在紀念現行憲法頒佈實施40週年暨12·4國家憲法日座談會上的發言

大力弘揚憲法精神全面推進鄉村振興

——在紀念現行憲法頒佈實施40週年暨12·4國家憲法日座談會上的發言

縣農業農村局局長

（2023年1月20日）

根據會議安排，主要彙報三個方面：

一、工作開展情況

一是建立健全普法工作機制。今年以來，縣農業農村局按照“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”和“誰服務誰普法”原則，立足單位職能，成立了以局長任組長，副局長任副組長，下屬單位主要負責人爲成員的普法工作領導小組，制定普法計劃和普法責任清單，把普法工作融入行業管理、執法監管和公共服務各個環節，形成分工負責、各司其職、齊抓共管的農業“大普法”格局。

二是積極開展普法宣傳專項行動。積極參加縣上組織的“三下鄉啓動儀式”“‘3.5’學雷鋒志願服務”等活動，設置宣傳展臺，擺放宣傳展牌12個，發放《農業法》《畜牧法》《漁業法》《農藥管理條例》等法律法規、識假辯假等各類宣傳彩頁30000餘份，接受羣衆諮詢2000餘人（次）。在門戶網發佈《致廣大農民朋友的一封信》，通過網絡平臺發佈宣傳短信，公佈農資打假舉報電話，拓寬農資打假宣傳面，努力提升農民羣衆識假辯假能力，增強法制維權觀念。

三是認真落實國家工作人員學法用法制度。狠抓農業領導幹部“關鍵少數”，帶頭尊法學法守法用法，充分利用黨組會議、中心組會議、局務會議和職工會議集中學習《憲法》《農業法》《畜牧法》等法律法規。建立農業農村系統工作人員日常學法制度，推進農業人員學法經常化，組織176名農業系統執法工作人員完成執法換證考試，選派15名行政執法人員參加省、市、縣法治培訓，進一步培育機關法治人才，營造特色鮮明、載體豐富、形式生動的法治文化氛圍。

四是全力推進農村學法用法示範戶培育工作。充分利用農廣校專業技術培訓平臺，以基層農業技術推廣項目爲依託，積極組織開展法制進鄉村活動。針對農民科技示範戶、種養大戶和新型農業經營主體開展農業農村法律大宣傳、大培訓、大解讀和大幫扶“四大普法活動”80多場（次）。認真貫徹落實**市農業農村局**市司法局關於印發《**市培育農村學法用法示範戶實施方案（2021-2025年）》的通知，積極篩選法律“明白人”110人，推進農村學法用法示範戶培育工作，讓示範戶帶動農民羣衆尊法學法守法用法，有效提升農民羣衆辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的能力，擴展農業法律法規的知曉率，增強農業普法宣傳教育的針對性和實效性。

二、存在不足

（一）普法宣傳有待深化。法治宣傳教育的形式還不夠豐富，常態化機制還未形成，普法宣傳工作缺乏深度，基層羣衆和農業行業從業人員知法守法學法用法的良好氛圍還不濃厚，法治覆蓋面、影響力、參與度還需進一步提高。

（二）法治隊伍建設有待加強。農業行政綜合執法存在機構設置、人員配備、經費保障與其承擔的職責任務不相適應的情況，缺乏法律專業或法律相關資格證書持證人員。

（三）依法行政理念有待提高。在實際執法工作中，部分幹部存法治觀念不強、法治信仰淡薄，行政執法過程中還存在服務型執法不到位、責任不明確、審查程序把握不嚴等情況。

三、下一步工作打算

（一）築牢法治理念，夯實農業農村法治建設基礎。充分認識憲法進農村和全面推進依法行政的重大意義，加強對機關人員的理念教育，提升幹部法治思維和依法辦事能力，在法治軌道上推動各項工作持續健康發展。分級分層落實工作人員學法用法制度，不斷增強法律意識和法律素養。教育引導廣大黨員幹部率先垂範，帶頭守法，積極推動法治社會建設，把憲法和法律的尊崇和敬畏轉化爲思維方式和行爲方式，預防化解矛盾，帶動全社會尊法、守法、學法、用法。

（二）強化隊伍建設，保障農業農村法制建設穩步推進。將依法行政和法治建設工作經費納入財政預算，保障法治工作的順利開展，加強對現有執法人員的職業道德教育和法律業務培訓，實現培訓的規範化、常態化，不斷提高行政執法人員依法行政的能力和水平。

（三）加大普法力度，提升農業農村系統人員法治素養。採取微信公衆號、手機APP等現代科技手段，廣泛宣傳各種法律知識。抓住“關鍵少數”和“絕大多數”，對農村新型經營主體、涉農企業職工等重點管理對象等不同羣體開展有針對性、分層次的法治宣傳教育，培養“學法用法示範戶”和基層法治“明白人”，以“示範戶”和“明白人”帶動廣大羣衆普法學法，提升基層羣衆尊法、學法、守法觀念，助推鄉村治理和鄉村振興。