毛全球青年講話精品多篇

毛全球青年講話 篇一

希望在青年 青年當自強

————毛全球同志在全縣“青年論壇”活動動員大會上的講話

（2010年6月3日）

開展“青年論壇”活動，主要目的是深入貫徹全縣領導幹部千人大會精神，加強對青年幹部的教育培養，爲優秀青年幹部脫穎而出搭建一個展現素質、展示自我的平臺，在全縣營造勤學、善思、苦幹、實幹的濃厚氛圍。剛纔，鄭巍同志宣讀了縣委《關於開展“青年論壇”活動的實施意見》，對這次活動進行了周密安排部署，各級各部門要按要求認真組織實施，抓好貫徹落實，共同把“青年論壇”辦好，辦得有聲有色。下面，講三點意見。

一、做好教育培養選拔使用青年幹部工作，意義重大、影響深遠

教育培養選拔使用青年幹部，是一項繼往開來、責任重大的事業。我黨不斷取得成功的一條重要經驗，就是始終注意培養造就大批德才兼備的接班人，爲事業發展提供強有力的保證。因此，我們要堅持用戰略眼光去思考、去看待教育培養選拔使用青年幹部問題，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感。

第一，教育培養選拔使用青年幹部是當前幹部隊伍建設的當務之急。當前，我縣35歲以下科級幹部只有36人，僅佔全縣科級幹部的6%，年輕幹部少、後備人才不足、斷層斷檔現象比較突出，已成爲我縣幹部隊伍建設的當務之急。全縣領導幹部千人大會以來，縣委已經有針對性地做了一些工作，正在研究制定解決這一問題的方法和措施，力爭在較短時間內使幹部隊伍建設呈現一個新局面。舉辦“青年論壇”就是其中的方法、措施之一，以解決青年幹部不足的問題，爲正定今後發展發現人才、儲備人才。

第二，教育培養選拔使用青年幹部是正定科學發展的關鍵所在。一個地方實現科學發展，既要靠項目的引進和硬件的建設，還要靠社會環境的改善和幹部隊伍素質的提升。溫家寶總理說過，“人才資源是國家的戰略資源，各級黨委和政府要把人才工作擺在突出位置，爲人才的成長服好務”。當前，我縣面臨省會實施北跨發展戰略、對正定實行同城化管理，特別是在正定規劃建設滹沱新區、臨空產業園區等歷史性機遇。抓住這些機遇，開創正定科學發展新局面，離不開人才，離不開成百上千的優秀青年幹部，這是正定科學發展的關鍵，比什麼都寶貴。舉辦“青年論壇”活動，就是把幹部教育、人才培養擺在突出位置，培養一批能講、能寫、能幹，德才兼備的青年幹部，使之在正定建設與發展當中，追求人生價值，發揮更大作用。

第三，教育培養選拔使用青年幹部是幹部健康成長的迫切需要。選人用人失誤是過錯，埋沒耽誤人才同樣是過錯。幹部成長有其自身規律性，青年時期是人生的“黃金期”，精力充沛，創造力強。如果能被及時發現使用，就能起到較強的激勵作用，產生最佳效果；如果錯過時機，就可能損傷幹部進步的積極性，既有損事業發展，也不利幹部成長。舉辦“青年論壇”，就是要抓住這個“黃金期”，搭建一個讓青年幹部充分展示才華的平臺，讓全社會都來關心、關注、關愛青年幹部成長；就是要不拘一格育人才、選人才、用人才，營造一個能夠讓廣大青年快速成長的環境；就是要營造濃厚的學習氛圍，促進青年幹部調整心態、振奮精神、轉變作風，健康成長。

關於教育培養選拔使用青年幹部，特別是這次“青年論壇”活動，還需要明確以下三點：其一，過不了宣傳部，就到不了組織部。學習是人類成長進步的階梯。青年幹部要想脫穎而出，必須勤學、善思、肯幹。不學習，不能講、不能寫、不能幹，沒有真才實學，就難以得到羣衆的認可，就難以納入組織的視野，也就難以成長進步。其二，要審視自我，正視自我。縣委爲青年幹部展示才華搭建了“青年論壇”這個平臺，廣大青年幹部既要珍惜這個機會，認真準備，積極參與，努力在活動中完善自己，在競爭中展示自己；又要正視這個機會，摒棄功利思想，擺正自己心態，堅持以經受鍛鍊、增加閱歷，學人之長、提高素質爲目的，努力做到勝不驕、敗不餒。其三，要相信組織，相信羣衆。如何選用青年幹部，如何做到公平公正，相信誰？依靠誰？這些問題大家都很關注，我們的態度也很明確：要相信組織，依靠組織；相信羣衆，依靠羣衆。在研究制定“青年論壇”活動實施方案過程中，我們之所以制定嚴格的操作規程，之所以每場要用100名之多的評委，之所以動員縣委委員、紀委常委、人大代表、政協委員以及老同志、老幹部等各行各業各層次優秀代表，就是要充分依靠組織推動和羣衆廣泛參與，變過去由少數人選人爲多數人選人，由少數人當中選人爲多數人當中選人，不斷提高選人用人的公信度。在這方面，如果大家還有好的意見和建議，可以提出來，縣委一定會認真研究。

二、青年幹部要不斷提升素質、增強才幹

青年是早晨八九點鐘的太陽，正定的希望和未來寄託在青年身上。青年幹部作爲其中的優秀代表，應當不斷提升素質，增強才幹，要德才兼備，具備能講、能寫、能幹的真功夫，也就是要有良好的語言組織表達能力、深厚的理論文字功底、實幹務實的工作作風。但是，這些真功夫不是與生俱來的，也不是一蹴而就的，要靠努力學習、靠日常積累、靠實踐鍛鍊一點一滴地來獲得，一步一個腳印地來提高。

第一，要樹立正確的思想。思想是行動的先導，決定着一個人看問題的角度和待人接物、生活、工作的態度。作爲青年幹部，既要堅定信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在理想信念上不動搖，不偏離，不含糊，立場堅定，明辨是非，經受住各種考驗。還要解放思想。實踐證明，前進中所取得的每一個重大進展，都與解放思想密切相關。青年幹部更要打開解放思想的總閥門，迸發激情、凝心聚力，銳意進取、創新求變，敢闖敢試、敢爲人先。

第二，要振奮學習的精神。學習才能明事理、辨是非，才能強素質、促進步。不抓學習，一個民族就沒有希望，一個地方就沒有生機，一個人就沒有活力。當前，我們正處於社會轉型期、矛盾突發期，作爲青年幹部更要重視學習，把學習作爲一種覺悟、修養、境界和能力，爭做學習型幹部。一是端正學習態度。要用“真心”學，切不可心不在焉、敷衍了事；要能“靜心”學，能夠坐得住、沉得下，心無旁騖，潛心鑽研；要有“恆心”學，要一以貫之，堅持不懈。二是豐富學習內容。要在學理論、學政策、學經濟、學法律、學重要文件的基礎上，重視學習中華民族的優良傳統，特別是要多學一點哲學、多學一點歷史，學會辯證地、歷史地、全面地、客觀地看待、分析和評價問題。三是創新學習方法。要善於學習，堅持學與思相結合，在學習中思考，做到學有所悟，學有所得；堅持學與習相結合，學而時習之，做到在鞏固中提高，在溫故中求新；堅持學與用相結合，做到學以致用，把學習成果運用到工作實踐當中。

第三，要保持良好的心態。幸福指數的高低，不僅僅取決於金錢的多少和職位的高低。一個人心情好不好，幸福不幸福，關鍵看有沒有知足的心態。在生活中，這樣的現象比比皆是：有的人擁有三室一廳，但一看到別人住別墅又感覺不舒服；有的人自己進步也不慢，但一看到他人進步心裏就不平衡，這些都是心態問題。青年幹部大多具有較高的學歷和較爲豐富的知識，但把學歷優勢和知識優

勢轉化爲能力優勢和工作優勢需要一個過程，需要付出艱辛的努力，在這個過程中，要擺正心態。一要謙虛。謙虛使人進步，驕傲使人落後。要善於學習他人的長處，不論是領導還是下屬，年長還是年少，調離的還是新來的，都要看得到人家的優點、聽得進人家的意見。特別是在參與“論壇”活動中，更要學人之長，補己之短，完善自我。二要寬容。海納百川，有容乃大。心胸有多大舞臺就有多大，要能容人、容言、容事，甘於示弱，甘於吃虧。三要會合作。懂合作是大智慧，會合作是大本事。在生活、工作當中，要多一些謙讓，少一些計較；要開誠佈公，不要口蜜腹劍；要互相補臺，不要互相拆臺。

第四，要鍛造實幹的作風。要踏踏實實爲人，老老實實做事，忠誠可靠，實在厚道。一是精於務實。青年幹部要有務實的作風，撲下身子，真抓實幹，情況到一線去了解，問題到一線去解決，工作到一線去落實。二是甘於吃苦。“天將降大任於斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身”。青年幹部在工作中要不怕吃苦，多挑重擔，決不能拈輕怕重，有問題就躲，有好處就上。三是勇於實踐。“道雖邇，不行不至；事雖小，不爲不成”。青年幹部要想成就大事，就要到艱苦環境中經歷磨練，在急難險重中經受考驗，敢於實踐、敢闖敢幹。四是樂於奉獻。奉獻是一種崇高的精神境界，是美好的人生追求。要多一些付出、少一些索取，多一些奉獻、少一些抱怨，在奉獻中成就理想，在奉獻中體現價值，在奉獻中創造未來。

第五，要強化自律的意識。物必自腐，而後蟲生。在黨紀國法、道德規範面前，關鍵是要嚴格自律，自己管住自己。一要用好權。有職就有權，有權必自律。權力不論大小，都是人民賦予的，只能用來爲人民服務，決不能以權謀私、假公濟私。二要看淡利。一個人追求個人正當權益，無可非議。但是，幹部不同於羣衆，優秀青年幹部不同於一般青年幹部，在追求個人權益時，必須把黨紀國法擺在首位，不能超越法律和政策的規定謀取不正當的權益。三要守好節。做到生活正派、情趣健康，不該去的地方不去，不該做的事情不做，做一個“脫離低級趣味的人，一個高尚的人”。

三、以辦好“青年論壇”爲契機，營造關心關愛青年幹部成長進步的良好氛圍

加強對青年幹部的教育和引導，是全社會的共同責任。各級各部門要以辦好“青年論壇”爲契機，共同營造關心青年幹部成長、鼓勵青年幹部成才、支持青年幹部幹事創業的良好氛圍。

要加強對“青年論壇”活動的領導。這項活動能否搞好，關鍵在領導。各鄉鎮、部門領導幹部特別是主要領導要從講政治、講大局出發，高度重視活動開展，明確專人負責，給青年幹部提供必要的指導和幫助，解決實際問題，營造良好環境，把活動組織好、籌辦好。

要完善“青年論壇”活動的操作規範。科學嚴謹的操作規範，是確保這項活動公正、公平、公開、公信、公道的重要保證。要堅持自願報名、組織把關，並按要求進行公示，接受方方面面的監督；要在演講過程中做到現場打分、現場公佈，力求從程序上限制和減少人爲因素；要進一步研究完善每個程序，包括抽籤、抽卷等都要置於監督之下，做到陽光透明，杜絕暗箱操作；要認真考慮演講人員的職業、身份等因素，儘量把各個環節安排得合情合理。

要引導有關單位和參選青年正確對待“青年論壇”。我們舉辦“青年論壇”活動的目的是明確的，但要達到預期效果，就要加強引導，正確對待，關鍵是要引

導有關單位和參選青年正確處理好以下五個關係：一是處理好工作與學習的關係。當前，“三夏”將至，招商引資、項目建設、新區建設、“三年大變樣”等工作任務繁重，各單位和參選青年要學會“彈鋼琴”，擺正學習與工作的關係，以學習更好地促進工作，不能因爲活動開展而影響工作。二是處理好名次與收穫的關係。廣大青年要正確認識這項活動的意義，不能片面地認爲得到的就好、得不到的就不好，選上了就好、選不上就不好。要把這項活動當作人生中難得的歷練，只要盡力去學了、去參與了，不論名次靠前靠後，都是一種收穫，都應感到知足。三是處理好程序與結果的關係。要按照公正公平的原則，把好每個程序關口，最大限度地確保結果公正公平。四是處理好自己與他人的關係。自己被選拔上了，不能驕傲自滿、沾沾自喜，而要認真總結成功之處，搞好“傳幫帶”，與大家共同學習進步。自己未被選拔上，不要氣餒、自暴自棄，而要繼續努力，相信機會還一定會有，付出必有收穫。同時，要真心祝福被選拔上的同志，爲他們高興，向他們學習，不斷完善提高自己。五是處理好青年幹部與其他幹部的關係。

“青年論壇”活動只是縣委在幹部選拔任用工作上採取的形式之一。縣委既注重對青年幹部的教育培養，使他們儘快成長，也同樣注重其他幹部的選拔任用，使他們積極發揮作用。縣委一定會統籌安排，多渠道選拔、使用幹部。當前，關鍵是要在全縣培樹新風正氣，營造一個幹事創業的良好環境和氛圍。

未來屬於青年，青年開創未來。我們要以辦好“青年論壇”爲契機，切實搞好青年幹部教育培養選拔使用工作，在全縣營造濃厚的學習氛圍，培樹團結務實的新風正氣，統一思想、堅定信心，調整心態、振奮精神，轉變作風、狠抓落實，使正定經濟社會各項事業發展充滿生機和活力，不斷開創科學發展新局面。

2010年6月3日

全球青年失業狀況研究報告(DOC 篇二

全球青年失業狀況研究報告

徐章輝 張明生 楊大偉

 2012-10-20 19:43:37

來源：《中國青年研究》(京)2005年11期

作者簡介：作者單位：徐章輝，中國青年政治學院；張明生，山東省濟寧市財政局；楊大偉，中國青年政治學院。

內容提要：本文在對客觀數據考察的基礎上分別闡述和分析了發達國家、發展中國家和轉型國家的青年失業概況以及青年失業羣體的總量特徵和結構特徵，在詳細論述了青年失業羣體的各類特徵後，又對全球青年失業趨勢進行了預測和分析。

關 鍵 詞：青年失業數據 青年失業 全球視角

一、引言

國際社會已普遍將青年視爲一個特殊羣體。按照聯合國系統的定義，青年指15～24歲的人羣，其中15～20歲被視爲青少年，20～24歲爲青年成人。根據目前使用最爲廣泛的國際勞工組織(International Labour Organization, 簡稱爲ILO)的定義，失業者可以定義爲那些每天工作不足1小時但能勝任並積極尋找工作的人。因此，青年失業主要是指在15至24歲的勞動力中，每天工作不足1小時但能勝任並積極尋找工作的人。國際勞工組織主要使用4種指標來測量青年失業率：(1)青年失業者佔青年總勞動力的比例；(2)青年失業者與成年失業者的比例；(3)青年失業者佔失業總人口的比例；(4)青年失業者佔青年人口的比例。

由於各國的統計方法不同，因而統計結果存在很大出入。如學生在大部分國家不被視作就業人口，而另一些國家則把主動尋找職業的學生視作就業人口。在發展中國家，失業主要是對城市而言，因爲農村人口不屬於失業者範圍，他們也得不到失業補助金。有些專家甚至提議使用“非就業人口”的概念，以便把失業者和缺乏就業勇氣者加以區別，因爲後者雖期望就業，但因自認爲一時找不到工作而不去積極尋找，一旦就業環境好轉，他們很快就能就業，因此不應被視作失業者。

20世紀90年代以來，全球青年失業問題日益嚴峻，青年失業人數穩步攀升。如表1所示，ILO發佈的“2004年全球就業趨勢”報告指出，2003年全球青年失業人數達8800萬人，比1993年增長26.8％，青年失業率從1993年的11.7％上升到2003年的歷史最高點14.4％，佔全球總失業人口的47％。爲數衆多且日漸增長的青年失業羣體已成爲發達國家和發展中國家最頭疼的問題之一，其中以非洲的中東部和北部的青年失業率最高，達25.6％，撒哈拉以南地區爲21％，亞洲最低爲7％，發達國家爲13.4％(ILO, 2004)。“2004年經濟合作組織（簡稱經合組織，OECD）就業展望”顯示，2003年歐洲發達國家中有5個國家（西班牙、土耳其、意大利、芬蘭和希臘）的青年失業率超過20％；轉型國家如波蘭的青年失業率高達43％，斯洛伐克也高至33.1％(OECD, 2004)。

表1：1993、2003年全球青年失業情況

青年失業率(％)

1993 2003 增長％ 全球

11.7 14.4 23.1 發達國家

15.4 13.4-13.0 轉型國家

14.9 18.6 24.8 東亞

4.8 7.0 45.8 東南亞

8.8 16.4 86.4 南亞

12.8 13.9

8.6 拉美加勒比海

12.4 16.6 33.9 中非北非

25.7 25.6-0.4 撒哈拉以南非洲 21.9 21.0-4.1

資料來源：ILO“2004年全球就業趨勢”報告

二、發達國家青年失業現狀分析

1、發達國家青年失業概況

青年就業是國際社會長期關注的問題之一。近年來由於結構改革、技術進步和全球化對世界經濟所造成的影響，嚴重阻礙了青年的就業，使全球範圍內的青年就業問題更加突出。作爲工業化程度較高的發達國家也未能逃脫青年就業問題的困擾。一項在經濟合作與發展組織成員國範圍內針對就業狀況的調查表明，1997年15～24歲青年失業率爲13.4％，總數在1000萬人左右，約比成人失業率高一倍。在經濟全球化的影響下，美國許多公司的合併或倒閉引起了大批裁員，僅2001年第一季度，遭解僱的工人就有40.6萬多人，比上年同期增加了26萬多人，而其中的40％以上都是青年。2001年“9•11”事件又使約80萬青年失掉了工作。截止20世紀末歐洲約有680萬青年失業者。1999年國際勞工組織對103個國家青年失業率進行測算，數據如表2，顯示了青年失業問題並不僅僅存在於發展中國家，1999年歐洲5個國家的青年失業率都超過了20％。

表2：1999年部分發達國家青年失業率

國家

美國

澳大利亞

法國

意大利

西班牙

希臘

芬蘭

德國

青年失業率 12.1％

14.4％

25.9％ 32.8％ 42.5％ 27.9％

27.2％ 8.5％

資料來源：OECD數據庫

2、發達國家青年失業羣體的總量特徵和結構特徵

（1）從總量上看，青年失業率普遍高於成人，具有顯著的不穩定性和過渡性

青年失業率高於成人失業率，發達國家青年失業率雖低於世界平均比率，但形勢依然嚴峻。在幾乎所有國家中，青年的失業率都遠遠超過成年人。ILO(2004)對1993及2003年世界青年及成人失業狀況的數據考察證實了這點。由表3可知，從全球範圍來看，2003年青年失業率是成人的3.5倍，而且在過去的十年中這一比率一直保持在3倍以上。而發達國家的青年失業率與成人失業率之比相對較小，平均而言前者爲後者的2.3倍。

表3：1993、2003年全球青年、成人失業情況

青年失業率(％)青年失業率/成人失業率

1993 2003 增長％ 1993 2003 全球

11.7 14.4 23.1 3.1 3.5 發達國家 15.4 13.4-13.0 2.3 2.3

資料來源：“2004年全球就業趨勢報告”

青年失業具有顯著的不穩定性。意大利經濟學家奈爾•奧•希金斯(Niall O' Higgins, 1997)等人的研究表明，青年失業水平的波動幅度十分劇烈。以挪威爲例（見圖1a和1b），成人失業率隨時間變化較平穩，但青年人無論男性還是女性青年的失業波動幅度明顯較大；其他發達國家也呈現同樣特徵。

附圖

圖1a：挪威1972-1995年不同年齡段男性失業率（％）

附圖

圖1b：挪威1972-1995年不同年齡段女性失業率（％）

圖1a、1b數據來源：OECD數據庫，轉引自1997年ILO專家奈爾•奧•希金斯的報告：“挑戰青年失業”

青年失業具有明顯的過渡性。英國經濟學家保羅•賴安(Paul Ryan, 2001)等人的研究表明，青年失業率隨年齡的增長呈持續下降趨勢。奈爾•奧•希金斯(Niall O' Higgins, 1997)根據年齡、性別等對18個工業國的細分研究發現，大部分國家的失業率隨年齡而逐步下降，即15～19歲青少年的失業率最高，20～24歲青年失業率較青少年有明顯下降，成人失業率最低。其中，男性失業率隨年齡下降的有11個國家，女性失業率隨年齡下降的有14個國家；另有一部分國家的失業率隨年齡增長呈現倒U形，即20～24歲青年的失業率最高，成人失業率最低，這點對於男性而言更爲顯著。因此，美國經濟學家弗里曼(Freeman, 1976)認爲，青年失業現象主要是摩擦性失業，具有顯著的過渡性特徵，因此政府和社會各界不必對此過分憂慮。

（2）。從結構上看，青年失業呈現出明顯的非均衡性，其中青年弱勢羣體的就業困境尤其值得關注

按性別區分。ILO(2004)的數據顯示，青年失業在發達國家內部存在顯著差異，如法國1995年15～19歲女性失業率爲同齡男性的2.6倍。隨着年齡的增長，青年女性所面臨的就業形勢並未好轉，與男性的差距甚至有擴大的趨勢。如德國，1992年15～24歲女性失業率爲同齡男性的1.2倍，25～54歲女性的失業率爲同齡男性的1.8倍，意大利1995年的這一數字分別爲1.2倍和1.9倍(Niall O' Higgins, 1997)。而且，相對於男性，女性多從事低報酬的工作。

按種族區分。布賴恩•貝克等人(Brian er and Stephen s, 1980)的研究表明，種族差異對青年失業的影響十分明顯。在美國，1995年青少年的平均失業率爲17.3％，其中黑人青少年的失業率爲35.7％，白人青少年的失業率僅爲15.6％，前者是後者的兩倍多。在歐洲的一些國家也有類似情況。1997年英國教育和就業部門統計得出，少數民族青年的失業率爲17.6％，而白人青年失業率僅爲7.7％(Niall O' Higgins, 1997)。德•艾米克和馬克斯韋爾(D' Amico, R.， and Maxwell, N.L.， 1994)的研究指出，不同種族青年就業機會的差異使得青年黑人的工資水平顯著低於白人。

按健康狀況區分。在勞動力市場中殘疾人面臨着特殊的困難，衆多研究表明他們的勞動力參與率（指15或15歲以上的人口中，勞動力所佔的比例）很低，失業率很高，且隨着年齡的增長，殘疾人面臨的就業形勢日益惡化。在青年勞動力市場上也不例外。斯賴、杜森堡和蒂斯利研究了英國1994和1995年年輕殘疾人的勞動參與和失業情況（見圖2a和2b），結果表明：各年齡層的殘疾青年人的勞動參與率均低於健康的青年人，其中尤以20～24歲最爲嚴重；與此對應，各年齡層的殘疾青年人的失業率均高於健康的青年人，其中尤以16～19歲最爲明顯。

附圖

圖2a：1994年英國按年齡、性別、健康狀況區分的勞動力參與率（％）

附圖

圖2b：1994年英國按年齡、性別、健康狀況區分的失業率（％）

資料來源：斯賴、杜森堡和蒂斯利，“殘疾人與勞動力市場：基於勞動力調研數據的發現”，《勞動力市場趨勢》，p439-459，1997年版

按技能和教育水平區分。通常情況下，人們接受的教育水平越高，失業率相對而言越低，發達國家亦不例外。表4表明，青年文化水平越低，失業率越高。

表4：1994年發達國家不同教育程度青年的失業率(％)國家

國中以下

高中

專科

大學

國家

國中以下

高中

專科

大學

奧地利

4.9

2.8 1.3 1.8

挪威

6.5

4.7 3.6 1.5 比利時

12.5

7.1 3.4 4.0 葡萄牙

6.0

6.2 2.7 2.4 丹麥

17.3 10.0 6.0 5.0 西班牙

21.3

19.4 18.5 13.8 芬蘭

22.7 16.4 11.1 6.6

瑞典

8.8

7.6 3.9 3.4 法國

14.7 10.5 7.6 6.1

瑞士

5.1

3.4 2.53 3.7 德國

14.2

9.0 6.1 5.0

英國

13.0

8.3 5.3 4.7 希臘

6.2

8.7 6.5 7.2 澳大利亞 10.2

6.9 5.4 3.9 愛爾蘭

18.9

9.7 6.4 3.4 加拿大

14.3

9.0 8.5 5.2 意大利

8.4

7.5 4.3

平均

111.9

8.3 6.3 4.9

資料來源：馬丁•戈弗瑞，“發展中國家和轉型國家的青年就業政策：預防及治理”，世界銀行工作報告，2003

以上對青年失業的總量特徵分析表明，青年失業問題本質上是基於青年特性而出現的暫時性、過渡性問題，隨着年齡的增長，大部分青年失業問題將逐步消除；然而，青年失業的結構性特徵分析又表明，青年失業問題中最值得關注的是在勞動力市場中面臨就業困難的青年弱勢羣體，如少數民族、殘疾人、女性和貧困人羣等。

三、發展中國家和轉型國家的青年失業現狀分析

1、發展中國家和轉型國家的青年失業概況

近幾年來，受經濟轉型和產業重組的影響，發展中國家和轉型國家的就業狀況越來越糟，而青年又是首當其衝的受害者。如表5所示，這些國家的青年失業率普遍偏高，連最低的南亞也比發達國家高出0.5個百分點。

表5：2003年部分地區的青年失業率(％)國家

轉型國家 中非北非 撒哈拉以南非洲 東南亞 南亞

發達國家

青年失業率

18.6

25.6

21.0

16.4 13.9 13.4

資料來源：ILO“2004年全球就業趨勢”報告

在許多發展中國家，青年就業與失業的比率並沒有因爲正式教育的增加而得到明顯的改觀。相反，全世界的年輕人由於缺乏工作只得在學校停留更長時間，延續他們的教育。很明顯，這種方法對發展中國家那些貧窮的人以及不能支付正常學費的人，是不可能的選擇。

除了結構、就業規則和教育方面的因素外，在一些發展中國家和許多轉型中國家，人口增長是導致青年失業比率上升的主要因素，比如在波蘭，嬰兒出生高峯期導致了就業的高峯期。雖然大多數國家人口增長速度在緩慢下降，但是由於20世紀90年代的人口暴漲，出現了越來越多的求職者。據ILO稱，“在全球範圍內，將涌入勞動力市場的青年人口數量將超過歷史上任何時期。從現在（2002年）到2010年，發展中國家將有7億年輕勞動力涌入市場，這個數量比1990年發達國家的整個勞動力人口還多。”

關於失業青年在不同年齡段的分佈情況，從國與國的對比中很難找到一個清晰的模式。儘管相對於大齡工作者，年輕人的失業持續期顯得稍短，但是這個區別並不是實質的。當一個人開始第一份工作或一個新的工作之前，會出現短暫的失業時期，因此相對來說，這不是問題，但是長期的頻繁的失業對一個年輕人來說是相當有害的，原因是：(1)早期的失業會對一個人今後的創造能力產生持久的打擊；(2)再就業中遇到的困難會引發一個人從青年到成年的成長過程中的其他問題，甚至會導致一些嚴重的社會問題，比如吸毒、高犯罪率和單親家庭；(3)青年的高失業率還會導致一種普遍的與社會和民主參與相隔離的情緒，使之成爲社會不安定的因素之一。

在許多國家，與20世紀80年代相比，90年代青年失業現象更爲嚴重，即使失業率沒有增長，也保持在很高的水平上。調查數據顯示，青年失業對發展中國家和轉型國家來講已經越來越制約其經濟的發展和轉型的效果。

作爲經濟結構重建的影響，在轉型中國家，青年失業率在20世紀90年代上升相當快（1999年，波蘭、保加利亞、斯洛伐克超過30％）。青年失業問題在發展中國家遠比其他國家更爲嚴峻。在拉美，17個國家中有8個國家顯示出高於25％的青年失業率。在近來可得到的數據中，南非（56％），阿爾及利亞（39％），摩洛哥（35％），埃及（34％），牙買加（34％），多明尼加共和國（30％），在發展中國家裏，這些國家顯示出最高的青年失業率。

在大部分發展中國家，女性的失業率遠遠超過男性，在埃及、蘇里南和多明尼加共和國，女性的失業率高達男性的兩倍，這也說明社會在發生着深刻的變化，越來越多的青年女性想自己掙錢，而不是像她們的母親那樣做家庭主婦。在轉型國家，男性與女性的青年失業率沒有一個明確的模式：當女性失業率在一些國家較高時（比如克羅埃西亞、捷克斯拉夫共和國、馬其頓、立陶宛、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克），在另一些國家就較低（比如匈牙利、拉脫維亞、俄羅斯和烏克蘭），但是，總的來講，轉型國家的青年女性失業率仍略高於男性。

在許多國家，不管是發展中國家還是發達國家，青年人的失業率都遠遠超過成年人，甚至是成年人的兩倍，年輕人（15～24)失業與成年人(25歲以上）失業的比率在埃及高達4.9，哥倫比亞2.3，智利3.0，洪都拉斯2.3，印尼共和國7.4，朝鮮共和國3.1，斯里蘭卡7.4。在東歐國家，比率一樣很高：保加利亞2.2，愛沙尼亞2.0，羅馬尼亞4.7，斯洛文尼亞3.7。在一些國家，青年失業在整個失業中所佔的比例超過了50％：孟加拉共和國79.4％，柬埔寨59.6％，埃及64.5％，危地馬拉56.4％，巴拉圭51.0％，斯里蘭卡62.9％。

2、發展中國家和轉型國家青年失業羣體的總量特徵和結構特徵

（1）從總量上講，青年失業率遠高於成人

前面已經說過，幾乎所有國家的青年失業率都遠遠超過成年人。由表6知，從全球範圍看2003年青年失業率是成人的3.5倍，而且在過去的十年中這一比率一直保持在3倍以上。其中，發達國家的青年失業率與成人失業率之比相對較小，平均而言前者僅爲後者的2.3倍；在發展中國家，差距則相當大，2003年南亞青年失業率是成人的5.9倍，東南亞達4.8倍，非洲也在3倍以上；轉型國家青年與成人的失業差距自1993年以來有所縮小，目前仍有2.4倍。

表6：1993、2003年全球青年、成人失業情況

青年失業率(％)

青年失業率/成人失業率

1993 2003 增長％ 1993

2003 全球

11.7 14.4 23.1 3.1

3.5 發達國家

15.4 13.4-13.0 2.3

2.3 轉型國家

14.9 18.6 24.8 2.9

2.4 東亞

4.8

7.0 45.8 3.1

2.9 東南亞

8.8 16.4 86.4 3.9

4.8 南亞

12.8 13.9

8.6 5.9

5.9 拉美加勒比海

12.4 16.6 33.9 2.8

3.1 中非北非

25.7 25.6-0.4 3.4

3.3 撒哈拉以南非洲

21.9 21.0-4.1 3.6

3.5

來源：ILO“2004年全球就業趨勢”報告

（2）從結構上看，青年失業具有不平衡性，弱勢羣體變得更加弱勢

按性別區分。ILO(2004)的數據顯示，就地區平均情況而言，發展中國家（除發達國家和撒哈拉以南非洲地區）和轉型國家青年女性的失業率明顯高於青年男性：在拉美及加勒比海地區，前者爲後者的1.48倍，非洲的中東部和北部前者爲後者的1.4倍（見圖3）。

附圖

圖3：2003年按性別區分的各地區青年與成人失業率（％）

資料來源：馬丁•戈弗瑞，“發展中國家和轉型國家的青年就業政策：預防及治理”，世界銀行工作報告，2003

按家庭經濟狀況區分。世界銀行專家馬丁•戈弗瑞的研究表明，家庭經濟狀況的好壞對青年失業有顯著影響，他按人均收入由低到高把1997年12個拉美國家的家庭劃分爲1～4個等級，其中等級1、2、3、4分別代表最貧困家庭、較貧困家庭、收入中等家庭和收入較高家庭，表7顯示，家庭經濟狀況越貧困，青年失業率越高，最貧困家庭的青年失業率是最富裕家庭青年失業率的2～10倍。

表7：1997年拉美國家不同收入等級家庭青年城市失業率(％)

合計 等級1 等級2 等級3 等級4 阿根廷

46 玻利維亞

17 巴西 23 10 智利 26 哥倫比亞 44 15 哥斯達黎加 13 27 厄瓜多爾 32 洪都拉斯

20 墨西哥

19 巴拿馬

45

17 烏拉圭

36 15 委內瑞拉 34 12

資料來源：馬丁•戈弗瑞，“發展中國家和轉型國家的青年就業政策：預防及治理”，世界銀行工作報告，2003

按技能和教育水平區分。正如前文所說，人們接受的教育水平與失業率呈負相關。例如，南非失業青年中有將近2/3的人沒有獲得高中文憑，拉美也是如此。研究表明，無論是在發達國家，還是在轉型國家，青年文化水平越低，失業率越高（見表8）。

表8：1998年轉型國家不同文化程度青年的失業率(％)

大學文化水平

高中文化水平

高中以下

大學

大專

普通高中 職業高中

文化水平捷克

資料來源：馬丁•戈弗瑞，“發展中國家和轉型國家的青年就業政策：預防及治理”，世界銀行工作報告，2003

值得注意的是，與發達國家和轉型國家不同，在許多發展中國家出現高學歷失業的獨特現象：文化水平越高的青年越容易失業。例如，1986年，印度尼西亞15～24年齡段人羣中，受過初等教育或以下的失業率很小，而受過中等或高等教育的青年的失業率達兩位數，有的甚至超過30％。類似地，柬埔寨（1997年）、斯里蘭卡（1993年）、埃及等國的最高失業率出現在較高文化水平的人中(Martin Godfrey, 2003)。世界銀行專家羅摩•馬丁根據斯里蘭卡1995年就業調查數據，對失業與勞動力的特徵進行迴歸分析，發現失業可能性最大的是青年以及那些具有O和A水平的人（分別相當於10年和12年的文化水平）(Rama Martin, 1999)。

四、全球青年失業趨勢

通過以上的概述可以看出，全球青年失業在未來的幾年內將呈現以下趨勢：

1、青年失業的長期特徵將愈加明顯

由於失業具有一定的歷史依賴性，因此，挪威經濟學家託利德•哈默(Torild Hammer, 1997)等人指出，青年的早期失業經歷有可能使得他們陷入長期失業境地。英國經濟學家理查德•布倫(Richard Breen, 1992)等人的研究指出，20世紀70、80年代以來，OECD國家失業青年中長期失業者的比重顯著上升，雖然總體上青年長期失業率低於成人的長期失業率水平，但從絕對量上看，青年的長期失業問題在OECD國家已十分嚴重，併成爲青年失業的主體。1995年，青年長期失業率超過50％的OECD國家有8個，其中意大利最高，達80.9％，希臘爲73.9％，英國、德國、葡萄牙和澳大利亞也已接近50％。

2、青年失業的性別比例加大

雖然轉型國家的青年失業性別比例不太明顯，但是從全球範圍看，無論是發達國家還是發展中國家，他們的青年女性失業率明顯高於男性。雖然各國都在關注青年弱勢羣體，可由於女性固有的弱勢嚴重製約其發展，所以一定的時間段內通過各國的努力女性就業難的狀況可以得到一定程度的緩解，但想得到顯著的改變還是要假以時日的。因此青年女性失業仍將在未來的時間裏困擾各國政府。

3、青年失業率仍將高於成人

儘管青年在工作經驗、社會閱歷和知識結構等方面與成年人相比相對欠缺是導致青年失業率高於成人的一個重要因素，青年在各種現實的衝擊下的心理反應及態度也極大影響青年的就業率，如青年在失業後易於變得叛逆、憤懣、輕狂與浮躁，在首次工作不滿意的情況下，或者經過在一定時間的培訓重新尋找工作或者日益墮落墜入無業遊民的行列，這樣就勢必會造成較高的青年失業率。而成人則不同，他們已成家立業，擔負起一份不可推卸的責任，在做出決定之前一般都會三思而後行。大多數情況下他們失業後是不會自甘墮落的，或者努力找工作或者參加培訓充電爲將來做準備。顯然，這兩個羣體對失業的截然相反的態度導致青年失業率仍將高於成年人。

由此可見，青年失業的長期性將愈加明顯，勢必給青年的健康成長帶來各種各樣不利的影響；青年女性的失業問題也將更加突出，會給社會的和諧均衡發展帶來種種弊端；青年失業的總體趨勢仍將高於成人，給青年工作造成很大壓力；由於經濟轉型或經濟實力不濟，發展中國家和轉型國家的青年失業問題仍比發達國家嚴重，需要各國的積極應對。

五、結語

本文從青年失業的全球數據出發，比較和分析了不同類型國家的青年失業現狀，失業青年不同羣體的狀況和特徵，由此而得出的全球青年失業問題嚴重，且迫切有待解決的結論值得深入思考，同時，文中對青年失業特徵以及不同羣體的分析又對政府制定相關政策有一定的參考價值。

參考文獻：

[1]國際勞工局，2000：《世界就業報告》（1989-1999年）

[2]胡鞍鋼、程永宏、楊韻新等著，2002：《擴大就業與挑戰失業》，中國勞動社會保障出版社

[3]劉燕斌主編，2000：《面向新世紀的全球就業》，中國勞動社會保障出版社

[4]裘元倫、羅紅波主編，1998：《中國與歐洲聯盟就業政策比較》，中國經濟出版社

[5]楊雪著，2004：《歐盟共同就業政策研究》，中國社會科學出版社

[6]Brian er and Stephen s, 1980, “ Teenage Unemployment: Some Evidence of the Long-Run Effects on Wages” ， the Journal of Human Resources, Vol.15, 354-372.[7]D' Amico, Maxwell, N.L.1994, “ The Impact of Post-School Joblessness on Male Black-White Wage Differentials, ” Industrial Relations, Vol.3, No.2, pp.184-205.[8]Martin Godfrey, 2003, “ Youth Employment Policy in Developing and Transition Countries-Preventions as well as Cure” ， Youth Employment Workshop, World Bank, Washington D.C.[9]Niall O' higgins, 1997, “ The Challenge of Youth Unemployment” ， Geneva, ILO.[10]Paul Ryan, 2001, The school-to-work transition: A cross-national nal of Economic Literature, 39(1)；34-92.

節後毛局講話 篇三

毛局長節後講話

同志們：

這次會議是節後的第一個會議，首先，我代表局、分公司黨政工領導、代表管理分局欒局長、代表許專員、代表公檢法三長，向在座的各位，並通過你們向全局的廣大幹部職工及家屬拜年！祝大家身體健康、平安吉祥！

今天的會議，不僅僅是節後的收心會，也是班子成員重新分工後召開的第一次會議，剛纔，班子成員就各自分管工作，提出了工作思路和想法，明確了具體目標和任務，這也是我們確定會議的主題就是2011年工作目標任務落實會議的原因，我對大家的思路和措施表示贊成。

週三，在三樓會議室召開了增收節支專題會議，與會人員針對企業經營形勢，面臨的指標壓力，紛紛發了言，表了態，我也受了很大的啓發。今年，我們確定爲“兼容性提高、包容性發展”給力年，如何實現兼容性提高，怎樣才能包容性發展？我相信大家在假期間就動了很多腦筋，想了很多辦法，重在落實在今後行動中。

今年是“十二五”規劃的起步年，在“十二五”間，我們全面實施“二六一三”發展戰略，其中“二”就是實施兼容性提高和包容性發展這兩個舉措，爲統一思想和認識，在這裏我強調一下，兼容性提高，就是通過大家的共同努力和奮鬥，實現企業的物質文明、精神文明、政治文明共同提高；實現企

業的改革、發展、穩定共同提高；實現企業的經濟指標、民生民利、文明意識共同提高。要實現兼容性提高，這就要求大家在生產、安全、經濟、黨羣、工會、環境建設、精神文明工作中共同發展，共同進步，共同提高。包容性發展，作爲企業層面來看，既有林農方面的包容性，有林企方面的包容性，也有政企方面的包容性；作爲個人層面來看，大家要把在一起工作當成當作一種緣分，要相互珍惜，在工作中要多理解，多支持，少抱怨，少指責，要多包容，多信任，少拆臺，少猜忌；作爲崗位責任層面來看，大家雖然崗位不同，責任不同，但要站在大局的角度，站在全局的高度，推己及人，設身處地、將心比心，以心換心，站在對方來考慮問題，推心置腹、坦誠相見地思考和謀劃企業的改革發展穩定問題。只要大家心往一處想，勁往一處使，才能解決好發展中遇到的難題，方法總比問題多，也正是這個道理。爲了達到會議的目的，我再強調幾點意見。

一、牢固樹立三個思想

首先，要牢固樹立過緊日子這一思想。今年，我們木材減產近三萬立方米，集團給我們下達的經濟指標349萬元，產值兩個億；股份公司給我們的經濟指標6515萬元，產值五個億，加起來，我們今年要完成產值七個億，實現利潤6864萬元，還有一個重要指標就是員工工資增長13%。我們要想實現“完成承營指標、改善民生民利”，靠什麼？要靠大家都

緊緊手，在如何拓寬增收渠道、在如何降低成本做文章，在如何提高工作效能、在如何減少費用上想辦法。當然，過緊日子也決不同於過苦日子，大家要有“當省不用，當用不省”這一意識，一定要把錢花在刀刃上，花在節骨眼上，花在爲員工辦實事、辦好事上來。

其次，要牢固樹立全局一盤棋這一思想。在座的各位，我想很多人都會下象棋，象棋中每方十六個子都有自己的威力，車馬炮用於攻城拔寨，象和士用於保駕護航，五個小卒子也參與和配合進攻。作爲一個企業是這樣，每一個部室和單位也是這樣，大家要在工作中相互配合、相互支持，春種秋收的道理，大家都知道，只有付出，纔有回報，沒有耕耘，一定沒有收穫。下棋，我們也稱爲“博奕”，就是都希望算的更精深、更準確、出招更有實效，工作和做人也是這個理兒，大家要有緊迫感、有危機意識、有創新理念，在工作中少一些教條主義、經驗主義，不要被動地去等，要主動地去想，去思考，去謀劃，當變則變，不當變時以不變應萬變，要在變中把握規律去爭取主動。

第三，要牢固樹立增收節支這一思想。最近幾年，國家提出“節能減排、低碳生活”號召，我的理解是，節能就是節約能源，這是措施；只有節能，才能減少污染排放量，號召國人過低碳生活，就是要人們更加註重人與自然的和諧，人與社會的和諧，每個人的身與心的和諧。今年是國家實施二

期天保工程的初始年，不確定因素很多，三年後我局的木材產量就降到12.39立方米，這對我們機構設置、設備配置、人員調整等方面都提出了新的課題，不管形勢怎麼變，政策怎麼調整，我們一定要有“開源節流、增收節支”這一思想，在增收中出實招，見實效，在節支中動腦筋，想辦法，見本事。

二、堅定信心，紮實做好工作

今年，我們面臨的困難重重，問題較多，經營形勢較爲嚴峻，但我一直持有樂觀的態度，去年，當我們面對突如其來“7.28”特大洪災，我們臨危不亂，急而不燥，始終堅信“黑暗過後總有光明，烏雲過後總有陽光”這一信念，衆志成城、團結奮鬥，實現了30天內恢復生產、重建家園這一壯舉。今後，我們要以抗洪精神錘鍊我們的意志，以抗洪精神凝結我們的團隊，以抗洪精神解決發展中遇到的困難。我始終強調要在領導幹部中沒有“困難”這兩個字，我對困難的理解爲，困難就是檢驗自我能力、實現自我價值的一道試題而已，解一道題有很多方法，關鍵是哪種方法更簡單、更適用、更有效，沒有解不開的難題，也沒有過不去的坎兒，這就需要大家鼓起勇氣，堅定必勝的信念、堅定做好工作的信心。做好今年工作，我在這裏提出“重統籌、強管理、惠民生”九個字的工作要求。

重統籌，就是實現科學發展的謀劃思路。企業要想實現

科學發展，離不開科學統籌，向上爭取政策和政策使用離不開統籌安排，伐區設計和木材生產離開統籌安排、生產運輸和產品銷售離不開統籌安排、資金流入流出離不開統籌安排、機構設置、人員安置和設備使用也離不開統籌安排。重統籌，不僅要有統籌的眼光、統籌的能力，更要有統籌的大局觀和境界。要堅決克服遇事就躲就推，就一籌莫展，要前知其當然，事至不懼，運籌帷幄解決問題。

強管理，就是實現科學發展的具體措施。管理看本事，管理見能力，管理出效益。做強管理要先管好自己再管好別人，先管好工作責任再行使工作權利，做強管理的重點要放在降低成本、節約費用、合理資金使用、優化資產配置、加快礦業開發方面，大家要積極動腦筋想辦法，出主意出實招，更要見到實實在在的成效。在做強管理方面，大家要樹立好正確的義利觀，要見大義忘小利，要見企利忘私利，損公肥私、見利忘義要不得，最終只能害了自己。

惠民生，就是實現科學發展的應有之義。改善民生民利是企業一以貫之的目標。如何改善民生民利？就是要問計於民，多施利民之策，多辦利民之事，只要有利於民生之事，有利於企業之事，就要不猶豫、不等待，正解、合理、合法、公正、及時地去辦理。

三、轉變作風，提高工作效率

一是要大興調查研究工作作風。要堅持深入實踐，緊密

結合工作實際，深入基層羣衆，深入生產一線、深入政策理論，加強調查研究，對制約企業經濟發展的戰略任務和緊迫課題，要弄懂弄通，要找到最適用、最有效的解決辦法。二是要大興嚴細實快工作作風。要嚴格要求自己，要嚴細管理、要求真務實，要加快工作節奏，對想好的事，定下來的事要抓緊辦。

三是要大興團結協作工作作風。團結有力量，團結有生產力，團結出戰鬥力。團結體現一個人的道德素養，這就要求大家認真做事，坦誠相見，相互信任，及時溝通。

四是要大興爭先創優之風。在各項工作中都要有“爭先向上、勇站排頭”的進取精神。

五是要大興廉政勤政之風。廉政，要求大家清清白白做人，堂堂正正幹事。勤政，要求大家對得起人民的期盼，對得起組織的重託，對得起自己的良心。

六是要大興讀書學習風氣。事事留心皆學問。要向書本學習，學習理論和時勢；要向同事學習，學習經驗和得失；要向先進和模範學習，學習他們的奉獻精神和忠於職守意識，要通過學習，增長見識，提高膽識，拓寬知識面。同志們，新的征程已經開始，完成承營指標值得我們期待，改善民生民利更讓我們豪情滿懷。讓我們堅定信心、戮力同心、和諧共事，以嶄新的姿態、優異的業績，交一份我們自己滿意，組織滿意、人民滿意的歷史答卷！

青年講話 篇四

當代青年是無比幸運的一代，又是責任重大的一代。祖國發展的巨大成就爲青年成長進步創造了良好條件，祖國建設的艱鉅任務爲青年大展身手提供了廣闊舞臺。廣大青年要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢記光榮使命，珍惜寶貴機遇，以堅定的信念、寬廣的胸懷、創造的激情、務實的態度，踊躍投身改革開放和社會主義現代化建設偉大實踐，努力做科學發展的奮力推動者、和諧社會的積極構建者，用自己的雙手爲全面建設小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家奉獻力量，譜寫中國青年運動濃墨重彩的新篇章。這裏，我給廣大青年提5點希望。

第一，希望廣大青年堅持遠大理想。理想是指引人生的燈塔。青年時期牢固樹立遠大理想，人生道路就會越走越寬廣，無論遇到怎樣的艱難險阻，都能義無反顧、勇往直前。中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向，是全國各族人民的共同理想。廣大青年一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義道路，努力掌握和運用中國特色社會主義理論體系，堅信中國特色社會主義制度具有巨大優越性和強大生命力，把個人奮鬥同人民爲實現中國特色社會主義共同理想的奮鬥緊密結合起來，不爲任何風險所懼、不爲任何干擾所惑，矢志不渝朝着崇高理想奮進，在爲黨和人民事業的奮鬥中創造人生輝煌。

第二，希望廣大青年堅持刻苦學習。青年是學習的黃金時期，學習是青年的首要任務。面對日趨激烈的國際競爭，面對艱鉅繁重的改革發展任務，我們能不能始終把握未來發展的主動權，很重要的一條就是看青年一代整體素質強不強、拔尖人才多不多。廣大青年一定要面向現代化、面向世界、面向未來，以只爭朝夕的緊迫感，如飢似渴地學習，既認真學好基礎知識又及時進行知識更新，既刻苦鑽研專業知識又廣泛涉獵其他知識，既重視學習文化知識又努力掌握實用技能，不斷充實自己、提高自己、豐富自己。同時，要深入瞭解國情，自覺到基層一線去，到艱苦環境中去，到祖國和人民最需要的地方去，在實踐的熔爐中增長見識、砥礪品質、強化本領，努力成爲可堪大用、能負重任的棟樑之材。

第三，希望廣大青年堅持艱苦奮鬥。沒有艱苦奮鬥精神的民族難以自立自強，沒有艱苦奮鬥精神的國家難以發展進步，沒有艱苦奮鬥精神的青年難以擔當重任。青年要幹成一番事業，就必須不畏艱難、矢志奮鬥。廣大青年一定要牢記“憂勞興國、逸豫亡身”的道理，敢於吃苦、勇挑重擔，不怨天尤人、不貪圖安逸，依靠自己的辛勤努力開闢人生和事業的前進道路；一定要牢記“天下大事、必作於細”的道理，從小事做起、從基礎做起，不沉湎幻想、不好高騖遠，用埋頭苦幹的行動創造實實在在的業績；一定要牢記“艱難困苦、玉汝於成”的道理，迎難而上、百折不撓，不畏懼挫折、不彷徨退縮，在千磨萬擊中歷練人生、收穫成功。

第四，希望廣大青年堅持開拓創新。創新是時代的主旋律。我們面對的是日新月異的世界，我們從事的是前無古人的事業，創新是掌握民族發展命運的關鍵之舉，是戰勝各種風險挑戰的致勝之道。青年最具創新熱情和創造潛力。廣大青年一定要大力發揚以改革創新爲核心的時代精神，有那麼一種勇立潮頭的浩氣，有那麼一種超越前人的勇氣，有那麼一種與時俱進的朝氣，立足崗位、立足實際，講求科學、講求方法，把創新潛能充分發揮出來，爲推動理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新貢獻聰明才智。只要青年一代的創造熱情極大增強、創造能力極大提高、創造活力極大迸發，我國改革開放和社會主義現代化事業一定能夠不斷開闢新的發展空間、取得新的突破性進展。

第五，希望廣大青年堅持高尚品行。我們要建設的現代化，是物質文明和精神文明全面發展的社會主義現代化。青年從來都是開風氣之先的力量，應該主動走在建設社會主義核心價值體系的前列，爲開創社會新風發揮積極作用。廣大青年一定要把正確的道德認知、自覺的道德養成、積極的道德實踐緊密結合起來，提高品德修養，弘揚傳統美德，倡導新風正氣，用高尚的道德行爲推動全社會文明程度的提高。要爭當誠實守信的模範，帶頭履行社會責任，努力營造守信光榮、失信可恥的社會氛圍；爭當奉獻社會的模範，帶頭學雷鋒，積極參加志願服務活動，多做扶貧濟困、扶弱助殘的實事好事，大力傳播我爲人人、人人爲我的社會公德；爭當促進和諧的模範，帶頭弘揚社會主義法治精神，推動形成依法辦事的行爲規範、理性平和的社會心態、禮讓寬容的人際關係，自覺維護安定團結的社會大局。廣大青年要通過自己的實際行動，讓愛國主義、集體主義、社會主義思想更加深入人心，讓社會主義榮辱觀更好引領社會風尚。

共青團作爲黨領導的先進青年的羣衆組織，肩負着團結帶領廣大青年爲黨和人民事業而奮鬥的光榮任務。共青團組織一定要適應新形勢，以改革創新精神推進各項工作和自身建設，更好履行組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的職能，不斷提高共青團工作科學化水平。要着力把牢正確政治方向，把黨的理論路線方針政策和中央決策部署貫徹落實到共青團各項工作中去，增強青年思想政治工作的針對性和實效性，引導廣大團員青年真心實意緊跟黨走中國特色社會主義道路。要着力提高服務青年能力，把爲青年服務作爲共青團一切工作的出發點和落腳點，爲廣大團員青年學習、工作、生活提供實實在在的幫助，讓他們真正感受到黨和政府的關懷、團組織的關愛。要着力創新活動方式，把貼近實際、貼近生活、貼近青年作爲開展工作的重要原則，提高團的活動對廣大團員青年的吸引力和感召力，推動共青團工作提升整體水平、實現全面活躍。要着力夯實基層基礎，把加強團的基層建設當作全團的重點工程來抓，增強基層活力和戰鬥力，努力使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。廣大團幹部是推動共青團事業發展的骨幹力量，要以增強政治意識、提高業務本領、轉變工作作風、堅持嚴格自律爲重點，加強團幹部隊伍建設，努力打造一支讓黨放心、讓青年滿意的高素質團幹部隊伍。

代表廣大青年，贏得廣大青年，依靠廣大青年，是中國共產黨不斷從勝利走向勝利的重要保證。各級黨委務必把青年工作作爲一項帶有根本性、戰略性的工作，傾聽青年心聲，關心青年疾苦，鼓勵青年成長，支持青年創業，及時制定和完善政策措施，盡力爲青年身心健康、事業發展、生活幸福提供良好環境和條件。要加強對共青團的領導，及時研究解決共青團事業發展中的實際問題，關心幫助共青團幹部鍛鍊成長，更好發揮共青團組織在改革發展穩定各項工作中的重要作用。

青年朋友們、同志們！

偉大的時代召喚着青年，輝煌的事業期待着青年。黨和人民堅信，我國各族青年一定會不負重託、不辱使命，在全面建設小康社會、堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的征程上創造更加壯美的青春業績。

祖國的未來屬於中國青年！

民族的光榮屬於中國青年！