2023年全面從嚴治黨工作要點計劃方案思路

醫院2023年全面從嚴治黨工作要點範文

2023年是向第二個百年奮鬥目標進軍新徵程的重要一年，是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是貫徹省第xx次黨代會、市第xx次黨代會精神，全方位推動醫院高質量發展的關鍵一年，抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，維護良好政治生態將面臨更多挑戰、更重任務、更高標準。總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實二十屆中央紀委二次全會，省、市紀委會議部署要求，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調和嚴的主基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，融入新發展格局，推動高質量發展，自覺把握和運用黨的百年奮鬥歷史經驗，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅持全面從嚴治黨戰略方針，堅持以人民為中心的發展思想，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底，持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，提高覺悟、制度約束、懲治震懾一體發力，統籌黨風廉政建設與醫院高質量發展，統籌行業作風建設與醫院各項工作，全面、持續、深入推進清廉醫院建設，以實際行動檢驗學習貫徹黨的二十大精神成效。

一、突出黨委主體責任發揮，加強統籌引領，將政治建設放在首位

（一）牢牢牽住政治建設的牛鼻子

1.堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發揮全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用，牢牢把握衞生健康工作政治屬性和行業特點，充分發揮院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的作用，持續加強黨的領導和黨的建設，堅持把政治建設擺在首位，做到態度不變、決心不減、尺度不鬆，不斷促進黨建與業務融合，加快醫院健康持續發展。

2.全面加強和規範黨內政治生活，嚴格落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格黨員幹部教育管理監督，嚴把民主生活會、組織生活會質量，用好批評和自我批評利器，督促黨員領導幹部在會上把羣眾反映、巡察反饋、組織約談函詢等問題説清楚、談透徹，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。切實執行民主集中制，落實“三重一大”、重大事項請示報告等制度，做到科學、民主、依法決策。黨委班子成員將黨風廉政建設和反腐敗工作與分管業務、思想政治、意識形態等工作緊密結合，全面部署，分責落實，嚴格考核，把黨風廉政建設要求和業務工作同部署、同推進、同考核。各支部書記、各科室負責人要研究工作落實的具體措施，紮實推動各項任務的完成，引導和教育每位黨員幹部和職工依法履職、秉公用權、廉潔行醫。

3.全年召開不少於2次黨風廉政建設工作專題會議，研究新情況、新問題，部署工作，落實責任。組織簽訂《黨風廉政建設和行風建設責任書》，構建縱向到底的層級責任體系及橫向到邊的齊抓共管體系並持續推進落實。履行好黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任、班子成員和各科室各支部負責人“一崗雙責”的責任，有效形成職責清晰、提醒到位、督促有力、問責有據的責任落實機制。

（二）讓覆蓋全員的思想教育成為常態

4.督促全院黨員幹部職工深入學習貫徹黨的二十大精神，中央、省、市紀委全會精神，深刻學習領會“兩個確立”，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深刻領悟“九個堅持”規律性認識，堅持“六個必須”，緊盯“國之大者”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

5.經常性多層面開展黨風廉政思想教育。在黨委層面，黨委理論學習中心組將黨風廉政建設內容納入學習內容。在科室和黨支部層面，黨支部和科室要注重形式多樣的組織生活，利用“三會一課”、“科室例會”等形式開展黨風廉政建設內容學習，領導幹部要帶頭講述黨課以及學習理論知識，充分利用《警示教育學習資料》，讓廉政教育成為支部及科室的日常工作。在黨員職工層面，按計劃組織黨員開展黨性教育，讓廣大黨員成為廉潔自律、廉潔行醫的先鋒表率。探索組織黨風廉政建設專題學習班，主要面向積極分子、青年骨幹力量等使其統一思想，提升意識，緊繃廉政之弦，踏實做好工作。

（三）緊緊抓住幹部隊伍這個“關鍵少數”

6.突出領導幹部頭雁作用，教育督促樹立正確政績觀，尊重客觀實際和羣眾需求，強化系統思維和科學謀劃，多做為民造福的實事好事，促進幹部更好擔當作為。

7.嚴格落實領導幹部報告個人事項、廉政承諾、談話、責任追究等制度，建立程序科學、制約有效的權力運行機制。將黨風廉政建設作為幹部使用的“硬標準”，全部中層幹部實行任前廉政談話。

8.通過中層幹部民主測評、述職述廉，對個人思想建設、履行崗位職責、部門工作、廉潔自律及履行黨建和黨風廉政建設“一崗雙責”等情況進行評議。

9.堅持“送出去，請進來，補短板，增效益”的立體橫向交流方式，切實補齊短板，增強技術實力。建立xx制，解決平行科室既專業分工又協同共濟問題。持續推行xx制，形成人才動態進出機制，打造年輕人才激勵機制，激發年輕人幹事創業活力。

10.引導年輕幹部對黨忠誠老實，堅定理想信念，不忘初心使命，正確對待權力，時刻自重自省，嚴守紀法規矩，扣好廉潔從政的“第一粒釦子”。

二、嚴肅開展監督執紀，強化正反教育，提升紀律建設工作水平

（一）大處着眼小處着力，全面做實監督首責

11.堅決貫徹落實《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》，全力支持院紀委履行監督責任，建立健全內部監督管理機制，確保工作順利開展。院紀委精準把握工作擺位，堅守職能定位，做實監督首要職責基本職責，發揮監督保障執行、促進完善發展的作用，以高質量監督促進醫院治理效能提升。

12.提高政治監督精度。深學細悟篤行黨的創新理論，督促全體黨員幹部職工增強把“兩個確立”轉化為“兩個維護”的政治自覺。聚焦“國之大者”跟進監督，認真落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，推動中央、省、市各項決策部署落實到位。加強黨員領導幹部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查。強化述廉述責，把落實主體責任情況納入監督檢查的重要內容，把對幹部的嚴管厚愛體現到落實主體責任的具體行動中去。堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關鍵少數”領導幹部提出更高更嚴的標準，進行更嚴的管理和監督。

13.融入日常做在經常。抓好黨組織日常監督、黨員民主監督，讓批評和自我批評、咬耳朵、扯袖子、紅臉出汗成為常態。持續開展廉政風險點排查和梳理，對可能出現的廉政風險點，進行預警、預防、預控，及時發現問題、糾正偏差，防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。

14.監督下沉主動靠前。借鑑巡察工作經驗，採用領導帶隊、蹲點調研督導、個別談話和查閲資料相結合的“內部小巡察”方式，做好基層監督。梳理掌握日常情況，提煉“一個科室、一個專業、一個業務領域”的特點規律，總結推廣有益經驗、發現解決突出問題、推進業務建設、加強班子隊伍領導效能。以“xx+xx”的主動監督模式，通過醫德查房調查、出院患者隨訪、行風監督員監督、社會調查問卷等途徑進行監督，院紀委對解決問題慢、不解決問題、患者長期不滿意的部門主要負責人進行約談，形成“發現問題-解決問題-整改問題”的監督閉環。

15.推動監督融入治理。加強與市xx、市xx溝通協調，積極配合工作，對黨員幹部的違紀問題不護短、不説情，堅持以案促改促治，發揮標本兼治綜合效應。以零容忍態度懲治腐敗，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標，使“三不”一體化推進有更多的制度性成果和更大的治理成效。

（二）開展警示紀律教育，時刻繃緊紅線底線

16.將經常性開展警示教育、紀律教育作為黨員幹部增強“免疫力”、“治未病”的有效方法，以網站、院報、微信公眾號、OA辦公系統等有效載體，通過編撰警示教育學習資料、組織黨員幹部觀看警示教育片，參觀警示教育基地，舉辦專題講座等形式，加大廉潔從業、黨規黨紀、行業規範等方面的教育培訓，使全體黨員幹部職工不越底線、不觸紅線，不斷提高反腐倡廉宣傳教育的滲透力和感染力。

17.加大正面引領和宣傳力度，堅持對全院職工接受錦旗、表揚信，拒收“紅包”等信息的登記統計並定期公佈，發揮先進典型引領作用，讓黨員幹部學有榜樣、行有示範。以重點專科、特色專科建設和“好醫生、好護士”等評選為依託，積極宣傳醫院典型事例，大力宣傳廉潔從醫的醫務人員形象，大力營造風清氣正、生機盎然的政治生態氛圍。

（三）懲前毖後治病救人，深化運用“四種形態”

18.堅持紀嚴於法、執紀執法貫通，切實維護好黨章黨紀的權威性，執行好令行禁止的鐵規矩。對於監督檢查中發現的一般性問題，市紀委監委、駐衞健委紀檢監察組轉辦的問題線索，均認真核查，通過案件辦理，分析發生問題的深層次原因，查找體制機制上的不足，及時下發紀律檢查建議書，要求建章立制，堵塞漏洞，推動以案治本。強化政治紀律和組織紀律，帶動各項紀律全面嚴起來。

19.深化運用監督執紀“四種形態”，重點在運用第一種形態上下功夫，綜合應用紀律處分、組織處理、批評教育等方式，深入追究主體責任與各項監督責任，對各項典型問題集中通報，注重對問責結果集中應用，對考核檢查結果集中分析，做好乾部獎勵懲處以及人才提拔應用的參照依據，為醫院規範化發展提供基礎依據。堅持“三個區分開來”，切實做到嚴管厚愛結合、激勵約束並重，踐行實事求是，實現政治效果、紀法效果、社會效果的融合和最大化。

（四）厚植紀檢監察文化，強化自身體系建設

20.紀檢監察人員要樹立榮譽感、責任感，強化約束意識，規範自我言行，塑造紀檢監察人員良好形象。幹部職工要樹立“嚴管就是厚愛，信任不能代替監督”的理念，達成“嚴是愛寬是害”的監督共識。形成彼此尊重、彼此信任、相互理解、相互監督的良好氛圍。

21.形成專職與兼職相結合的紀檢體系，充分發揮黨支部紀檢委員、各科室紀檢聯絡員作用，形成全面覆蓋、上下聯動的紀檢工作隊伍。不定期組織包含支部紀檢委員在內的專業培訓，將紀檢監察業務學習列為常規內容，讓黨支部紀檢委員參與年度黨風廉政考核、黨支部科室內重大事項監督等，為黨風廉政建設提供有力保障。

三、緊緊扎牢制度的籬笆，抓好清廉建設，融會貫通提升治理效能

（一）健全制度加強剛性約束

院黨委對全院領導幹部和科室職責權利進行全面梳理摸底，圍繞授權、用權、制權、明責、履責、追責等事項，逐步建立防範為核心、強化管理為手段的防控機制。

22.開展內控風險評估，實現對重點人員、崗位、環節廉政風險信息的收集和評估，從而有效從源頭預防和治理腐敗。逐步建立完善個人自控機制和組織防控機制相結合的“雙層風險防控”管理格局。落實預算管理制度，在預算編制、執行、調整、考評各環節做好管控分析，掛鈎績效，切實提升預算約束執行力。

23.深化巡察整改，認真做好巡察整改“回頭看”工作，細化整改措施，建立整改問題清單、任務清單和責任清單，逐一對賬銷號，確保巡察整改落地見效。

（二）抓牢重點嚴防作風反彈

24.堅決落實中央八項規定及實施細則精神，及時傳達中央、省、市紀委關於違反中央八項規定精神等典型問題通報，認清“四風”問題與腐敗問題互為表裏、相互交織的內在本質，把握由風及腐、由風變腐、風腐一體的規律特徵，糾正思想上不重視、工作上不得力、查處上寬鬆軟的傾向，持之以恆糾治“四風”。

25.以嚴明紀律整飭作風。嚴肅懲治享樂主義、奢靡之風，對公款吃喝、餐飲浪費等享樂奢靡行為，以及新出現的收受電子紅包、私車公養、以學習培訓考察調研等為名公款旅遊、不吃公款吃老闆等隱形變異、改頭換面新花樣，及時發現、及時查處。深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子，在人民羣眾利益上不維護、不作為等錯誤表現，關注人到心不到、履職不盡責、不擔當不作為等形式主義官僚主義新問題，推進工作、深化治理，督促黨員幹部擔當盡責、幹事創業。

26.緊盯重要時間節點，在元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶等重要節點，公佈舉報電話和郵箱，通過各種會議傳達廉潔過節提醒和要求，組織開展“四風”問題監督檢查，保證節日期間的風清氣正。

（三）清廉建設撬動治理提升

27.嚴格把握《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》的關鍵要素，把貫徹執行《全國醫療機構及其工作人員廉潔從業行動計劃（2021-2024）》工作要點落實到具體工作中去。持續開展“xx專項行動”，切實轉變工作作風，糾正行業不良風氣。深入推進“xx行動”，聚焦人民羣眾急難愁盼的問題，着力為羣眾辦實事辦好事。以打造“xx”為主線，以xx活動為抓手，強化職工服務意識，提升患者就醫體驗感。