型農田水利重點縣和20個專項縣項目。總投資9.3億元，其中：中央財政扶持資金4.04億元，地方財政配套4.32億元。項目新增灌溉、改善、恢復灌溉面積94.73萬畝。

責任單位：省水利廳、省財政廳。

3、全省89個產糧大縣國家新增千億斤糧食生產能力田間工程，總投資9.89億元，其中：中央投資7.92億元，地方配套1.97億元；項目用於田間小型水利工程的建設資金爲6.88億元。項目建設規模198.96萬畝，其中新增灌溉面積14.11萬畝，改善灌溉面積58.01萬畝，恢復灌溉面積17.33萬畝。

責任單位：省發改委、水利廳、農業廳。

4、全省78個新增農資綜合補貼項目。中央總投資8億元，項目用於田間小型水利工程的建設資金爲6.4億元，建設規模100萬畝。

責任單位：省財政廳、農業綜合開發辦。

5、度中低產田改造項目，建設規模152.89萬畝。

責任單位：省農業綜合開發辦。

6、度25個現代農業項目，中央投資1.75億元，建設規模81.24萬畝。

責任單位：省財政廳。

7、新增建設用地土地有償使用費補助項目

中央補助資金項目。總投資8.24億元，項目用於田間小型水利工程的建設資金爲4億元。建設規模93.01萬畝，其中灌溉效益46.5萬畝。

省級補助資金項目，總投資18.5億元，項目用於田間小型水利工程的建設資金爲9億元，建設規模155.46萬畝，其中灌溉效益77.8萬畝

責任單位：省國土資源廳。

（二）抓緊組織實施20xx年計劃建設項目

1、20xx年度46箇中央財政小型農田水利工程重點縣項目。總投資9.35億元，其中：中央財政扶持資金3.68億元，地方財政配套5.08億元。

責任單位：省水利廳、省財政廳。

2、20xx年度中低產田改造項目，建設規模113.9萬畝。

責任單位：省農業綜合開發辦。

3、20xx年度25個現代農業項目，中央投資1.75億元，建設規模78.56萬畝。

責任單位：省財政廳。

4、20xx年24個大灌區續建配套與節水改造項目，總投資4.81億元，其中：中央投資3.35億元，地方配套1.46億元。

責任單位：省水利廳、省發改委、省財政廳。

（三）實施新建的抗旱應急工程

1、引黃灌區清淤和水毀工程應急修復。對引黃灌區閘前引水渠和輸水乾渠進行清淤，修復水毀工程。省級財政籌資1.86億元。新增、改善灌溉面積186萬畝。

責任單位：省水利廳。

2、河庫灌區水毀工程應急修復。修復河庫灌區水毀工程。總投資0.966億元，其中：省投資0.77億元，省轄市配套0.19億元。新增、改善灌溉面積93萬畝。

責任單位：省水利廳

（四）解決山丘羣衆飲水困難

解決山丘區45萬人臨時性吃水困難，省財政籌資0.3億元。

責任單位：省水利廳。

（五）抗旱服務隊應急能力建設

完善126支省、市、縣級抗旱服務隊，新建1處中央級抗旱物資儲備庫，中央財政補助資金2.52億元。

責任單位：省水利廳。

（六）抗旱澆地直補政策及引黃灌區水費

按全省1685萬畝受旱面積，中央財政每畝地春灌灌溉補貼10元，共1.69億元。爲滿足引黃灌溉和補源的需要，引黃河水10億立方米，省財政安排補助灌溉水費0.1億元。

責任單位：省財政廳、省水利廳

五、保障措施

（一）加強領導。各級政府要切實加強對抗旱應急灌溉工程的領導，立足於抗大旱、抗長旱、防大災，對抗旱應急灌溉工作進行動員、部署、落實，真正抓緊、抓實、抓細、抓好。要強化責任，將抗旱應急灌溉工程任務納入年度考覈指標體系，分解到市、縣（市、區）、鄉鎮、村，落實到田間地塊，工程進度、質量、成效作爲“紅旗渠精神杯”先進單位評選的重要依據。各級領導班子成員要逐級分包市、縣（市、區）、鄉鎮、村，爲確保抗旱灌溉工程建設提供有力的組織保證。啓動省直“百廳（局）包百縣（市、區）”活動，做到一包到底、包出成效。對急難險重的工程任務要積極爭取駐豫部隊的支持和幫助。

（二）明確任務。抗旱應急工程要求在3月底前完成。項目建設實行政府負責制，縣級政府爲責任主體，以縣級政府爲平臺進行統籌運作。要落實目標管理責任制，各部門涉及農田水利的在建工程實行“錢糧掛鉤”，對分解的灌溉面積負責。在建和擬建的項目按原部門、原性質、原渠道的項目管理辦法進行建設管理，新建的工程項目由水利廳負責制定項目建設管理辦法並實施。項目完成經驗收合格後要及時將項目建設總結報告和相關資料報省政府，並要將完成的項目名稱、地點、效益面積、建設內容建檔上圖，標在縣、鄉地圖上，報省政府備案。省財政、發改、國土、農開、水利等部門要有專人負責掌握本部門實施的應急灌溉工程進度和建設信息，從2月20日起每5天將工程進度報省防汛抗旱指揮部辦公室彙總。

（三）加快進度。抗旱應急灌溉工程時間緊，任務重，要按照特事特辦、急事急辦、搶險救災的原則，比照12月15日省政府專題研究全國新增1000億斤糧食生產能力規劃度田間工程招投標工作形成的會議紀要（豫政閱〔〕15號），依照《中華人民共和國招標投標法》的有關規定，簡化招投標手續，可以不進行招標。各部門要按照職責分工，密切配合，加強協作，把加快建設進度作爲一項重要工作來抓，財政部門要積極籌措資金，及時撥付到位；水利部門要加強對工程建設的指導，科學調度、合理配置水源；各項目主管部門和建設單位要加快方案制定、審批的進度，合理調配施工力量，科學安排工期，確保工程如期完工。要實行工程項目進度定期通報制度，財政、發改、國土、農開、水利等部門要向省轄市黨委、政府主要負責同志通報所實施項目的工程建設情況。

（四）嚴格監督。各級、各有關部門要加強對抗旱應急灌溉工程建設的督導，確保人員到位、責任到位、工作到位。實行陽光作業，各級財政、監察、審計部門要督促責任制的落實，對建設資金使用情況進行全程監督檢查，確保資金到位、人員到位、工作到位。

（五）營造氛圍。新聞宣傳部門要充分發揮輿論導向作用，開闢專欄、專題，精心組織新聞宣傳報道，積極宣傳抗旱灌溉工程建設的先進典型，把方方面面力量凝聚到工程建設上來，形成全社會關心、支持、參與抗旱灌溉工程的濃厚社會氛圍，齊心協力打一場抗旱攻堅戰，爲確保全省經濟社會平穩較快發展、確保國家糧食安全做出新的更大的貢獻。