基層反映:如何抓好基層黨組織建設的思考
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農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎,是農村基層各種組織和各項工作的領導核心,是黨聯繫農民羣眾的紐帶,加強農村基層黨組織建設,對於推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。而如何保持和發揮農村黨員的先進性,加強基層黨組織建設是當前農村黨建工作的一個重要課題。前一段時間,我們通過實地走訪、黨員座談等形式,對我鄉各村的黨建工作進行了深入的調查研究,形成了以下調研報告。
一、基層黨組織建設開展情況
全鄉共有黨支部15個,黨員361名。在推進社會主義新農村建設進程中,大部分農民黨員切實發揮了先鋒模範作用,體現了黨員的先進性。此次調查顯示,半數的農户認為黨員在勞動致富方面有發揮作用,多數農民黨員能積極參與村“兩委”工作,絕大多數村支部能夠代表羣眾積極參加村務管理,較好的履行自己的職責。
二、基層黨組織建設中存在問題
1.農村黨員隊伍結構不盡合理。農村黨員素質總體偏低,存在“一高三低”現象,即年齡偏高,文化程度偏低,科技水平偏低,“雙帶”能力偏低。
2.黨員發展教育管理不到位。部分農民黨員組織紀律渙散、思想觀念陳舊、黨性修養偏低,一些農民黨員包括外出黨員對村黨組織活動不感興趣,很少參加甚至不參加組織生活,消極對待組織分派的工作,不願繳納黨費。
3.部分農村基層黨組織領導班子軟弱渙散,形不成堅強的領導核心。一些農村幹部素質低,業務水平差,工作作風不夠紮實,履行職責不到位,使上級的政策,精神在落實過程中大打折扣,造成政令不暢,羣眾有怨言。
4.農村集體經濟發展不到位。相當一部分村無集體經濟來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經費嚴重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關心幫助不夠,基層黨組織戰鬥堡壘作用發揮不明顯。
5.村級民主管理不到位。部分村黨務村務公開較少,特別是財務方面不夠透明,財務管理機制有待儘快健全完善。
三、基層黨組織建設的對策建議
1.抓好黨員隊伍建設,改善黨員結構。按照把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村幹部“三培養”目標,堅持發展黨員“十六”字方針,嚴格發展黨員程序,以農村大中專畢業生、退伍返鄉青年為重點對象,重視在優秀青年、優秀婦女、高知識羣體和農村致富能手中發展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結構。
2.切實加強農村基層黨組織和領導班子建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農村的目標任務要求,配強農村基層黨組織和領導班子,通過建立健全各種規章制度,提高基層黨員幹部的綜合素質,不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰鬥力。繼續加強軟弱渙散的基層黨組織德教育整頓,把那些政治素質好、工作能力強、羣眾公認的好黨員選拔到農村基層黨組織的領導班子中來。
3.積極發展農村集體經濟,夯實農村黨建和基層政權物質基礎。農村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰鬥力,關鍵是集體經濟要有實力。要以市場為導向,結合實際,因地制宜,充分利用村級土地、礦產、河流等資源優勢,不斷開拓發展壯大集體經濟的新路子,把資源優勢變為經濟優勢。認真落實優惠政策,提供優質服務,優化村級集體經濟基礎的發展環境,加大對村級集體經濟發展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施促進集體經濟發展,壯大集體經濟。通過發展和壯大集體經濟,減輕農民的經濟負擔,強化村級組織的服務功能,切實幫助農民解決生產生活中的難點問題,真正為民排憂解難。
農村基層黨組織是黨的細胞,是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎,是黨團結帶領農民羣眾建設社會主義新農村的戰鬥堡壘。在全黨全社會深入開展創先爭優工作的同時,我們要把創先爭優同基層黨建工作結合起來,切實加強和改進基層黨建工作,不斷推進社會主義新農村建設。
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