在團市委全委會上的工作報告(精選多篇)

第一篇：在團市委全委會上的工作報告

各位委員，同志們：

這次全委會的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆四中全會、團中央xx屆三中全會、團省委十二屆四次全會、市黨員代表大會和市“兩會”精神，求真務實，開拓創新，再鼓幹勁，再添措施，奮力推動我市共青團事業取得新突破、實現新發展。現在，我受團市委常委會委託，向共青團巴中市二屆四次全委會報告2014年工作，安排2014年主要任務。

關於2014年工作回顧

共青團巴中市二屆三次全委會以來，全市各級團組織按照“四個三”的工作路徑，深入推進“三項重點”、切實強化“三項服務”、着力開展“三項教育”、大力夯實“三項建設”，各項工作取得了明顯成效。

一、“三項重點”深入推進

深化留守學生關愛行動。團市委作爲關愛留守學生工作牽頭部門，認真落實市委、市政府“兩辦”《關於進一步抓好關愛留守學生工作的意見》和《關於進一步抓好留守學生之家建設工作的通知》要求，繼續深化“部門建家、幹部結對”關愛模式。2014年，指導全市各級各部門按“六個一”標準新建留守學生之家126所，引導2萬餘名財撥人員與3萬餘名留守學生結成幫扶對子。廣泛開展了“手拉手”、“我與留守學生過週末”、免費健康體檢、“圖書漂流”等經常化的關愛活動。爭取亞德客集團、川電集團、摩托羅拉公司捐資30餘萬元建設“留守學生之家”16所。

狠抓青年創業就業工作。對14650餘名適業青年、300餘家企業建立了需求對接數據庫。建立了16個青年創業就業培訓基地，培訓了建築、縫紉、機械數控等技能人才3360餘名。以青年大戶、產業集羣爲依託，建立了10個青年創業就業見習基地，安排了100餘名返鄉青年見習。以銀團聯手爲契機，幫助129名農村青年貸款400餘萬元，使一大批青年走上了創業致富之路。

夯實基層團組織建設。以“1+x”團建創新模式爲抓手，在全市開展了鄉（鎮）團委規範化建設、鄉（鎮）團委組織格局創新試點等工作，建立了集“支部活動室+就業創業服務站+志願者工作服務站+青年維權站+青年活動中心”爲一體的“1+x”示範團組織5個。以團務公開爲重點，公推直選大學生“村官”、西部計劃大學生志願者等80餘名到鄉（鎮）團委任副書記。以團隊建設爲基石，新發展團員3000餘名，近500名青年經團組織“推優”入黨。以創建“五好”團委（支部）爲引領，切實加強基層團組織規範化建設。平昌縣財政局國庫支付中心團支部被評爲“全國五四紅旗團支部”。

二、“三項服務”切實強化

圍繞中心服務重大發展戰略。一是服務大交通建設。向全市青年發出了“構建大交通，青年當爭先”的號召，制定了共青團組織服務大交通建設十條具體措施。組建了9支青年突擊隊，完成了多項急、難、險、重任務。開展了“把團旗插在工地上、把支部建在工棚裏”活動，動員廣大青年主動參與大交通、對接大交通。組織青年企業家、青年醫療工作者、青年文藝工作者多次到廣巴高速公路、樂巴鐵路等施工現場爲築路工人送物資、送健康、送文藝。二是積極落實“爭取大項目”。按照“大抓項目，抓大項目”要求，爭取到青年志願服務平臺建設經費58萬元，爲我市青年志願行動提供了可靠的平臺支持。爭取到中赫集團等企業在我市捐資300餘萬元建希望國小8所，解決了1萬餘名國小生上學難問題。爭取到團中央爲各縣（區）團委補助資金12萬元。爭取到團省委爲巴州區、平昌縣青少年宮補助資金20萬元。爭取到省少工委培訓經費5萬餘元，在我市培訓了103名少先隊輔導員。

一年來，全市共青團工作在大家的共同努力下，取得了顯著成效，實現新的突破和發展。這些成績的取得，凝聚了廣大團員青年、團幹部和各位委員的辛勤付出與無私奉獻。在此，我代表團市委常委會向大家表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！

總結一年來的工作，體現出以下特點：一是堅持圍繞“兩個全體青年”的目標，全力推進了重點工作；二是堅持圍繞“兩個強力推進”的大局，較好完成了重要任務；三是堅持項目化推進的方法，着力提升了服務能力；四是堅持服務平臺的搭建，有效拓展了工作空間；五是堅持求真務實的作風，有力推動了事業可持續發展。

在總結成績的同時，我們也還面臨一些問題：一是對新時期巴中青少年發展變化的特點和成長規律把握得還不夠，還面臨如何增強共青團組織對廣大青年的凝聚力問題；二是服務能力還不能很好地適應新形勢、新任務的要求，還面臨如何解決部分共青團基層組織軟弱渙散的問題；三是整合資源的能力還需要進一步提升，與社會各界的合作還需要進一步深化，還面臨如何從制度層面解決貧困地區共青團工作面臨的困難；四是整體推進團的事業創新發展的機制建設還需要進一步加強，抓工作的方法、載體、途徑還需要進一步探索，還面臨如何解決超齡團幹部轉崗和共青團幹部“青黃不接”的問題。這些問題，亟待我們在當前工作中認真地、務實地去努力解決。

關於2014年工作安排

2014年，全市共青團工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，在市委和團省委領導下，緊緊圍繞“兩個全體青年”目標要求，充分發揮好組織、引導、服務青年和維護青少年合法權益的職能作用，團結帶領廣大團員青年爲老區“扶貧攻堅戰和發展翻身仗”做出新貢獻。

一、全力助推扶貧攻堅戰和發展翻身仗，爲巴中經濟社會發展作出新貢獻

各級團組織要結合實際，進一步找準助推扶貧攻堅戰和發展翻身仗的切入點，組織動員廣大團員青年積極服務扶貧攻堅戰和發展翻身仗。

（一）強力助推扶貧開發。一要加大社會資源整合力度，爭取對口支持，力爭在希望國小、青少年活動陣地建設方面獲得更大支持。二要紮實推進扶貧掛聯工作，加強對扶貧掛聯村的指導，幫助規劃發展項目，選樹好新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧、村道扶貧、沼氣扶貧“五大扶貧工程”的成功青年典型。三要緊密結合“十二五”規劃編制，積極爭取青少年陣地建設納入各地經濟社會發展規劃。

（二）全力助推“兩個強力推進”。一要圍繞服務大交通、對接大交通，開展“對接大交通，青年當爭先”主題實踐活動，圍繞“六路”、“六庫”建設組建青年突擊隊，組織動員青聯委員、青年志願者、青年文明號、青年文藝工作者繼續爲“六路”、“六庫”建設築路、築庫工人送物資、送衛生、送文化。二要圍繞旅遊和特色農產品爲重點的產業項目，着力幫助青年規劃產業示範區。三要組織發動團員青年參與城鄉環境綜合整治，深化保護母親河、“青年文明號”和“青年崗位能手”創建活動。

（三）深入開展志願服務工作。一要加大《四川省志願服務條例》宣傳力度，幫助志願者和廣大市民瞭解掌握志願者組織的性質、志願服務的宗旨、志願者的權利義務以及成爲註冊志願者的程序，依法參加志願服務活動。二要在縣（區）、直屬團委建立標準化志願服務站，懸掛統一的志願服務站標牌，並承擔起招募志願者、對志願者進行註冊登記和培訓、收集本轄區內志願服務需求信息，組建志願服務隊伍開展志願服務等工作。三要按照“就地招募、就近服務”原則分別組建市、縣兩級應急志願者隊伍，承擔發生自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全事件等突發公共事件時的應急救援和日常狀態下應急知識宣傳、應急理念普及、應急技能傳播、應急服務培訓等職責。

（四）廣泛凝聚青年人才發揮作用。一要進一步加強青聯、學聯、青年企業家協會、青年創業協會建設。二要邀請全國、省青聯委員和巴中籍在外優秀青年到巴中，爲巴中發展凝人聚智。三要切實做好西部計劃大學生志願者、“三支一扶”、引進人才的服務工作。

二、大力加強組織建設，激發基層工作活力

基層組織和基層工作是共青團實現“兩個全體青年”目標的基本途徑。要把加強基層組織建設和基層工作真正落到實處，推進團的各項工作順利開展。

（一）深化黨建帶團建工作。一要加大政策落實力度。認真貫徹省、市黨建帶團建工作文件精神，進一步落實已有的相關政策，加大執行力度，爲推進基層團組織建設創造良好環境。二要爭取政策支持。積極爭取黨委在工作指導、幹部配備、制度安排等方面的政策支持，從制度層面研究解決當前基層團組織建設面臨的困難和問題。三要着力構建長效機制。加快建立完善黨建帶團建的領導責任、工作協調、檢查考覈等機制，推動工作長效化。

（二）推進青少年服務中心建設。要做好統籌規劃，以陣地、隊伍和項目爲重點，着力抓好縣級青少年服務中心建設，努力把中心建設成爲聯繫青少年的新型紐帶、服務青少年的有效平臺、展示共青團的形象窗口。

（三）擴大組織有效覆蓋。一要努力擴大新興領域組織覆蓋，力爭在全市80%的規模以上非公企業中建立團的組織，並在律師、會計行業等新社會組織建團上實現新突破。二要積極擴大民辦、中職學校團建覆蓋，從建立健全團組織、配齊配強團幹部、發展壯大團員隊伍等方面入手，全面活躍民辦、中職學校團的工作。三要狠抓傳統領域團的活力建設，鞏固學校、企業、社區、農村團建的有效做法，切實加大優秀團員入黨和少先隊員入團工作力度，強化團員青年主體意識，引導青年積極投身“兩個強力推進”。

（四）推動團建試點創新。要創新基層團幹部選拔渠道，選拔西部計劃大學生志願者、“三支一扶”志願者、大學生村官、青年能人等從事團的工作，推動基層工作。

（五）激發基層工作活力。一要加強基層團隊幹部培訓，縣級團委要抓好鄉（鎮）、村（社區）團幹部的輪訓工作，不斷提升基層團幹部和少先隊輔導員的工作能力。二要加大協管考覈工作力度，重點抓好對縣（區）團委領導班子的協管考覈，抓好團的領導班子和幹部隊伍建設，促進團的事業健康發展。三要督促縣（區）團委完成換屆工作。

三、堅持理想信念教育，紮實推進教育引導工作

始終堅持以理想信念教育爲核心，針對不同領域、不同年齡階段青少年思想意識的關鍵點，用社會主義核心價值體系教育引導廣大青少年堅持跟黨走中國特色社會主義。

（一）切實加強青少年思想政治教育。要在廣大青少年中廣泛開展中國特色社會主義理論體系教育活動，深入學習實踐科學發展觀活動，加大對各領域青年骨幹的理論武裝工作。要不斷深化“我與祖國共奮進，我與巴中同發展”主題教育實踐活動，廣泛開展學習王瑛精神，做“樸實、吃苦、感恩的巴中人”、爭做紅軍好後代、爭當“四好少年”等活動，唱響熱愛祖國、建設巴中、回報社會的主旋律。要着重抓好藏區“9+3”免費教育計劃實施學校學生的愛國主義思想政治教育。

（二）全面開展分類引導青年工作。要在全市各級團組織中全面開展分類引導青年工作，以大中專學生、機關事業單位青年、企業青年、進城務工青年、農村青年等五類羣體爲重點，找準思想意識關鍵點，採取有效路徑，加強分類引導教育。以重大活動、重大事件和重點節慶日爲契機，廣泛開展具有時代特徵、符合青少年特點的教育實踐活動，增強引導青年工作的針對性和實效性。要充分運用互聯網、手機等新媒體引導青少年，拓展引導載體，擴大團屬媒體對青少年的吸引凝聚，繁榮機關、企業、學校、社區、農村等青年文化。

（三）大力加強未成年人思想道德建設。要採取有效措施，創新活動載體，狠抓陣地建設，保障未成年人合法權益，形成未成年人思想道德建設的社會支持體系。高度重視閒散青少年、留守學生、服刑在教人員未成年人子女、流浪青少年等重點青少年羣體思想狀況，進行有針對性、有重點的教育、引導和關愛服務工作。

四、有力促進就業創業，着力提升青年發展能力

各級團組織要把促進青年就業創業作爲服務青年的長期任務，在黨政工作格局中找準促進青年就業創業的切入點，切實提供有效服務。

（一）抓好就業創業平臺搭建。縣（區）要成立青年就業創業協會，爲創業青年搭建信息交流和溝通平臺。繼續發揮好青年企業家協會、青年聯合會的作用，爲青年就業創業提供服務。

（二）抓好就業創業技能培訓。要針對市場抓培訓，圍繞大交通建設、特色產業以勞動力市場需求爲導向，充分運用建立的青年就業創業培訓基地積極開展“訂單式”、“定向式”培訓創業就業青年1000名。爭取項目抓培訓，爭取勞動、農業、扶貧、科技等部門的培訓項目，推進培訓資質證書認證。

（三）抓好就業見習基地管理。要按照規模適度、佈局合理、質量至上的原則，抓好現有基地建設，動員更多企業參與見習基地建設。健全見習管理制度，規範見習操作流程，實現崗位動態對接，保證見習時間，推薦100名適業青年、大中專畢業生到青年創業就業見習基地見習。

（四）抓好信貸合作機制建設。一要深入推進銀團合作。在現有合作基礎上，特別要推進與銀監局、郵儲銀行、信用聯社的深度合作。繼續實施“青年小額貸款”項目，發放貼息貸款不低於400萬元。二要積極創新信貸模式。全力推動青年創業小額信貸，創新擔保方式，實施互保聯保等小額貸款方式，搭建促進青年就業創業的政策平臺和項目支撐。三要努力完善配套機制。繼續加強金融知識普及和宣傳，開展“送金融知識下鄉”等活動，加強青年誠信教育，積極營造信用氛圍，形成良好工作態勢。

五、紮實做好關愛工作，切實維護青少年合法權益

充分發揮共青團的組織優勢，尊重青少年的主題地位，遵循青少年成長規律，做好關愛保護工作，切實爲青少年健康成長服務。

（一）深化留守學生關愛行動。一要鞏固關愛成果，向已建的留守學生之家，組織機關、幹部廣泛開展送醫藥、送法律、送文化活動，充分發揮留守學生之家作用。二要推進“部門建家、幹部結對”，指導市、縣（區）各部門推進留守學生之家建設，加大機關事業單位幹部職工結對關愛留守學生力度，力爭實現部門建家覆蓋全市農村所有中心學校。三要加大社會捐建，爭取社會力量捐建留守學生之家，積極探索與愛心企業開展全方位、多層次、長期化合作。四要完善關愛機制，培訓關愛骨幹隊伍，在已建的留守學生之家和新建的留守學生之家要逐步推廣結對關愛、談心交流、寄宿等制度。

（二）切實維護青少年合法權益。一要着力淨化青少年成長環境。要切實抓好預防青少年違法犯罪和未成年人保護工作，加強法制宣傳教育。突出重點青少年權益保障，開展“爲了明天”——預防青少年違法犯罪行動，積極配合有關部門開展淨化社會文化環境專項整治行動。二要完善12355青少年綜合服務平臺建設。大力推進市、縣兩級平臺建設，探索推進12355綜合服務平臺與大衆傳媒的合作聯動，不斷強化工作品牌，擴大社會影響。三要完善青少年維權工作機制。深入推進“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，充分發揮市預青辦、未保辦的作用。

六、適應新形勢新要求，全面加強團幹部隊伍建設

各級團組織和廣大團幹部要帶頭實踐“八個更加註重”和“三個永遠”的要求，努力建設一支滿懷忠誠、滿懷激情、滿懷責任，肯幹事、能幹事、幹成事的團幹部隊伍。

（一）加強團幹部黨性修養。要教育引導廣大團幹部學習黨的創新理論，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦，不斷增強政治敏銳性和政治鑑別力。要從維護黨和青年利益出發，勇於正視和深刻剖析自身在思想、工作中存在的突出問題，把黨性要求和黨的要求貫徹到實際工作中，積極投身“科學發展”、“兩個加快”和“兩個強力推進”的實踐，不斷提高服務青年的能力。

（二）開展學習型組織建設。一要創新學習理念。要教育引導廣大團幹部堅持樹立終身學習的理念，不斷增強學習的主動性和自覺性。二要豐富學習載體。充分利用集體學習、集中培訓、專家講座、讀書會、研討會、考察交流、課題調研等形式，拓寬學習渠道，增強學習實效。三要健全學習機制。要着力完善學習教育活動的組織領導、檢查考評、經費保障等工作機制，推動學習型組織建設的深入開展。市、縣（區）團委專職團幹部每個月集中學習時間不得少於2個半天、每個月自學時間不得少於30個小時，並報告具體學習內容。

（三）狠抓團幹部作風建設。一要堅持真抓實幹。團幹部要珍惜崗位，樹立正確的事業觀，把全部心思和精力放在工作上。二要磨練頑強意志。團幹部要努力克服畏難、浮躁情緒，敢於在吃苦耐勞、勇挑重擔、攻堅克難、苦幹實幹中堅定信念、磨礪意志，爲事業發展和個人成長打下堅實基礎。三要保持風清氣正。要始終保持擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而爲的銳氣、崛起危難的虎虎生氣，發揚朝氣、銳氣、正氣、才氣、和氣“五氣”精神。努力做讓黨放心、讓組織認可、讓青年羣衆滿意的團幹部。

各位委員、同志們，回首2014年，共青團攻堅克難、奮發有爲；展望2014年，我們任重道遠、信心百倍。讓我們更加緊密地團結在以xx同志爲總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，在市委和團省委的堅強領導下，開拓進取，苦幹實幹，團結帶領廣大團員青年在我市“扶貧攻堅戰和發展翻身仗”的偉大實踐中貢獻青春和力量、譜寫巴中共青團新的歷史篇章！

第二篇：在團市委全委會上的工作報告

各位委員，同志們：

這次全委會的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆四中全會、團中央十六屆三中全會、團省委十二屆四次全會、市黨員代表大會和市“兩會”精神，求真務實，開拓創新，再鼓幹勁，再添措施，奮力推動我市共青團事業取得新突破、實現新發展。現在，我受團市委常委會委託，向共青團巴中市二屆四次全委會報告2014年工作，安排2014年主要任務。

關於2014年工作回顧

共青團巴中市二屆三次全委會以來，全市各級團組織按照“四個三”的工作路徑，深入推進“三項重點”、切實強化“三項服務”、着力開展“三項教育”、大力夯實“三項建設”，各項工作取得了明顯成效。

一、“三項重點”深入推進

深化留守學生關愛行動。團市委作爲關愛留守學生工作牽頭部門，認真落實市委、市政府“兩辦”《關於進一步抓好關愛留守學生工作的意見》和《關於進一步抓好留守學生之家建設工作的通知》要求，繼續深化“部門建家、幹部結對”關愛模式。2014年，指導全市各級各部門按“六個一”標準新建留守學生之家126所，引導2萬餘名財撥人員與3萬餘名留守學生結成幫扶對子。廣泛開展了“手拉手”、“我與留守學生過週末”、免費健康體檢、“圖書漂流”等經常化的關愛活動。爭取亞德客集團、川電集團、摩托羅拉公司捐資30餘萬元建設“留守學生之家”16所。

狠抓青年創業就業工作。對14650餘名適業青年、300餘家企業建立了需求對接數據庫。建立了16個青年創業就業培訓基地，培訓了建築、縫紉、機械數控等技能人才3360餘名。以青年大戶、產業集羣爲依託，建立了10個青年創業就業見習基地，安排了100餘名返鄉青年見習。以銀團聯手爲契機，幫助129名農村青年貸款400餘萬元，使一大批青年走上了創業致富之路。

夯實基層團組織建設。以“1+x”團建創新模式爲抓手，在全市開展了鄉（鎮）團委規範化建設、鄉（鎮）團委組織格局創新試點等工作，建立了集“支部活動室+就業創業服務站+志願者工作服務站+青年維權站+青年活動中心”爲一體的“1+x”示範團組織5個。以團務公開爲重點，公推直選大學生“村官”、西部計劃大學生志願者等80餘名到鄉（鎮）團委任副書記。以團隊建設爲基石，新發展團員3000餘名，近500名青年經團組織“推優”入黨。以創建“五好”團委（支部）爲引領，切實加強基層團組織規範化建設。平昌縣財政局國庫支付中心團支部被評爲“全國五四紅旗團支部”。

二、“三項服務”切實強化

圍繞中心服務重大發展戰略。一是服務大交通建設。向全市青年發出了“構建大交通，青年當爭先”的號召，制定了共青團組織服務大交通建設十條具體措施。組建了9支青年突擊隊，完成了多項急、難、險、重任務。開展了“把團旗插在工地上、把支部建在工棚裏”活動，動員廣大青年主動參與大交通、對接大交通。組織青年企業家、青年醫療工作者、青年文藝工作者多次到廣巴高速公路、樂巴鐵路等施工現場爲築路工人送物資、送健康、送文藝。二是積極落實“爭取大項目”。按照“大抓項目，抓大項目”要求，爭取到青年志願服務平臺建設經費58萬元，爲我市青年志願行動提供了可靠的平臺支持。爭取到中赫集團等企業在我市捐資300餘萬元建希望國小8所，解決了1萬餘名國小生上學難問題。爭取到團中央爲各縣（區）團委補助資金12萬元。爭取到團省委爲巴州區、平昌縣青少年宮補助資金20萬元。爭取到省少工委培訓經費5萬餘元，在我市培訓了103名少先隊輔導員。

着眼需求服務青少年成長成才。一是服務藏區中職學生。開展了走訪慰問關愛活動，組織藏區學生免費體檢，建立了團隊幹部結對幫教機制。二是服務困難青少年。爲張旭、戴思璐和杜金科等因貧、因災、因病致困的青少年募集善款5萬餘元，送去了團組織的關懷。啓動了工青婦“暖冬”大行動，爲困難羣衆開展“三送四助”活動。三是維護青少年合法權益。開通了12355青少年維權服務熱線，爲2萬餘名青少年提供了包括維權、心理疏導、就業輔導等諮詢和幫教活動。

拓寬領域廣泛開展志願服務。成立了巴中市青年志願者協會，新註冊登記200餘名青年志願者，成立了5個專業服務隊。啓動了“爭做志願者，共建新家園”、“關愛母親河，從我做起”和“青春紅絲帶”等志願服務。爲城鄉環境治理、道路交通整治、大交通建設、優秀旅遊城市創建、光霧山紅葉節、“6.26”國際禁毒日、紅歌萬人合唱、2014年大學聯考、預防艾滋病、無償獻血、法律援助等活動開展了志願服務xx餘人（次）。

三、“三項教育”有效開展

開展深入學習實踐科學發展觀活動。開辦學習實踐科學發展觀專題網頁，組織黨員幹部、團員青年定期學習，撰寫心得體會。深入開展調研，廣泛徵集意見，召開專題民主生活會，制定整改方案，認真落實了整改措施，實現了“科學發展上水平、黨員幹部受教育、團員青年得實惠”的目標。

開展“學習王瑛精神，爭做紅軍好後代”活動。圍繞紀念“五四”運動90週年、國慶60週年，舉行了王瑛事蹟報告會、開展了紅歌大家唱、爭做紅軍好後代等活動。圍繞少先隊建隊60週年，向全市少年兒童發了倡議書，開展了少兒書信比賽活動，讓“五四”精神、紅軍精神和王瑛精神植根全市青少年心靈深處。通江縣諾江鎮第二完全國小六年級學生何亮榮獲“全國優秀少先隊員”稱號。

（四）廣泛凝聚青年人才發揮作用。一要進一步加強青聯、學聯、青年企業家協會、青年創業協會建設。二要邀請全國、省青聯委員和巴中籍在外優秀青年到巴中，爲巴中發展凝人聚智。三要切實做好西部計劃大學生志願者、“三支一扶”、引進人才的服務工作。

二、大力加強組織建設，激發基層工作活力

基層組織和基層工作是共青團實現“兩個全體青年”目標的基本途徑。要把加強基層組織建設和基層工作真正落到實處，推進團的各項工作順利開展。

（一）深化黨建帶團建工作。一要加大政策落實力度。認真貫徹省、市黨建帶團建工作文件精神，進一步落實已有的相關政策，加大執行力度，爲推進基層團組織建設創造良好環境。二要爭取政策支持。積極爭取黨委在工作指導、幹部配備、制度安排等方面的政策支持，從制度層面研究解決當前基層團組織建設面臨的困難和問題。三要着力構建長效機制。加快建立完善黨建帶團建的領導責任、工作協調、檢查考覈等機制，推動工作長效化。

（二）推進青少年服務中心建設。要做好統籌規劃，以陣地、隊伍和項目爲重點，着力抓好縣級青少年服務中心建設，努力把中心建設成爲聯繫青少年的新型紐帶、服務青少年的有效平臺、展示共青團的形象窗口。

（三）擴大組織有效覆蓋。一要努力擴大新興領域組織覆蓋，力爭在全市80%的規模以上非公企業中建立團的組織，並在律師、會計行業等新社會組織建團上實現新突破。二要積極擴大民辦、中職學校團建覆蓋，從建立健全團組織、配齊配強團幹部、發展壯大團員隊伍等方面入手，全面活躍民辦、中職學校團的工作。三要狠抓傳統領域團的活力建設，鞏固學校、企業、社區、農村團建的有效做法，切實加大優秀團員入黨和少先隊員入團工作力度，強化團員青年主體意識，引導青年積極投身“兩個強力推進”。

（四）推動團建試點創新。要創新基層團幹部選拔渠道，選拔西部計劃大學生志願者、“三支一扶”志願者、大學生村官、青年能人等從事團的工作，推動基層工作。

（五）激發基層工作活力。一要加強基層團隊幹部培訓，縣級團委要抓好鄉（鎮）、村（社區）團幹部的輪訓工作，不斷提升基層團幹部和少先隊輔導員的工作能力。二要加大協管考覈工作力度，重點抓好對縣（區）團委領導班子的協管考覈，抓好團的領導班子和幹部隊伍建設，促進團的事業健康發展。三要督促縣（區）團委完成換屆工作。

三、堅持理想信念教育，紮實推進教育引導工作

始終堅持以理想信念教育爲核心，針對不同領域、不同年齡階段青少年思想意識的關鍵點，用社會主義核心價值體系教育引導廣大青少年堅持跟黨走中國特色社會主義。

（一）切實加強青少年思想政治教育。要在廣大青少年中廣泛開展中國特色社會主義理論體系教育活動，深入學習實踐科學發展觀活動，加大對各領域青年骨幹的理論武裝工作。要不斷深化“我與祖國共奮進，我與巴中同發展”主題教育實踐活動，廣泛開展學習王瑛精神，做“樸實、吃苦、感恩的巴中人”、爭做紅軍好後代、爭當“四好少年”等活動，唱響熱愛祖國、建設巴中、回報社會的主旋律。要着重抓好藏區“9+3”免費教育計劃實施學校學生的愛國主義思想政治教育。

（二）全面開展分類引導青年工作。要在全市各級團組織中全面開展分類引導青年工作，以大中專學生、機關事業單位青年、企業青年、進城務工青年、農村青年等五類羣體爲重點，找準思想意識關鍵點，採取有效路徑，加強分類引導教育。以重大活動、重大事件和重點節慶日爲契機，廣泛開展具有時代特徵、符合青少年特點的教育實踐活動，增強引導青年工作的針對性和實效性。要充分運用互聯網、手機等新媒體引導青少年，拓展引導載體，擴大團屬媒體對青少年的吸引凝聚，繁榮機關、企業、學校、社區、農村等青年文化。

（三）大力加強未成年人思想道德建設。要採取有效措施，創新活動載體，狠抓陣地建設，保障未成年人合法權益，形成未成年人思想道德建設的社會支持體系。高度重視閒散青少年、留守學生、服刑在教人員未成年人子女、流浪青少年等重點青少年羣體思想狀況，進行有針對性、有重點的教育、引導和關愛服務工作。

四、有力促進就業創業，着力提升青年發展能力

各級團組織要把促進青年就業創業作爲服務青年的長期任務，在黨政工作格局中找準促進青年就業創業的切入點，切實提供有效服務。

（一）抓好就業創業平臺搭建。縣（區）要成立青年就業創業協會，爲創業青年搭建信息交流和溝通平臺。繼續發揮好青年企業家協會、青年聯合會的作用，爲青年就業創業提供服務。

（二）抓好就業創業技能培訓。要針對市場抓培訓，圍繞大交通建設、特色產業以勞動力市場需求爲導向，充分運用建立的青年就業創業培訓基地積極開展“訂單式”、“定向式”培訓創業就業青年1000名。爭取項目抓培訓，爭取勞動、農業、扶貧、科技等部門的培訓項目，推進培訓資質證書認證。

（三）抓好就業見習基地管理。要按照規模適度、佈局合理、質量至上的原則，抓好現有基地建設，動員更多企業參與見習基地建設。健全見習管理制度，規範見習操作流程，實現崗位動態對接，保證見習時間，推薦100名適業青年、大中專畢業生到青年創業就業見習基地見習。

第三篇：縣全委會議工作報告

同志們：

這次全委（擴大）會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會以及中央經濟工作會議精神，全面落實省、市決策部署，總結2014年工作，部署2014年任務，動員全縣上下堅定信心，迎難而上，堅持改革創新，致力提速提效，推進科學發展，爲與市同步率先全面建成小康社會而努力奮鬥。

下面，我受縣委常委會委託，

向全委會報告工作。

一、充分肯定來之不易的工作成績

即將過去的2014年，是實施“十二五”規劃承前啓後之年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年。一年來，我們牢牢把握“穩中求進”的總基調，認真落實中央及省市決策部署，有效應對宏觀環境趨緊的複雜形勢，保持了經濟社會持續健康發展的良好態勢，爲與市同步率先全面建成小康社會奠定了堅實基礎。經濟實力邁上新的臺階，地區生產總值突破400億元大關，人均gdp突破6000美元，位列“2014年度中國中小城市科學發展百強縣市”第85位；財政收入實現新的跨越，首次突破30億元達31.7億元，增長11.8%，其中地方財政收入23.2億元，增長17.8%；羣衆生活得到新的改善，農民人均純收入突破萬元大關達11341元，增長16.8%，城鎮居民人均可支配收入19200元，增長16.6%，實現社會消費品零售總額63.5億元，增長18.2%。一年來，我們主要做了以下工作：

（一）緊抓第一要務，經濟保持健康發展。縣委始終把發展經濟作爲第一責任，落實宏觀調控政策，加強微觀運行調度，縣域經濟在克難中穩步增長，在轉型中加速提質。全力保障工業運行。建立了包聯企業（項目）長效機制和企業疑難問題集中會商辦結機制等服務企業的長效機制，全力幫助企業走出困境，工業經濟保持平穩有序運行。預計全年完成規上工業總產值730億元；規上工業增加值172億元，增長15%。集中精力招大引強。全年引進億元以上項目32個，成功引進榮電實業、德力玻璃等5億元以上大項目11個。預計全年到位資金241億元，增長9.5%，其中省外到位資金171億元，增長20%。千方百計擴大有效投入。狠抓項目落地、開工、投產等各個環節，推動了項目投資穩步增長。預計完成全社會固定資產投資393億元，增長22.9%，其中工業投資205億元，增長19.2%。加快現代農業發展步伐。市級以上農業產業化龍頭企業發展到130家，農產品加工產值預計突破200億元，牌坊鄉牌坊村被評爲“全國一村一品示範村”，我們縣被評爲“全省農業產業化先進集體”。生態農業建設取得積極進展，全縣共有62個農產品獲得無公害認證，23個農產品獲得綠色食品認證，合肥新禾米業“谷香緣”大米通過國家有機轉換產品認證。

（二）加快城鄉建設，承載能力顯著增強。縣委始終堅持城鄉一體化發展的思路，大手筆推進城鄉建設，城鄉面貌加速改善，承載能力持續增強。全力加快路網建設。店忠路改建、繁華大道東延、環巢湖大道二期、合馬路二期及包公大道東延、瑤崗路、佳木路等一批路網工程全面開工，桂王路、太子山路等城區道路升級改造工程穩步實施，城市發展框架進一步拉開。新建通村公路119公里，改建楊塘至馬湖等縣鄉道路31公里，鄉村道路基礎設施進一步改善。完善市政功能配套。縣社會（兒童）福利中心及殘疾人康復中心、縣人民法院審判庭基本完工。實施縣城東部片區污水管網工程建設，鋪設管道88公里。完成9條小街巷改造工程，新建9個公共停車場。新增綠化面積63萬平方米，改造提升綠化面積19萬平方米，鞏固了園林縣城建設成果。持續推進村鎮建設。投資2441萬元，完成石塘、古城、梁園等鄉鎮中心街改造工程。首批12個美好鄉村重點示範村全部完工。古城鎮黃山村省級土地整理項目順利通過驗收，馬湖王溝、楊店躍進、八斗王城、包公文集4個市級土地整理項目加快實施。加強生態環境治理。植樹造林8.15萬畝，榮獲“全市造林綠化先進縣區一等獎”。積極開展“百鎮千村萬戶”生態示範工程創建，橋頭集鎮竹塘村被授予“省級生態示範村”稱號。環巢湖地區礦山地質環境治理示範工程二期項目開工建設。加強水環境綜合治理，紮實開展“清溝清渠、美化鄉村”活動；店埠河馬橋段綜合治理一期工程通過市級驗收；環巢湖流域8個鄉鎮污水處理廠開工建設。

（三）突出民生至上，人民生活穩步改善。縣委始終堅持把保障和改善民生作爲一切工作的出發點和落腳點,更加關注民計民生，切實解決民憂民困，全年實施53項民生工程，使發展成果更多地惠及人民羣衆。堅持發展帶動就業，加大職業技能培訓，新增城鎮就業崗位9693個，實現下崗失業人員再就業2728人。加大保障性住房建設力度，新建公租房1052套4.4萬平方米，實施危房改造3456戶，人居環境進一步改善。投資2560萬元實施農村飲水安全工程，解決了5萬多農村人口飲水安全問題。積極落實各項社會保障政策,57.89萬人參加城鄉居民養老保險。

城鄉合作醫療參合居民93.5萬人，參合率近100%，榮獲“2014年全省新型農村合作醫療工作先進縣”稱號。深入推進縣級公立醫院綜合改革，縣鄉村三級醫療機構全面實行藥品零差率銷售。強化食品藥品監督和管理，被評爲省級食品藥品安全示範縣。

（四）統籌社會發展，和諧局面有效鞏固。縣委堅持把加快社會事業發展作爲全面小康的重要內容來抓

，幸福xxxx建設進程不斷加快。大力推廣科技普及運用，連續六次躋身“全國科技進步先進縣”。注重教育均衡發展，新建、改建了10所幼兒園，縣實驗國小分校建成投入使用，榮獲“全國農村教育改革發展示範縣”稱號。全面繁榮文化事業，在全省首創組建美好鄉村文化藝術團。深入推進精神文明建設，積極創建第三屆全省文明縣城，大力開展市民素質提升工程，陽光國小校長陳萬霞榮獲第四屆全國道德模範提名獎。民主法治建設深入開展，支持人大、政協依法按章履行職能，工青婦等羣團組織作用充分發揮；黨管武裝工作得到新加強；“六五”普法工作紮實開展，被評爲“全國法治縣（市、區）創建活動先進縣”。圍繞打造“平安xxxx”，加快推進“天網”工程，重視抓好社會治安輔助力量建設；加強基層信訪工作，全縣社會大局平穩有序。人口計生工作繼續保持穩定向好的發展態勢。雙擁共建工作持續深化，蟬聯“全省雙擁模範縣”。

（五）堅持強基固本，黨的建設全面加強。縣委始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，準確把握不斷變化的新情況，切實加強黨的自身建設。宣傳思想工作持續發力。採取了中心組理論學習、黨校集中培訓等形式，突出抓好黨政領導班子成員的理論武裝工作。在全縣廣泛推廣“小講壇”學習模式，學習型黨組織建設取得長足發展。切實加大先進典型宣傳力度，積蓄了發展“正能量”，傳遞了xxxx“好聲音”。基層組織建設有效加強。認真落實“書記抓、抓書記”的黨建工作責任制，對縣委所屬38個黨（工）委及其書記抓基層黨建工作開展三級聯述聯考聯評，以責任促改進。對村“兩委”幹部、選派幹部、大學生村官進行專題培訓，強化基層組織實踐能力。創新推進“爲民服務村企一體”建設，首批建成52個示範點，成爲合肥市服務型基層黨組織建設創新典型。我們縣榮獲“2014-2014年度全省農村基層組織建設先進縣”稱號。幹部隊伍素質持續提升。全面提升“週六大課堂”學習近平臺的培訓層次和質量，組織開展規劃建設、社會管理等各類專題學習12講，各級領導幹部綜合素質進一步提高。堅持從推進發展的實際需要出發，加大領導班子和幹部調整配備力度，先後10次調整配備幹部234人次，其中鄉鎮、縣直單位正職調整面分別佔總數的50%和15%以上。採取公開選拔的方式，從縣直機關選派16名優秀年輕幹部到鄉鎮掛職鍛鍊，公開遴選18名鄉鎮公務員進入縣直機關，擇優確定鄉鎮和縣直單位黨政正職後備幹部77名、副職後備幹部182名，進一步優化了幹部隊伍結構。作風紀律要求更加嚴明。認真落實中央“八項規定”，在全縣範圍內紮實開展“一改進三服務”活動，各級幹部的服務意識進一步增強，涌現出以縣公安局社區民警陳彬同志爲代表的一批先進典型，樹立了xxxx黨員幹部愛崗敬業、爲民奉獻的良好形象。全面加強對重點領域、重點行業、重點崗位和重點環節的監督，認真開展領導幹部違規建房、多佔住房、違規經商辦企業等專項清理活動，廉政風險防控得到有效落實。建立“五級書記帶頭大走訪”活動長效機制，在全縣黨員領導幹部中深入開展“下基層、接地氣、找問題、轉作風”活動，繼續擴大民主考評範圍，幹部作風得到進一步錘鍊。堅決糾正損害羣衆利益的不正之風，嚴肅查處各類違紀違法案件，鞏固了風清氣正的政治生態。

二、以改革創新精神奮力開創各項工作新局面

進入2014年，標誌着“十二五”已經走完大半。對照縣第十一次黨代會提出的“十二五”總體目標，我們仍有很大差距；與中部第一縣的長沙市長沙縣相比，我們仍然發展不足；與全面小康標準相比，我們仍然任務艱鉅。綜合來看，“十二五”的前三年，我們縱向比較是速度較快、進步明顯，但與既定目標相比、與先發地區相比，仍然是壓力巨大、亟待趕超，實現與市同步率先全面建成小康社會目標任重道遠。

黨的十八屆三中全會出臺了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，對進一步深化改革做出全面部署。十八屆三中全會是繼十一屆三中全會之後改革的又一次“整體突圍”，必將釋放出巨大改革紅利。剛剛閉幕的中央經濟工作會議強調：堅持穩中求進工作總基調，保持宏觀經濟政策連續性和穩定性，着力激發市場活力，加快轉方式調結構，加強基本公共服務體系建設，着力改善民生，切實提高經濟發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。我們要認真學習貫徹黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神，牢牢把握“穩中求進、進中求好”的發展要求，深化改革開放，推動轉型發展，全力改善民生，促進社會和諧。建議2014年全縣經濟社會發展主要目標爲：地區生產總值增長11%以上,財政收入增長11%以上，規上工業增加值增長13%以上，固定資產投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，農民人均純收入增長13%以上，城鎮居民人均可支配收入增長12%以上，人口自然增長率控制在6‰以內，爲順利實現“十二五”目標打下堅實基礎。

（一）要在構建現代產業體系上求突破。縣域競爭力取決於產業競爭力。我們要按照“一產集約、二產集聚、三產集優”的思路，加快產業結構調整，優化產業佈局，着力構建以“xxxx經開區和合肥循環經濟示範園爲新型工業主戰場、安徽合肥商貿物流開發區和東城新市鎮爲現代服務業聚集區、中北部鄉鎮爲現代農業示範區”的現代產業發展格局，形成以新型工業化爲主導，現代服務業和現代農業爲支撐的產業體系。要加快新型工業化進程。着眼產業發展趨勢，抓好光伏電力、新材料、節能環保等戰略性新興產業發展規劃，支持中南光電等企業做大做強，加快正帆特種電子材料、沃普光電等項目建設進度，促進高檔數控系統研發及產業化基地等項目儘快開工，推動新興產業集聚集羣發展。加快運用高新技術和先進適用技術改造提升農副產品深加工、起重機械、家電製造等傳統優勢產業，加速傳統產業高端化、品牌化。要充分發揮政策導向作用，選擇若干市場前景好、自身成長性強的中小企業，集中資金資源實施定向扶持，打造新興產業集羣。要推動第三產業提檔提速。安徽合肥商貿物流開發區在加快基礎設施建設的同時，要加速推進浙商城、普洛斯物流、寶灣物流等重大項目建設，引進物流龍頭企業，不斷擴大自身的影響力和輻射面。要緊隨環巢湖旅遊開發大勢，以國際帆船俱樂部旅遊項目爲契機，加強縣內旅遊資源尤其是環巢湖旅遊帶的整合與包裝，積極引進國內外知名旅遊開發公司來我縣進行項目開發，切實提高旅遊景點的吸引力。要科學規劃城區商業網點佈局，加快推進城市綜合體建設，打造特色商圈，不斷滿足羣衆多元化的消費需求，實現聚集人氣、提升形象的目的。要認真實施“萬村千鄉”市場工程，抓好鄉鎮農貿市場升級改造，繁榮農村市場，拉動農村消費。要全面推進農業現代化。圍繞市民的“餐桌子”和“菜籃子”，引導農民加快產業結構調整，重點發展蔬菜、瓜果、苗木花卉等高效農業，積極發展生態農業，按照“點上突破、面上推開、連片發展”的要求，加快建設一批優質糧油、特色蔬菜等現代農業基地，持續提高農業產出效益。要按照“扶優、扶大、扶強”的原則，支持專業大戶、家庭農場、農民合作社等經營主體做大做強，不斷提升農業經營主體競爭力。要堅持科技興農方針，加強農田水利設施建設，推廣高科技農用機械裝備，健全農業信息服務體系，努力提高農業綜合生產能力。

項目建設是構建現代產業體系的重要切入點。要高起點謀劃項目。重點從發揮資源優勢、轉化科技成果、提升傳統產業、培育新興產業等方面入手，精心謀劃一批符合國家產業政策的大項目、好項目。要及時抓好審批、土地、環評等方面的工作準備，做實做細項目前期工作。要高質量引進項目。緊緊盯住國內外有影響、有實力的大企業、大集團，密切關注產業新動向、盯住科研新成果，先人一步、快人一拍，着力引進一批重大項目、一批具有爆發增長性的大項目，力爭全年引進10億元以上大項目不少於5個，5-10億元大項目不少於10個。要高效率建設項目。繼續堅持和完善包聯企業長效機制，加強項目協調調度。集中開展“項目落地行動”，對通過預審會的項目要明確開工、完工時限。要加強項目建設督查問責，對完不成進度的項目要嚴格追究責任。

（二）要在加快新型城鎮化上求突破。新型城鎮化是黨的十八大提出的“四化聯動”的重要內容。我們縣被列入省政府與國家開發銀行新型城鎮化試點縣，並且我們縣在合肥“1331”城市空間發展戰略規劃中已經成爲合肥中心城區的重要組成部分，要抓住這些重大機遇，以“產城一體、城鄉一體”爲路徑，以科學規劃爲引領，加快推進新型城鎮化建設。要加快老城區改造。建好城區主幹路網，加快包公大道東延、橫大路、桂王路、太子山路等道路建設，構建科學合理的城區路網格局；加快完善供電、供水、供氣、公共交通、污水處理等城市功能配套，全面提高城市服務保障能力；加強城市日常管理，認真做好市政養護、環衛保潔，加大違法建設查處力度，努力爲市民創造更加優良的生活環境。要認真總結沿河東路北段舊城改造的成功經驗，科學謀劃並適時啓動新一批舊城改造項目，提升城市對外形象。要集中精力建設新城區。東城新市鎮要繼續加大徵地拆遷力度，全力加快路網等基礎設施建設，爲項目入駐創造條件；要堅持加快建設與美化提升同步、產業發展和人口集聚同步的工作理念，做好道路沿線、和睦湖及其周邊地區綠化美化工作，加快教育、醫療、客運東站、體育公園等公共設施建設，真正以優良的公共服務聚集人氣；要加大土地推介力度，引進大型開發企業入駐園區實施連片開發，儘快形成規模，實現滾動發展。縣裏將適時成立“三區協同、三鎮融合”議事協調機構，從縣級層面推進“三區三鎮”建設。“三區三鎮”要增強大局意識和協作意識，在基礎設施建設、產業發展規劃等方面加強溝通與協調，推動“三區三鎮”深度融合、協同發展。要切實加大小城鎮建設力度。各鄉鎮一定要有規劃意識，按照新型城鎮化的要求，科學合理制定好長期發展規劃，並堅持“盡力而爲、量力而行”的原則和“完善功能、培育產業”的要求，一個項目一個項目地推進，切實增強小城鎮的承載功能和集聚功能。縣財政要安排專項資金支持鄉鎮開展集鎮改造，各鄉鎮也要創新思路，拓展多元化資金投入渠道，增強內生髮展動力。要擴大美好鄉村建設戰果。首批12個重點示範村要嚴格對照驗收標準進行完善提升，確保順利通過考覈驗收。納入第二批建設範圍的19個省級中心村，要在總結好前期經驗的基礎上，創新方式方法，努力走出一條農民就地城鎮化的新路。要高度重視馬湖鄉王溝村、楊店鄉躍進村兩個整村推進項目，高標準規劃，大力度推進，奮力打造全省美好鄉村建設示範村。要在鞏固農村環境綜合整治工作成果的基礎上，以“三線三邊”爲突破口，全面深入開展環境整治工作，不斷改善城鄉環境面貌。

（三）要在推進改革開放上求突破。黨的十八屆三中全會指出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是全面建成小康社會的關鍵一招。從我們縣改革開放35年的歷程來看，在情況複雜、矛盾交織的縣域，用好這個關鍵一招同樣具有決定性作用。我們要繼續弘揚xxxx人敢闖敢試的創新精神，做到“放開手腳破舊、精打細算立新”，爲跨越發展注入新的活力。要全面深化行政體制改革。圍繞打造“服務型”政府，積極轉變政府職能，繼續深化行政審批制度改革，接好管好上級下放的審批事項，清理精簡本級審批事項，做到簡政提效；要深化招投標管理體制改革，保障各類經營主體同等參與招投標權利，打造公平公正的招投標市場；要積極穩妥推進事業單位分類改革；研究制定政府購買公共服務辦法，努力培養多元化的社會公共服務提供者，實現由“養人”向“養事”轉變；調整工商、質監行政管理體制，改革完善食品藥品監督管理體制，強化市場綜合監管。要加快推進投融資管理體制改革。建立健全縣級融資擔保體系，支持鼓勵發行企業債券，改善企業融資環境；積極整合國有資產嫁接省市融資平臺，提高融資效率和規模；堅持“集中使用、有限投資”原則，把資金集中投入到重大項目和重要領域，不斷擴大政府資金的放大效應和帶動效應。要大力推進園區管理體制改革。堅持把園區當成“特區”來辦，努力把園區打造成爲改革發展的試驗區和開放合作的先行區。要着力破除民營經濟發展壁壘。認真落實中央及省市關於支持民營經濟發展的各項政策，鼓勵全民創業；大力扶持小微企業，支持個體工商戶轉型升級爲企業，以民營經濟的壯大激發縣域經濟活力。要繼續深化農村綜合改(來源說明好範 文網：)革。推進農村土地確權登記，規範農村土地流轉，加速構建新型農業經營體系，不斷提高土地規模化經營水平和農業效益。探索推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，不斷增強農業農村融資能力，爲城鄉一體化發展注入新的活力。

（四）要在加強生態文明建設上求突破。生態是生存之基，環境是發展之本。要牢固樹立“發展爲要、生態爲先”理念，緊緊圍繞“天藍”、“地綠”、“水淨”的目標，不斷加強自然生態環境保護與建設，努力將xxxx建設爲江淮翡翠明珠、環湖生態屏障。要圍繞“天藍”目標。全面落實節能減排目標責任制，加大重點行業、重點企業的節能減排實施力度，加快淘汰落後產能。集中開展“整治違法排污企業保障羣衆健康”環保專項行動，嚴厲查處各類環境違法行爲。堅定不移抓好秸稈禁燒工作，加強大氣污染防治，努力還羣衆一片自由呼吸的空間。要圍繞“地綠”目標。全面推進城市主次幹道沿線綠化建設，加快實施店埠河兩岸綠化提升等工程，打造生態景觀長廊。加快建設合肥循環經濟示範園人工溼地、龍棲地市級溼地公園和環巢湖地區礦山地質環境治理示範工程等，提升生態承載能力。大力開展植樹造林、綠化鄉村活動，努力打造綠樹成蔭的森林xxxx。要圍繞“水淨”目標。嚴格落實“河長制”工作機制，推動水質自動監測站覆蓋全縣所有飲用水源地，全力保障飲用水源安全；深入開展河岸沿線企業清理整頓，對污染嚴重的企業一律依法關停並轉；加快實施污水處理廠三期工程、環巢湖生態示範區鄉鎮污水處理廠工程，快速推進定光河馬橋段綜合治理工程、店埠河水環境綜合治理二期工程、環巢湖生態示範區河道治理工程等，不斷改善城區主要河流水質環境；全面開展“清溝清渠、美化鄉村”行動，爲中小河流休養生息留足空間。

（五）要在鞏固和促進社會和諧上求突破。社會和諧是加快發展的前提，是百姓利益之所在。要全力保障好民計民生。圍繞羣衆最需、最急的事，科學排定、穩步推進民生工程，讓民生工程真正成爲惠民工程；要秉持就業是民生之本的理念，積極開發就業崗位，認真落實再就業扶持政策，千方百計擴大就業；要切實保障困難羣衆尤其是特困羣體基本生活，加強社會救助，完善社會保障制度“託底”功能。要全面發展社會事業。科學優化城鄉教育佈局，加快城區範圍內中國小建設步伐，優先支持鄉鎮中心校、中心幼兒園發展，提高公辦教育競爭力。出臺文學藝術獎勵扶持政策，打造更多文藝精品；加大文化設施建設和管理力度，提高文化惠民水平。繼續完善基層醫藥衛生體制改革，深入推進縣級公立醫院綜合改革，努力實現羣衆減輕醫療負擔與衛生機構健康發展的雙贏。順應計生工作轉型發展需要，轉變計生工作理念，創新服務方式方法，加快完善計生利益導向機制，全力營造和諧計生環境。繼續深入推進精神文明建設，充分挖掘和宣傳發生在羣衆身邊的好人好事，持續開展文明單位、文明村鎮評選等羣衆性精神文明創建活動，不斷提升城市文明程度。要加強民主法治建設。重視和支持人大、政協工作，充分發揮各人民團體在民主法治建設中的重要作用，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的水平。堅持從維護羣衆利益和嚴格依法辦事的角度抓好信訪工作，着重處理好農村徵地、城鎮房屋拆遷等涉及羣衆切身利益的問題，在保障羣衆合法權益的基礎上解決信訪難題。深入推進“六五”普法，加大依法治縣力度；紮實開展平安創建活動，加強社會治安防控體系建設，全面完成“天網”二期工程；嚴格落實安全生產責任制，強化企業主體責任，杜絕重特大安全事故的發生，保障羣衆生命財產安全。高度重視武裝工作，推進軍民融合深度發展。深入開展“雙擁”共建活動，鞏固和發展軍政軍民團結。

三、有效提升領導發展的能力素質

推動xxxx各項事業發展，關鍵在黨員幹部怎麼幹，怎麼帶領羣衆幹。我們要結合即將開展的“爲民務實清廉”羣衆路線教育實踐活動，始終圍繞與市同步率先全面建成小康社會的中心任務，以改革創新的精神加強黨的自身建設，努力把各級黨組織建設成爲引領發展的堅強堡壘，把黨員幹部隊伍建設成爲推動發展的骨幹力量。

（一）加強理論武裝，激發黨員幹部的創新活力。改革是發展的動力，創新是發展的源泉。要通過強化理論武裝，進一步培養黨員幹部創新的思想、創新的理念、創新的能力，全面激發黨員幹部的創新活力。要引導黨員幹部進一步解放思想。自覺破除因循守舊、固步自封的觀念，敢於打破經驗主義、教條主義的束縛，敢於打破利益固化的樊籬，突破常規、勇闖新路，與時俱進、勇於探索，使各項工作體現時代性、把握規律性、富於創造性。要狠抓理論學習。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員幹部頭腦，推動黨員幹部堅定理想信念；嚴格落實縣鄉兩級黨委中心組理論學習制度，組織開展黨的十八屆三中全會精神宣講，培養黨員幹部改革創新精神；充分依託“週六大課堂”、主體培訓班等平臺，圍繞改革熱點、發展難點，優化學習內容，增強黨員幹部改革創新能力。要營造創新氛圍。始終堅持以寬鬆的政策支持幹事創業者，以寬厚的心態理解幹事創業者，以寬容的精神善待幹事創業者，積極鼓勵支持各級組織和幹部羣衆大膽闖、穩步幹。對發展中涌現出的勇於創新的先進典型，要大張旗鼓地給予宣傳激勵，引導黨員幹部見賢思齊。

各級黨員幹部要針對十八屆三中全會部署的改革內容，深入調研，深入思考，切實找準本地本部門實際與十八屆三中全會精神和省委、市委要求的結合點，有針對性地提出全面深化改革的具體措施，努力讓改革意圖早日轉化爲豐碩成果，讓改革紅利全面惠及廣大羣衆。

（二）抓好隊伍建設，鍛就幹事創業的骨幹力量。幹部是事業發展的中堅。在全國組織工作會議上，習近平總書記提出了新時期“好乾部”的標準，即信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔。我們要全面領會和落實“好乾部”的標準，把它貫穿到領導班子建設和幹部隊伍建設的全過程。

領導班子是我們各項工作的領導核心。要選優配強各級領導班子，嚴格按照德才兼備、以德爲先的原則，真正把那些思想解放、敢於開拓、善於創新的幹部，把那些作風紮實、不做虛功、真抓實幹的幹部選拔到“一把手”崗位上。要建立領導班子綜合研判制度，堅持跟蹤瞭解、系統分析、科學評價的方法，加強對領導班子運行情況的動態把握，並及時予以調整優化。要堅持完善和嚴格落實黨內各項制度，尤其是要嚴格執行民主集中制原則，增進班子的團結和活力。

幹部隊伍是我們推動工作的主力軍。要深入開展教育培訓。狠抓黨性教育這個核心，教育黨員幹部堅定政治立場，永葆先進性和純潔性；狠抓道德建設這個基礎，培養黨員幹部求真務實、敢於擔當的政治品德，文明禮貌、遵紀守法的社會公德，愛崗敬業、奉獻社會的職業道德，尊老愛幼、勤儉持家的家庭美德。要堅持實踐錘鍊幹部。有計劃地安排幹部經受多崗位、多層面鍛鍊，讓幹部在實踐中砥礪品質、提高本領。要嚴格監督管理。重點抓好對各級“一把手”、關鍵崗位的監督管理，切實落實好從嚴監督管理幹部的各項政策措施，堅決糾正幹部管理中的“寬”、“軟”現象，讓幹部始終保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感，始終保持勤勉工作、敬業奉獻的責任感，努力建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣衆信得過的幹部隊伍。

選好人、用對人，選人用人機制起着決定性的作用。要繼續深化幹部人事制度改革，在民主推薦上，要探索實行差額推薦、多層面投票推薦和推薦結果分析的辦法，不斷拓寬選人知人渠道；在競爭性選拔幹部上，要合理確定公開選拔和競爭上崗的範圍和規模，科學設置資格條件和考試方法，讓幹得好的考得好，讓作風實的出得來，讓能力強的選得上，引導幹部在實績上比拼；在幹部考覈上，要對幹部的顯績、潛績進行量化打分，強化考覈結果運用，充分發揮領導幹部實績考覈的槓桿作用，真正讓能幹事者有機會、幹成事者有舞臺。

（三）強化基層基礎，夯實跨越發展的堅實根基。基層，是落實工作的第一線，也是服務羣衆的第一線。基層猶如參天大樹的根系，基層這個根系不牢，整個大樹也就難以挺立。

基層是推動發展的主戰場。要加強帶頭人隊伍建設，紮實做好村“兩委”換屆工作，選優配強基層黨組織領導班子，把年富力強、有發展思路、有致富帶富能力的黨員幹部和大學生村官選拔到基層黨組織書記崗位上來。要完善基層黨組織考覈評價機制，把帶民致富能力、村級集體經濟發展情況作爲重要的考覈指標，引導基層幹部把心思和精力凝聚到推動農村經濟社會發展上來。

基層是爲民服務的第一線。要全面推進“爲民服務村企一體”建設，增加與羣衆生產生活密切相關的服務項目，進一步拓展服務範圍；要強化運營管理，注重建管並舉，努力打造我們縣服務型基層黨組織建設的特色品牌。要引導基層黨員幹部身在基層更要心入基層，真正做到把爲民謀利作爲工作的起點，把爲民解困作爲工作的重點，使各項工作更加貼近羣衆、貼近實際。

基層是團結羣衆的最前沿。要加強基層民主建設，切實做好黨務公開、村務公開、村務監督委等工作，充分保障羣衆的知情權、參與權、表達權、監督權。要注重發揮基層黨組織凝聚人心的作用，加強對基層黨員幹部羣衆觀點、羣衆路線的教育，引導基層黨員幹部不斷改進工作方法，提高羣衆工作水平，把羣衆凝聚在黨的周圍，把羣衆的積極性、創造性最大限度地發揮出來。

“兩新”黨組織是基層黨組織的重要組成部分。要以加強企業黨建、社區黨建爲重點，努力實現黨的工作和組織的全覆蓋。要主動適應經濟社會結構的新變化，創新組織設置、工作方式和活動內容，加快在“兩新”組織中建立黨組織，力求建立一個、帶動一批。要加強流動黨員教育管理，通過創新管理模式、加強教育培訓、提供服務保障等措施，讓每個流動黨員成爲一面流動的旗幟，充分發揮先鋒示範作用。

（四）持續改進作風，推動各項工作的貫徹落實。幹部作風關係黨的事業成敗。即將開展的“爲民務實清廉”羣衆路線教育實踐活動，其主旨就是加強作風建設。我們要認真紮實地謀劃好、開展好教育實踐活動，讓人民羣衆實實在在地感受到我們xxxx幹部的作風在一天天變好。

要培育一心爲民的作風。始終滿懷對羣衆的深厚感情，敬人民如父母，視百姓爲親人，想羣衆之所想，急羣衆之所急，對羣衆深惡痛絕的事做到“零容忍”，對羣衆急需辦理的事做到“零懈怠”；要積極主動地傾聽羣衆的真實心聲，真切感受羣衆的冷暖疾苦，用羣衆樂於聽、聽得懂、聽得進的語言做羣衆工作；對羣衆的訴求要及時解決，對羣衆的呼聲要及時響應，對羣衆關注的熱點難點問題要認真梳理，分類排隊，突出重點，解決到位。

要培育雷厲風行的作風。幹事創業貴在雷厲風行，一味地“拖”和“等”，往往在拖沓中泯滅了激情，在等待中喪失了機遇。雷厲風行，意味着要“快”。要將“快”體現在各項工作中，無論是項目建設、政策落實，還是服務羣衆、改善民生，都要緊抓快乾、事不過夜；要將“快”體現在每個崗位和環節上，嚴格落實限時辦結制度，嚴厲整治“中梗阻”現象，確保工作一旦部署就能快速高效推動下去；要將“快”體現在工作思路中，把握形勢的速度要快，要及時理清思路，明確方向；謀劃工作的速度要快，要加強研判，迅速決斷，及時把各項工作落實到位。

要培育攻堅克難的作風。只有迎難而上，問題才能迎刃而解，工作才能迎頭趕上。要牢固樹立克難奮進的攻堅意識，敢於在全省、全國範圍內找座標、定目標，在工作思維上體現戰略高度，在工作實踐中展示宏大氣魄，以咬定青山不放鬆的信念，以不達目的不罷休的韌勁，打破僵局，求得突破。

要培育關注細節的作風。始終以精益求精的精神謀劃工作、推進工作；始終堅持把事做具體、做具體的事，通過抓好一件件具體的小事，來成就具有牽動全局性的大事；要堅持從細節和“小處”入手，把小事做細，把細節做精，實現積小勝爲大勝的目標。

（五）狠抓反腐倡廉，鞏固風清氣正的政治生態。反腐倡廉工作，縣委一向抓得很緊，但是仍然有少數幹部經不起查，出了問題。幹部出事，是對自己和家人的深深傷害，更是對組織、對黨的嚴重傷害。我們深知培養幹部不容易，也正因爲如此，對幹部更要高標準、嚴要求。

要強化源頭防腐。不斷深化反腐倡廉宣傳教育，切實增強宣傳教育的針對性和有效性。繼續深挖包公廉政文化內涵，力爭推出一批包公廉政文化新作，切實發揮包公廉政文化的引領作用。充分利用反面典型案例尤其是利用身邊人、身邊事進行廉政警示教育，引導黨員幹部汲取教訓，以案爲鑑，以人爲鑑。

要加強制度建設。進一步加強反腐倡廉制度建設，繼續抓好行政審批、項目招投標、經營性土地出讓等重點領域和關鍵環節的反腐倡廉制度創新，健全完善廉政風險防控機制，着力剷除滋生腐敗的土壤。要完善監督制度，積極借鑑村級廉勤委的創新做法，探索出更加科學、更加廣泛的監督舉措，真正使監督像空氣一樣無處不在、無時不有。要強化對制度執行情況的監督檢查，重點抓好“三重一大”事項集體決策制度的落實，抓好厲行節約、反對浪費相關制度的落實，堅持用制度管權管事管人，切實把權力關進“制度的籠子”。

要嚴肅懲治腐敗。今年以來查處的一系列腐敗案件，牽涉人數之多，令人震驚。縣委的態度是十分堅決的：對腐敗問題必須從嚴查處，決不遮醜護短。懲處是最好的預防。要健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制，完善鼓勵實名舉報的工作機制，嚴肅查辦領導幹部濫用職權、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗案件，嚴肅查辦破壞發展環境的案件，不論大貪小腐，無論“老虎”、“蒼蠅”，一律嚴肅查處，保持懲治腐敗高壓態勢。

反腐倡廉，根本還是要靠個人的廉潔自律。領導幹部要算好政治賬、經濟賬、親情賬和名譽賬，牢記違法違紀行爲的成本之高、代價之大，築牢思想道德和黨紀國法的防線。領導幹部要自覺承擔起反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，注重加強對身邊黨員幹部的監督管理，對一些苗頭性、傾向性問題，要及時懲處、露頭就打，防止小毛病演變成大問題。

同志們，全面深化改革的號角已經吹響，全面建成小康的目標令人嚮往。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，改革創新破解發展難題，提速提效推動科學發展，爲與市同步率先全面建成小康社會而努力奮鬥！

第四篇：科協全委會上的工作報告

圍繞中心 服務大局

努力爲遼寧全面振興提供科技支撐

——在遼寧省科協七屆三次全委會上的工作報告

（2014年１月 日）

康 捷

（徵求意見稿）

各位委員，同志們：

現在，我受遼寧省科協第七屆常委會的委託，向大會作工作報告，請各位委員審議，請列席會議的同志提出意見。

2014年主要工作回顧

2014年，在省委、省政府的正確領導下，在中國科協的有力指導下，省科協全面貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，帶領全省科協系統幹部職工，緊緊依靠廣大科技工作者，銳意進取，求實創新，順利完成了全年工作任務，科協事業又上了一個新臺階。

一、積極開展科技服務，促進經濟平穩較快發展

決策諮詢取得豐碩成果。緊緊圍繞我省經濟社會發展中的重大問題，組織開展決策諮詢和科技服務活動，編印了10期《科技專家建議》。省委書記王珉、省長陳政高對《關於如何建設好遼寧（丹東）儀器儀表產業基地的建議》分別作出重要批示；《重視土壤污染,科學保護和開發優質土地資源》的建議受到省委常委王俊蓮的關注與批示。省科協組織水利、建築、林業等10個學會圍繞重點行業科技發展狀況展開調研，完成的《遼寧省建築節能技術發展報告》等10個行業科技發展報告都被政府有關部門採用；《農業地質調查成果轉化與應用方向研究》等15個軟科學課題全部按要求結題；成功舉辦了以“農業環境污染與農產品安全”爲主題的“2014年遼寧農業災害預測及減災對策科技論壇”，編印了《減輕農業災害白皮書》，提出了17項災害預測和防災、減災對策綜合建議，陳海波副省長出席論壇並發表講話。舉辦了“以色列中國遼寧農業商務暨朝陽農業產業化發展論壇”。

科技服務活動紮實開展。企業科協開展的“講理想、比貢獻”活動進一步深化，提出合理化建議2萬餘條，立項3萬餘項，參加活動的科技人員10萬多人，創經濟效益近20億元。本溪市科協制發了《加強企業科協工作意見》和《動員廣大科技工作者服務企業實施意見》，有力推動了企業科協工作的深入開展。“金橋工程”完成省級立項101項，取得經濟效益17.5億元，節約資金5.1億元；省科協首次實施孵化資金管理辦法，扶持市級科協完成上報孵化資金項目22項。省、市兩級科技諮詢中心完成技術服務合同5500萬元。省通信學會、機械工程學會、航海學會、水利學會、林學會、農學會、昆蟲學會等省級學會深入基層開展科技服務。鐵嶺市科協探索農村科普新模式，採取“公司＋協會＋農戶＋市場”形式推廣新技術。阜新市科協依靠科技服務，促進經濟轉型振興。

二、深入開展學術交流，推動科技創新與產業發展

促進重點產業發展取得新突破。省科協首次探索官產學研合作，爲區域經濟、產業發展和企業成長服務的辦會模式。聯合丹東市委、市政府、國家儀器儀表學會成功舉辦了主題爲“科技創新引領產業振興——建設現代儀器儀表產業基地”的遼寧省第三屆學術年會。陳政高省長爲年會發來賀信，滕衛平副省長出席會議並講話。年會組織開展了富有成效的主題報告、高峯論壇、企業對接、院士專家企業行等活動，出席會議的我國儀器儀表和工業自動化領域著名科學家金國藩等14名院士和專家，京儀等8位領軍企業老總，爲丹東儀器儀表產業發展把脈支招。院士專家建議，丹東儀器儀表產業發展要充分考慮國家和遼寧發展先進裝備製造業的規劃要求，考慮國家智能電網、航空航天、清潔能源、節能減排、鐵路電氣化和新醫改等重大國策和重點工程的發展導向，考慮“儀器儀表”與“測量控制系統”的密切關聯度，打造旗艦產品，培育龍頭企業；要制定與產業發展配套的引進人才、技術和鼓勵自主創新的政策。上述建議明確了儀器儀表產業發展定位，已得到丹東市政府採納。遼寧機電學院與哈爾濱儀表所達成聯合辦學合作協議，全省50個分會場學術活動豐富多彩。本屆年會被評爲“2014年第四季度省直機關最佳實事”。丹東市科協承辦工作嚴謹務實，提升了科協的地位與聲望。

推進自主創新顯成效。省科協召開“創建院士專家工作站經驗交流會”，對創建工作做出全面部署。省科協報送的中國工程院院士劉大響《關於“院士工作站”作爲科技人員服務企業的有效形式值得推廣》的建議，中央政治局委員劉延東在上做出重要批示，充分肯定“院士工作站”是一個科技人員服務基層、服務企業，推動產學研結合的好創意、好形式。目前我省建站50家，進站“兩院”院士210位。經省科協、丹東市科協積極爭取，由中國自動化學會理事長孫優賢院士領銜的浙江大學工業自動化國家工程研究中心在遼寧東方測控有限公司建立了第一個分中心，並立即對該公司研發的“井下礦綜合安全監控系統”項目進行指導論證，聯合三位院士簽名向國家安監總局推薦，該局組織專家論證後認爲方向正確，技術路線可行，列入安全技術重大項目計劃，若能推廣應用不但爲我國安全生產帶來巨大的社會效益，也爲企業帶來巨大經濟效益。此外，在院士專家引薦下，川儀集團、聚光儀器、京儀集團正與丹東洽談建設分廠和併購企業等相關事宜。

省科協以推動自主創新爲目標，繼續實行重點學術活動立項制度。省級學會共舉辦學術活動388次，參加人數達5萬人次。交流論文1.26萬篇。與省人事廳聯合開展的2014年遼寧省自然科學學術成果獎評審工作，共徵集學術成果2653項，評出獲獎成果1568項，發揮了增強科技人員自主創新能力的導向作用。省物理學會、造船工程學會、醫學會、人才研究會、氣象學會、電機工程學會、地質學會、測繪學會、鐵道學會、菸草學會等省級學會，分別召開或承辦了全國性學術會議，搭建科技工作者爲經濟社會發展的服務平臺。

“海智計劃”項目取得新進展。繼續實施“海外智力爲遼服務行動計劃”，累計列入中國科協“海智計劃”項目37項；加強了對外民間科技交流與合作，組團赴臺參加第十七屆“海峽兩岸都市交通學術研討會”。在中國科協海智辦支持下，召開了“em益生菌”推廣介紹會。通過開展“以色列專家果蔬生產與病蟲害防治培訓班”,介紹以色列在果蔬生產與病蟲害防治方面的先進生物技術和科學生產栽培技術。

三、廣泛開展科學普及，推進

預算，並隨着財政收入的增長而逐年有所增加；省、市、縣三級科普經費分別達到本轄區常住人口每人每年不低於0.50元的投入水平。出臺了《關於進一步加強科協“建家”工作的若干意見》，明確了工作目標、主要任務、項目實施和保障措施。制發了《遼寧省科協資助出版優秀自然科學專著的實施辦法（試行）》，有10部優秀專著獲得資助，我省“八領域大”專家錄入“遼寧高層次科技專家庫”。

完善了“遼寧青年科技獎”評選辦法40名青年科技工作者獎些殊榮，一大批青年科技人才嶄露頭角。朝陽市將優秀科技工作者的獎勵納入政府人才專項資金。

學習實踐科學發展觀取得成效。把搞好全省科協組織深入學習實踐科學發展觀活動作爲重要政治任務，認真查找工作中不適應、不適合科學發展觀要求的突出問題，分析原因，集中精力，認真整改，基本達到了提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目的，實現了黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣衆得實惠的目標。堅持用學習實踐活動指導和推動科協工作的開展，用工作成果衡量和檢驗學習實踐活動的成效，推動科協事業科學發展。

過去的一年，雖然取得了可喜的成績，但也應該看到我們存在的不足。一是科協資源需要不斷擴大，服務能力有待於進一步增強；二是科協工作理念與模式需要創新、運行體制與工作機制有待進一步完善；三是科協系統需要深化改革，發展能力與水平需要不斷提高；四是科協幹部隊伍建設和基層組織建設有待進一步加強。

2014年工作總體要求與主要任務

今年，全省科協工作總的指導思想是：以胡錦濤總書記在紀念中國科協成立50週年大會上的重要講話精神爲指導，認真學習貫徹省委十屆九次全會和中國科協七屆五次全委會精神，深入學習實踐科學發展觀，堅持“三服務一加強”的工作定位、“大聯合，大協作”的工作方式、“四位一體”的工作格局，團結帶領廣大科技工作者，爲促進全省經濟平穩較快發展，進一步推動科技創新，努力提高全民科學素質，加快推進我省科協事業科學發展，爲實現遼寧老工業基地全面振興做出新貢獻。根據上述指導思想，今年着力做好以下六個方面工作：

第一，學習貫徹中央和省委對科協工作的指示精神，努力開創我省科協工作新局面

去年年底，中央書記處在中國科協工作彙報時強調指出科協工作要自覺圍繞中心、服務大局，突出科協特色和優勢，按照“三服務一加強”的工作定位來開展工作，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變，引導廣大科技工作者爲推動經濟平穩較快發展獻計出力，紮實推進全民科學素質工作，要着力培養造就創新人才，把科技工作者個體智慧昇華爲有組織的集體智慧，在推進國家級科技思想庫建設中更好地爲黨和政府科學決策服務。

省委十屆九次全會提出了要緊緊抓住中央進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略和遼寧沿海經濟帶開發開放上升爲國家戰略的歷史機遇，全面推進經濟、政治、文化、社會以及生態文明和黨的建設，實現科學發展、創新發展、和諧發展新突破的總要求。各級科協組織要將思想和行動統一到中央和省委的要求上來，團結帶領廣大科技工作者服務遼寧全面振興，推動我省科協工作再上新臺階。

第二，充分發揮智力優勢，爲推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整提供科技支撐

深入開展決策諮詢，積極建言獻策。各級科協組織要把廣大科技工作者組織起來，把個人的聰明才智和團隊的創新合力凝聚起來，緊緊圍繞實現沿海經濟帶重點發展產業、瀋陽經濟區和遼西北地區三大區域發展戰略新突破，裝備製造、新能源、海洋、生物育種、高新技術等九大科技問題，通過科技論壇、學術研討、技術論證、建言獻策等推動方式，形成一批具有前瞻性、實效性、高水平的《科技專家建議》，推出一批針對性強、具有研究價值和操作性的《重點行業科技發展報告》和軟科學課題研究報告；辦好“農業災害預測及減災對策科技論壇”，努力打造遼寧科協決策諮詢的品牌，努力發揮好科技思想庫作用，爲民主決策和引導經濟社會科學發展提供科學依據。

積極推動創新要素彙集遼寧，促進企業自主創新。進一步深化“院士專家工作站”工作，抓好人才庫、項目庫和環境與服務等方面工作，積極爲企業、高校和區縣牽線搭橋，柔性引進“兩院”院士，拉動創新要素彙集遼寧；同時，深入開展“講理想、比貢獻”活動，外增助力，內激活力，推動遼寧自主創新。要賦予“金橋工程”、“廠會協作”以新的內涵，創新工作方式，積極推進爲中小企業服務。推動科技成果向現實生產力轉化。

積極組織農村科技服務，推動社會主義新農村建設。要以提高農民科技素質、促進農民科技增收爲目標，深入開展“遼寧科普惠農示範工程”，對各市資助的30個項目進行檢查評估，按照科技含量高、發展潛力大、帶動能力強、產業優勢明顯、經濟效益顯著的基本條件，新資助30個農技協示範戶和科普基地，探索和落實常委自願幫扶，高校與科普基地掛鉤，涉農學會與農技協長期協作，農業生產全過程的視頻、電話、短信在線服務等科普惠農辦法和措施，把項目做大做強。要把深化大學生科普志願者活動、農村科普學校與農村黨校聯建工作，納入到“科普惠農示範工程”之中。“站、欄、員、校”應建在協會、基地、農產品加工企業、科普聊天室等方便農民及時學習技術的場所，縮短科普與農民的距離。繼續抓好中國科協“科普惠農興村計劃”項目申報工作和以色列專家果菜病害防治培訓工作，爲社會主義新農村建設提供科技支撐。積極探索農技協黨建和黨的活力方式方法。充分發揮農技協的科技輻射作用和黨組織的先進性保障作用，建立黨員帶農戶，先富帶後富幫帶機制，增強農村基層黨組織的生機與活力。

第三，提高學術交流質量與水平，服務科技創新

積極推動學術交流的創新發展。省科協繼續探索政產學研會合作，爲區域經濟發展、產業發展和企業成長服務的學術交流新模式，辦好第四屆學術年會。按照“重實效、多層次、高質量”的原則，面向基層開展學術活動，創新學術交流的動力機制。做好自然科學學術成果獎評審和重點學術活動立項工作，推動科技創新和促進人才成長。以舉辦第十八屆“海峽兩岸都市交通學術研討會”爲契機，認真做好交通領域引智工作。加強國際民間科技交流，重點辦好以色列水產健康養殖與管理技術培訓班。繼續實施“海外智力爲遼服務行動計劃”，加強同海外華人科技團體和華

人科學家的溝通聯繫，建立海外科技人才檔案，吸引他們來遼創業服務。

穩妥推進學會管理的改革與發展。胡錦濤總書記在紀念中國科協成立50週年大會的講話中強調，科協組織是推動我國科技事業發展的重要力量，學會要積極參加國家創新體系建設，把開展學術交流、發揮學術交流對自主創新作用作爲基本職責，把進行科技評價、舉薦創新人才作爲重要職責。各級學會要加強自身建設，推動學會改革，尋找學會發展的新思路。一是要轉變學會管理理念，進一步解放思想，破除傳統觀念的束縛，科學經營學會，主動參與市場競爭。二是要創新學會運行機制，激發學會內在活力。三是要因會制宜，試點先行，促進學會多元發展。省科協把學會黨建工作作爲檢驗工作效果的重要標準，加大在學會建立黨組織力度，加強對所屬學會黨建工作的指導，以黨組織建設帶動科協所屬學會和基層組織的建設，提高學會組織建設能力，增強學會創新發展能力。按照便於黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，鼓勵和支持科協所屬學會探索各具特色、行之有效的黨組織設置方式和黨員活動方式。力爭在一些重點改革方向上有突破性進展，建設一批適應市場經濟體制、符合科技團體發展規律，具有較強的學術影響力、會員凝聚力、社會公信力和自我發展能力的現代科技社團。

第四，提升科普工作的針對性和實效性，全面貫徹落實《科學素質綱要》

提高公衆科學素質，爲全面建設小康社會奠定基礎。省科學素質工作領導小組決定開展第四次全省公衆科學素質調查，並將對各市公民科學素質監測評估納入其中，各市科協要高度重視，加強組織領導，抓好調查員培訓、入戶調查和問卷回收工作，保證數據的真實有效。要做好十一五實施《綱要》工作的檢查評估和十二五規劃的制定，落實“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”工作方針。要加強主題宣傳，突出重點人羣，以“四大行動”爲牽動，以“四大工程”爲突破口，加強科普資源共建共享，提高公共科普服務能力，推動公民科學素質水平整體提高。着力打造體現公務員知識更新的科技培訓精品項目，推進領導幹部和公務員科學素質行動；以提高農民素質、促進科技增收爲目標，以“科普惠農示範工程”、“科普之冬”爲活動載體推動農民科學素質行動；以創建科普示範城區，推進社區科普大學建設，開展就業和創業培訓爲重點，推動城鎮勞動人口的科學素質行動；以創建科技示範校，開展“大手拉小手——青少年科技傳播行動”、科技創新大賽、機器人競賽爲載體，推動未成年人科學素質行動；以“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”爲主題，廣泛開展“全國科普日”活動，推動全民科學素質的提高。

深入開展“科教進社區”活動，促進和諧社會建設。繼續要把創建科普大學作爲“科教進社區”活動的重要載體。創建科普大學是“科教進社區”的重要載體和加強社區科協組織的重要抓手，堅持以爲城鄉居民服務，提高公衆科學素質，促進社會和諧、維護社會穩定爲目標，以提高辦學質量爲重點，以貼近百姓、貼近實際、貼近生活爲原則，進一步擴大社區科普大學辦學規模，延伸辦學觸角，擴展教學內容。各市科協主要負責科普學校的佈局規劃、教材編寫、師資隊伍建設、培養和樹立典型，各區科協和社區主要負責辦學，做到辦學場所、師資隊伍、教學時間三固定。通過開展遼寧省科普示範城區工作，推動基層科普組織網絡建設。

繼續加強科普資源共建共享工作。省科協將開展全省科普資源調查，在瞭解和掌握我省可利用科普資源狀況、管理辦法和已具備的科普功能的前提下，加大資源整合力度，提高科普服務能力。不斷壯大遼寧科普展品展具中心的實力，增強輻射功能，在做好第一批主題展巡展工作的同時，落實第二批巡展工作。幫助基層緩解科技場館展品展具不足的矛盾。要加強市、縣（區）科技館利用與開發，按照“玩起來”、“動起來”的管理理念，配置集科學性、知識性、趣味性與參與性於一體展品,開展參與、實踐和體驗性活動，向觀衆傳授科學思想、科學方法和科技知識。堅持“大聯合、大協作”工作方式，積極爭取當地大企業集團、大專院校、科研院所的贊助與參與，設置能夠體現地方特色的科普展品。提高《科普與生活》和《科技致富》節目製作與播出質量。在文化信息資源共享工程建設中，積極推進科普知識進農技協、科普基地、科普活動站和宣傳欄工作。探索利用互聯網、移動通訊等網絡信息新業態和“隨身學”科普圖書傳播科技的有效途徑，鞏固“綠色科普信使行動”的階段性成果，提高科普資源開發服務水平。

第五，切實加強“建家”工作，增強科協組織的服務與發展能力

進一步加大“建家”的工作力度。科技人才隊伍智力密集、創新力強，是黨和國家“三支人才隊伍”中一支特殊重要的隊伍。按照中央提出的“構建科學家信賴的制度平臺，營造服務科學家的文化氛圍，完善服務科學家的組織保障體系”和省委提出的“切實保障和改善民生，推動和諧社會建設”的要求，創新性的貫徹落實省科協《關於進一步加強科協“建家”工作的若干意見》，開展“遼寧省科協建家創優工程”。完成“全省科技工作者狀況調查”，抓好“科技工作者狀況調查站點”建設，爲搭建科技工作者服務經濟社會的發展平臺，建立科技工作者利益表達機制，指導各級科協組織開展“建家”工作奠定基礎。組織開展第七屆遼寧省優秀科技工作者評選工作，全力抓好“遼寧高層次科技專家庫”建設，做好已入庫專家的聘任、諮詢服務對接和動態管理工作，繼續資助20部自然科學優秀學術著作出版，力爭用5年時間資助出版100部。要鞏固縣、區科協組織建設成果，加強企業、高校、鄉（鎮）、街道、社區科協組織建設；加強省科協網站、《遼寧科技界》等的宣傳載體建設，提高科協組織的凝聚力和影響力。

推動《科協條例》和“省委21號文件”貫徹落實。省人大常委會已經決定開展《遼寧省科學技術協會條例》調查研究，推動《科協條例》的貫徹落實。

省、市科協要進一步鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，突出能力建設，積極探索發揮常委會、全委會職能作用的方式方法，規範機關黨務、業務、事務的運行制度和程序，加強幹部職工的教育和管理，努力營造和諧的工作氛圍。繼續開展全省科協系統年度工作講評活動，突出重點、鼓勵創新、形成合力，提升科協系統的聯動效能。不斷增強全省科協組織爲全省經濟社會發展服務、爲提高全民科學素質服務、爲廣大科技工作者服務的能力。

各位委員、同志們，省委提出的實現科學發展、創新發展、和諧發展新突破，任務十分艱鉅。各級科協組織要堅持“圍繞中心，服務大局”的工作方針，深入貫徹落實科學發展觀，在省委、省政府的領導下，在中國科協的指導下，解放思想，開拓創新，切實發揮好科協組織的作用，爲加

快實現遼寧老工業基地的全面振興再立新功！

第五篇：市委領導在共青團市委全委會上的講話

同志們：新年伊始，團市委就召開*屆*次全會，認真貫徹落實黨的**屆*中全會、省第**次團代會和市委*屆*次全會精神，回顧總結過去一年的工作，研究部署全年的任務，這對於我市各級共青團組織更好地團結帶領廣大團員青年爲實現我市“十五”計劃、加快經濟建設，具有十分重要的意義。過去的一年，是我市深入貫徹中央、省委的方針政策，全面推進社會主義現代化建設的一年。在這一年中，共青團組織在各級黨委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，緊緊圍繞黨的中心工作，堅持以發展爲主題，堅持以育人爲主線，堅持以創新爲動力，堅持以作風建設爲保障，團結帶領廣大團員青年刻苦學習、勇於實踐，開拓創新、務實進取，爲促進我市的改革、發展、穩定作出了重要貢獻，團的各項工作也取得了新的發展。一是堅持以發展爲主題，強化人本潛力、質量會議和可持續發展意潛，團的工作重主要和突出，工作主線更加清晰，工作載體更加務實，工作手續更加延續，全市團工作的水平實質的提長；二是堅持以育人爲主線，各級開展新世紀青年人才培養工作，注重思想育人、活動育人，機制育人，培育了一大批優秀青年人才，從實踐探索出一些良好的育人工作機制；三是堅持以創新爲動力，強化觀念創新、載體創新，鍵造出一批富有特色的共青團工作和青年工作品牌；四是堅持以作風建設爲保障，大力加強團的作風建設，樹立了新世紀團的良好形象，使團組織服務經濟、服務社會、服務青年的工作進一步的落實。市委對一年來全市團的工作是滿奏的。在此，我代表市委，向全市團幹部和廣大團員青年，表示親切的慰問和良好的祝願！下面，我着重就共青團組織如何緊密結合我市發展大局，做好今年工作，講幾點意見：一、着眼於培養社會主義事業的合格接班人，大力加強青少年思想政治工作。抓好青少年的思想政治工作，是共青團的根本職責和首要任務。青少年思想政治工作的成果如何，事關黨的事業的長遠發展，事關青少年的健康成長，也決定着共青團自身的生存發展。去年，我市在加強青少年思想政治工作方面取得了許多進展，尤其是通過選擇主題、設計活動、優化載體，進一步增強了教育的針對性和有效性。青少年思想政治工作的環境正在逐步優化，但探索仍然是初步的，我針對市場經濟條件下特別是加入wto後青少年思想觀念、價值取向的多樣化趨向，以道德教育爲重點，大力加強有說服力的青少年思想政治工作。去年，中央出臺了《公民道德建設實施綱要》，市委*屆*次全會也討論通過了我市的實施意見，並正在制定我市道德建設實施規劃的公民道德規範，按照分類指導、分層施教的原則，全面推進社會公德，職業道德、家庭美德建設。分析目前我市青少年思想道德現狀，青少年思想現狀，青少年思想和行爲上存在的問題不少，有的缺乏道德意識和集體主義精神，個人主義思想嚴重；有的在工作中和生活中缺乏主人翁的責任意識；有的盲目崇拜西方資產階級的生活方式；還有一定比例的青少年甚至走上違法犯罪的道路。因此，在抓好青少年思想政治工作這個問題上，我們 不能放鬆。各級團組織和廣大團幹部要本着強烈的責任感和事業心，抓好青少年思想政治工作，不斷提高工作內容的針對性。工作手段和方法的科學性，把青年緊密團結在黨的周圍，青少年智慧和熱情凝聚到黨的事業上來。共青團要爲社會 的根本好轉作貢獻，積極倡導樹立新型的良好的社會關係。要通過開展羣衆喜聞樂見，形式多樣的學習教育活動，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育青年，構築當代青年的精神支柱，用我市提前基本實現現代化的歷史使命激發青年的責任感。要精心設計載體、優化活動，大力深化“理想·責任·作爲”主題教育、共青文化活動，組織引導團員青年積極參加各類羣衆性精神文明創建活動，在推進紹興文化大市建設中作出應有貢獻。教育引導青少年 與現代經濟社會發展要求相適應的道德觀念和道德規範。二、要着眼於培養和造就一支高素質的青年人才大軍，大力開展新世紀青年人力資源開發工作。爲改革開放和現代化建設事業源源不斷地培養和輸送優秀青年人才。是共青團組織屬性的根本體現。要把大力培養青年人才貫穿於工作全過程，共青團要帶領青年爲推進經濟強市建設作貢獻，必須把培養青年人才放在更加突出的位置，要認真分析“四個多樣化”條件下共青團工作和青年工作面臨的新挑戰，用發展的眼光，改革的思路，創新的精神，實現工作的轉型，積極構建我市團工作和青年工作的新格局。當今世界，人才是一個國家經濟和社會發展最重要的戰略資源，是決定一個國家興衰存亡的關鍵。各國綜合國力的競爭實質上是人才的競爭。我們必須進一步增強緊迫感和憂患意識，着眼於當今和未來的國際競爭，着眼於經濟社會發展的大趨勢，着眼於現代化建設的大局，把培養、吸引、用好人才作爲一項重大戰略任務來抓，努力造就一支規模大、門類齊、整體實力強的人才隊伍。大批青年人才的成長是國家和民族發展的希望。特別是隨着知識更新進度的不斷加快，人才愈來愈呈現出年輕經的趨勢。因此，無論是實現我市的“三市”建設和提前基本實現現代化的目標，還是從更遠的發展來看，都必須把培養和造就一支青年人才大軍作爲工作的重點。要堅持全面育人，培育“四有”新人，既要注重提高青年的思想道德素質，又要注重提高青年的科學文化素質，既要着眼於黨和國家的未來，又要着眼於青年自身的追求，實現組織目標和青年需求的有機統一，既要重視培養青年領導人才，又要重視培養造就大批青年管理人才，科學人才和其他各類專業人才。要堅持實踐育人，結合紹興經濟社會發展的特點和趨勢，不斷開拓新的實踐教育項目，使更多的青年在參與團組織的各類活動中受教育、長才幹、作貢獻。要積極探索青年人力資源開發工作的機制，實現青年人才培養工作的規範化、制度化和可持續發展。