基層反映:做好基層信訪工作的幾點思考
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一、基層組織應成為化解信訪矛盾的中堅力量。基層信訪工作成效如何,關鍵在於農村基層黨組織的建設。支部不牢問題千條,衡量一個支部差優,主要看支部有沒有凝聚力、向心力、號召力、戰鬥力,最重要的是支部書記在羣眾中有沒有威信、工作有沒有能力等。支部班子團結、組合優秀、勤政廉政、一心為民,就能贏得羣眾信任,就能一呼百應,工作就好做,農村基層就會和諧穩定。因此要高標準建好農村基層組織,在此基礎上成立相應的民調、治安聯防、信訪化解等機構,選優配強工作力量,工作人員對矛盾糾紛化解不但要有熱情,還要有能力,實現反映訴求有人管、矛盾糾紛有人調、信訪信息有人報,形成一個耳聰目明、調處自如、上下聯動的信訪工作機制。
二、矛盾糾紛應化解在羣眾找上門之前。有些問題羣眾在大街上議論多次,幹部卻不知道,一旦羣眾不滿意聯合起來上訪就會給工作帶來很大被動。我們經常講:把矛盾化解在萌芽,把問題解決在未然前,幹部要了解情況、掌握動態,知道羣眾在想什麼,準備幹什麼,他們的需求是什麼,我們應該做什麼。這些瞭解清楚了,有針對性地研究制定一系列化解方案和措施,在羣眾上訪之前,胸有成竹地帶着方案到羣眾家裏,到田間地頭,和他們面對面交流溝通,解決起來就會主動,不至於等到羣眾找上門來而手忙腳亂。
三、處理信訪問題應區分輕重緩急。在經濟快速發展時期和社會矛盾凸顯階段,各地都會不可避免地、隨時隨地地出現一些這樣或那樣的矛盾和問題。對於這些問題,想要處理起來得心應手,就要做到心中有數,按輕重緩急科學客觀地排序,區分一般性常規性問題和突發性緊迫性問題,今天能解決的就不放到明天,本週能處理的就不等到下週,必須儘快解決的,要特事特辦,只爭朝夕、不失時機地優先解決,最終才會忙而不亂、穩妥有序處理好各種問題。
四、針對不同問題要因案施策靈活處理。基層工作千頭萬緒,問題大小不一,情況各有差異,因此幹工作不能千篇一律,處理信訪問題也不能只運用一種工作方法,要因人而異、因案施策靈活處理。不論什麼問題,不論在什麼情況下,政府部門都不能與民爭利,要在不違反原則,不突破政策的前提下,最大限度地讓利於民,以羣眾滿意為目標,達到事了人和的效果。
五、要在基層培養法治意識樹立法律思維。一個國家的社會發展和穩定離不開法律的守護,如果執法機關都能嚴格執法,廣大羣眾都能知法守法,社會和諧穩定才能實現。現實中,一些信訪羣眾在信訪過程中出現違法行為,絕大多數是因為不懂法或者認為不會受到法律懲處,一旦受到法律制裁往往追悔莫及。這種不知法、不懂法的情況越到農村基層越嚴重,因此迫切需要加強法制宣傳。要採取多種形式,廣泛、深入地宣傳各項法律法規規定,將法治意識、法律思維融入農村基層,融入廣大羣眾的生產生活之中,使之成為羣眾的自覺意識。另外,執法機關要嚴格執法,對信訪羣眾出現的違法行為依法處理,以此警示羣眾遵紀守法,在用法律解決矛盾糾紛、維護合法權益的同時也要用法律約束自身行為。
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