淺談如何深化改革創新驅動加快推進林業生態產業振興發展
推動全面深化改革實現新突破和形成全面開放新格局。在《習近平談治國理政》第一卷中,設“全面深化改革”專題,強調“改革開放只有進行時沒有完成時”“改革再難也要向前推進”等。這主要是由我國改革進入攻堅期和深水區、我國開放面臨新矛盾和新問題的形勢所決定的。“行之力則知愈進,知之深則行愈達。下面我就如何深化改革創新驅動加快推進林業生態產業振興發展,談一下自己淺薄的看法,與大家共同探討,請大家批評指正。
眾所周知林業既是一項公益事業,又是一項產業,履行着改善生態、促進經濟發展的雙重使命。林業的發展是人類進步的象徵。所以我們必須破除長期以來林業舊的生產方式禁錮林業發展的樊籬,深化供給側結構性改革,找準林業發展的切入點和突破口,大力開發林業產業,增強林業發展動力和活力,推動林業建設快速高效發展。
目前我省中西部由於單純地注重生態效益,產業發展觀念認識不到位,沒有將生態建設與產業發展有機結合起來,森林資源面積雖大,但質量不高,符合產業基地建設要求的不多,形成了“大資源小產業”,林業經濟效益低,農民植樹造林積極性不高,對地方經濟貢獻力低,對全市經濟拉動小。這些成為當前制約林業建設的瓶頸。林業發展到今天,林業的內涵和外延不斷擴展,人們對林業發展的要求越來越高,新形勢下,必須創新發展理念。一方面要由單一生態觀念向生態經濟理念轉變。林業生態建設是林業跨越發展的標誌,林業產業化建設是林業持續發展的動力,在加快造林綠化、改善生態環境的同時,加快林業產業基地建設,堅持與重點生態工程建設結合,與農村產業結構相結合,原材料與林產品深加工相結合,不斷開發深層次的產品,提高產品附加值,用林業產業化促進林業生態建設發展。必須破除單一生態觀念,實行生態建設產業化、產業發展生態化,才是現代林業發展方向,才能符合經濟社會發展的要求。另一方面要由傳統計劃經濟觀念向現代市場經濟理念轉變。在市場經濟條件下,市場化是林業健康發展的必然要求。我省擁有比較豐富的森林資源,也是巨大的生態資產。依靠市場盤活資產可以為林業發展注入強大動力。要用市場手段推動林業發展,徹底轉變林業發展過多依賴政府、依賴政策扶持、依靠計劃經濟的傳統思維,大力培育林業要素市場,着力培育農户、合作社、企業等多元化市場主體,立足市場搞好林業生態產業。發展林業,只注重生態效益就沒有生命力,就不能吸引廣大林農的積極性,必須運用市場手段,符合農民發展意願,培育開發優質、有經濟價值的生態產品,引領農民在生態建設中增收致富,使產業在生態建設中不斷獲取經濟效益,生態在產業建設中增強活力,得到更加有效地發展,形成良性循環。
當前,林業還面臨着糧價下調結構調整、國有林場改革後農田退出還林絕佳的轉型機遇,我們必須緊抓機遇,深化林業供給側結構性改革,一方面對現有資源進行科學規劃,合理利用;另一方面培育引進優良品種,研究培育新技術,建立人工資源培育基地,以基地為依託,興辦林業產業。圍繞林果、林下經濟、生態旅遊等重點林業產業開發,進一步明確區域化產業佈局,科學開發產業基地,實施小功能區戰略,提高優勢特色產業的科技含量,培育高端品種、開發高端產品,積極構建“龍頭+基地+農户+平台”的產業發展模式,走林業產業“全域化統籌、生態化主導、品牌化引領、項目基地化支撐、市場化經營、組織化推進,三產融合、林農一體”的特色發展之路。要大力培育引進龍頭企業,培育壯大特色產業基地,延長資源精深加工產業鏈,加強營銷體系建設,打造協作配套發展產業優勢集羣。注重規模效益,通過資源整合,促進產業規模化、集團化、集約化經營,提升發展的質量和層次。
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