在理論學習中心組2023年集體學習上的研討發言提綱

按照此次理論學習中心組安排，現圍繞深刻把握全面建設社會主義現代化國家的戰略部署和要求，結合集體學習和個人自學，緊密聯繫工作實際，談幾點認識體會與大家交流學習。

團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，是從現在起中國共產黨的中心任務。習近平總書記就建設什麼樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國，提出一系列原創性的新理念新思想新戰略，是指引我們前進的強大思想武器。習近平總書記所作的黨的XX大報告，對全面建成社會主義現代化強國作出“分兩步走”總的戰略安排，明確了到2035年和本世紀中葉我國發展的總體目標，擘畫了第二個百年奮鬥目標的美好圖景，賦予社會主義現代化強國新的豐富內涵，具有重大而深遠的意義。我們要深入學習領會，認真貫徹落實。

一、深刻認識全面建設社會主義現代化國家的戰略環境

（一）世界百年未有之大變局加速演進，國際力量對比深刻調整。新興市場國家和發展中國家快速崛起，保持相比發達經濟體更快的增長速度，成爲全球經濟增長的主要動力。經濟實力此消彼長，對世界經濟、科技、文化、安全、政治格局等都將產生深刻影響，推動全球治理體系發生深刻變革，新興市場國家和發展中國家的國際地位和話語權不斷提高。

（二）新一輪科技革命和產業變革深入發展。以量子信息、物聯網、區塊鏈爲代表的新一代信息技術加速突破應用，以合成生物學、基因編輯、腦科學、再生醫學爲代表的生命科學領域孕育新的變革，融合機器人、數字化、新材料的先進製造技術正在加速推進製造業向智能化、服務化、綠色化轉型，全球創新版圖正在重構，經濟結構正在重塑。

（三）世界進入新的動盪變革期。世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮擡頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復甦乏力。全球供應鏈的脆弱性顯現，產業鏈供應鏈安全受到前所未有的重視，本土化、區域化趨勢明顯。局部衝突和動盪頻發，全球性問題加劇，特別是烏克蘭危機爆發與美西方對俄實施全面制裁，對全球金融、能源、糧食、安全、交通、供應鏈等造成衝擊，給世界發展蒙上陰影。

（四）來自外部的打壓遏制隨時可能升級。隨着我國經濟實力日益增強，少數國家對我國的警惕明顯增加，有的視我爲其主要戰略競爭對手，千方百計對我國進行全領域打壓、全球性圍堵，打貿易戰、科技戰，人爲“築牆設壘”，強推“脫鉤斷鏈”，在經貿、科技、人文交流等方面設置障礙，使我國面臨着比以往更爲嚴峻的國際環境。

（五）我國改革發展穩定面臨不少深層次矛盾，躲不開、繞不過。主要是發展不平衡不充分的問題仍然突出，推進高質量發展還有許多卡點瓶頸；科技創新能力還不強；糧食、能源、產業鏈供應鏈可靠安全和防範金融風險還需加力解決；重點領域改革還有不少硬骨頭要啃；城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大，羣衆在就業、教育、醫療、養老等方面面臨不少難題；生態環境保護任務仍然艱鉅；黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭面臨不少頑固性多發性問題。

作爲黨員幹部，面對這樣的發展環境，首先，要堅定必勝信心，特別是我們有以習近平同志爲核心的黨中央的堅強領導，有社會主義制度能夠集中力量辦大事的制度優勢，有長期積累的雄厚物質基礎，一定能攻克難關險隘，在危機中育先機，於變局中開新局。其次，要增強憂患意識，堅持底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，始終做好應對最壞情況的準備，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋，打好主動仗。最後，要保持戰略定力，堅持用辯證思維看待形勢發展變化，集中精力辦好自己的事情，善於把外部壓力轉化爲深化改革、擴大開放的強大動力，同時，要堅定歷史自信，增強歷史主動，堅持鬥爭，敢於鬥爭，戰勝任何挑戰和困難，確保全面建設社會主義現代化國家順利推進。

二、深刻領會全面建設社會主義現代化國家的指導思想

（一）馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。中國共產黨在百年曆史中堅持馬克思主義的同時，不斷把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，不斷推進馬克思主義中國化時代化，用與時俱進的馬克思主義指導中國的革命、建設、改革和發展實踐，這是中國共產黨取得成功的重要祕訣。黨的XX大報告深刻指出，中國共產黨爲什麼能，中國特色社會主義爲什麼好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。形成“中國化時代化的馬克思主義行”這一最新論斷，是中國共產黨百年來尤其是新時代以來追求真理、艱辛探索的結果，意味着中國共產黨對馬克思主義的認識達到了新的高度。

（二）習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化時代化的最新成果。黨的十八大以來，習近平同志作爲偉大堅定的馬克思主義者，帶領全黨在推進中國特色社會主義事業的偉大實踐中，本着對馬克思主義的堅定信仰和對中國特色社會主義的堅定信念，勇於進行理論探索和創新，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，取得重大理論創新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，對馬克思主義作出了與時俱進的創新發展，從而使馬克思主義在當代中國開創出新的境界。

（三）習近平新時代中國特色社會主義思想是中華文化和中國精神的時代精華。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》指出，黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心願，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。習近平新時代中國特色社會主義思想爲新時代事業提供行動指南和精神感召，全面建設社會主義現代化國家，必須堅定不移地以之爲指導，並加以全面準確地貫徹落實。同時，我們還需要在實踐基礎上不斷推進理論創新，對黨的創新理論不斷作出新的發展。

作爲黨員幹部，務必要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的立場觀點方法作爲重要理論學習要求，深入領會其道理、學理、哲理，努力提高理論思維能力和思維水平，既加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習掌握，又更好地推進對習近平新時代中國特色社會主義思想的貫徹落實。

三、深刻把握全面建設社會主義現代化國家的戰略任務

作爲一班之長，我將深刻把握全面建設社會主義現代化國家的戰略部署和要求，堅持把理論學習與推動工作緊密結合起來，深刻領會黨的XX大的新理念、新任務、新部署，緊緊圍繞黨委十屆八次全會部署要求，強化問題導向補齊短板弱項，堅持系統思維提升高質量發展水平。

（一）全面推進依法行政。高舉法治旗幟、弘揚法治精神、堅守法治原則，加快法治政府、法治社會一體建設。加強和創新基層社會治理，踐行新時代“楓橋經驗”，推動法律服務、矛盾糾紛調處機構一體建設、協同發力，暢通和規範羣衆表達訴求、利益協調、權益保障通道，健全完善矛盾糾紛多元化解體系，落實法律顧問管理辦法和集體經濟組織合同監管服務辦法，探索設立合同監管服務中心，不斷提升基層治理體系和治理能力法治化、現代化水平。

（二）加快構建現代化產業集羣。着眼破解工業轉型升級和提質增效步伐不快、特色優勢產業集羣化發展不夠等突出問題，緊扣高質量發展主題，緊抓發展機遇，以新能源、紡織服裝、農副產品精深加工等產業鏈爲主線，突出優勢強鏈、短鏈延鏈、缺鏈補鏈，加快形成縱向關聯、橫向耦合的優勢產業鏈，推動比較優勢轉化爲競爭優勢、潛在優勢轉化爲現實優勢。

（三）全力增進民生福祉。堅持把各族羣衆對美好生活的嚮往作爲奮鬥目標，將70％以上財政支出用於保障和改善民生，解決好羣衆“柴米油鹽”的煩惱、“衣食住行”的需求、迴應好羣衆“酸甜苦辣”的傾訴，在推動“共同富裕”上全力以赴。統籌抓好就業、教育、醫療等惠民工程，以市場需求爲導向做好各類職業技能培訓，努力實現更充分更高質量的就業。

（四）抓好生態環境治理保護。全面落實重點行業、重點企業應急減排清單，實施燃煤鍋爐和農村散煤“雙清零”行動，加快推動清潔取暖項目建設，努力實現PM2.5、PM10和空氣優良率“兩降一升”。加強水資源集中統一管理，統籌提高水資源高效配置合理利用水平，推動樞紐工程、河流整治、大中型灌區等水利設施建設，推進污水處理和城鎮、園區中水回用，不斷提高水資源集約節約利用水平。

（五）堅決守好安全穩定底線。堅決貫徹習近平總書記對安全生產工作重要論述，時刻以“時時放心不下”的責任感，擔當作爲，求真務實，防止各類“黑天鵝”“灰犀牛”事件發生。堅持紅線意識、底線思維，統籌防範化解社會穩定、安全生產、財政金融等領域風險隱患。聚焦財政收支結構性矛盾，加強地方政府債務管理和金融風險監測預警，妥善化解隱性債務，堅決守住不發生系統性風險的底線。

發言完畢，不當之處請各位批評指正。