超限超載創新管理調研文章結論
超限超載運輸治理工作是一項複雜、間距、長期的工程。本文從公共管理的角度出發,認為超限超載運輸治理具有公共治理屬性,要解決超限超載運輸問題,在發揮政府主導作用的同時,應充分調動和發揮市場主體和社會主體的的力量,從市場、政府和社會三個方面出發,協同治理、共同治理,實現資源的更優配置,達到善治的最終治理。
筆者在總結分析無錫高架橋坍塌事故原因的基礎上,發現了超限超載中存在的種種問題,並運用公共管理中的治理理論提出了超限超載的創新管理辦法。主要結論如下:
一、當下,我國治理超限超載問題已久,治理力度也不斷加大,取得了不錯的問題,但仍然存在部分政府機構責任落實不到位,執法標準不統一、執法依據不完善,源頭治理不到位、路面執法成本高,計重收費收繳矛盾突出,市場主體分散,組織化程度低,社會主體參與程度低、誠信教育水平不高等問題。
二、政府治理佔主體,使用現代化監管網絡。
在當前的經濟社會背景下,超限超載運輸治理過程中,處於主導地位的政府要進一步落實主體責任,首先應完善“政府主導,部門聯動”的治理機制,其次要通過完善治超方面的法規條例、推行低成本高效能的執法檢查、完善收費工作等方式來實現遏制超載超限運輸行為的目的。
三、市場入手,更好發揮市場配置資源的作用。
要完善道路運輸市場誠信體系,加快貨運行業轉型升級發展,嚴格貨運市場準入標準,推動貨運車輛技術升級,優化運輸組織管理模式;要加快公路產權改革,使公路產權進一步明晰,以便更好發揮市場配置資源的作用。
四、社會協同治理,營造良好治超氛圍。
從社會入手治理違法超限超載行為,要鼓勵社會組織、媒體、公眾共同參與治超,發揮積極教育引導作用,營造全社會良好的治超氛圍。
公路超載超限運輸是一個綜合系統性問題,涉及 的知識領域眾多,由於資料數據有限,筆者的知識水平有限,案例分析還存在一些不足之處,敬請批評指正。
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