農村基層支部報告多篇

【第1篇】農村基層建設調研報告

在新的歷史條件下，如何加強農村基層****建設，鞏固黨在農村的執政基礎，營造有利於新農村建設和經濟發展的良好氛圍，是擺在地方黨委、政府和紀檢監察機關面前的重要課題。我們李集鄉爲摸清基層****建設情況，探索新形勢下做好農村基層****建設的新途徑、新辦法，我們深入村莊，走訪農戶502戶，村組幹部和村幹部43人，村民637人，其中黨員287人；召開黨員、村民、村組和村幹部幹部座談會12次；以徐莊村爲****建設示範典型，向全鄉推廣，對農村基層****建設情況進行專題調研。現將調研情況報告如下：

一、當前我鄉農村建設的現狀

近幾年，在縣委、縣政府的領導下，李集鄉以經濟建設爲中心，高度重視****建設工作，取得了顯著成效。

1、加強教育，提高農村黨員幹部的廉政意識。努力加強農村思想政治教育，結合農村精神文明創建活動，把反腐倡廉教育納入農村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設“三級聯創”活動，開展形式多樣的廉政文化宣傳，營造風清氣正的社會氛圍。把主題教育和農村基層****建設年活動結合起來，堅持以正面教育、自我教育爲主，根據農村工作實際，堅持不懈地開展反腐倡廉教育，增強了幹部的羣衆觀念、法制觀念和廉政意識。

2、強化監督，確保權力規範運行。堅持把加強黨的領導、擴大基層民主、嚴格依法辦事有機統一起來，充分發揮農民羣衆的監督作用。一是深入推進鄉政務公開、村務公開、黨務公開，

保障農民羣衆的知情權、參與權和監督權；二是積極推行了“村財鄉管”制度，切實加強了對村集體資金的監管，從源頭上預防和治理公款開支不合理行爲。三是凡屬村裏的重大問題、羣衆關心的熱點問題，比如村集體經濟收益使用、村幹部報酬、公益事業建設、土地流轉，種糧直接補貼的落實情況等等，都及時向羣衆公開。四是加強了對村領導班子內部的監督。認真貫徹民主集中制，堅持民主生活會、民主評議領導班子、述職述廉、廉政談話、經濟責任審計等制度，確保權力規範運行。

3、建章立制，從源頭上杜絕腐敗。堅持把制度建設落實到加強農村基層****建設的各個環節，積極探索改革措施，認真執行民主集中制和****建設責任制，努力發揮制度在防範和克服腐敗現象中的重要作用；各基層黨組織從健全處理人民羣衆內部矛盾的工作機制入手，在21個村、社區設立了紀檢委員，建立和完善了《****建設責任制》、《村黨支部工作十條規範》等民主決策、管理、監督制度和《村書記工作職責》、《村主任工作職責》等村幹部的工作職責，設立了村廉勤委員會、村務公開監督小組和民主理財小組，強化了對農村黨員幹部職權行爲的監督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止由“一把手”個人或少數人說了算，從源頭上杜絕了腐敗。

4、解決突出問題，維護羣衆的合法權益。各級黨組織、紀檢監察部門堅持把解決農民羣衆反映強烈的突出問題作爲農村基層****建設工作的重點來抓，花大力氣糾正損害農民羣衆利益的不正之風，切實維護農民羣衆的合法權益，並且做了許多實實在在的工作，取得了一定的成效。一是認真做好人民羣衆來信來訪工作，依紀依法及時處理羣衆反映的問題，真正把矛盾化解在基層。二是繼續開展損害羣衆利益突出問題的治理。深入治理民生工程、公益事業建設、土地流轉，種糧直接補貼和農民工工資等方面存在的突出問題。切實保障了各項惠農、支農政策的落實，減輕了農民的負擔。

二、我鄉農村建設存在的一些主要問題

隨着改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，隨着社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式的多樣化，統籌兼顧各方面利益的難度越來越大。面對新情況，李集村兩級幹部隊伍中還存在着種種不適應的問題，在****建設方面還存在一些亟待解決的突出問題。

1、農村基層****建設基礎薄弱。表現在：一是村兩級，專職從事紀檢或****建設工作的人員非常少，特別是村一級。二是在少數鄉和不少村，****建設工作擺不到應有位臵，很少研究、很少部署、很少督查，也很少進行硬性考覈。三是農村黨員隊伍年齡老化，結構不優化。個別村甚至多年不發展一名黨員，即便發展，村主要幹部也往往是在自己的小圈子裏選人，“近親繁殖”。其次，少數農村幹部廉潔自律意識淡薄。有的以權謀私，多拿多佔，如利用計劃生育、房基地、集體資產出租、工程承包等，爲自己和親屬謀取私利，甚至挪用集體資金，私分公款；有的貪圖享樂，公款吃喝玩樂，揮霍浪費集體資財；有的行爲不檢點，社會形象差，如搞封建迷信，參與賭博，生活等，在羣衆中影響極壞；有的辦事不公道，在一些羣衆關注

的熱點問題的處理上，分親疏、論遠近，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，利用職務之便，吃拿卡要。部分農村基層單位的領導班子成員，甚至是主要領導對****建設認識不到位，認爲****建設工作可緊可鬆，可有可無。

2、發揮黨員模範帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒有把全心全意爲人民服務作爲宗旨，齊心協力帶領羣衆謀發展，創家業。有的黨員幹部工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通老百姓，做羣衆的尾巴；有的宗族觀念嚴重,封建主義思想蔓延；有的爲個人或親屬謀取不正當利益；有的基層幹部工作作風不適應新農村建設和民主發展的要求，作風浮飄，粗暴蠻橫，不思進取，沒有開拓精神，工作方法簡單，不會做羣衆思想工作，不講究方法和策略，而習慣於強迫命令，甚至獨斷專行，在涉及選人用人、經濟建設等重大事項的決策上，主要領導搞“一言堂”，“家長制”，聽不進班子成員和多數羣衆的意見。

3、各項制度不完善，執行不到位。各地不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監督、幹部考覈等

制度不夠完善的問題。比如：在制度建設上，有些鄉和基層部門的****建設責任制及相關制度不夠全面、系統，沒有針對性、操作性。因此存在着少數村級財務處臵、工程發包、土地轉讓款使用等羣衆關注的重大事項上出現漏洞。在制度落實上，有些村領導民主意識淡薄，村裏大事小事都是村支書說了算，沒有發揮黨員和村民的作用。在責任追究上，監督主體的監督作用沒有很好發揮，工作有時被動應付，或多或少存在畏難思想，對責任範圍內幹部身上存在的問題不願指出，導致黨內監督制度執行不夠有力。在****責任制的考覈與責任追究工作中，不少地方存在着責任追究力度不夠大，追究效果不理想的現象，對發現問題的單位或個人處理過輕，導致反面典型起不到警示教育作用。

4、損害農民羣衆利益的行爲時有發生。有的村亂收費現象比較嚴重，不僅在宅基地、計劃生育等方面存在違規收費問題，甚至在入戶遷戶口、開證明等正常事項上都要收取村民的“蓋章費”；有的村幹部工作不作爲，對羣衆反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情，或者向上推諉，或者在幹部之間'踢皮球'，或者乾脆不理不睬，任其發展，導致矛盾激化，引發件發生；有的村幹部羣衆觀念淡漠，不關心羣衆疾苦，如在村鎮規劃建設和發展企業佔地等方面強制推進，侵害當事人利益，還有對徵地補償款的使用不透明，不能及時、按標準給羣衆兌現，造成失地羣衆生活困難，羣衆有意見。

上述問題的存在，影響了黨羣、幹羣關係，影響了社會穩定和政治安定，影響了社會主義新農村建設，究其原因主要爲：一是少數鄉、村黨組織對農村基層****建設工作認識不到位，重視不夠，不能做到兩手抓、兩手硬。二是對基層幹部的教育培訓工作滯後，針對性、實效性不強。三是加強農村基層****建設的各項規章制度不夠健全完善，缺少預防和制約不廉潔、不公正、不民主行爲發生的長效機制。

【第2篇】農村基層幹部廉潔履行職責若干規定自查自糾報告

按照縣紀委要求，近日學習了《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》（以下簡稱《規定》）從內心感到頗受教育，體會到了作爲一名合格的鄉鎮領導幹部的重要性和緊迫感，

《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》自查自糾報告。古人云“以銅爲鏡、可以正衣冠；以古爲鏡，可以知興替；以人爲鏡，可以明得失。”現將我學習整篇《規定》後，對照《規定》中的“19個不準”，全面認真地進行自查，完全地徹底做好自糾。現將個人自查自糾情況彙報如下：

一、自查情況

（一）認真學習《規定》內容，豐富理論素養。《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》文件出臺後，本人按照縣委、縣政府的要求，認真學習《規定》內容，逐條領會精神實質，認真做學習筆記，制定學習計劃，用《規定》指導自己的言行，緊密聯繫工作實際，對《規定》進行了全面、深入、系統的學習，豐富了自身的理論素養。

（二）嚴格遵守《規定》制度，牢記《規定》要求。作爲鎮裏一把手，率先垂範，嚴格要求自己，遵守各項規章制度，務求自己做到自省、自警、自勵，做到淡泊明志，寧靜致遠，不讓拜金主義、享樂主義和極端個人主義佔據自己的頭腦，不讓現實之中的歪風邪氣侵蝕自己的靈魂，嚴格按照縣委縣政府和本單位的各項規章制度辦事。本人在學習完《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》之後，對照其內容，認真自查，能夠嚴格遵守“19個不準”，無一違反，同時也發現一些問題，具體如下：

（1）學習不夠深入，思想不夠解放。平時雖然學習了大量的政治、經濟和社會科學方面的知識，並注重從中吸取精華充實自己，但由於處在領導崗位上，日常性事務工作多，俗話說：“上面千條線、下面一針穿”，來的都是客，要盡地主之誼，所以不能更深層次地靜下心來學習，導致對新生事物不能及時掌握，影響了更深層次的解放思想。

（2）工作抓落實力度不夠。雖然平時對工作強調很多，並注重完善各項規章制度，且強調要求嚴格，但深入第一線的時間不多；開會發文件較多，對執行情況檢查督促較少，過硬措施不力。究其原因：一是鄉鎮工作片面性，隨意性較大，有些工作難以量化、考覈，特別是基層幹部的工作對象是素質差異較大的廣大羣衆，一些工作難以按原計劃完成，所以執行獎懲稍有不慎就會挫傷幹部工作的積極性；二是對全鎮督查工作關心不夠，除重要工作、急辦工作會親自過問外，一般性工作檢查過問較少。

二、今後工作的努力方向

（一）加強學習，認真整改。進一步加強黨性修養，牢固樹立宗旨意識，認真學習領會《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，通過努力學習理論，夯實自身思想政治基礎，加強自身的黨性修養，時刻牢記黨的宗旨和艱苦奮鬥的優良傳統，時刻不忘黨賦予自己的使命，時刻把人民羣衆的利益放在第一位。全心全意爲人民謀利益

（二）要進一步自覺接受羣衆監督，保持艱苦奮鬥本色，按照《準則》中19個不準的要求，做到頭腦清醒、政治堅定、清正廉潔，虛心聽取黨員幹部和人民羣衆的批評意見，自覺接受機關黨員幹部和人民羣衆的監督。

（三）要進一步對照檢查，帶頭廉潔自律。經常對照自己的所作所爲，看看有沒有與”19條不準“不相符合的地方，有沒有偏離”19條不準“的苗頭；在自己的履職中，在自己的生活上，是不是把”19條不準“當成自己的人生信條。以《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》爲鏡子，時刻對照、檢查自己的思想行爲工作行動，耐得住寂寞，經得住考驗，不斷提升自己的綜合素質、理論水平和業務能力，爲強鎮富民做出貢獻。

【第3篇】新時期農村基層黨組織建設調研報告

農村基層黨組織作爲黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，其執政能力的強弱直接關係到農村的改革、發展和穩定，關係到黨在農村執政地位的鞏固。爲了全面加強農村基層組織建設，增強農村黨建工作的針對性和指導性，圍繞加強新形勢下村級組織建設這個課題，對我區部分鄉鎮和村進行了調研。現將調研情況綜述如下：

一、近年來農村基層組織建設取得的成效

最近幾年，全區各級黨組織緊緊圍繞區委關於全面加強黨的基層組織建設、開創基層工作新局面的要求，按照農村“三有”目標，以“固本強基”爲載體，在農村基層組織建設中取得了明顯成效。

1、加強了以黨支部爲核心的基層組織建設，村級班子的凝聚力、戰鬥力明顯增強。

各鄉鎮領導班子齊全，政治素質和工作能力較強，村兩委班子建設不斷加強，目前3個鄉鎮中，共有13名選派幹部在村（社區）擔任第一書記或鄉黨委副書記（其中3名爲省、市選派幹部，10名爲區選派幹部）。幹部的知識和年齡結構進一步得到優化，各鄉鎮機關幹部的大專文化程度均達到90%，45週歲以下達75%以上，特別是在村兩委換屆選舉後，村幹部的文化程度、年齡結構也有較大改善。基本保障制度進一步健全，在進一步提高村居幹部收入的同時，建立了以報酬穩步增長、養老保險和醫療保險爲主要內容的基層幹部“三位一體”激勵保障機制，村幹部工作積極性進一步增強。黨員幹部教育培訓工作得到普遍重視，按照分級負責、普遍輪訓的原則，通過定期辦班和外出參觀考察等方法，有計劃的對基層幹部和黨務工作者進行了培訓。注重抓好黨員隊伍建設，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯繫點，各鄉鎮都建立了直管黨員基本情況臺帳。發展黨員工作正常開展，各村做到兩年發展1名以上黨員，培養3名以上入黨積極分子的要求。

2、健全規範了各項規章制度，基層民主法治建設穩步推進。

黨建工作第一責任人制度得到基本落實。各鄉鎮都能較好地貫徹民主集中制原則，堅持黨員代表大會、黨的選舉、黨的組織設置、“三會一課”，黨內組織生活會和民主生活會等組織制度。建立健全了黨員學習培訓等教育管理制度。堅持黨組織的領導核心地位，支持村委會依法開展工作。較大多數村形成了黨組織統一領導、村委會民主管理、關係協調、運轉有序的村工作機制。全面推行了村民大會、代表大會討論決定製度，基本做到重大事務“一事一議”。

3、加大了產業結構調整力度，農村經濟得到了迅速發展。

一是加大了對發展農村集體經濟的政策扶持力度。區委、區政府專門出臺了《關於進一步加快城郊型農業發展的若干意見》，進一步加大對農業產業化和農業龍頭企業發展的扶持力度，幾年來相繼建成了一批有發展潛力的基地和項目，如永強、宜梅、永青、萬利、宏祥等龍頭企業發展態勢良好。二是進一步加快農村經濟發展平臺的建設。幾年來，我們相繼開展了土地整理、土地復墾等專項行動，策劃申報了以海口爲主的5萬畝現代農業綜合開發示範區，目前規劃評審已通過，正加快推進建設步伐。海口臨港生態工業園、十里印刷包裝工業園、五里全民創業園、山口工業小區等平臺均呈現出良好的發展態勢，農村集體經濟隨着平臺建設的推進，也同步得到了較快提升，爲基層組織建設奠定了強有力的物質基礎。

4、加強了黨員的發展、教育和管理工作，黨員隊伍素質明顯提高。

在“三級聯創”活動中，全面推行“雙向承諾”制，各鄉鎮、村黨組織全部在職黨員均進行

“雙向承諾”。“雙培雙帶”先鋒工程有效開展，三個鄉鎮都建立了一定規模、帶動作用明顯的示範基地。各鄉鎮、村基本建立了爲民全程服務代理中心、站（點）。廣泛開展無職黨員設崗定責活動,充分發揮黨員先鋒模範作用。積極完善對流動黨員的教育和管理。各鄉鎮、村基本建立了流動黨員管理臺帳，進行動態管理，對流出的黨員均發放了流動黨員活動證，同時建立了在職黨員幹部與外出流動黨員結對承諾服務制度。

二、目前我區農村基層組織建設的現狀及存在的突出問題

幾年來，雖然全區各級黨組織都十分重視農村基層組織建設，狠抓落實，取得了一定的成效。但客觀地分析形勢，當前我區農村基層黨組織建設仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現在以下四個方面。

（一）部分基層幹部的現有素質與加快農業農村發展的要求不相適應的矛盾。加快農業農村發展，需要基層黨組織強化領導和服務的作用，而部分農村基層幹部尤其是經濟相對貧困地區的幹部在這方面的素質相對較弱。主要表現爲：從思想素質看，一部分基層幹部傳統的思想觀念與農業農村加快發展的新形勢不相適應；從政治素質看，在部分基層幹部中存在着淡化政治的不良傾向；從能力素質看，少數同志工作水平和能力與所承擔的繁重任務不相適應；從作風素質看，一些基層幹部的工作作風與羣衆的期望和要求不相適應。

（二）農村經濟薄弱村轉化的艱鉅性與農民實現共同富裕願望的迫切性之間的矛盾。“既要有人辦事，還要有錢辦事”。農村基層黨組織只有在加快發展農村集體經濟，爲廣大農民羣衆辦實事、謀福利中，才能真正確立它的核心領導地位，黨組織纔有凝聚力、戰鬥力和號召力。但目前，在我區還存在着很多經濟薄弱村，由於集體經濟相對貧困，黨支部缺乏帶領羣衆脫貧致富的必要的物質條件，修橋、鋪路等社會公益事業無力去辦，黨組織在羣衆中的威信不高。

（三）新時期農村基層組織建設的創造性與黨建工作的傳統方式發生碰撞。目前部分農村黨組織對變化了的形勢仍然認識不夠，研究不夠，改進不夠，有的習慣於“單打一”，就黨建抓黨建的現象仍很突出；有的黨員活動內容和形式單一化，適應不了黨員日益增長的多方面的需求；有的在評價農村基層組織建設的過程中，存在着“三重三輕”的現象，即重形式、輕內容，重過程、輕結果，重共性、輕個性，既影響了對黨建工作的正確估價，也容易產生錯誤的工作導向。

（四）農村思想政治工作的弱化與新形勢對農村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢下，農村黨員幹部以及廣大農民羣衆的思想觀念、價值取向和現實要求都已發生了深刻的變化，他們既需要市場經濟知識，又需要實用技術的武裝；既追求豐富的物質生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時，市場經濟對農村黨員尤其是廣大農民的思想價值觀念和道德文化水準，也產生了一些負面的影響。特別是少數富裕起來的農民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷於宗教迷信活動，這些都給農村黨建工作提出了新的挑戰。但近年來，農村的思想政治工作卻出現了相對弱化的趨勢，一些基層黨組織對黨員的教育管理抓得不緊，對農民羣衆的教育重視不夠；一些黨員幹部在傳達上級的指示精神中也有層層打“折扣”，結果是羣衆“有一半聽不懂”、“聽懂的有一半不會做”、“會做的有一半沒效果”。

從實踐來看，產生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環境的影響，主要可以概括爲“三個不足”：一是農村改革發展勢頭迅猛，在幹部和思想的準備上顯得不足；二是對市場經濟產生的負面效應以及市場經濟對農村黨建工作的挑戰認識不足，相應的措施沒有跟上，也不配套；三是少數基層幹部“兩手抓”的素質具備不足，農村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領導，造成了實際工作中的一手硬、一手軟，出現“兩張皮”的現象。

三、加強農村基層黨組織建設的思考及對策

近年來，我們解放思想，大膽實踐，緊緊圍繞經濟建設這個中心，積極探索新形勢下農村基層黨組織建設的新路子。從幾年來農業農村改革發展的實踐來看，我認爲加強農村基層黨組織建設應從以下幾個方面抓起：

（一）以黨的基本路線爲指針，準確把握農村黨建工作的指導思想和工作方向。

第一，在農村建設發展的全局中，必須首先把農村基層黨組織這個核心建設好。從大觀農村基層黨組織建設和經濟發展的實際來看，經濟建設和黨的建設表現出了明顯的一致性，哪裏的基層黨組織戰鬥有力，那裏的工作就紮實有效，經濟建設就能迅速發展。反之，一些地方之所以長期發展不起來，經濟落後，就是因爲這些地方的基層黨組織戰鬥力不強，缺乏一個帶領羣衆共同致富的好的帶頭人，缺少一個發展壯大集體經濟的好路子。實踐證明，基層黨組織強，一強百強；黨員幹部作用好，一好百好；集體經濟富，一富百富。因此，農村工作千條萬條，首先一條就是要把農村基層黨組織這個核心建設好、鞏固好，這是搞好農村工作、推動農村建設發展的關鍵環節和首要前提。

第二，在農村黨建工作的實踐中，必須把黨的建設與經濟建設的關係處理好。黨的建設必須緊緊圍繞經濟建設這個中心進行，服從服務於這個中心。服務與被服務的關係是不能顛倒的，經濟建設爲中心的位置不能代替，但是，這種“服從”不是被動的適應，也不是被動的服務，不能理解爲黨的建設只是被動地圍繞經濟工作來搞。農村黨建工作如果停留在被動適應上，那麼黨建工作搞不好，經濟工作也搞不好。黨建工作爲經濟建設服務的作用：一是政治上的把關定向。“農業、農村和農民問題，關係着黨的執政地位的鞏固，關係着國家的長治久安，這不但是個重大的經濟問題，同時也是個重大的政治問題”。領導幹部不瞭解“三農”是不稱職的表現，不重視“三農”是政治上不清醒的表現。農村黨建工作首先必須保證黨在農村的各項方針、政策的貫徹執行，確保農村經濟正確的發展方向。二是思想上的宣傳激勵。發揮黨的政治優勢，結合實際積極宣傳黨的政策和主張，把各級黨委確定的戰略思想、發展目標、工作舉措，變成廣大幹部羣衆的自覺行動。三是組織上的保障。建設一個政治穩定、素質優良、作風過硬、戰鬥力強的領導班子，爲經濟發展選好配強能打硬仗的幹部人才隊伍。四是創造優良的政治、社會環境。通過加強黨的建設，樹立良好形象，密切黨羣、幹羣關係，以好的黨風帶一個好的政風、民風，爲經濟發展提供良好的穩定向上的政治環境和社會環境。

第三，在農村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導向。黨的建設必須緊密聯繫黨的基本路線，圍繞經濟建設這個中心進行，這個指導思想是明確的。但是，從最終的意義上說，黨建工作目標的實現，必須通過促進一個地區的經濟發展和社會的全面進步才能真正達到。基於這樣的認識，衡量黨建工作的效果，要堅持做到三看：一要看廣大黨員幹部在思想上是否適應改革開放的新形勢，有沒有樹立起強烈的市場經濟的競爭意識和進取精神；二要看黨建是否促進了經濟發展，改革開放和現代化建設事業有沒有取得成效，人民生活有沒有改善提高；三要看各級黨組織有沒有把廣大人民羣衆投身經濟建設主戰場的積極性、主動性、創造性最大限度地調動起來、發揮出來。在實踐中堅持這樣的檢驗標準，就把握了正確導向，黨建工作就有了自己的基石，就有成效。

（二）以發展農村集體經濟爲根本，把黨組織的凝聚力和戰鬥力牢牢構築在發展壯大集體經濟上。

發展和壯大農村集體經濟是加強農村黨的建設，提高和鞏固農村黨組織核心領導地位的物質基礎。有了這個基礎，黨支部就可以爲羣衆辦許多實事，就會說話有人聽，各項工作就會出現生機，帶領羣衆建設農村小康社會就大有希望。

一是把握方向，確定一條符合實際的發展路子。不論是一個區、一個鄉鎮，還是一個村，只要從羣衆想辦的事做起，從羣衆不滿足的事情改起，從確定好的發展思路抓起，有一個明確的發展路子，就能做到順民心、聚民心，達到“富而思進”的目的。那麼，基層組織建設中的一些問題也便會迎刃而解。

二是突出重點，樹立一批具有較強影響力的發展典型。一個典型就是一面旗幟。一些先發展地區的成功經驗表明，能人經濟能有效地帶動一個地方快速發展。其基本做法就是區、鄉、村層層樹立典型的輻射和帶動作用。區有鄉鎮爲典型，鄉鎮有村爲典型，村有能人特別是黨員能人爲典型，這些典型既是經濟發展的典型，又是基層組織建設的典型，這些典型不但得到了從上到下各級組織的表彰，也得到了廣大羣衆的認可，其影響力遠遠超過了任何說教。因此，基層組織建設離不開典型引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典型，還要樹立新的典型。

（三）以一把手爲核心，切實加強村級領導班子建設。

在農村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和羣衆進行灌輸，帶領大家付諸行動。其中支部書記的作用最大，書記是農村黨支部的核心，是發揮支部戰鬥力的關鍵，是帶領羣衆實現共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出，什麼地方村班子凝聚力、戰鬥力強，什麼地方羣衆信任度就高，選舉工作就順利；反之，換屆選舉工作就難以順利進行。因此，要把人選準、把班子配強，把那些真正“靠得住、有本事”的人選進村級領導班子，特別是要選準配強村黨支部書記。同時，還要着眼於村級班子的長遠建設，做好在青年農民中培養後備幹部和做好在優秀青年農民中發展黨員的工作，通過增強班子領導抓發展的意識和能力，增強農村經濟活力，推進農村小康建設。

（四）以加強激勵保障爲重點，充分激發農村幹部隊伍的積極性與主動性。

一是建立村幹部報酬穩步增長的保障機制。按照精減、效能的原則，由區民政部門牽頭，會同有關部門對村工作人員編制數進行覈定。在覈定的編制數內，對在編村幹部報酬實行補貼制度，對村幹部報酬、養老保險、醫療保險等採取適當方式分級進行補貼，徹底解決村幹部的後顧之憂。二是建立健全激勵機制。將村（社區）幹部納入公選範圍。每年安排一定鄉鎮公務員指標和全額撥款的事業幹部編制指標，定向招錄村優秀幹部。其中錄用的優秀村黨組織書記、主任，可作爲所在鄉鎮副科級幹部人選。同時，全面實施基層黨員幹部“素質提升工程”，定期推薦選拔優秀年輕的村幹參加大專以上學歷教育。三是進一步完善獎勵機制。繼續開展“五個好”基層黨組織、先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者等評比表彰活動，組織開展基層組織建設示範村創建，探索動態管理機制，進一步深化創建“基層組織建設先進區”活動。通過評比，使各村黨支部間形成你追我趕的競爭局面，增強農村黨支部的創造力、凝聚力和戰鬥力。四是建立幫扶機制。根據各鄉鎮、街道推薦，定期選定若干經濟條件困難、工作基礎薄弱的村與區機關協調幫扶能力較強的職能部門開展結對幫扶活動。按照“優勢互補、經驗互學、發展共促、和諧共建”的原則，開展形式多樣的共建工作。鼓勵機關部門充分發揮部門優勢，爲幫扶的村切實解決一些突出矛盾或重點難題，並將結對幫扶成果納入基層組織建設和領導幹部年度考覈。

農村基層黨組織戰鬥力強不強，一個地方的工作搞得好與差，關鍵在班子。因此建設一個“政治堅定、思想解放、工作得力、作風過硬”的高素質領導羣體十分重要。在農村基層領導班子的配備上，應認真貫徹德才兼備的原則，使政治優秀、政績突出、羣衆擁護的幹部進入領導班子，有效地改善班子結構，增強鄉、村兩級領導班子的整體功能。同時，針對現在一些農村基層班子存在着年齡、思想老化、能力弱化的問題，應加大對年輕幹部的培養選拔。

【第4篇】關於農村基層村民自治情況調查報告

村民自治的實質是在村民中實行民主選舉、民主監督、民主決策和民主管理，我們主要從以下幾方面進行抽樣調查。通過對問卷的歸納分析，發現我省村民自治主要存在如下問題：

一、村民自治現狀與問題

(一)村民選舉普遍性低，公正性較差

(二)村民民主監督意識不高，對村務公開的信任度低

民主監督是實行村民自治的保障，在現行的制度框架下，村務公開是民主監督的唯一平臺。調查顯示，完全知道村務公開的樣本僅佔35.3%，知道一點的佔39.3%，令人遺憾的是竟然還有25.4%的人不知道村務公開，這個比率足以引起我們的高度重視。經常去看村務公開欄的被調查村民有362人，佔27.9%;有34.6%的人根本不去看或根本不知道有村務公開欄。同時，被調查村民對村務公開的理解比較狹隘，雖有65.6%的村民對村務公開感興趣，但其中的70.3%僅對村務賬目感興趣。對村務公開內容完全相信的樣本僅22.3%，有一點相信的36.9%。

(三)村民民主決策參與意識薄弱，決策者漠視民意

被調查村民只有不到50%願向村幹部反映自己的意見，72%認爲村裏的事情村民沒有必要介入;僅有54.5%的村民認爲村裏的重要事情必須通過村民代表大會決定。調查表明，當村民意見和鄉(鎮)政府指示有矛盾時，有33.5%的村民樣本和57.4%的村幹部(村幹部總樣本204份，下同)認爲應該按照鄉(鎮)政府的指示去做，74.9%的村民和78.4%的村幹部樣本都認爲鄉(鎮)政府的指示應優先，而認爲村民意見優先的村民樣本和村幹部分別只有27.6%和17.6%。另外有98.3%的村幹部認爲應把完成鄉政府佈置的任務放在首位，認爲向鄉(鎮)政府反映村民意見非常重要的也只有30.4%。同時，有的鄉鎮政府對村民自治干預嚴重，無視《村民委員會組織法》，隨意撤換村委會幹部。

二、改進我省村民自治的對策建議

爲改進我省的村民自治，特提出如下對策建議：

(一)進一步貫徹《中華人民共和國村委會組織法》，改進和完善村民自治制度。村務公開的操作者是村委會，到頭來還是自己監督自己，這種制度設計本身並不是最合理。爲此，一方面要逐漸完善相關制度，通過制度促進農村民主政治的發展;另一方面，又要切合農村的特點和實際情況，按制度的本義進行實際操作，做到公開、公平、公正。村民自治改革的關聯面很大，尤其會涉及到相關的經濟制度的改革。所以，村民自治制度的改進是一個系統工程，需要有與農村工作相關部門的支持與合作。

(二)努力增強村民民主政治意識，完善村民委員會監督機制，我省村民對村務活動參與率不高的主要原因是民主政治意識薄弱，必須把提高村民民主政治意識，作爲當前我省村民自治工作的主要內容之一。有效的監督機制是村民自治的重要組成部分，但我省以村務公開爲核心內容的監督並未達到應有效果。由抽樣調查可知，其原因除了村民的民主政治意識不強外，最主要的是村官及少數鄉鎮的領導層漠視民意。真正的監督應該是主動的，因此，必須完善村民代表會議等監督機構，構建更爲有效的監督平臺。

(三)推行組合競選制，真正實觀村官民選。好的選舉制度必須保證自由意志表達、低干預、高參與以及使選舉行爲與人們的利益建立聯繫。目前全國農村在若干年的實踐中，創造了海選制、和我省的組合競選制籌方法，組合競選先由村民小組推薦村委會主任及委員候選人，主任候選人從委員候選人中自主組合村委會競選班子，報村選舉委員會張榜公佈，然後再經全村選民兩輪差額選舉產生村委會主任及委員。抽樣調查數據間接證明，組合競選出來的村委員會是相對優化的村班子，而且村民參與率也會相對提高。所以我認爲，組合競選是一種較好的村民選舉制度。這種制度能有效地排除制度外干擾，能使村民充分表達意志，更有利於民主選舉、民主監督、民主決策和民主管理四個實質問題的落實，使農村政治文明建設得到強化。

【第5篇】關於農村發展建設的基層調研報告

1 前言

1.1調研目的

爲了準確把握新形勢下農村改革發展的新情況、新問題，深入瞭解基層羣衆對美好生活的需求和對科技創新的期待，有效提升鄉村改革發展的針對性及服務建設的有效性，藉助於春節假期對家鄉河南省澠池縣張村鎮開展調研，細緻觀察農村經濟社會改革發展變化，形成調研報告。

1.2調研方法

本次調研時間爲2022年2月3日至2月15日，主要通過網絡調研、走訪調查、採訪交流等方法：（1） 網絡調研。通過訪問三門峽市人民政府網站、澠池縣人民政府網站以及各大新聞網及中國農村事業發展網等，主要在“新聞中心”、“信息公開”、“公共服務”、“農村觀察”等欄目查閱農村發展相關資料，開展網絡調研。（2） 走訪調查。主要走訪被評爲省級示範村的杜家村及建設丹蔘育苗基地的河南莊村，重點調查杜家村的美麗鄉村建設情況及河南莊村的丹蔘精準扶貧產業。（3） 採訪交流。分別採訪杜家村及河南莊村本地村民各5名，深入瞭解政策落實情況及生活變化、羣衆呼聲等，以探究目前發展所存在問題，避免網絡調查的侷限性，爲後續提出建議奠定基礎。

1.3調研對象概況

張村鎮位於河南省澠池縣西部，面積52平方千米，人口兩萬餘人。下轄張村、杜家、河南莊、庵北、漏泉、蘇秦、荊村、桑樹坪、三化溝、曹窯、高橋、利津、楊家新村13個行政村。近年來，爲廣泛深入持久地開展精神文明創建活動，鎮黨委、政府採取一系列措施，堅定不移地把精神文明創建融入工作大局，推動全鎮經濟持續健康發展和社會事業的全面進步，先後被授予全國重點鎮、河南省行政管理體制改革試點鎮、省級文明鄉鎮、省級衛生先進單位等榮譽稱號。

2 調研過程及結果分析

2.1美麗鄉村建設顯成效

近年來，澠池縣張村鎮始終以改善農村環境爲重點工作，以推進建設高標準美麗鄉村爲目標，全速提升農村人居環境，大力推進美麗鄉村建設。通過調研，張村鎮主要採取以下五個方面措施，全面落實美麗鄉村建設。

（1）持續加大投資力度，不斷完善基礎設施

全鎮先後投資60餘萬元爲13個行政村配備了垃圾桶3600個、鋼製垃圾鬥72個、人力環衛車71輛；投資140萬餘元新建規模達到10噸/日標準的垃圾中轉站6個，投資90餘萬在鎮區和利津村建成了污水處理池兩個。持續加大資金投入，不斷完善基礎設施。

（2）高標準建設形象工程，全面改善農村面貌

在省級示範村杜家村投入資金400餘萬元建設杜家遊園，精心設計遊園道路、污水管網、垃圾處理等項目，高標準建設綜合服務中心、活動廣場、垃圾中轉站等形象工程，修建長廊、遊步道，開發農家樂、魚塘垂釣等休閒項目。杜家村因此獲評全國第一批“綠色村莊”。

（3）典型帶動逐步推進，逐一突破“老大難”

開展“認領美麗庭院、建設美好家園”評選活動，重點解決私搭亂建、柴草亂堆、垃圾亂扔等農村環境治理的“老大難”問題。建立觀摩驗收及獎勵機制，進一步調動廣大羣衆參與美麗鄉村建設的積極性和主動性，全面改善人居環境。

（4）積極完善組織保障與工作機制

成立農村環境整治工作小組並定期召開專題會議。督導組每週二定期到各村督查進展情況，發現問題及時下達通知督導整改，鎮主要領導不定期帶督導組對整改情況跟蹤督查，召開促進會通報督查情況，研究解決具體的實際問題，有效推進全鎮農村環境衛生整治工作。

（5）定期督查考評，有力促進積極性

把農村環境綜合整治工作列入考評體系，實行周督查、月考評、年總結制度，考覈結果與年終評先評優掛鉤。制定環境衛生考覈實施方案，每月進行考評，分半年、全年進行排名，綜合考評“差”的村，扣除所有補貼資金，獎補到考評“好”的村，有力地促進了全鎮農村環境衛生整治工作的積極性。

2.2精準扶貧產業得落實

黨的十八大以來，習近平同志圍繞社會主義經濟建設發表一系列重要論述，其中重點闡述了“實施精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰”，具有十分重要的指導意義。自脫貧攻堅戰打響以來，張村鎮高度重視中藥材產業發展，鎮政府多次召開產業發展會議，要求各行政村均成立中藥材合作社，通過轉型促進農業增收，大力發展中藥材特色產業。通過調研河南莊村丹蔘育苗基地，總結張村鎮政府主要採取以下措施保證中藥材產業順利實施：

（1）持續增加投入，加大扶持力度

鎮政府出臺加快中藥材產業發展意見，採取“藥企+基地+合作社+農戶”模式，實施包生產管理技術指導、包產品收購、提供扶持種苗的“兩包一扶”激勵政策。

（2）健全組織機制，保證責任落實

鎮政府成立中藥材產業發展領導小組，設藥材辦具體負責日常工作。實行鎮級領導掛鉤負責制，各村明確一名專職人員抓中藥材項目。鎮、村、農戶層層簽訂責任書，保證責任落實。

（3）免費開展培訓，實時技術指導

鎮政府多次邀請農業局專家到該鎮進行中藥材培訓，專門聘請中藥材技術員對各行政村合作社、農戶丹蔘種植進行實時技術指導，保證取得最佳經濟效益。

（4）加大宣傳力度，普及優惠政策

鎮政府不遺餘力，利用一切時機，組織鎮機關幹部到村裏宣傳鎮政府對農戶中藥材種植的優惠政策，和農戶算經濟賬，鼓勵減少糧食種植面積，發展丹蔘種植。

2.3黨建文化工作奠基礎

爲響應習近平總書記的重要指示精神和中宣部關於廣大文藝工作者努力做新時代“紅色文藝輕騎兵”的號召，啓動由縣委宣傳部、縣扶貧辦聯合主辦的“紅色文藝輕騎兵”走基層慰問演出暨“咱們一起奔小康”脫貧攻堅主題宣講活動。豐富農村羣衆精神文化生活，通過歌曲、舞蹈、小品等羣衆喜聞樂見的形式，歌頌黨的惠農政策，讚美家鄉新變化，宣傳精準扶貧、精準脫貧政策，讓大家在家門口就能看到精彩的演出，享受文化大餐，瞭解黨的政策，受到了廣大羣衆的歡迎和好評，同時也爲精準扶貧產業的開展及美麗鄉村建設的順利實施奠定堅實的基礎。

3調研結論及建議

3.1融合特色文化加強美麗鄉村管理

目前張村鎮的美麗鄉村建設工程仍處於建設階段，按照“千村百鎮”工程計劃，隨着建設數量的增加及時間的後移，後期所需人力、財力等都將不斷增多，如公共基礎設施的電費、維修費等後期維護費用，日常保潔、清運費等清潔費用。農村飲水、公共道路、綠化工程等日常管理費用等，都將成爲日後美麗鄉村工程維護的常態化開支，這將是一筆不小的費用，若沒有穩定費用投入，後期維護將舉步維艱。

將各行政村的美麗鄉村建設融入其特色文化，深入瞭解當地歷史文化及人文地理，明確定位，突出美麗鄉村特色主題，充分發揮各文化帶連線成片的聚集效應。同時，避免“重建設，輕管理”，將後期工程維護經費納入財政預算，結合各行政村人口數量，按照人口數量和所建項目的後期維護預算，納入縣財政預算中，給予資金支持，同時大力發展精準扶貧產業，壯大村集體經濟，避免資金鍊中斷，爲各項設施正常運轉提供基礎保障。

3.2加強正面引導帶動村民精神脫貧

貧困戶之所以貧困，除了體制機制障礙，最大的原因還是個人自身存在問題。隨着國家的強大，黨的政策越來越惠民，對於很多農村老百姓而言，只要辛勤勞動，都能夠換來不錯的生活，吃飽穿暖不成問題。然而，當脫貧攻堅進入深水區後，卻能夠發現那些深度貧困地區和貧困戶之所以難以脫貧，跟不上脫貧節奏，關鍵在於缺乏內生動力。

鎮村級各宣傳部可聯合縣扶貧辦成立脫貧攻堅宣講團，將“素質脫貧”作爲宣講主線，加強正面引導，邀請優秀扶貧幹部爲基層羣衆講解脫貧攻堅政策、致富經驗、典型事蹟等，進一步豐富基層羣衆的精神文化生活，使羣衆在欣賞文化大餐的同時，對脫貧攻堅相關內容有更加清楚的認識，調動羣衆發展產業脫貧致富的積極性，引導羣衆妥善處理好當前利益與長遠利益，摒棄“等靠要”思想及小富即安的錯誤認識，達到寓教於樂、化教於心的效果。在“扶貧”的同時，力爭做到“扶志”與“扶智”。

3.3夯實兩支隊伍提升黨建工作效率

夯實兩支隊伍，鞏固基層組織，提高黨建工作效率。一方面鞏固村級幹部隊伍建設。擴大村級幹部的選拔範圍及選拔領域，切實將能夠帶領羣衆致富、敢於真抓實幹、敢於奉獻的優秀人才選拔到村級幹部中來。另一方面鞏固黨員幹部隊伍建設。不僅要培養致富能力，更要着重培養幫富能力，充分發揮黨員幹部先鋒模範作用，帶領大家共同致富。

【第6篇】關於基層農業農村檔案工作情況的調研報告

基層農業農村檔案工作是關係到農村經濟社會發展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。爲更好地服務“三農”，做好基層農村檔案工作更是刻不容緩。現將調研情況報告如下：

一、農業農村檔案工作的現狀

基層農業農村檔案工作，有領導分管，有工作措施，有業務指導工作班子。近幾年來，縣、鎮、村堅持每年對農村醫保、社保、農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導。以雙路村爲例，xx年雙路村辦理農民自願轉讓土地協議書及經營權證16戶，填補資料64份，合作醫療，參合人數3591人，參合比例達到97.72%，農村居民養老保險，參合人數1746人，參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶，提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優撫、殘疾人農合免費服務工作，爲已滿60歲退休人員辦理退休手續，共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯後，很多之前收集過的資料由於缺乏系統的管理而遺失。基層農業農村檔案工作相對於檔案工作的其他領域而言，仍然顯得較爲薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處於起步階段。

基層農業農村檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務異常艱鉅。如何做好基層農業農村檔案工作，更好地服務“三農”，服務民生，促進農村經濟與社會的和諧發展?我認爲，最關鍵的是要解決好人員、經費以及體制、機制等方面的問題，只有這樣，基層農村檔案工作才能鞏固成果，穩步發展。

二、基層農業農村檔案工作存在的主要問題

目前，基層農村檔案工作存在的薄弱環節總的來講，就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業務規範，概括起來，大體上有如下幾個方面的問題：

1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員，有的即使有分管專員，也是掛名。心裏不想檔案工作，眼裏沒有檔案工作，嘴裏不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發展規劃，沒有專職人員管理，沒有可靠的管護設備設施，不能發揮對村級檔案的規範化管護。

2、硬件不齊，管理欠規範。當前，儘管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層幹部和農民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料。然而，由於多種因素，檔案工作還是相當滯後，無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規範化。具體表現在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規範。三是檔案保管條件差，保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接，造成責任不明，檔案處於一種“斷片”的狀態。

3、檔案形成難，留存少，利用率低。當前，部分村幹部一是把工作“化簡”，會議上作“口頭報告”，矛盾調處搞“口說爲憑”，書面材料和記錄不齊全或是沒有，影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時，如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等，工作一完，檔案不管，使得村裏各類檔案存留相對較少，而且缺乏規範;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長效踐行的不多，檔案利用率偏低。

4、村級檔案人員多爲身兼多職，業務素質不高又斢動頻繁。一方面，村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職，很少進行崗位培訓和系統的業務學習，缺乏基本的檔案業務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面，檔案專員斢動頻繁，交接程序不規範，使得新手想整理檔案也無從下手，都感到心有餘而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯後的重要原因。

從調查中看到，造成上述問題的原因主要是三個方面：

一是思想認識不到位，村級建檔用檔意識不強。當前，對於基層農業農村檔案工作的重要性，不僅廣大農民認識不夠，就連一部分基層幹部也沒有高度重視。村幹部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到有序科學地收集、管護和利用。

二是沒有專項檔案管理資金。現階段，農村經濟有了快速發展，村級收入逐年提高，但是，其財力主要用於發展、致富，真正用於檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施，沒有培訓檔案工作人員的重要原因。

三是制度不落實，監管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村級幹部大多年長，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。

三、加強農業農村檔案工作的對策，請保爲切實解決基層農業農村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務“三農”，我認爲，要努力從以下幾個方面下功夫：

第一，高度重視，加強組織領導。一是成立工作機構：明確村書記或主任爲第一責任人，並落實專人專職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農村建設整體規劃、工作計劃之中，並將年度考覈與工資績效掛鉤，使檔案工作與基層的各項事業同步發展。三是解決實際問題：積極對上爭取項目、資金，安排一定比例的資金用於開展村級檔案工作，保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。

第二，積極作爲，多管齊下。宣傳是農村檔案工作的薄弱環節。可以通過開會、發放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發揮農村離任老村幹部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模範或致富能手的作用，讓他們成爲檔案工作義務宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識，達到增強檔案意識的目的。

第三，完善機制，加強監管。要健全制度，做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動後的交接等各個環節都有章可循，有規可依。

第四，加大投入，改善檔案保管保護條件。基層農業農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的寶貴財富，保護好這部分檔案利於國家，惠及子孫。行政村在經濟不斷髮展的同時，要高度重視基層檔案工作，相應增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設備設施，使檔案處於安全、良好的環境之中。

【第7篇】農村基層幹部廉潔履行職責個人自查自糾報告

農村基層幹部廉潔履行職責個人自查自糾報告

今年開展的學習《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定》活動以來，我認真抓好自身廉政建設，對照規定進行自我檢查與自我監督，進一步爲培養良好的工作作風明確了方向。現將個人自查情況報告如下：

一、廉潔履職自查情況

作爲xxx領導班子成員，在上級有關部門的指導下，在鄉黨委、政府的堅強領導下，我始終堅持帶頭廉潔自律，認真學習貫徹胡錦濤總書記在第十六屆中紀委第六次全會重要講話及工作報告，省委書記在省紀委八屆八次全會上的重要講話以及《廉政準則》、《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定》等相關文件精神，模範遵守黨紀國法，忠於職守，正確履行工作職責，大力弘揚勤儉節約、清正廉潔、求真務實、艱苦奮鬥的優良作風，不講排場、比闊氣，不鋪張浪費，不收受任何財物，始終做到自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人、踏踏實實做事，努力在羣衆中樹立廉潔從政、勤政爲民的良好形象。現對個人廉潔履職作一梳理：

1、未出現濫用職權，侵害羣衆合法利益的現象。 在我所分管的武裝、綜治、信訪、維穩、防邪、城鄉環

2、未出現利用職務之便，謀取不正當利益的現象 在工作上我時刻以共產黨員的標準嚴格要求自己，強化公僕意識。不利用職務之便藉機徇情，堅持權爲民用，絕不境工作中，個人未有侵佔、截留、挪用、揮霍公用資金現象。

以權謀私，“以不公之事不做，不利之財不取，不正之風不跟，不法之事不爲”爲座右銘，時刻做到自重、自省、自警、自勵，做到廉潔勤政。

在生活上注重一言一行，廉潔自律，勤儉節約，簡潔樸素。

3、未出現搞不正之風，損害黨羣關係的現象

堅持“任人唯賢”，杜絕“任人唯親”，未利用職務之便，爲家屬謀取職位。未在各項選舉中拉票賄選；在工作中求真務實，不弄虛作假；堅持權爲民所用，利爲民所謀，不偏私，不徇情；熱情接待來訪上訪羣衆，對其提出的問題、意見等細心解答，耐心宣傳相關政策；在公務接待、因公外出等事宜上嚴格要求自己，並把關我辦工作人員公費使用情況，對不合理的現象嚴格批評，責令改正。

二、個人履職自糾情況

1、深入學習上有差距。到xxx工作以來，自己雖然注重了政治和業務學習，但總感到在學習的深入性和系統性上還有很大不足，存在時緊時鬆的現象，致使自己對新知識、新思維掌握不多，瞭解不透。這說明自己在學習上還存在“懶”的思想，還缺乏“擠”和“鑽”的刻苦精神，缺乏深學苦讀的恆心忍勁，缺乏把學習當作一種責任、一種境界的自覺行動。

2、工作作風上有差距。認爲自己是工作多年了，有時產生鬆口氣、想歇歇的念頭，致使工作有時不夠主動，滿足於完成領導交辦的任務，滿足於面上不出問題，創新意識淡化，忽視了工作的積極性、主動性、創造性。

3、自身建設上有差距。雖然注重加強了自身建設，注重了各種場合嚴格要求自己、管住自己，但有時還是有隨大流的思想，認爲自己已有的工作作風和工作熱忱，可以暫時應付一下目前的工作就可以了，沒有一個學習業務知識的計劃和提高自己工作能力的有力措施。

三、整改措施

1、樹立刻苦學習的精神，努力改造主觀和客觀世界。政治上的堅定來自於理論上的清醒，只有勤奮學習，纔能有堅定的政治信念和判另是非的具體標準。着眼於對實際問題的理論思考，着眼於新的實踐與發展，做到理論與實際、主觀與客觀的真正統一。

2、樹立開拓創新的精神，永葆工作中的蓬勃生機和活力。我們的事業是在不斷開拓創新的過程中發展和前進的，這是保證我們在思想和工作中永遠保持蓬勃生機和活力的法寶。這就要求自己在今後的工作中不斷總結和完善已有的經驗，提出新思想、新方案，拿出新舉措，才能開創工作新局面。

3、樹立無私奉獻和艱苦奮鬥的精神，堅持黨的事業第一，堅持人民的利益第一；要個人利益無條件地服從集體利益、國家利益，爲黨和人民的事業甘願奉獻畢生精力；保持思想道德的純潔性。

4、加強自我改造，提高綜合素質。目前對我而言，還是要加強業務學習，同時要加強文化藝術修養，使自己更全面地發展.提高創造力和審美能力，培養想象力和創造力。樹立起良好的道德風範。

5、嚴格執行廉潔自律各項規定，做乾淨幹事的模範。堅定廉潔信念，牢記廉潔、文明執法是隊伍的生命線，牢固確立人民授權爲人民的觀念，堅持做到公正執法，清正廉潔，不以權、以崗謀私。虛心聽取羣衆意見，自覺接受權力機關和社會各界的監督。

【第8篇】關於農村基層黨建工作調查報告

一、調查的原因及目的

農村基層黨組織是黨在農村全部工作的組織基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心，在推進社會主義新農村建設中肩負着重要職責，發揮着重要作用。要勝利完成好社會主義新農村建設這一偉大歷史使命，關鍵是要把農村黨組織建設好，爲社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

近幾年來，隨着農村改革的不斷深化，農村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。少數經濟發展滯後、各項工作落後的行政村，問題沉澱，矛盾重重，成了“集體經濟沒實力、社會服務沒能力、公益事業沒財力、幹部工作沒魄力”的薄弱村，農村工作存在着這樣或那樣的難點問題，歸納起來主要有：

（一）農民收入提高難。時下，部分地區農戶增產不增收的現狀值得重視，特別是一些純農戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導農民致富上沒路子，少招子，加之大宗農產品價格低迷，多種經營生產也容易大起大落，一些農民在市場經濟大潮中不熟“水性”，實際收入有限。

【第9篇】農村基層黨組織執政能力建設情況的調研報告

根據市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯合調查組，對我縣的農村基層黨組織的執政能力建設情況進行了一次專題調研，本次調研共涉及12個鄉鎮，48個村，經過二個多月的集中調查，初步掌握了我縣農村基層黨組織執政能力建設的基本情況和存在問題。

一、我縣農村基層黨組織執政能力的現狀

＊＊縣是一個擁有98萬人口的農業大縣，下轄16個鄉鎮，現有農民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經濟建設爲中心，狠抓了農村基層黨組織的建設，先後開展了農村基層黨組織三年整頓、村級規範化建設和“三級聯創”等活動。以黨建促經濟，使全縣農村基層黨組織的戰鬥力、凝聚力進一步加強，廣大農村黨員和基層幹部的政治素質和業務素質得到了很大提高，爲全縣農村經濟發展和社會穩定提供了堅強的組織保證，有力地促進了全縣農村兩個文明建設。但是，經過這次調研，我們發現：隨着農村改革和發展向深層次的推進和新舊體制的轉換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農村基層黨組織的執政能力。

（一）村幹部崗位吸引力下降，優秀的“兩委”班子難產生。經過這次調查我們發現，我縣現有村幹部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什麼特長的人，35歲以下的只佔三分之一左右，36—50歲的佔到60%以上，個別地方的村支部書記已達64歲，仍無合適人選接班，造成了農村幹部隊伍的青黃不接。一方面，由於全縣農村集體經濟普遍薄弱，75％以上的村幹部工資不能當年全部兌現，工資待遇低，外出打工比在家當幹部掙錢多，致使農村裏年輕有爲的“能人”，經濟意識強於政治意識，個人意識強於團隊意識，外出打工闖天下意識強於留守本土務農意識。另一方面，村幹部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細緻的工作，由於廣大農民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村幹部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不願當幹部，當幹部的沒能人”的現如，即使有些人勉爲其難當了村幹部也不安心，如鄭城鎮上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經商，基本上是“矬子裏面選將軍，選來選去難稱心”。據調查瞭解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不幹或外出打工經商的村幹部數量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當幹部，“不是張三就是王五，誰當幹部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。由於黨員幹部難培養、難選拔，致使這些村裏的工作比較被動，領導班子的核心作用發揮較差，嚴重影響了農村基層黨組織的創造力、戰鬥力和凝聚力。

【第10篇】查處農村基層幹部大操大辦調查報告

自省紀委出臺《關於黨員幹部操辦婚喪喜慶事宜監督管理辦法》以來，我省、市、區結合黨的羣衆路線教育實踐活動相繼開展專項監督，很大程度扭轉了社會上特別是農村大操大辦的不良風氣。結合農村工作實踐，筆者認爲紀檢監察部門在落實監督責任、嚴格執紀問責、堅決制止和嚴厲懲處大操大辦的同時，還要充分考慮農村的實際和社會背景，只有把握情與紀的平衡，在嚴把紀律關的同時結合農村實際和風俗人情，才能使大操大辦案件辦理取得令人信服的法紀效果和社會效果。

一、基層黨員幹部大操大辦的心理和行爲特點

1、從思想上都心存僥倖。村幹部是一個特殊的羣體，從其行使職權來看，村幹部是黨和國家政策方針在農村基層最直接的執行者和實施者，掌握着大量的信息和資源，其履職行爲理應受到黨紀國法的約束，屬於準幹部。但是從其身份來看，既不屬於公務員或者事業單位職員，又沒有規範的福利待遇標準，其履職行爲依據村民自治的要求，有較大的空間和餘地。同時，從黨紀法規適用範圍來看，村幹部適用的法律法規有限，處於黨紀條規適用對象的邊緣，且亟待規範。由於以上幾個方面的原因，農村幹部產生了村官不是官，黨紀條規管不到等思想意識，從心理上產生了僥倖心理，一方面認爲不得出事大操大辦現象在農村司空見慣，村幹部家有喜事操辦一下是理所當然;另一個方面認爲即便出事黨紀條規也鞭長莫及、奈何不得。

2、對幹部作風建設方面的要求和規定不以爲然。村幹部的主要工作對象是農民，做工作時除了講規矩、講道理、講法律之外還要論關係、講感情，這就使村幹部的工作方式方法往往不拘一格、不拘小節，或者只要結果，不管過程，一貫的工作、生活環境使農村黨員幹部對作風建設的制度和要求往往不以爲然，認爲只要不貪污受賄、不違法亂紀就行了，把黨員幹部作風建設的條條框框當成軟約束，把自己置身事外。在這種環境和前提下，部分村幹部認爲大操大辦根本不是事兒，家裏有紅白喜事不操辦一下一方面顯得自己沒面子，另一方面自己在家庭經濟上也吃了虧，在這種思想的驅使下，縱使各級對大操大辦三令五申，但部分村幹部依然我行我素，大操大辦現象在農村仍然盛行。

3、在操辦的過程中都以家人的名義打掩護。農村幹部的家庭有一定特殊性，除了本人是農村黨員幹部的身份外，其家人、子女往往是地地道道的農民，無法受到黨紀條規的約束，正因如此，村幹部在大操大辦受到羣衆舉報或組織查處的時候，往往以不是本人操辦作爲推脫的藉口。例如，某村黨支部書記操辦孫子滿月宴，堅持說孫子的滿月酒是兒子媳婦的事，也是兒子媳婦和自己的妻子一起操辦的等等。都想以家人的名義來推脫自己的責任，更有幹部家屬直接找到紀委，對所有的事情大包大攬，企圖撇清與黨員幹部的關係，逃避黨紀法規的處理。

二、查處大操大辦案件需要注意的兩個問題

1.以情感人爭取辦案主動。作風類案件是近年來紀委查辦案件的新領域，隨着作風建設的強力推進不斷增強辦案力度。特別是大操大辦現象，過去在全社會長期廣泛存在，既有一定和理性，也是人際關係庸俗化及長期惡性循環的結果，有着根深蒂固的社會背景，對此人們的認識和態度參差不齊。而對該類案件的查辦紀檢監督部門沒有過硬的手段，同時也需要得到當事人及其親屬的支持，因此，出了外圍調查覈實，其主要證據如禮金薄、來客與當事人的關係等都需要當事人及其家人提供和說明，這就需要在查辦該類案件與當事人接觸之時除了嚴肅紀律、以紀服人之外，更要注重以情感人，充分宣傳當前從嚴治黨的形象和動態，講清大操大辦對社會的危害、黨員幹部在抵制大操大辦現象中應該起到怎樣的帶頭作用等等，使當事人從思想上認識到自己的錯誤，消除抵制情緒，能以積極主動的態度配合紀檢部門的調查，從而減少辦案阻力。

2、結合實際尊重農村風俗。農村人口的居住大多以家族爲紐帶，不能簡單的以直系血親、旁系血親和近姻親等關係來概括和歸納，而且農村歷來有遠親不如近鄰的說法，鄰里之間相互走動、互幫互助，對農村社會的和諧穩定有着舉足輕重的作用，因此在辦理農村大操大辦案件時應該結合實際情況，尊重農村傳統習慣和風俗，不能簡單地搞一刀切，在切實依紀辦案的同時注意區別鄉鄰間正常的人情往來和因工作和職務關係而建立的利益往來的區別，入情入理，得到社會的認同。從辦理的大操大辦案件來看，參加宴席的來賓出了家庭成員的親戚(直系血親、旁系血親和近姻親)外，主要是遠房親戚和相鄰鄉親，在對這部分參與者禮金的處理上，考慮到農村人際關係和風俗人情的特點，沒有作爲違規收受的禮金進行收繳，避免了當事人及家屬對收繳資金的分歧，心服口服的主動上繳違規收受禮金。

三、加強農村基層黨員幹部作風建設的幾點建議

1、切實加強宣傳教育，提高基層黨員幹部法紀意識。重點要結合村兩委班子換屆，及時對新一屆村兩委班子建制度、講紀律、立規矩，增強制度意識、紀律意識、規則意識，使農村黨員幹部廉潔履職、規範履職。特別是要針對新時期加強黨員幹部作風建設的新要求、新形勢，強化紀律要求，加強督辦檢查，使農村黨員幹部認識到幹部作風不單單是個人形象素質問題，而是事關一個地方黨風政風、事關黨的形象、事關民心向背的大問題，每個黨員幹部必須深刻認識其重要性和必要性，必須切實遵守和服從，以良好的個人形象和紮實過硬的工作作風營造良好的黨風政風，贏得人民羣衆的信任和支持。在加強正面教育的同時，還要加強作風案件的查辦和通報力度，用身邊的事例教育身邊的人，使農村黨員幹部明確黨中央加強作風建設的決心，明確關於作風建設的要求和規定不是軟約束，二是硬制度，是不能觸碰的紀律紅線，從而增強黨員幹部的律己意識。

2.整合社會力量，共同抵制大操大辦。大操大辦現象被人們深惡痛絕，因此，各級黨委關於黨員幹部操辦婚喪喜慶事宜監督檢查辦法出臺之後，在社會上引起廣泛影響和好評。但是，在全社會已經基本形成的抵制大操大辦的意識並沒有其他任何一個部門從制度層面加以規範和引導，目前還僅僅停留在黨員幹部的示範帶頭和引領效果上，對於長期惡性循環形成的大操大辦風氣，這種示範帶動作用過於弱化，引領效果不明顯，對社會上大操大辦風氣沒有起到相應的遏制作用。相反，黨員幹部因爲制度的硬性規定成爲農村人清風的犧牲品，使當前禁止黨員幹部大操大辦的制度約束也缺乏相應的社會土壤和環境，難以長期執行，紀檢監察部門作爲執紀部門也陷於矛盾的對立之中。當前，應以黨員幹部大操大辦監督檢查形成的成果爲引領，整合公安、衛生、食品安全等部門共同打擊和制止全社會大操大辦現象，形成統一共識，建立高尚純潔的人際關係，營造崇尚節約、反對浪費的良好社會風氣。

3、區別對待農村紅白喜事與其他喜慶事宜。中國式傳統的禮儀之邦。一貫重視人情交往，正常的人際交往、人情往來也是社會和諧的潤滑劑。通常而言，婚喪事宜人生中只能經歷一次，因此應該區別對待正常的婚喪嫁娶、紅白喜事與大操大辦、藉機斂財的關係。根據湖北省紀委出臺的關於黨員幹部操辦婚喪喜慶事宜監督檢查辦法的規定，將婚喪嫁娶與其他喜慶事宜平等對待，規定都只能在親戚範圍內操辦，這很顯然不具備操作性和合理性，建議將一個家庭的婚、喪(俗稱紅、白事)兩樁事與其他喜慶事宜區別對待，對於除婚喪嫁娶之外的其他喜慶事宜，只限於在親戚內操辦，嚴格按照5號文件的規定來實施，但對於婚喪事宜，應當除了遵守五個禁止和實行事前、事後報備制度外，不能嚴格限定只在親戚範圍內。

【第11篇】2022農村基層黨建工作調研報告

推進黨代表任期制工作情況。按照上級黨委的部署要求，下面是整理的關於2022農村基層黨建工作調研報告範文，歡迎借鑑!

近年來xx村在鄉黨委、政府的正確領導下，在鄉各部門的大力支持下，並通過村黨總支部全體黨員幹部及廣大村民的共同努力，各項工作取得了較好的成績，現將我村近年黨建工作情況彙報如下：

一、基本情況

xx村下轄13個村民組，土地面積6644.9畝，農戶480戶，人口1363人。村黨總支共有中共正式黨員90名，男性67名，女性23名。黨總支60週歲以上佔55%，男性比例佔68%。下設堰南、堰北兩個黨支部。堰南支部黨員人數52人，堰北支部黨員人數38人。目前我村設有黨員服務站、黨代表工作室、區“一線爲民工作法”駐點幹部接待室、黨員電教室、黨員活動室等多個功能活動場所，進一步加強村級組織規範化建設，滿足基層組織開展活動所需，使村級各項工作規範有序開展。

我村先後獲得安徽省生態農業專業示範村、市級民主法制示範村、市關工委示範村、廬陽區創建文明城市工作先進集體、平安創建工作先進集體、人口和計劃生育工作先進集體、先進基層黨組織等榮譽稱號。

1、加強黨員發展和教育管理情況。重視培養髮展黨員，積極培育後備力量。嚴把黨員“入口關”，我村黨總支部按照市、區《發展黨員工作規劃》文件精神，控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，2022年發展了1名新黨員,培養了1名入黨積極分子，並有1名預備黨員轉正，他們多是信念堅定且富有帶動作用的年輕人，爲黨總支輸送了新鮮血液，優化了黨總支黨員隊伍結構。xx村黨組織嚴格執行“三會一課”制度，每月15日定期召開黨員大會，同時以會代訓，今年2月召開了一次書記上黨課。組織開展民主評議黨員活動、組織召開民主生活會等。

2、基層組織經費保障情況。三十崗鄉xx村2022年由上級撥付工作經費和服務羣衆專項經費共計12多萬元，今年各項工作經費均未下撥。我村目前村集體經濟年收入13.8萬元;村黨羣聯繫經費10萬元由我村申報鄉黨委結算支付，在結算單上明確黨羣聯繫經費。嚴格遵循專款專用、民主決策、公開透明原則。目前黨羣聯繫經費已使用近5萬多元，有的項目正在實施中，主要用於慰問困難羣衆黨員、道路維修、危房改造等項目。xx村各項財務收支情況，嚴格執行“村財鄉管”的制度;村設民主理財組、財務監督委員會，村級黨務、財務事務定期公開制度，羣衆廣泛參與監督管理，保障各項工作經費落實到實處。

3、黨費收繳情況。我村黨費收繳嚴格黨費繳納標準來繳納黨費，村兩委工作人員按照月工資收入3000元以下0.5%基數交納黨費，困難黨員、從事農業生產和未就業流動黨員等情況每月繳納0.5角。每位黨員繳費票據齊全，上半年我村黨費已繳納615元. 並已造冊上交至鄉黨委。

4、黨員教育管理情況。認真抓好黨員幹部現代遠程教育工作，定期組織黨員幹部利用遠程教育站點學習黨的方針政策、致富就業等信息，加強政治思想教育，進行討論並做好播放學習記錄。4月份已完成遠程教育站點機頂盒的更換及設備更新運行調試。同時我村建立了村級先鋒網站，每天進行維護更新。加強對流動黨員的學習教育，每月活動開展和培訓學習情況，黨總支通過村信息平臺向他們發送學習、活動開展信息。

5、推進黨代表任期制工作情況。按照上級黨委的部署要求，讓各級黨代表更好的履行代表職責，發揮“傳黨情、聽民聲、謀發展、促和諧”的作用。我村在二樓設立了黨代表工作室，目前黨代表各項工作職責、工作流程、活動制度、年度計劃和各項承諾等均已安排製作上牆。駐室黨代表由區、鄉兩級黨代表，區黨代表1名，鄉黨代表10名。按照黨代表駐室接待活動計劃表，定期開放接待走訪羣衆。收集社情民意，積極落實困難黨員、羣衆的慰問和幫扶工作。

6、活動開展情況。根據上級黨委要求，落實“雙諾雙述雙評”，建立黨組織和黨員幹部公開承諾制度，設立黨員先鋒崗。定期召開座談會、民主生活會。每月10日、15日定期認真開展“黨員活動日”和“一線工作法”等主題實踐活動。我村今年1-9月份分別開展了黨員幹部主題教育(1-3月)和“提振信心、拉昇標杆”主題實踐活動(4-9月)。黨員幹部亮曬整改問題清單和整改措施，村黨總支認領“四風”問題13條，逐項認真整改，改進工作作風，建立長效機制。同時進行公示和承諾;開展專題培訓，進行一次村書記上黨課活動;開展兩次宣講活動;通過走訪調研村兩委及工作人員下到農戶92戶;召開黨員幹部代表、企業代表、村民代表座談會徵集到“金點子”9條;開展春節期間送溫暖活動情況，爲轄區困難羣體送去慰問金和米、油等物資;建立、落實走訪制度。在開展“提振信心、拉昇標杆”主題實踐活動中，我村廣大黨員幹部進一步解放思想，與先進村比較，深入查找工作中存在的問題、原因，學習先發村先進經驗和有效做法，制定追趕新舉措、工作新標準，明確追趕的截點和時限，不斷優化改進，實現超越，順利推動當前各項工作的大發展。

7、非公企業黨建工作情況。目前四聯四定在職黨員到村2人，次數9次，結對幫扶單位爲區直機關工委和三孝口街道，已幫扶困難黨員10名。成立了xx村社會組織黨組織。我村現有18家農業企業入駐，成立了日暉、天寶、九溪三家非公企業黨組織。並在天寶企業建立了職工書屋之家。同時並由上級組織部派遣黨建工作指導員入駐，來提升我村非公企業和社會組織黨建工作水平。

二、存在問題和原因

我村黨建工作雖然取得了一定成績，積累了一些工作經驗，但還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：

1、黨員結構老齡化嚴重。一是年齡結構不盡合理，中青年黨員比例較小，造成工作開展上存在一定溝通障礙，效率不高。二是知識結構不盡合理。低學歷黨員多，高學歷黨員少。國小和國中文化黨員所佔比例較大，高中及以上學歷黨員所佔比例不高，從而黨員自身素質有待提高。三是性別結構不盡合理。男性黨員多，女性黨員少。黨員活動形式比較單一，對基層工作帶來一定影響。

2、兩委班子學習不夠紮實。工作方法簡單，開展活動僅限於傳達上級文件和中央精神，學習針對性不強，學習深度不夠。不能把學習與本村發展有機結合起來，解決實際問題。缺少開拓精神，創新意識和監督力度不夠很難適應新形勢下發展變化的需要。

3、黨建工作缺少統籌兼顧和持續性。平時只注重忙幹事，幹好事，沒有把黨建工作作爲硬任務、硬指標來抓。沒有把黨建工作有效融入到推動村經濟發展工作中，反映出我們工作方式方法上還有欠缺。缺乏“釘釘子”的精神，沒有把黨建工作的各個環節抓具體、抓深入。

今後將繼續虛心學習先進村的長處，深化學習，樹立趕超意識和標杆，把“三會一課”、“四聯四定”、“雙培雙帶”等各項工作落到實處，選準活動載體，進一步豐富黨建工作內涵，制定一些時效性、可行性相關工作制度，多開展扶貧幫困送溫暖獻愛心活動。努力提高我村工作水平，增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力，爭取將我村黨建工作邁上一個新臺階。

【第12篇】農村基層廉潔履職工作報告

根據縣紀委文件精神，我鄉黨委、政府高度重視，決定在全鄉開展認真學習貫徹《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》活動，現將此活動開展情況總結如下：

一、成立組織，制定方案。

我鄉黨委政府高度重視此次學習活動，成立由黨委書記爲組長，分管領導爲副組長的領導小組，並結合我鄉實際制定了學習實施方案下發各村、鄉直各單位，要求各村、鄉直各單位根據文件認真組織學習。

二、深入學習、廣泛宣傳。

(一)召開動員會。4月7日，我鄉召開了鄉村兩級全體人員參加的動員會，要求各村、基層各站所把貫徹實施《規定》工作擺在重要日程，把學習《規定》作爲當前反腐倡廉宣傳教育工作的重要內容。

(二)利用多種形式進行宣傳。4月份，利用鄉利用趕場天設立法制宣傳流動點，對《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》進行宣傳，並依託廣播、宣傳欄、宣傳冊，播放、刊登學習活動通知和《規定》全文，使農村基層幹部深刻領會、全面掌握《規定》的基本要求和主要內容，營造學習的濃厚氛圍。

(三)舉辦培訓班。4月19—20日，我鄉舉辦了黨風廉政建設既信訪安全工作培訓班，利用這次培訓機會，我鄉以《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)簡明輔導讀本》爲教材對鄉村兩級全體全員進行了培訓。

(四)開展自查自糾。

在認真學習《規定》全文，全面把握其基本要求和主要內容的基礎上，我鄉號召全體基層幹部嚴格對照《規定》的“八條禁止”、“四十一個不準”要求，並結合廉政風險防範工作，逐條逐項開展一次自查，着力查找在廉潔履行職責方面存在的哪些問題，針對查找出來的問題，並進行認真分析總結，然後按照《規定》要求規範自己的行爲，不斷加強廉政意識和行爲。

三、加強對學習貫徹《規定》的監督檢查。

鄉黨委政府成立監督檢查組，全面掌握各村、各站所貫徹實施《規定》的有關情況。對重視不夠、學習不深入等問題有針對性地提出了整改要求，並將整改情況納入了年終黨風廉政建設責任制的考覈內容。

四、加大查處違反《規定》行爲的力度。

堅持有紀必依、執紀必嚴、違紀必究，對有令不行、有禁不止以及隨意變通、惡意規避《規定》的基層幹部，依照有關規定給予批評教育、組織處理或紀律處分，涉嫌違法犯罪。

【第13篇】市農村基層組織建設調研報告

市農村基層組織建設調研報告

農村黨的基層組織是農村各項工作和各項組織的領導核心，是農村經濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。農村黨的基層組織的工作加強了，對黨員的管理教育搞好了，黨的戰鬥堡壘作用就可以得到充分發揮。如果沒有廣大農村基層黨組織發揮核心領導作用，沒有廣大農村黨員發揮先鋒模範作用，就沒有目前我市農村經濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。爲深入學習實踐科學發展觀，進一步加強對全市農村基層黨組織建設的指導，按照市委的統一要求，調研組深入我市所轄農村對基層組織建設進行了調研。調研中，多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和羣衆代表參加的座談會，走訪農戶，基本上掌握了我市農村基層黨組織建設的有關情況。現將調研情況報告如下：

一、基層組織建設現狀：

全市有47個鄉鎮黨委（其中建制鎮24個、建制鄉23個）、3個經濟區黨工委（高灣、李石、大南），614個行政村，613個村黨支部（其中黨委建制的3個，黨總支38個，黨支部572個），共有農民黨員26513名。

二、基層組織建設主要做法：

幾年來，在省委、市委的正確領導下，我市黨組織特別是農村基層黨組織建設取得了可喜的成績。

1.“三級聯創”活動成果豐碩（“三級：縣區、鄉鎮、村”）。我市按照中央和省委關於開展“三級聯創”活動的統一部署，結合我市農村的實際情況，創造性地開展工作，把農村基層組織先進縣區考評標準細化爲五大項30小項，“五個好”（領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民羣衆反映好）鄉鎮黨委考評標準細化爲五大項24小項，“五個好”村黨組織考評標準細化爲五大項19個小項，推動了農村基層組織建設步入規範化建設軌道。

2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農村深入開展了以“提升黨組織戰鬥力，強化以黨組織爲核心的村級組織配套建設”爲主要內容的農村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例，對後進黨支部進行分類排隊，採取領導包村、部門幫村、下派幹部、交流任職等形式，幫助村裏找癥結，建班子，抓管理，找路子，進行集中整頓建設，取得了良好的效果。

3.“三向培養”工程建設影響巨大。從xx年開始，我市在農村深入開展了以把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村組幹部爲主要內容的農村“三向培養工程”。在具體操作中，以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養常數，按照“保持常數、動態管理、階梯培養”的原則，進行跟蹤培養。這項活動開展以來，全市已經有675名致富能手經過培養成爲黨員，有576人由普通黨員成長爲致富能手，有405人進入村“兩委班子”，51人成爲村黨支部書記，49人成爲村主任，有40名培養對象總資產達到50萬元以上，成爲農村產業發展的領軍人物。對此，人民網和《共產黨員》雜誌分別以大篇幅報道了我市“三向培養”工程的經驗做法，在全國產生了積極的影響。

4.“北三家經驗”得到廣泛推廣。我市從xx年開始，推廣清原縣北三家鄉的工作經驗，對農村黨員“設崗定責”。根據農民黨員的從業形式、個人專長、身體狀況、思想素質等條件，按照支部設崗、黨員認崗、黨員大會定崗的程序，爲有能力的黨員“設崗定責”，充分發揮了農村黨員在新農村建設中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動，共設立4大類16小類共6248個崗位，農村黨員在各項工作中示範引領作用得以發揮。

5.黨員培訓工作紮實深入，黨員素質得以提升。市、縣有關部門採取“照單點菜、自主擇訓”的辦法對農村幹部進行各類實用知識技術培訓，讓農村幹部在第一時間掌握實用信息和資料。同時積極鼓勵村幹部通過自考、函授等多種途徑進行在職學歷教育，努力提高村幹部的整體素質。兩年來，市、縣有關部門共開辦農村基層幹部培訓班120次，培訓13000餘人次。

6.考覈評價機制得到完善。各縣區對村幹部普遍實行了“任職承諾制”和年度目標考覈制，將任期和年度目標向羣衆公開承諾，按照承諾內容，年終進行考覈，排出名次，兌現獎懲，對連續3年排名末位的村書記進行組織調整。

7.一批典型英模迅速成長。自xx年以來，我市先後樹立了大孤家鎮小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉平嶺後村書記張金柱、紅透山鎮紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、羣衆評價高的先進典型，輻射和帶動了全市基層組織建設工作向高標準邁進。

三、黨的基層組織建設所面臨的新情況和新問題：

在調研中我們看到，在農村基層組織建設取得令人欣喜的巨大成績的同時，也存在着令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題並着力進行解決。

1.基層黨組織的影響力還有待進一步加強。在調研中我們瞭解到，鄉村幹部普遍反映，在農村取消各項稅費和林權改革後，村裏的黨組織與羣衆的聯繫減少，缺乏必要的紐帶，黨組織的影響力明顯減弱，在缺少資金支撐的情況下，各種公益性活動很難組織，甚至個別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。

2.個別村幹部違法亂紀現象時有發生。從xx年以來，我市各級紀檢部門立案查處的涉及村幹部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵佔土地的案件達262件，查處各類違法人員281人。

3.黨員老齡化現象嚴重。目前，全市農村黨員中35歲以下的爲7090人，佔農村黨員總數的19%；55歲以上的黨員爲12877人，佔黨員總數的35%。個別村60歲以上的黨員超過黨員總數的60%。

4.個別村中“兩委”不團結現象依然存在。調研中發現，個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前，全市書記、主任“一肩挑”的村數達258個，佔全市村數的42%。

5.村幹部工資水平過低。我市村幹部工資是xx年稅費改革時定的，現已五年沒有調整。隨着農民收入和物價水平的提高，村幹部工資過低的現象日趨明顯。

6.村級債務過高現象不容忽視。我市實施土地、林權和稅費改革後，土地已全部承包到戶，林權已全部下放到人，農民各項稅費已全部免除，村集體已無收入來源。60%的村負在外債，有的數額較大。

7.幹部選舉工作存在問題，急需改進。由於《村民委員會組織法》規定村主任由村民直接選舉產生，在各種利益的作用下，有人借用家庭勢力上崗，有的地方“賄選”現象嚴重，有的甚至發生惡霸分子、勞教人員當村幹部的現象。

四、農村基層組織建設工作的思考與建議：

農村基層組織是我們黨執政的基石。加強農村基層組織建設事關我市老工業基地振興和新農村建設。通過此次對新形勢下的農村基層組織建設的調研，我們對加強農村基層組織建設有了新的更高層次的認識，也引發了我們更深層次的思考。

一是各級領導必須把農村基層組織建設擺上重要議程。我們各級領導幹部必須下大決心、花大力氣，以求真務實的態度，把鄉鎮黨委和村級黨組織建設抓好。

二是把發展村級集體經濟作爲加強黨執政的基礎工作來抓。發展壯大村級集體經濟事關新農村建設事業、事關基層組織執行力、創新力和凝聚力，在很大程度上，集體經濟實力和發展水平是衡量村級組織建設的一把標尺。

三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實加強黨的領導。村“兩委”換屆選舉直接關係到農村基層組織建設，關係到農村各項事業發展，關係到新農村建設的進程。因此，在農村“兩委”換屆中，充分發揮黨組織領導核心作用至關重要。

四是要着力提高農村基層黨員和幹部的素質，在羣衆中樹立起黨組織的良好形象。

五是適應市場經濟的新形勢、新變化，積極探索和加強黨員管理和發展的新途徑。

六是基層黨建工作必須以推進民主管理爲突破口，堅持公開、公正、透明，發展經濟、民主辦事。

七是以理順“兩委”關係爲重點，建立團結共事、和諧穩定的工作氛圍和社會環境。

八是基層黨建工作的目標定位要明確，就是落實方針政策，服務廣大羣衆，與廣大羣衆共同富裕、安居樂業。

做好基層黨建工作意義重大。基層黨建工作的核心，是要建設能夠帶領羣衆脫貧致富的領導班子和黨的組織。在農村黨的基層建設中，鄉鎮是龍頭，村級是基礎。各級基層組織的書記應作爲基層組織建設的第一責任人，切實負起責任來，把黨的基層組織建設好。

【第14篇】關於農村基層組織建設的調研報告

黨的十七屆四中全會指出：黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰鬥堡壘。在中組部開展組織部長下基層活動以來，我就農村基層組織建設三項工作(黨組織書記隊伍建設、黨員隊伍建設和大學生村幹部工作)和“4+2”農村工作法推廣運用情況，先後走訪了17個鄉(鎮)、街道的31個村，訪談了150餘名基層黨員幹部和羣衆，深感農村黨建工作中的一些薄弱環節亟需重視、亟待解決。

村級組織民主管理水平不高，應積極構建羣衆有序參與、民主監督的村務管理新機制。調查走訪中發現，農民羣衆普遍擁護黨和政府出臺的系列惠民支農政策，但反映一些主管部門在具體執行中存在推諉、扯皮、拖延的情況，使得好事辦不好、實事沒落實，嚴重影響了黨和政府的形象。比如，有羣衆反映鎮裏和村裏故意拖欠沼氣池建設財政補貼，甚至有一個村的兩委幹部在沒有經過村民大會討論、沒有羣衆代表簽字的情況下，就把300餘畝荒山和土地賣給了企業，並截留了5.1萬元佔地補償款。這些現象說明，農村基層組織還存在運行不規範、制度不完備、監管不到位等深層次問題。要解決這些問題，必須堅持在黨組織的領導下，積極構建羣衆有序參與、民主監督的村務管理新機制，暢通羣衆參與村務決策、管理和監督的渠道。要推行“村民管村務”，堅持“一事一議”，建立健全黨員議事會、村民議政會、重大村務公決等制度，嚴格按照“四議兩公開”程序處理農村重大事務，嚴格執行“三資代理”制度，真正把羣衆的知情權、表達權、參與權和監督權落到實處。

農村黨員隊伍結構不合理、源頭萎縮，應堅持不懈地抓好農村黨員發展這一基礎性工程。在走訪的31個村中，有16個村的黨員平均年齡在45歲以上，高中以上文化程度的不到三分之一。同時，源頭萎縮現象突出，好“苗子”難找，發展黨員難度大。潁陽鎮北寨村黨支部書記郭少峯深有感觸地說：“近些年，村民發家致富的意識強了，由於村裏沒有企業，年輕人要麼是考上大學留在了城市，要麼是常年外出務工，留守在家裏的不是老人小孩就是沒啥文化，自覺提出申請入黨的人數很少，支部在發展培養黨員上也有心無力。”甚至還有村民說：“入黨有啥好處?得交黨費不說，支部又不組織活動，還不如教會人多熱鬧”，“某某當了幾十年支書，自己家還是貧困戶”。針對這一情況，我們一要進一步加強對廣大村民尤其是青少年的思想政治引導，幫助他們樹立正確的社會主義核心價值觀，心向組織，衷心擁護黨;二要積極教育引導基層黨員幹部進一步轉變工作作風，提高黨在羣衆中的威信，增強黨對農村青年的吸引力;三要進一步探索完善激勵機制，抓緊建立黨內互助基金，對老黨員給予生活補助，對因病因災等致貧的困難黨員提供生活救助，對有脫貧願望和致富技術但缺乏啓動資金的黨員提供生產資助;四要進一步拓寬黨建工作領域，對進城務工青年提供務工信息、權益維護等服務，對優秀農村青年採取“一幫一”、“一帶一”等形式結對培養，做到思想上引導、利益上關心、感情上融合，激發他們的入黨願望;五要在開展優秀黨務工作者、優秀共產黨員評選活動中，適當增加農村黨員的比例，從而增強農村黨員的政治榮譽感，增強基層黨組織的向心力和凝聚力。

村黨組織書記年齡偏大、能力不強、待遇較低，應多措並舉加強農村幹部隊伍建設。目前，全市村黨組織書記平均年齡爲44.5歲，50歲以上的也較爲常見，高中以下文化的佔40.4%，部分幹部謀劃和推動發展的能力偏弱;在沒有集體企業的村，村黨組織書記、村委會主任每個月僅能領到市財政的550元補貼，兩委其他幹部爲每人每月450元;有些“能人”型幹部忙於個人事業長期不過問村務，留守幹部心有怨言工作懈怠，整體工作積極性堪憂。針對這一情況，我們一要拓寬選人用人視野，堅持村內推選與村外選拔相結合，採取“公推直選”、選派任職等辦法，從鄉鎮機關幹部、農村黨員專業戶、“大學生村幹部”等羣體中選拔村黨組織書記和村幹部，同時加強村級後備幹部隊伍建設，在每個村培養2-3名後備幹部，着力優化隊伍結構;二要建立健全農村基層幹部分級分類教育培訓機制，由組織部門牽頭每年至少組織一次5天以上的村兩委負責人集中輪訓班，由各鄉鎮負責每半年對其他村、組幹部培訓一次;三要健全保障機制，逐步增加財政扶持力度，強化對村級轉移支付資金的監管督促，確保村幹部補貼及時發放到位，同時加快城鎮養老保險覆蓋，妥善解決村幹部離任後生活保障問題;四要積極推薦優秀村幹部擔任黨代表、人大代表、政協委員，尤其是加大從優秀村幹部中選拔鄉鎮領導幹部、事業單位工作人員的力度，讓村幹部感到工作中有勁頭、政治上有奔頭、事業上有幹頭。

鄉鎮機關截留、村幹部牴觸、村民漠視，導致“大學生村幹部”入村遭遇身份尷尬，應加快健全跟蹤管理機制，保障“大學生村幹部”作用 發揮。走訪中發現，有些鄉鎮黨委對大學生到村任職的必要性和重要性認識不足，認爲他們到村任職不過是“走走形式”、“擺擺樣子”，借跟班鍛鍊等名義，將“大學生村幹部”分派到各站辦所，甚至讓他們參與鄉鎮值班;個別村幹部認爲選派大學生到村任職是上級對本村幹部工作的不信任，怕這些有文化的年輕人幹出成績後接手村裏工作，故意把“大學生村幹部”視爲“外人”，在工作上“唱對臺戲”，甚至人爲設置工作障礙;部分羣衆認爲“大學生村幹部”不瞭解農村，也不會留在村裏，對“大學生村幹部”持漠視態度;部分大學生僅僅把到基層任職當作“跳板”和“鍍金”的一種手段，忙於應付各類考試，不能全身心投入村級工作中。針對這些問題，我認爲一要加大宣傳推介力度，深入宣傳選派高校畢業生到村任職的意義和在職“大學生村幹部”中的先進典型，讓基層黨員幹部羣衆接受、認可“大學生村幹部”，進而主動支持、配合他們的工作;二要嚴把選聘入口關，在保證公開、公平、公正的基礎上，加入職業傾向測試，確保把有志向、有熱情、有潛力、有培養前途的大學生選拔出來;三要加強培訓引導，堅持貼近農村實際，突出業務技能和鄉土民情，組織開展系統化培訓，並加強工作定位引導，使他們淡化“官”念，增強服務意識，甘心做新農村建設的服務員、引導員;四要健全管理使用機制，嚴格限制鄉鎮“截用”，確保他們不當“走讀”幹部、“兩棲”幹部，心無旁騖，紮根基層，承擔更多的村級事務;五要明確政策激勵措施，規定鄉鎮、街道公務員編制出現空缺時，原則上要從任職滿一定年限的“大學生村幹部”中選錄，並拿出一部分鄉鎮科級領導職位面向“大學生村幹部”進行公選，引導優秀“大學生村幹部”自願紮根基層、奉獻基層，積極推進新農村建設。

【第15篇】2022年加強農村基層服務型黨組織建設調研報告

黨的十八大報告明確指出，要“以服務羣衆、做羣衆工作爲主要任務，加強基層服務型黨組織建設。”農村基層黨組織是領導和團結農民的堅強堡壘。XX多萬名農村黨員是帶領農民全面建成小康社會的骨幹力量。因此，如何按照十八大的部署和要求，加快推進農村基層服務型黨組織建設，全面提升農村黨組織和廣大農村黨員幹部的服務能力和水平，是新形勢下黨的建設面臨的新課題。通過採取座談交流、實地查看、發放《調查問卷》等形式，對全區農村基層服務型黨組織建設情況進行了調研。

一、主要做法和成效

近年來，我區各級黨組織結合實際，不斷創新工作理念、方法和機制，在強化農村基層黨組織服務功能、發揮服務作用上積極探索和實踐，取得了一定的成效。

(一)服務組織體系逐步健全。各地採取行業統建、區域聯建等多種方式，在維穩組織、農民專業合作社、生產基地、農業園區、產業鏈條中建立黨支部或功能黨小組，不斷優化組織設置模式。對尚不具備建立黨組織條件的，先行建立羣團組織，以羣團組織爲紐帶，延伸黨的觸角，實現村黨組織和黨的工作全覆蓋。探索推行農村“網格化管理、組團式服務”，實現了行政村、責任網格、小組三級組織網絡全面覆蓋。全區農村派出所、法庭、司法所和農村中心學校、衛生所、防疫站等基層鄉鎮事業單位黨組織覆蓋率達到了99%。

(二)服務幫扶機制逐步建立。把推動各級黨員幹部更好地服務農村、服務羣衆擺在突出位置，積極建立健全上下聯動、民需導向、直面農村的服務幫扶體系。一是建立了以“下基層”活動爲主體的多種聯繫服務羣衆機制。全區3.7萬名機關幹部全員下基層，進村入戶解民憂、幫發展、促和諧。各地也建立了形式多樣的聯繫羣衆機制，如靈武市“五送兩帶一包”活動、賀蘭縣“兩集中兩優化兩滿意”直接聯繫服務羣衆機制等。二是健全常態化民情收集、辦理和反饋機制。全區“下基層”活動建立以縣爲樞紐的工作機制，統籌解決各類問題。各地探索建立了“5188901民生專線”、政務微博等民意收集、民情分析、民事辦理制度。三是健全統籌城鄉的服務幫扶機制。深入推進基層黨組織“連心工程”，通過“三連”結對方式，形成城鄉基層黨組織整合聯建的新格局。設立農村黨員“雙帶”資金，目前已發放6批800萬元，在黨員帶頭致富，帶領羣衆共同致富方面發揮了積極作用。各地廣泛開展了黨員承諾、黨員志願服務等活動，通過提供資金、項目、信息、技術等方面的幫扶支持，紮實推進基層組織黨建工作互促、困難黨員共幫、爲民實事同辦、和諧社會聯建。

(三)服務保障能力逐步增強。堅持統籌規劃、整合資源、上下聯動，加強農村黨組織的服務平臺建設，努力爲農村黨組織和黨員開展服務創造條件、提供保障。一是加大資金支持力度。自治區黨委組織部設立200萬元基層服務型黨組織建設專項資金，以項目化管理的方式，在沿黃城市中選擇試點推行服務型黨組織建設。銀川市設立村(社區)爲民服務專項資金，市、縣財政每年支出7000多萬元，按照行政村每年不高於20萬，社區每年不高於10萬的標準給予支持，提高基層黨組織爲民辦事能力。二是紮實推進黨員活動陣地建設。加大村級組織活動場所和社區組織辦公服務用房建設力度，不斷完善配套設施，提升綜合服務功能。目前，全區所有行政村都已建成功能比較齊全的村級組織活動場所，大多數活動場所面積達到100平米以上。三是全面加強黨員服務中心建設。在已有縣、鄉、村黨員服務中心(站、點)的基礎上，通過科學規劃，合理佈局，加強黨員服務中心與便民服務中心、公共服務中心的整合，打造共享共用的公共服務平臺，實現黨員服務和便民服務相統一。四是積極構建農村黨建信息化工作平臺。各地着力加強以工作網站爲重點的組織工作信息發佈平臺、以黨員幹部現代遠程教育網絡爲重點的黨員教育平臺、以基層黨建工作手機信息系統爲重點的黨內信息互通平臺、以微博爲重點的黨羣即時互動平臺等建設，着力打造功能齊全的黨建工作信息平臺。探索建立網絡黨支部、網絡黨校，大力推廣網上宣傳黨建知識、受理入黨申請、接轉組織關係、開展組織生活等。五是着力打造黨代表工作室。自治區制定了《關於在全區鄉鎮(村)和街道(社區)建立黨代表工作室的指導意見》，並召開現場會進行安排部署，要求到XX年全區鄉鎮(村)、街道(社區)等基層單位都要建立制度健全、管理規範、運轉有序的黨代表工作室，充分發揮黨代表工作室深入聯繫服務基層黨員和羣衆的作用。六是切實提高村幹部待遇。建立村幹部“兩提三保”待遇保障機制，對連續任職20年以上的優秀村黨支部書記和村委會主任給予一定獎勵補貼，全面落實村幹部任職補貼“不低於上年度農民人均純收入的1.5倍”的硬指標。大學生村官待遇比照各地新錄用公務員工資標準發放，並繳納相關保險。

(四)服務考覈評價方式逐步完善。在基層黨建工作考覈評價方面，突出羣衆滿意的導向，努力賦予羣衆更大的話語權、評價權、監督權。一是深入推進羣衆評議工作。各地認真總結推廣創先爭優活動中開展羣衆評議的有效做法，在XX年基層組織建設年分類定級工作中，分領域組織黨員羣衆對基層服務型黨組織建設情況作出評價、提出意見，把羣衆評議與年度考覈、黨員民主評議、行風評議等工作相銜接，推動羣衆評議工作常態化、制度化。二是優化農村黨建工作考覈評價指標。在基層組織建設年考覈中，引入羣衆對基層黨組織和黨員發揮作用的滿意度指標，把羣衆滿意作爲評價基層黨組織建設水平的關鍵指標。三是注重考覈評議結果運用。XX年在全區鄉鎮推行“兩管三評一推優”管理考覈機制，加強對鄉鎮領導班子管理考覈。開展農村黨員“評星定格”活動，定期對黨員黨性進行分析評議。深入開展“三級聯述聯評聯考”工作，堅持把服務黨員羣衆情況作爲專項述職的重要內容，把服務成效作爲黨員幹部考覈獎懲、選拔任用、評優評先的重要依據，切實發揮評議的導向性作用。

二、存在問題

總體來看，全區各地在建設農村基層服務型黨組織方面認識到位，行動積極，開展了有益探索，但工作開展的深度、廣度有限，需要各級黨組織在創新工作理念、方法和機制，強化服務功能和服務作用等方面進一步探索和實踐。《調查問卷》中，“基層服務型黨組織建設存在的問題”一項，選擇“思想認識不高，服務意識不強”的佔25%，選擇“工作經費短缺，無法開展服務”的佔30.6%，選擇“人員素質、配套設施落後、限制了服務”的佔24.8%，選擇“活動形式單一，缺乏針對性，未形成長效機制”的佔29%;對“基層服務型黨組織建設的關鍵”的看法，比例最高的是“加大財政投入，提高基層的服務保障能力”一項，佔25.8%。這些數據反映出目前我區在服務型黨組織建設中還存在一定差距，主要有：

(一)服務意識不到位。樹立牢固自覺服務的意識，是建設基層服務型黨組織的思想基礎。從調研情況看，一些鄉鎮、村黨組織和黨員對服務型黨組織建設的認識比較模糊，服務黨員羣衆的自覺性、主動性不足。究其原因，主要是一些基層黨組織和黨員幹部還存在“官本位”思想意識，以及受計劃經濟時期重管理的工作模式影響，服務意識、服務理念尚未真正樹立起來。

(二)服務體系作用發揮不到位。如在“下基層”活動和各地開展的其他一些聯繫服務羣衆的活動中，如何實現單位黨組織和黨員幹部深入有效地聯繫與服務基層黨員羣衆，及時發現與解決問題，還需要進一步完善相關制度。一些地方羣衆訴求渠道不暢通，羣衆的正常訴求得不到反映、解決，最終演變成持續不斷的上訪，甚至釀成羣體性事件或惡性案件。

(三)服務保障能力不足。建設服務陣地、打造服務平臺，是建設服務型基層黨組織的基礎。目前，全區仍有52.87%的村、社區黨組織年度黨建工作經費低於1萬元。此外，農村黨員隊伍年齡普遍偏大，黨組織帶頭人隊伍後繼乏人、知識老化、能力弱化的現象比較突出，村級組織“造血”功能弱、信息化服務平臺建設尚處於起步階段等現狀也制約着村級黨組織服務能力的提升。

(四)服務標準及評價體系亟需完善。目前，受重視程度、工作基礎、物質條件、黨員隊伍素質等因素制約，各地在探索建設農村基層服務型黨組織方面進展不夠均衡，做法各不相同。如在部分市、縣(區)，已逐步形成較爲完善的區域化、網格狀的黨組織服務體系，有的還很不完善。目前，由於基層服務型黨組織建設的準確定位、評價體系尚不統一，沒有完全建立起來，開展服務工作缺乏統一標準和要求，農村基層服務型黨組織建設基本還停留在摸索階段和層次。

三、對策建議

通過對我區目前建設農村基層服務型黨組織基本情況和存在問題的分析調研，我們認爲，建設農村基層服務型黨組織，要從認識上提高，從功能上強化，從機制上健全，從保障上增強，逐步形成縣、鄉(鎮)、村三級聯動，黨組織、黨員、羣衆積極參與的工作格局，讓聯繫服務黨員羣衆成爲基層黨組織的自覺行爲。

(一)要提高基層幹部的服務意識。建設農村基層服務型黨組織，首要任務是提高鄉村幹部的服務意識，明確自身功能定位，把握好做什麼、怎麼做等問題。黨的xx大提出黨的基層組織要發揮“推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧”的作用，明確了基層黨組織的功能定位。黨的十八大和xx同志一系列講話明確指出，要聯繫服務羣衆、做好羣衆工作。這就決定了基層幹部要將思想認識統一到“服務”這一核心要求上，牢固樹立服務發展、服務羣衆、服務黨員的意識。一是服務大局。緊密結合本地區本部門本單位的實際，始終把農村黨建工作置於發展大局中來思考、來把握、來推動，努力實現基層黨建工作與科學發展的高度對接、深度融合，把握髮展規律，理清發展思路，破解發展難題，使農村黨組織真正成爲科學發展的組織者、推動者和實踐者。二是服務民生。認真貫徹落實黨的富民利民政策，爲謀民生之利、解民生之憂創造條件，幫助羣衆解決上學、看病、就業、養老、住房等實際困難，推動基層社會管理創新，主動化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。三是服務羣衆。牢牢牽住羣衆利益這個“牛鼻子”，把以人爲本、執政爲民作爲檢驗一切工作的最高標準，深入研究新形勢下羣衆工作的規律和特點，不斷增強新形勢下服務羣衆工作能力，使各項工作更加符合人民羣衆的意願和要求。四是服務黨員。進一步健全完善關懷服務、素質提升、互助服務等制度機制，保障農村黨員民主權力，使廣大農村黨員真切感受到黨組織關愛和溫暖，更好地發揮先鋒模範作用。

(二)要強化基層黨組織的服務功能。全面覆蓋的服務組織體系是農村基層服務型黨組織服務羣衆、做羣衆工作的基本前提。要主動適應城鄉協調發展新形勢、加強和創新社會管理新要求，着眼於構建城鄉統籌基層黨建新格局，不斷創新農村黨的組織設置，密織農村黨組織和黨員聯繫服務羣衆網絡，構建全面覆蓋的服務組織體系，做到黨員全員參與、黨組織全面覆蓋;積極拓展城鄉基層黨組織的覆蓋，根據農村村莊規模、產業佈局、組織形式、黨員流向等發展變化，在規模較大、黨員較多的村建立黨委或黨總支，在自然村、村民小組、農民專業合作社、專業協會等建立黨支部或黨小組，把黨的基層組織延伸到農村社會各個層面。

(三)要健全服務長效機制。加強基層服務型黨組織建設要緊緊圍繞建立健全長效機制這個重點來深化。一是打造功能完善、管理規範、服務優質的一體化服務平臺。要加強各級黨員服務中心、農村民生服務中心等有形陣地建設，積極搭建民意表達訴求平臺、便民服務平臺、助民增收平臺、惠民保障平臺、安民穩民平臺。充分發揮信息技術優勢，健全遠程教育網、黨建網、手機網等網絡服務陣地，不斷增強服務功能。二是拓展多樣化、便民化的服務渠道。要完善一線工作法、一站式服務、一體化考覈和設立黨員先鋒崗、黨員責任區等有效做法，積極組建以黨員爲核心的網格服務團隊，廣泛開展多種形式的志願活動。三是完善經常化、制度化的服務機制。要進一步健全和完善幹部“下基層”及領導幹部定期下訪、定期接訪制度，不斷完善“蒐集、分類、流轉、反饋、督查”羣衆反映問題五步調處機制，做到思路在一線謀劃、工作在一線推動、矛盾在一線調處、成果在一線體現。

(四)要提高服務保障能力。一要完善農村黨建領導體制和工作機制，爲農村服務型黨組織建設提供組織保障。落實基層黨建工作責任制，堅持書記抓、抓書記，全面推行“三級聯述聯評聯考”制度，統籌抓好服務型黨組織建設的組織領導、協調指導、督促檢查工作。建立健全城鄉基層黨組織統籌設置機制、城鄉一體的農村黨員教育管理機制、城鄉互幫互助機制，推動城市和機關優勢資源向農村流動，努力使城鄉基層服務型黨組織建設工作目標相協調、工作部署相適應、工作成效相促進。建立村幹部考覈評價機制，拓寬羣衆參與監督評價農村黨組織服務業績的渠道，努力形成組織評價機制，確保服務型黨組織建設各項工作真正落到實處。着眼於增強黨組織助推經濟發展的功能，採取“產業+服務”、“支部+協會+基地”等方式，把黨組織觸角延伸到新型社區、產業鏈條、合作組織上，通過實現共同利益把農民緊緊團結在黨組織周圍。二要加強村幹部隊伍建設，爲農村基層服務型黨組織建設提供人才保障。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，建設一支高素質農村黨務工作者隊伍，鼓勵機關幹部到農村掛職任職，大力培養選拔優秀大學生村官黨組織書記，探索在村級組織配備專職黨務幹部，充實工作力量。進一步拓寬選人用人渠道，通過面向社會公開招、自薦公推民主選、跨村任職能人兼等方式，把各方面優秀人才選拔上來。抓好農村後備人才隊伍建設，形成梯次培養使用機制。加強教育培訓，堅持嚴格管理，提高羣衆工作能力;加大考覈激勵力度，統籌解決農村黨組織書記幹事動力和創業環境問題，通過辦理養老保險、逐步提高待遇、定期走訪慰問、機關事業單位定向考錄等方式，激勵引導農村黨組織書記熱心服務羣衆。三要加大工作投入，爲農村基層服務型黨組織提供物質保障。健全和完善農村黨建工作激勵保障機制，不斷加大財政支持力度，將黨建工作經費納入財政預算，積極探索建立財政投入爲主、社會各方支持、農村黨組織自我補充的多元化基層經費保障機制，切實解決好農村黨組織活動有經費、有場地的問題，確保村幹部報酬待遇增長幅度與當地經濟社會發展相適應;推動各類資源向農村傾斜、重心向農村下移，爲農村開展工作創造必要的條件;加強村級組織活動場所建設，拓展村級陣地服務功能，保證有人管事、有錢辦事、有場所議事，推進基層服務型黨組織建設深入發展;發展壯大村集體經濟，從政策、項目、資金等方面給予支持，探索建立經濟薄弱村財政專項扶持制度，“輸血”與“造血”並重，努力實現富民強村。