籌建養老院的可行性報告精品多篇

開辦養老服務機構，應當提交下列材料： 篇一

（一）開辦組織或個人的身份證明；

（二）機構章程；

（三）資金狀況證明；

（四）場所證明；

（五）消防安全、衛生防疫證明；

（六）與養老服務機構所在地的一級以上醫療機構簽訂的提供醫療服務協議或者內設醫療機構的批准證書。

養老院可行性報告 篇二

隨着社會主義經濟發展，人民生活水平的不斷提高，人口增長率逐步趨緩，我國已經逐步步入老齡化社會，上海市早在19xx年已經開始進入老齡化地區，社會人口老齡化和老年事業已經引起各級人民政府的高度重視，國家民政部已將老年工程作爲社會管理的主要資料，出臺了許多扶持、鼓勵政策，上海市人民政府也制定了上海市老年事業發展“九五”計劃和20xx年遠景目標，並頒佈了上海市養老機構管理辦法，支持和鼓勵社會企業、團體和個人興辦社區服務和社會福利事業。

目前，上海市的老年人已到達250萬人左右，占上海市總人口的18%左右，老年人人口增長速度是人口增長速度的6倍多，這對於獨生子女型家庭贍養老人的困難逐漸增大，老年人在經濟供養、生活照料、精神慰籍等方面也遇到不少困難與問題，儘快增加老年人福利設施，擴大社會化養老服務範圍是個迫切需要解決的社會性課題，可是由於種種原因，目前我國能進入社會養老機構的老年人只佔老年人總數的極小一部分，許多老年人異常是上海這樣經濟發達地區，老年人經濟條件優越，但因受社會養老設施的限制，而無法進入專業機構頤養天年。所以，那裏面蘊藏着極大的發展空間和良好的經濟效益。

一、經營理念與服務宗旨

上海擎威企業投資管理有限公司作爲上海一家服務型企業有意向規劃和建立一所民營高起點、環境美、設施全、服務優、管理科學的老年居家樂園，我們遵循着服務至上，溫馨健康的經營理念，使每一位入駐的老年人能老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所爲，讓養老院的優質服務與人性化管理滲透到老年人的方方面面，使每位老年人在此養年勝過家裏，讓每位老年人過上心境舒暢、生活溫馨、健康長壽的晚年生活，併爲我國的老年人事業作出必須貢獻。

按照國家民政部要求，根據國家法律法規，民營養老院將制訂各項管理規章制度和崗位服務貴任制，制訂各項嚴格服務質量標準和工作準則。

參照國外舉辦養老院的成功經驗，我們結合上海老年人的特點與規律，對全休員工實行嚴格的崗位培訓和業務技術學習。異常是關於老年人的飲食、起居、保健、心理等方面進行有針對性的指導與培訓，同時引進國外養老院的先進管理經驗，聘請一些國內外養老方面的專家到院內進行指導、交流，促進本項目到達的社會效益與經濟效益的同步增長與飛躍。

二、組織機構

養老院將組建董事會、監事會以及經營管理班子，並實行董事會領導下的'總經理負責制，各股東單位將推選出董事、監事、選聘總經理，下設辦公室、財務部、人事部、外聯部、設施運行部、後勤保障部、醫療部、康復中心、營養中心等職能部門，這些部門將根據養老院的特點，進行設置與分工。

各類管理、醫務、護理及工程技術人員除了專業性很強的崗位人員實行引進外，其餘員工全部實行向社會公開招聘、擇優錄用的原則。根據養老院入駐人員的變化，實行人員動態管理，同時研究引進高級專業人員。

三、建設規模及基本人員配置

主要成立養老院辦法爲郊區一些較小規模二等乙級醫院及適合開設養老院場所進行租賃或入股改制後進行改擴建。

一期規模可研究擁有200-500個牀位的建設規模，其中能夠研究家庭式養老套間20間-50間，牀位40-100個，佔總牀位的20%左右；特護套間10間-25間，牀位10-25個，佔總牀位5%左右；標準房50間-100間，牀位100-200個，佔總牀位45%左右；康復房15間-45間，每間房牀位3個到4個，總計牀位60個-170個左右，佔總牀位30%左右。

醫療及護理人員配置：基本牀位數100個

臨牀人員：醫師6人護士16人-24人

護工50人左右（外包或自我培養）

藥房1人-2人，公務員2人外包

輔助科室：心電圖2人B超外包，放射外包，檢驗外包，公務員2人外包

後勤部門：營養師2人，廚房人員5人（含廚師2人，勤雜工3人）

四、投資成本估算

目前根據擬建的建設規摸，我養老院規劃研究第一期牀位安排200人-500人不等，管理人員、護理員、營養師、醫師及各種工種技工外，約200人左右，護工等人員需外聘約150人左右。

五、經濟效益測算

按照養老院的牀位與分類的情況，根據現行社會養老院收費標準做一個統計來測算收費標準：

注：按照標準養老院收費模式計算收入，另可適當收取特護治療及特殊伙食費用等

其他效益：

（一）政策財政補貼：政策依據如下：

1、各區財政局、發改委、民政局參照20xx年11月14日《浦東新區進一步促進養老服務事業發展的財政意見實施細則》，對於新建牀位每個牀位5，000~30000元“建設費補貼”。

2、參照20xx年11月14日《浦東新區進一步促進養老服務事業發展的財政意見》，社會辦養老機構新建和改擴建，牀位數在150張以上的，給與3年的貼息。

3、根據上海市民政局、上海市發展和改革委員會、上海市財政局、上海市老和社會保障局下發滬民福發（20xx年）5號文件，規定給予“養老服務補貼”每位從200元／月的基礎上調到300元／月。

4、根據《上海老年權益保護法》、《醫療保障法》，如遇大病，醫保報銷方面國家衛生局按上、下半年醫保各可報銷10，000元。

（二）項目的社會效益（產業附加值）：

本院養老人員及其家屬朋友，他們的需求將培育出衣、食、住、行以及生老病死這一個較大的社會生態鏈和產業鏈。

他們的衆多的需求將推動養老產業的發展，本院將採用科普教育，老年應用商品作爲導向，開展老年產業相關的廠商、產地、供應商有機鏈接。

成立老年科技教育館，到達科普宣傳導醫、導藥、導物的目的；“三導商品”每家廠商每年交付展位費含廣告刊物費。成立老年旅遊服務社。

成立老年養老房產諮詢服務社。

成立老年婚慶、壽慶、終極一條龍服務社。

成立招待所接待家屬、親朋好友。

開展老年專項義贈、義賣、贊助活動。

開展老人常見疾病的預防和老人健康保健活動、開展老人法律援助活動、修改政府關愛老年政策的信息刊物（含廣告收入）。本項目產生的社會效益：

本院將打造老年事業的愛心傳播基地。

本院將有序發展志願者聯盟協會，讓關愛老年人的熱心人團結起來共同輔助公益事業的良性發展。

組織社會力量，共同參與，促進上海老年產業的健康發展，併成立相關的關愛基金會。

組織社會力量，共同參與、發展醫護型的養老院事業。

常年組織老年產業行業論壇、讓老年產業的發展得到社會的贊同，民衆的認可。

綜述

根據以上各項投資與成本估算，本項目一期投資約4500萬元，每年但牀位費收入預計1500餘萬元，扣除每年各項費用開支1000餘萬元，收支相抵可結餘500萬元，但只靠牀位費收支部分即可到達年收益11%。如果精算各項其他現實項目收益，預計年收益率將超過25%-30%並享受國家政策及稅收優惠。收支相抵部分將被用於發展基金。經測算，本養老院的運行成本基本能做到平衡。所以，本項目的投資開發與實施具有較好的經濟效益及社會效益。

項目可行性研究報告概述 篇三

是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術 、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，並對項目建成以後可能取得的財務、經濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的諮詢意見，爲項目決策提供依據的一種綜合性的分析方法。

養老院可行性報告 篇四

現在是市場經濟，與其他行業一樣，要辦養老院，也要進行市場調查，進行可行性分析。業內人士普遍認爲，開辦養老院，僅有愛心是不夠的，抱着賺錢的目的也是不可取的，因爲養老服務是微利甚至是不盈利的。當然，也確有人投資建養老機構純爲回報社會，不爲賺錢也不圖虛名，即是如此，養老機構開辦以後，也還有個維持良性動轉的問題，即如何保持其自身發展。盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這裏的服務成本是指爲老人服務所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。其計算公式爲（預期入住人數╳收費）-服務成本即爲盈虧，收費項目主要有牀位費、生活費、取暖費三項，養老機構也可就其他服務項目收取約定的費用。

一、辦院可行性分析

養老服務業是一個投資回收週期比較長的行業，對此，投資者要有清醒的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區同行業總量（牀位數）及分佈情況，本地區老人及家庭經濟狀況，儘可能瞭解和收集其他養老機構的入住情況，地理位置的交通和環境情況等。盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這裏的服務成本是指爲老人服務所必需的，有房租、降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產折舊費等，都要考慮在內。辦院的主要風險在於，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導致開辦一年內甚至更長時間處於淨投入狀態，不能實現資產的良性循環。二是入住老人的收費風險，由於老人及子女的財務狀態惡化等原因，造成入住老人不能及時續費，養老機構又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風險。老人屬高發意外傷害和突發死亡率較高的人羣，一旦產生糾紛，訴訟和調解對養老機構都帶來人力和物力上的負擔。

就深圳現狀，試做開辦養老機構可行性分析如下：

從市場角度，深圳是個適合老年人養老的的城市，各種公共設施以及一些收費較高的主題公園對65歲以上的老年人免費。隨着人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到深圳養老。目前深圳實際人口1200萬，其中老年人口占到102萬，佔到9%多。全市現擁有養老機構21家，牀位共計800餘張，剛剛達到老年人口千分之二的最低要求，應該還有很大的發展空間。從區域角度來看，——區和——區養老機構相對密集，市南老城區和——路東部人口居住密集區、——新區存在養老機構牀位上的不足。

二、目前深圳市內養老機構發展評價

深圳市養老機構應該說從數量上發展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業領軍型的養老機構。具體來講：

1、百牀以上規模較大的養老機構，收費較低（全部費用800元以下）的入住率一直很高，牀位全年緊張。

辦這種類型的養老機構前期投入較大，一般需要建設專門的院舍，配套設施齊全。

2、百牀以上收費在1000元左右的養老機構，在深圳市場目前屬於中檔以上養老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養老機構是外地來養老的老人的首選，市場前景看好。

3、30張牀位至100張牀位之間的中等規模養老機構是深圳市養老機構的主流。這部分養老機構，由於牀位數達到了規模效應的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構管理還處在簡單層次控制的範圍之內，用人成本較低。這種養老機構經歷前期的經驗積累期，多數都實現了盈利。需要特別提出的是，這部分養老機構多自覺不自覺將服務羣體逐漸定位在不能自理和半自理的老人羣體。這一羣體服務需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助於較好的醫療，是目前盈利概率最高的院所類型。

4、30張牀位以下的小型養老機構，也稱家庭式養老院，這種院所經營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區內建設。經營這種類型養老機構的關鍵是爭取物業和居委會的支持，在房屋租金等方便實現優惠。可能的情況下爭取到福彩基金的投入，“星光老年之家”用這種方式爭取到前期經營者少投入，再輔助於水電暖方面的優惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風險。經營這種養老機構可以附設開辦學生餐桌和居家養老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。目前這種養老機構在本市經營平均狀況較差，對經營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養老院。迫切需要專業人士介入，對這種養老機構財務運營進行專業指導，或採取集團式經營方式，統一採購、統一配餐、統一調配醫護康復設施，達到降低服務成本的目的。

收支情況分析（以50張牀位，四人間養老院爲例）：

（一）開辦養老機構前期投入

1、租金投入，選擇房屋時多選擇租用經營狀況不良、非網點性的療養院、旅館、幼兒園和工廠附設後勤設施，租金必須控制在200元/牀/月以下（通常收費牀位費爲200元-600元），例：50張牀位的養老機構總建築面積在700平方米以上，合理租金控制在年10萬以下。

2、房屋改造和簡單裝修費用，約投入6萬元。

3、基本設施配備。

a)牀、牀頭櫃和一人一格的衣櫥，約計800元×50=40000元。

b)牀上用品700×50=35000元

c)室內每人一個圈椅200×50=10000

d)電視每房間一個1000×15=15000

e)活動室設施家庭影院一套，麻將桌2個，健身器材2件，預算約10000元。

f)餐飲設施，竈具二套，餐具60套，消毒櫃一個，冰箱一臺，總控制在8000元。（可在開業時爭取區政府或贊助單位的捐贈）

g)洗衣設備，預算2000元。

h)洗澡設備，預算5000元。

i)辦公設施，電腦、打印機各一臺，麪包車一部。（可時機成熟時再到位）合計最小投入280000元。

4、開業儀式和相關宣傳費用，約20000元。

以上租金+裝修+設施+宣傳=300000元

（二）養老機構年度運營投入

1、員工工資。

院長（兼會計）1人計4000×12=48000元

副院長兼採購1人計2000×12=24000元

護理員5人計1000×12×5=60000元

廚師2人計1200×12×2=26400元

以上共計9人計158400元。

2、伙食費成本300×50×12=180000元。

3、水電費400×50=20000元

4、取暖費700平米×20=14000元

5、辦公費用600×12=7200元

6、設備耗材、維護等2000元

7、租金10萬元。

以上投入合計482000元。

（三）養老機構收入預測（按80%牀位利用率，680元收費）

1、牀位費四人間200×12×50×80%=96000元。

2、服務費200×12×50×80%=96000元

3、餐費260×12×50×80%=124800元

3、水電費20×12×50×80%=9600元

4、取暖費80×3×50×80%=9600元

以上收入計336000元

（四）經營評估

1、此種規模設計養老機構盈虧平衡點爲全年平均入住率55%。

2、可期達到全年平均80%的牀位利用率，每年做1萬元的資產折舊，5000元意外損耗，保守收入280000元。

3、每位老人入住時收取5000元意外保證金，可暫收付200000元，可60%用於抵付前期投入，其它做爲週轉資金和出院返還。

三、開辦養老機構相關手續

（一）開辦養老機構應具備的條件

（1）符合當地養老服務機構發展規劃；

（2）有規範的名稱；

（3）有固定的場所和服務設施，有室外活動場所；

（4）有相應的資金（前期投入約1萬元/牀）；

（5）有與其業務相適應的從業人員（醫生護士可通過與屬地醫院診所簽約實現）。

（二）開辦養老服務機構，應當提交下列材料：

（1）開辦組織或個人的身份證明；

（2）機構章程；

（3）資金狀況證明；

（4）場所證明；

（5）消防安全、衛生防疫證明；

（6）與養老服務機構所在地的一級以上醫療機構簽訂的提供醫療服務協議或者內設醫療機構的批准證書。

（三）開辦養老服務機構，應辦理如下手續：

1、市和各區（市）人民政府以及非本市組織、個人開辦養老服務機構，申辦人直接向市民政部門提出申請。本市其他組織和個人開辦養老服務機構，申辦人應當向養老服務機構所在地的區（市）民政部門提出申請。區（市）民政部門應當按照本辦法的有關規定進行審查，對符合規定的，報市民政部門。民政部門審查開辦養老服務機構申請的時限爲自接到申請之日起20日內。

2、覈准開辦養老服務機構的，申辦人應當按照有關規定和民政部門的要求進行籌建，經民政部門會同有關部門驗收合格後，由市民政部門發給登記證書。

3、申辦人取得登記證書後，應當按下列規定辦理有關手續：

（1）利用非國有資產開辦的非營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書到開辦地的民辦非企業單位登記管理機關辦理登記手續；

（2）利用國有資產開辦的非營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書按事業登記管理的規定到事業單位登記管理機關辦理登記手續；

（3）開辦營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書到工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續。

四、養老機構享受優惠和社會資源利用

1、養老機構用水、電、安裝電話實行居民價優惠。需每年到民政部門審批一次。

2、符合星光老年之家投入條件的，可申請福彩基金的注入。

3、可利用志願者開展服務，降低用人成本，實現親情服務。

4、開展社會公益活動，爭取捐贈和贊助，補充老年生活費用的不足。養老院的建設地塊不僅要求土地屬性、拆遷補償、水電氣市政條件等落實，更重要的是要分析地塊周邊環境，包括交通條件、居民區距離、周邊人口數量和素質、地區經濟和社會發展情況，分析該地塊是否適合建養老院、養老院服務對象（消費羣體）市場容量等。

經營評估 篇五

1、此種規模設計養老機構盈虧平衡點爲全年平均入住率55%。

2、可期達到全年平均80%的牀位利用率，每年做1萬元的資產折舊，5000元意外損耗，保守收入280000元。

3、每位老人入住時收取5000元意外保證金，可暫收付200000元，可60%用於抵付前期投入，其它做爲週轉資金和出院返還。