工會女工代表發言提綱

工會女工代表發言提綱

    一、工作中存在的問題

1、認識上的差距，導致女職工組織作用發揮不平衡。在大型國有企業工會，領導認識到位的，能認識到工會女職工委員會是女職工的羣衆組織，履行着維護女職工合法權益和特殊利益的職責，是其他組織所不能代替的，因此能做到組織機構健全、工作規範、作用發揮明顯。但在領導認識不到位的單位，女職工組織雖然與工會組織同時建立了，但女職工組織有名無實。有的企業領導強調人員少，把工會合併到黨羣部門，不配備專職人員從事女職工工作，使工作開展難度大，工作推一下、動一下，應付上面檢查。這種情況在部分非公企業表現更爲突出。

2、女職工工作幹部兼職多、專職少，影響作用發揮。各級工會普遍反映由於沒有編制，無法配備專職女職工工作幹部，工作開展困難。我省9個市、州、地工會，只有5個市級工會設有女職工部，其餘地區女職工部都與其他部門合署辦公。近年來隨着女職工組織面的不斷擴大、工作任務的增加，有的地區工會向當地編委申請增加女職工部的機構編制，由於沒有黨委組織部門的文件明確市州、縣級工會要設立女職工部的規定，當地編委不予批准。我省除貴陽市工會和六盤水市工會外，其餘7個地區工會每個單位總體人員編制只有10多名，去掉領導，剩下幾個工作人員就只能一兼多職。由於一兼多職，在開展工作中時間和精力上得不到保證，難以集中精力研究女職工工作，加上人員變動頻繁，培訓後不久又換人，工作缺乏連續性，客觀上影響了女職工組織作用的發揮。

3、經費不足，影響活動的開展。現行的工會經費體制分成辦法沒有考慮到鄉鎮（街道）工會、村（社區）工會，由於鄉鎮、村工會沒有留存經費，影響了工會女職工組織各項工作的開展。非公企業工會僅靠留存的60%工會經費開展工作是微不足道的，加上非公企業女職工工作幹部與企業主是僱傭關係，在開展工作和維護女職工合法權益方面存有顧慮，還有的女職工工作幹部對有關法律法規知識瞭解有限，存在女職工幹部不敢維權，不會維權的現象。

   4、通過深入基層調查研究，發現在女職工權益維護方面存在的問題。一是對女職工權益保護專項集體合同工作的認識不到位。有些地方行政領導和企業經營者對推行女職工權益保護專項集體合同工作的重要性和必要性缺乏認識，有的企業經營者認爲沒有必要簽訂女職工權益保護專項集體合同。部分工會幹部存在畏難情緒，認爲企業已籤勞動合同、集體合同，而集體合同已原則確定女職工權益保護內容，擔心細化、量化後，推進工作難度大。二是中小非公企業推行工作難度大。一些非公企業不簽訂女職工專項合同，有的中小非公企業對開展女職工權益保護專項集體合同工作隨意性比較大。即使簽了也沒有執行，女職工在孕期、產期、哺乳期被辭退或解除勞動合同的現象依然存在。特別是一些中小非公企業經營者，法律意識淡薄，缺少社會責任感，使工作推進難度大。三是操作程序不規範、合同文本質量有待提高。有的企業擬訂合同文本時，沒有進行必要的調研或徵求女職工的意見，合同文本也不經過職代會審議通過。有些縣市區企業的合同文本內容雷同，沒有體現企業的特點和結合企業的實際。有的合同條款過於原則，沒有量化和細化，缺乏可操作性。四是部分企業合同履約不到位。在簽訂女職工權益保護專項集體合同的企業中，國有企業履約情況比較好，部分非公企業存在不履約的情況，有的企業不執行和落實，或是部分落實。同時缺乏有效的監督檢查機制，對存在的問題和不履約的情況，不能有效督促企業進行整改。五是女職工自身素質有待提高。有的企業特別是非公有制企業中的女職工，由於法律意識淡薄，文化知識較弱，依法維護合法權益和特殊利益的意識不強，而且就業意願強烈，對從事的勞動強度大、保障措施差、工資收入低等工作中存在的問題沒有正確認識，一旦發生生產事故、安全事故等情況，其合法權益難以保障。

    二、《工會女職工委員會條例》的修改意見

    1、原《工會女職工委員會條例》第十三條，建議刪除“在充分協商的基礎上”，修改爲“女職工委員會委員由同級工會委員會提名，召開女職工大會或女職工代表大會選舉產生。”原因是便於基層操作，通過選舉產生的權威性更強。

    2、原《工會女職工委員會條例》第十九條第二句話，建議改爲“在任期內，由於委員的工作變動等因素需要調整時，由工會女職工委員會提出相應的替補、增補人選，經同級工會委員會審議後召開女職工委員會全委會予以替補、增補”。原因是替補、增補程序應該加以明確，更加嚴謹。

    3、原《工會女職工委員會條例》第二十六條建議改爲“各級工會要爲工會女職工委員會開展工作與活動提供專項女職工工作經費，所需經費應列入同級工會的經費預算。”原因是明確專項經費有利於爲活動開展提供有力保障。

    4、建議在條例中明確女職工委員會委員名額、常委名額如何設置。原因是便於基層工會在實際工作中統一操作。

    三、工作意見、建議

    我們應進一步加強工會女工工作的宣傳力度，提高黨政領導對工會女職工工作的認識和重視。

1、完善體制機制，增強工作積極性。一是全總要通過中央組織部解決工會女職工委員會辦公室（女職工部）的機構編制問題和女職工委員會主任（專、兼）待遇問題，使女職工工作幹部的積極性得以充分發揮。二是在建立工會職業化幹部隊伍的過程中，建立女職工職業化隊伍，解決鄉鎮（街道）、村（社區）、工業園區無人從事女職工工作的問題。三是進一步強化激勵機制，堅持實行目標管理制度、考覈評比制度、獎懲兌現制度，激發女職工工作幹部的積極性，讓她們感到有爲又有位。

2、採取積極措施，解決女職工工作經費不足的問題。建議全總改革現有的工會經費分成比例體制，保證鄉鎮（街道）、村（社區）、工業園區有工會經費開展女職工工作，建議對基層兼職女職工工作幹部實行崗位津貼補助。

3、加強培訓力度，提高女職工工作幹部的服務能力和服務水平。採取輪訓、以會代訓、報告會、座談會等形式，對新上崗的女職工工作幹部進行崗前培訓，不斷提高法律和政策水平，使女職工工作幹部成爲女職工工作的能手。建議全總女職工部經常召開不同形式、不同內容的經驗交流會，以提高女職工工作幹部的能力和水平。

4、加強對女職工的心理援助活動。隨着職業和工作壓力引發的女職工心理問題越來越嚴重，努力提高女職工的情緒控制能力和麪對困難及挫折的心理承受能力，注重解決好個人婚戀和家庭矛盾引發的問題。通過培訓心理諮詢師、舉辦心理知識講座、建設心理諮詢室、開通心理諮詢熱線等工作，加強對女職工的人文關懷和心理疏導，形成具有工會特色的女職工心理援助工作體系。

     5、可在工會的幫扶中心專門設立女職工維權窗口，爲女職工提供法律諮詢等各種訴求服務，打造新的女職工的維權平臺。