公安局關於商户集體倒閉風險隱患的研判材料
2020年初爆發的新冠疫情對我國經濟社會的各方面都產生了較大影響。在微觀層面,我國擁有8000多萬個體工商户,帶動就業超2億人,這個巨大的羣體無疑遭受了更大的衝擊。對此,國家迅速出台了財税、金融、社保等一攬子扶持政策。這些政策在一定程度上有助於緩解當前個體工商户經營困局,但受多重因素影響國家政策未能阻擋小型門店倒閉的趨勢,很多商户多年的積累付之一炬。
據新左旗工商局提供的數據來看全年共倒閉門店164家,從業人員248人。其中餐飲業43家、零售業59家、服務業(美容美髮、按摩、洗車、洗衣、汽車修理、手機維修、家電維修、裝修、廣告、婚慶、廢品回收等)33家、養殖業2家、加工類小作坊11家、旅店業7家、運輸業7家、兒童培訓機構2家。雖然相對國家大數據來説這樣的數據微乎其微但是對於人口只有不到四萬人的旗縣來説,這個數據還是非常讓人心寒的。我們都知道個體工商户在國民經濟中的重要作用,他們具有“自僱傭”“自組織”“自適應”的典型特徵,他們自主創業,自食其力,自謀生路,為家庭和底層勞動者提供了最基本的工作崗位和生活保障,對於減輕社保壓力、維持社會穩定發揮了不可忽視的重要作用。
個體工商户主做“小買賣”,絕大多數屬於和人們日常生活關係緊密的傳統服務業,以及一些簡單的加工業。可以説老百姓的生活一天都離不開城鄉大街小巷隨處可見的小館子、小店鋪、小廠子。個體工商户作為我國國民經濟運行的毛細血管,已經滲透到了百姓日常生活的方方面面,是最廣泛的民生服務者,對於便利民生、和諧社區、穩定社會關係甚大。他們的集中倒閉使得一個巨大的羣體失去了生活來源、沒有了賴以生存的土壤。可能誘發社會治安風險隱患,極有可能造成羣體性事件和個人極端案件,走訪瞭解他們的生活情況和關注此類人羣的輿論動向是我們公安機關應當開展的工作之一,到目前為止我旗範圍內未發生此類案件。
當前,為幫助個體工商户應對疫情衝擊、儘快有序復工復產、穩定擴大就業,黨中央和國務院高度重視,做出明確要求和部署,有關部委陸續發佈《關於應對疫情影響加大對個體工商户扶持力度的指導意見》等文件,出台了一系列財税、金融、社保等方面的扶持政策,作為公安機關在防範防範化解風險隱患對策方面我們認為:
1、社區民警應當走訪店鋪倒閉的個體工商户,瞭解他們的生活來源情況、家庭穩定情況(兒女教育、老人健康等支出較大的方面),包括收入降低的比例、生活水平和心理狀態,及早化解風險隱患。
2、協同工商聯以及個體勞動者協會等社團組織,通過開展維權保障、宣傳教育等舉措為個體工商户提供服務、排憂解難,鼓勵個體工商户利用互聯網平台復工復產、開發第二職業。
3、對受疫情影響嚴重、到期還款困難以及暫時失去收入來源資金鍊斷裂無法運轉的工商户,公安機關應當多宣傳國家相關的貸款政策和各大金融機構推出的低息貸款,防止個體工商户誤入套路貸、高利貸陷阱,避免誘發連鎖犯罪、投機和違約行為。
4、對於門市房主和租賃商户之間發生的拖欠房租類糾紛,公安機關應當謹慎處理,一方面積極幫助商户尋求低息貸款,另一方面協調房主免除部分房租,響應國家號召,保就業、保民生、保穩定就是保太平,把後疫情時代沒有人能夠獨善其身的道理有深度、有廣度、有力度的宣講給羣眾聽。
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