堅持和發展新時代“楓橋經驗” 夯實國家安全和社會穩定基層基礎

堅持和發展新時代“楓橋經驗” 夯實國家安全和社會穩定基層基礎

20世紀60年代初，浙江楓橋幹部羣眾創造了依靠羣眾就地化解矛盾的“楓橋經驗”，成為我國基層社會治理的一面旗幟。黨的二十大報告對“推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定”作出戰略部署，強調“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程”，提出“在社會基層堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制”。我們要深入貫徹總體國家安全觀和黨中央決策部署，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，夯實國家安全和社會穩定基層基礎，讓人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，為推進中國式現代化創造安定團結、和諧穩定的社會環境。

“楓橋經驗”是基層社會治理的寶貴經驗。總書記指出：“基層強則國家強，基層安則天下安。”基層既是產生社會矛盾的“源頭”，也是疏導社會矛盾的“茬口”。只有把基層的事解決好，把羣眾身邊問題解決好，人民才能安居樂業、社會才能安定有序、國家才能長治久安。我國幅員遼闊，各地自然資源稟賦不同，歷史文化和發展狀況不一，推進基層治理現代化不能“一刀切”。“楓橋經驗”為防範化解矛盾風險提供了重要啟示。黨的十八大以來，總書記就堅持和發展新時代“楓橋經驗”作出一系列重要指示，強調“各級黨委和政府要充分認識‘楓橋經驗’的重大意義，發揚優良作風，適應時代要求，創新羣眾工作方法，善於運用法治思維和法治方式解決涉及羣眾切身利益的矛盾和問題”，為“楓橋經驗”賦予了新的時代內涵，使其在服務羣眾、化解矛盾、穩定基層、維護安全等工作中發揮出更大效能。近年來，各地在實踐中堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把治理與服務、治理與建設結合起來，堅持把人民作為一切工作的根本出發點和落腳點，創造性運用“楓橋經驗”，不斷築牢國家安全屏障。

堅守人民至上的根本立場。一切為了人民，是“楓橋經驗”的不變初心、核心內涵。以人民安全為宗旨，是國家安全工作的根本立場。歷史和現實充分證明，人民越有安全感，國家安全就越有依靠；國家越平安，人民就越有安全感。“楓橋經驗”是來自人民羣眾的實踐創造，是黨的羣眾路線在基層工作中的充分體現。重温“楓橋經驗”產生髮展的歷程，總書記深刻指出：“這裏面有我們黨處理問題、化解矛盾的政策策略，就是要走羣眾路線，緊緊依靠人民羣眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。”堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，必須貫徹好黨的羣眾路線，充分整合廣大社會成員的力量，積極發揮各個治理主體的作用，暢通和規範羣眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，創新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機制，讓羣眾的聰明才智成為社會治理創新的不竭源泉。

始終堅持守正創新。維護國家安全和社會穩定，重心在基層，力量也在基層。“楓橋經驗”能夠在不同歷史時期持續發揮作用，很重要的一點就在於基層幹部羣眾及時總結成功做法，並以此為基礎進行制度層面的創新，提升社會治理效能。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，加強和改進人民信訪工作，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平台，健全城鄉社區治理體系。“楓橋經驗”歷久彌新，國家安全工作任重道遠。以新安全格局保障新發展格局，要廣泛動員全社會力量，把人民羣眾作為維護國家安全的基礎性力量，充分發揮人民羣眾的積極性、主動性、創造性，讓維護國家安全成為每個公民的自覺行動，建立起強大的國家安全人民防線。

提升基層治理水平。社會治理現代化是中國式現代化的重要方面。基層和諧穩定是社會和諧穩定的基礎。加快推進社會治理現代化，及時把矛盾糾紛化解在基層，要立足中國式現代化是人口規模巨大的現代化的實踐要求，建立與巨大人口規模相匹配的工作力量和工作機制。新時代“楓橋經驗”既是推進國家治理體系和治理能力現代化的必要要求，也是構建“人人有責、人人盡責與人人享有”社會治理共同體的重要路徑之一。貫徹總體國家安全觀，推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定，需要借鑑社會治理“楓橋經驗”，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。要着力推進國家安全協同治理。及時把矛盾糾紛化解在基層，需要主動適應社會矛盾糾紛的新特徵新變化，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。要在黨的領導下，調動基層政府、社區居委會、社會組織、經營主體、新社會階層、社會工作者和志願者等多元社會治理主體的積極性主動性創造性，發揮好調解、仲裁、行政複議、訴訟等多元方式化解矛盾糾紛的作用，加強新技術運用，努力在最低層級、用最短時間、花相對最小成本解決問題。

今年是新中國成立75週年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。我們要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動基層基礎工作高質量發展，不斷夯實國家安全和社會穩定基層基礎。