在全市非公經濟組織黨務工作者、預備黨員入黨積極分子及電子商務培訓班上的講話

同志們：

經市委同意，今天我們舉辦非公企業黨組織書記培訓班。主要目的是貫徹落實省、市、縣基層黨組織書記輪訓方案精神，進一步強化非公企業黨組織書記和黨建指導員履職能力，不斷提升非公企業黨建工作科學化水平；進一步提高勞動力職業技能水平和就業創新能力，下面，我就加強非公企業黨建工作講幾點意見。

一、提高思想認識，進一步增強做好非公有制企業黨建工作的責任感和緊迫感

非公有制企業黨組織是黨在企業中的戰鬥堡壘，在企業職工羣衆中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用。抓好非公有制企業黨建工作，具有十分重要的意義。非公有制企業黨組織要充分認識、深刻理解加強非公有制企業黨建工作的重要意義，進一步增強做好非公企業黨建工作的責任感和緊迫感。

第一，加強非公有制企業黨建工作是增強黨在非公企業影響力的新舉措。近年來，非公有制經濟組織呈現出高速增長的強勁勢頭，無論從規模、數量還是從就業人數來看，非公企業在促進經濟發展方面都起着越來越重要的作用，已經成爲我縣經濟體系中一支不可或缺的重要力量。但是，與非公經濟快速發展的形勢相比，這一領域的黨建工作還比較薄弱。一些企業還沒有建立黨組織，一些業主對開展黨的工作心存疑慮，一些黨組織不能理直氣壯地開展工作，一些黨員作用發揮不夠充分。這些問題解決不好，黨的聲音就存在盲區，黨的工作就存在空白點。在非公有制企業擴大黨的組織和黨的工作的覆蓋面，有利於增強非公企業黨組織的凝聚力和廣大黨員對黨組織的認同感，有利於把廣大職工羣衆和非公有制經濟人士團結凝聚在黨的周圍。非公有制企業黨組織要充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯繫羣衆的優勢，進一步增強黨在非公經濟組織領域的影響力。

第二，加強非公有制企業黨建工作是促進非公企業發展壯大的新手段。從總體上看，非公企業大多屬於加工貿易型、資源依賴型、能源消耗型，相當一部分企業處於產業鏈的低端，企業整體競爭力還不夠強。這一點在這樣一個欠發達的國扶貧困縣來說更爲突出。在這種情況下，非公企業要在激烈的市場競爭中做大做強做優，就必須廣泛集中各方面的智慧，善於藉助各方面的力量。只有加強非公有制企業黨建工作，才能夠引導廣大黨員羣衆發揮積極性和主動性，爲企業發展獻計獻策，立足本職崗位做貢獻；能夠引導企業優化產業結構，注重節能減排，依靠科技進步，加快自主創新；能夠引導黨組織主動靠前服務，加強與有關方面的聯繫，幫助企業引才聚才育才。非公有制企業黨組織要把廣大黨員羣衆的心思和精力集中到抓發展、促生產上來，努力爲非公企業科學發展提供強勁動力。

第三，加強非公有制企業黨建工作是建設和諧企業的新途徑。企業的生存發展，有賴於和諧的內外環境，和諧是無形資產，和諧也是競爭力。只有內外和諧的企業，才能集中精力發展自己。企業內外關係不和諧，往往會成爲企業不穩定的焦點、社會關注的熱點。加強非公有制企業黨建工作，一方面，黨組織可以及時瞭解黨員羣衆的思想動態，加強人文關懷，協助做好矛盾化解工作，構建以人爲本、和諧共處、共謀發展的勞動關係；另一方面，引導非公企業充分尊重和切實維護勞動者的合法權益，主動承擔對員工、對消費者、對社會、對環境的責任，最大程度地消除不和諧、不穩定因素，推動企業健康發展。

第四，加強非公有制企業黨建工作是推動經濟發展的新動力。近年來，縣委、縣政府高度重視非公企業的改革發展，在經濟社會平穩快速發展的同時，也大力促進了非公有制經濟得到迅速發展，非公有制企業已成爲推動經濟發展的重要力量，非公有制經濟成爲經濟的重要支柱。當前，我縣正處在加快轉型跨越發展的重要戰略機遇期，如何搶抓機遇，在經濟發展新常態的背景下實現新跨躍、新發展，必然要求大力發展非公有制經濟，這就需要我們大力加強非公有制企業黨建工作，爲推動非公有制經濟健康發展提供有力保證。

第五，加強對非公有制企業性質的電商人員培訓。重點了解掌握電商發展現狀，熟悉淘寶C2C主流平臺開店流程，熟練掌握物流、採購、支付等關鍵環節的應用技術；提升服務電商發展的能力。

二、下功夫破解難題，努力擴大非公企業黨組織覆蓋面

實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，是中央對基層黨建工作的基本要求。對非公企業黨建工作來說，目前面臨的主要難題是擴大覆蓋面。從我縣情況看，非公有制企業黨建組建率只有20.95%。當前和今後一個時期，擴大覆蓋面是加強非公企業黨建工作第一位的任務，也是檢驗非公有制企業黨建工作成效的重要標準。要下大力提高黨組織組建率，努力做到有羣衆的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨組織，有黨組織的地方就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。一要加快黨組織組建步伐。要按照行業相近、地域相鄰的原則，採取單獨建、聯合建、派員建、黨羣共建等形式建立黨組織，實現對企業員工的思想政治引領，推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。對有３名以上黨員的企業，且生產穩定、規模較大，黨員隊伍相對穩定、有合適人選任書記的非公企業，單獨建立黨組織；對僅有個別黨員不具備建立黨組織的企業，按行業相似或地域相鄰的原則，實行企企聯建；對不足3名黨員的企業，派駐黨建指導員，將黨建指導員納入其中，擔任黨組織書記；對暫時沒有黨員、沒有黨組織的非公企業，委派黨建指導員，幫助非公企業先建立工會、共青團等羣衆組織，對企業進行黨的工作覆蓋。充分發揮非公經濟組織中的工、青、婦等羣團組織的特點和優勢，堅持“以黨建帶羣團，以羣團促黨建”，按照“就近、可行、好管、管好”思路，在非公有制經濟組織中切實做到“成熟一個，組建一個，健全一個，鞏固一個”。二要做好發展黨員工作。要認真制訂非公經濟組織黨員發展規劃，按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的方針，堅持把政治標準放在首位，嚴格落實發展黨員全程推優、履職資格認證、集中培訓測試、部門聯審、全程紀實、重點管理黨組織6項機制，重點從優秀員工、企業中層以上管理人員、主要技術骨幹、企業出資人以及工會、共青團幹部中發展黨員，確保新發展黨員質量。對沒有黨員的非公有制企業可委託就近村、居委會或企業黨組織開展黨員發展工作。三要加強對非公企業黨建工作指導。要根據實際工作需要，通過多種形式，繼續組織熟悉黨建工作、政策水平較高的黨員，確保每個非公企業有1名黨建指導員，幫助企業建立黨的組織，開展黨的工作。要建立非公企業黨建工作臺帳，對企業黨組織設置情況、黨員情況、員工數量、業主身份、經營狀況等進行動態記錄，做到底子清、情況明，以便於有針對性地開展工作。

三、着眼於發揮作用，不斷激發非公企業黨組織和黨員的內在活力

黨建工作的成效怎麼樣，關鍵看黨組織和黨員的作用發揮得怎麼樣。從實際情況看，黨組織開展活動難、黨員發揮作用難始終是制約非公企業黨建工作的一個重要問題。非公有制企業黨組織要着力解決一些非公企業黨的工作不經常、載體不靈活、活動沒有吸引力等問題，不斷激發黨組織和黨員的內在活力，進一步提高黨的工作的吸引力和凝聚力。一要不斷加強服務型黨組織建設。要按照服務型黨組織建設的“六有”目標，深化先鋒引領“七項爭創”行動，廣泛開展“提質增效先鋒號（崗）”評選活動，激勵引導非公企業黨組織和黨員先鋒引領、建功立業、提質增效。要繼續開展“立足崗位做貢獻、建設小康當先鋒”主題實踐活動，圍繞企業增效、職工增收，切實發揮黨員作用，促進企業健康發展。要把非公企業組織黨建工作與企業文化建設有機結合起來，積極帶領羣團組織，開展各種文化活動，倡導現代文明的經營理念，倡導健康向上的企業精神，爲非公企業發展增添動力。二要強化黨組織領導班子建設。要把對黨忠誠、堅決維護祖國統一和民族團結、旗幟鮮明、立場堅定、與上級黨委保持高度一致作爲能否擔任非公企業黨組織書記的首要標準，採取上級選派、跟蹤培養、員工推薦等方式，選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任黨組織書記。非公有制經濟組織中沒有合適書記人選的，可採取組織推薦、選派等雙向選擇的辦法從黨性強、有能力的黨建指導員、黨建聯絡員中物色合適人員逐步解決。三要注重加強黨員隊伍建設。要嚴格黨內組織生活，建立組織生活記實制度和黨員參加“三會一課”等制度，非公企業黨組織書記每年要帶頭講一次專題黨課，黨支部、黨小組每年至少組織一次黨內組織活動。要規範和完善黨員組織關係轉移制度，在非公有制企業工作半年以上、工作相對穩定的外來黨員，應將組織關係轉移到所在地黨組織。要全面推行以“設崗定責+服務承諾+積分管理+評星定級”爲內容的黨員綜合性目標管理模式，結合黨員評星定級，採取黨員自評、支部互評、領導點評、羣衆測評等方式，認真開展民主評議黨員工作。完善處置不合格黨員制度，及時發現、準確認定、從嚴處置不合格黨員。四要着力推動軟弱渙散基層黨組織整頓常態化。要結合非公企業黨組織設置形式的多樣化和外出務工黨員流動頻繁的特點和實際,建立分類定級標準，結合年度考覈和民主評議工作，採取基層黨組織自評、黨員羣衆測評、上級黨委點評的方式，每年都要按不低於5%的比例，倒排確定一批軟弱渙散基層黨組織，採取有效措施進行集中整頓，着力解決黨組織不健全、班子軟弱無力、黨員隊伍不起作用等問題，推動黨組織晉位升級。

四、強化工作措施，推動非公有制企業黨建工作邁上新臺階

要加強組織領導，靠實工作責任，加大督查考覈，紮實有效推進非公企業黨建工作，進一步提升非公企業黨建工作水平和層次。一要嚴格落實黨建主體責任。非公企業黨工委要健全完善黨建工作專題調研、工作例會、黨建聯繫點制度，嚴格執行黨工委書記每季度向縣委專題報告抓基層黨建工作情況、班子成員每半年向黨工委報告履行黨建工作責任情況、黨工委書記每半年約談一次非公企業黨總支、支部書記制度，構建上下聯動、統籌推進的抓黨建工作責任制。要認真建立黨工委以及所轄黨總支（支部）抓黨建責任清單，細化到人，量化到崗，強化非公企業黨組織書記抓黨建的主業和主責意識，推動班子成員認真履行“一崗雙責”。二要強化輿論宣傳。要充分利用網絡、廣播、電視等媒體，廣泛宣傳非公有制企業黨建工作的重要性和緊迫性。採取開設專欄、專題宣講、主題展覽、設立“黨員形象牆”等多種形式，深入宣傳非公有制企業黨建工作先進典型，牢固樹立“我是黨員、向我看齊”的鮮明導向。要結合開展先鋒引領行動“天馬先鋒號（崗）”七項爭創活動，每年評選表彰一批先進非公有制企業黨組織和優秀共產黨員,並對他們的先進事蹟進行大張旗鼓的宣傳，爲非公有制企業黨建工作順利開展營造良好的輿論環境。要把“培植典型”作爲抓好非公有制企業黨建工作的重要方法，力爭年內打造1個以上具有示範帶動效應的黨建示範點，發揮典型的示範、引導、輻射和帶動作用。三要加強督查考覈。要加強分類指導，根據實際，對非公有制企業黨組織設置、隸屬關係和黨組織發揮作用的途徑、方法等問題，及時提出指導性意見。要建立督查制度，定期、不定期對非公有制企業黨建工作開展情況進行督促檢查，對非公有制企業黨建工作情況及時進行專題通報，促進非公企業黨建工作順利開展。縣委組織部將建立考覈獎懲機制，制定明確的責任追究辦法，每年對非公企業黨建工作進行專項考覈，並將考覈結果作爲評比表彰先進的重要依據。

五、落實“一崗雙責”，充分發揮工商部門職能作用

把非公企業黨工委設在工商部門，這是賦予工商部門的一項重要任務。工商部門要進一步加強和改進非公有制企業黨的建設工作，更好地服務我縣經濟社會發展，更好地促進社會和諧穩定。非公有制企業黨工委要切實履行好“一崗雙責”的重大責任，更好地服務非公有制經濟組織健康發展。一要發揮職能優勢。要立足自身職能定位，找準服務非公企業發展、促進黨建工作的結合點和切入點，利用註冊登記平臺，準確掌握非公企業黨組織和黨員基本情況；利用服務發展平臺，在企業登記年檢、商標培育、招商引資、信用分類監管等方面爲企業發展提供幫助；利用消費維權平臺，引導、監督企業誠實守信、合法經營。二要落實黨風廉政建設責任制。要切實履行非公有制企業黨組織黨風廉政建設主體責任和書記第一責任人的職責，緊密結合企業生產經營實際和黨員員工現狀，細化主體責任內容，明確具體任務，建立健全組織領導、責任分解、壓力傳導、履責報告、聯繫羣衆、督導檢查、考覈評價、責任追究機制，全力推動黨風廉政建設任務落實。要加強對非公有制企業黨組織落實主體責任的督導檢查，查找問題，督促整改。三要推動業務工作和黨建工作互促共贏。要結合監管抓黨建，抓好黨建促監管，教育和引導廣大工商幹部兩副擔子一肩挑，兩項工作一起抓，把履行工商職能與抓好非公企業黨建工作融爲一體，用強化市場監管、服務經濟發展的成效檢驗黨建工作的成效，實現業務工作與黨建工作相互促進、共同發展。

同志們，加強非公有制企業黨建工作，任務艱鉅，責任重大，使命光榮，希望大家認真落實 關於加強非公有制企業黨建工作的各項部署，積極進取，紮實工作，努力使 非公有制企業黨建工作在今年實現新的突破！

謝謝大家!