醫院保安外包服務採購項目需求論證報告
醫院保安外包服務採購項目需求論證報告
人民醫院
1. 項目名稱: 保安外包服務項目需求
2. 項目位置: 人民醫院
3. 項目內容:為維護醫院正常的醫療秩序和人員財產安全,根據醫院安全保衞工作需要,我院共需設置保安值守崗門 5 個,配備值班保安人員 13 名。為有效規避勞務、安防風險,建議實行駐院保安服務整體外包,向具有相關資質的正規保安服務企業發包此項業務。由承接方負責保安人員的派駐,協助我院安全保衞部門進行日常管理,達到醫院安全保衞工作要求。醫院對承接方進行工作質量驗收和考核,並按合同約定支付服務費用。
4. 項目概述:
4.1資格要求:
有意參加此項外包業務的競標企業應當具備下列資格條件:
4.1.1資質要求:
(1)中華人民共和國境內依法註冊的企業法人或其他組織機構。
(2)具有省公安廳頒發的《保安服務許可證》。
(3)具有有效的營業執照,且營業執照的經營範圍應包括但不限於:門衞、巡邏、守護、隨身護衞;銷售保安器材、消防器材。
(4)所屬保安從業人員應當取得公安機關頒發的《保安員證》。
4.2 醫院保安服務:
保安外包服務承接單位應對駐點院區實行24小時保安值守。確保醫院的正常工作、生活秩序,保障醫護人員工作期間的人生、財產安全。對外來人員、車輛、物資進行詢問、查驗,杜絕無關人員進入院區。夜間對醫院進行安全守護和巡邏,防範安全事故,保障重點要害部門和單位的安全。做好例行安全檢查,積極配合醫院處置醫患糾紛等突發事件。
4.3 保安崗位及人員設置:
4.3.1 中橋分院:
設置保安值守人數: 2 人,全天24小時值守,每班 2 人。(一人值守門崗、一人值守門診大廳)。
職責要求:
4.3.2 醫院進車道:
設置保安值守人數: 1 人,全天24小時值守,每班 1 人。
職責要求:
4.3.3 人民醫院出車道:
設置保安值守人數: 1 人,全天24小時值守,每班 1 人。
職責要求:
4.3.4 人民醫院門診:
設置保安值守人數: 1 人,全天24小時值守,每班 1 人。
共計13人,每人月需費用約3500元
職責要求:
5. 保安外包服務的優勢:
現將保安服務進行外包,醫院認為可以從以下幾個方面提供優質、高效的用工服務,從而最大限度的規避潛在風險。
5.1 勞務風險:
保安人員的勞動關係在項目承接方,保安人員與承接方簽訂《勞動合同》,由承接方負責外包保安人員工資、福利的發放和各類社會保險的繳納。用工期間因勞動者造成的勞務糾紛由項目承接方負責進行處理。外包人員離職時,承接方負責按照國家現行法律法規向外包人員發放經濟補償金,醫院不因此承擔其他費用。
5.2 用工風險:
外包保安人員工作期間所發生的病、傷、殘、亡由承接方負責進行處理(因醫院方強令冒險作業造成的情形除外)。
5.3 人員儲備:
按項目設想,承接方應為專業保安服務企業,在廣安市廣安區擁有充足的人員儲備,可為我方提供全方位的人員支持,能夠按照我方用工需要配備、增減、調換從業人員。在我方業務擴展或突發事件需要人員支持時,承接方應在短時間內向指定地點、區域抽調、派駐服務人員,完成我方指定的工作任務。
5.4 人員管理:
項目承接方應具有完備的業務管理制度和體系。對所派駐的外包人員實行雙向管理,即:在接受我方管理的同時,同樣接受承接方的日常管理,完成指定的工作任務。對於我方認定為符合在我院從事安全保衞服務的保安人員,我方有權要求承接方在指定的時間進行調整、更換。由此所產生的勞務糾紛由承接方負責協調、處理。
5.5 信息交流:
每月由項目承接方項目負責人向我方報送安全隱患排查信息,制定控制措施。每月定期與我方進行工作意見信息交流,瞭解外包人員的工作狀況,對出現的問題及時整改。每季度向我方呈送《徵求意見信息書》,由我方對外包人員進行全面工作評估,並以此作為外包人員工作評定的標準。
6. 培訓演練:
項目承接方應定期組織駐我院保安人員進行相關業務培訓,努力提高保安人員綜合素質,適應我方對安保服務的要求。培訓內容包括但不限於:政治業務學習、技能培訓學習和應急演練。培訓方式可採取崗前培訓與在崗輪訓相結合的原則進行。
7. 崗位督察:
督促項目承接方設立了專職督察隊,不定時對我院各執勤崗點進行崗位督察。檢查保安人員在崗在位情況,規範着裝,文明執勤等日常工作。瞭解是否嚴格按照相關規定履行崗位職責,填寫督察記錄,真實反映一線保安人員的工作狀況,對出現的問題及時整理、上報。並根據督察情況,結合向我院徵求的意見信息,及時糾正不規範的執勤行為,調整工作重點,力求達到最優質的服務水平。
8. 人員選聘錄用標準及保障:
8.1 外包人員年齡結構在20-50週歲,男性身高在1.65m以上,身體健康,品行良好,無傳染病及精神病等不能控制自身行為能力的疾病病史。入職前在户口所在地的公安機關進行政治審查,由公安機關出具其無違法犯罪記錄的證明材料。
8.2 上崗前在醫療機構進行體檢,由醫療機構出具身份狀況證明。檢查合格後方能入職上崗。
8.3 保安人員受過正規的保安業務培訓,並參加持續系統的培訓、考核和應急演練。取得國家規定的保安人員從業資格要求,考核合格後持上崗證並簽訂《勞動合同》。
8.4 外包人員的勞動關係在項目承接方,由承接方負責為外包人員辦理各類社會保險,按月繳納社會保險費用。負責外包人員的工資發放,其工資標準不低於廣安市同行業外包人員平均工資水平,不低於每年廣安市政府規定的最低工資保障標準。工作期間所產生的勞資糾紛由承接負責協調處理。
8. 5 項目承接方派駐到我院外包人員在工作期間發生工傷、工亡時,由承接方按國家相關政策進行處理。我方應按相關政策給予協助,配合相關部門的調查取證工作。
8.6 如因我方業務需要增加外包人員的,項目承接方應隨時保障我方用工及時到位。在合同有效期內增減的外包人員,可按合同約定單價計算支付服務費用。
9、專家結論:
人民醫院
2018年12月6日
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