在市人大常委會視察城區學校建設工作時的講話

同志們：

百年大計，教育為本。這次市人大常委會組織視察城區學校建設，一來這項工作是市人大常委會2017年監督工作計劃的安排，也是今年市人大常委會要重點開展視察的六項工作之一，其他五項工作分別為：慢行車道建設、金温鐵路南移建設、小城鎮環境綜合整治、美麗鄉村示範縣創建、剿滅劣V類水，這幾項工作也非常重要，市人大常委會在年初安排監督計劃時，就給予了充分考慮，並做到每月安排一次大視察，貫徹全年予以推動；二是學校建設這項工作的的確確很重要，我們有些工作可以放一放，緩一緩，但這項工作放不得、拖不得，因為這項工作關乎我們永康孩子的讀書問題，關乎孩子的未來，是我們永康廣大家長最關心、最在意的問題，特別是去年户籍制度改革後和國家二胎政策放開後，廣大家長對孩子的讀書問題越來越關注，自己的孩子將來能不能有學校讀？我們永康的學校建設能不能跟上？這些都是我們廣大家長最想了解、最想知道的事情。面對廣大家長的普遍關注、面對永康教育事業的發展，我們大家都有責任、也非常有必要一起坐下來，好好研究，通過大家的集思廣益、獻計獻策，為永康教育事業的發展開良方、把方向，便於政府更好的推動這項工作，所以從這個意義上講，今天的視察特別重要、意義深遠。前面，我們實地查看了崇德學校、教師進修學校附屬中學、永康市外國語學校和大司巷國小几個點的建設情況，聽取了市政府關於教育工作的情況彙報，與會市人大代表和市人大常委會的各位領導也分別發表了意見，一些意見和建議還是非常有針對性的，提得也很好，相信對政府推動下一步的工作會有一定的幫助和啟發。下面，結合大家的發言，我再談四點意見：

第一，要責無旁貸、如履薄冰，切實增強學校建設的責任感和緊迫感

學校建設是最大的民生工程。讓我們永康的孩子都有書讀，這是最低的要求，也是最根本的底線。如果一個地方連孩子的讀書問題都解決不了、解決不好，那麼我們的羣眾何來幸福感？我們的政府公信力何在？應該講，近幾年，市委、市政府對學校建設和永康教育事業的發展是高度關注和重視的，書記、市長多次聽取彙報，並進行視察推動。針對永康教育質量不高、城鄉教育不均衡、班額容量大、優質生源外流等問題，政府和教育部門也積極採取措施，想方設法，不斷加強和改進工作，通過不懈的努力，永康教育事業得到了長足的進步和發展，正如前面謝滔局長彙報的，永康的教育秩序正在迴歸、師道正在迴歸、規矩正在迴歸，永康人民對永康教育事業的信心也正在迴歸，這是非常可喜的一面。但我們也應該看到，儘管近幾年，永康的教育質量有了一個提升，但離廣大家長的期盼和要求還有差距。比如，普通高中錄取最低控制分數線與先進縣市相比，我們永康錄取的分數線相對就要低一些，這就是差距，就是質量。再比如，每年會考、大學聯考後，我們永康的家長為了孩子的讀書問題可謂是煞費苦心，為了給孩子報個名，我們有的家長連續兩天兩夜風餐露宿，在學校門口排隊，我看看都於心不忍、都心酸，更何況是我們的家長。儘管近兩年政府在安排學校項目建設上力度是比較大的，每年安排政府投資教育類項目都在30個以上，但由於受土地指標、政策處理等諸多因素的影響，學校建設的速度還不夠快，不盡如人意，學校數量的不足與就讀學生增多之間的矛盾依然突出，特別是會考後，還有很大一部分學生無法進入普通高中和職技校就讀（聽説今年我們永康有1400多人沒法進入普通高中和職技校就讀），對此我們的廣大家長心裏有很大的怨言。接下去，隨着户籍制度改革和二胎政策的深入推進，其產生的疊加效應將更加凸顯，讀書問題將越發成為廣大家長和社會普遍關注的熱點、焦點問題。所以，我們的政府和教育部門要切實認清形勢，居安思危，未雨綢繆，以責無旁貸、如履薄冰的精神，進一步增強學校建設的責任感和緊迫感；要急廣大家長之所急，解廣大家長之所憂，堅持把教育事業擺在優先發展地位來抓，有力的去推動，高效的去落實，不辜負永康人民的期望，不能讓永康的家長為了孩子讀書報名的問題再去沒日沒夜的排隊了，這種現象必須儘快解決。

第二，要緊盯項目、久久為功，加快推進城區學校建設的步伐

城區學校建設必須要有加速度，要在狠抓落實上下功夫、使實勁、求突破、見真章。要堅持規劃引領，按照《永康市學校佈局規劃（2013—2020）》的總體要求，結合永康教育的實際發展需求，及時對規劃進行修編和調整，確保布點合理、佈局科學、城鄉統籌、符合實際。現階段，要緊緊圍繞7所公辦+3所民辦學校的建設佈局，加快推進學校建設的步伐。圍繞公辦學校建設，要加快推進城北國中、花川學校、教師進修學校附屬中學、實驗學校、大司巷國小、解放二小、民主二小、城南國小、人民幼兒園建設；圍繞民辦學校建設，要加快推進永康外國語學校國中部、崇德學校一期建設；圍繞職技校建設，要加快推進荷園中學建設，新建第二職校，改擴建十里牌職技校。在這裏，建議市政府要專門成立學校建設協調小組，加強統籌協調，及時解決學校建設過程中遇到的各類困難和問題，切實做到在建設資金上予以充分保障、在土地指標上予以優先落實、在政策處理上予以全力破解，確保學校建設加快推進、早日發揮作用。特別是在土地指標這個問題上，能夠解決的要給予優先解決，不能拖而不決，一時不能解決的也要想辦法去解決，去積極向上爭取。辦法總比問題多，如果我們不去主動想辦法，問題就會越積越多，學校建設就會止步不前。我覺得，有些比較急的項目，如教師進修學校附屬中學，目前徵地已徵進來，但苦於沒有建設指標，對這個問題，我的觀點是，項目建設該上去的要先上去，指標可以再想辦法去解決，否則的話，工程就永遠上不去。再比如，外國語學校，選址要抓緊，該確定下來的就要抓緊確定下來，不能再拖；還有崇德學校建設主體問題，如果國資要退出的話，就要抓緊退出，不能耽誤工程建設。

第三，要改革創新、勇於突破，努力在提升教育質量上下功夫

教育事業要發展，質量是關鍵。通過近幾年教育人的不懈努力，永康的教育質量與之前相比有了較大提升，這一點是毋庸置疑的，剛才謝滔局長也彙報到了，近五年我市大學聯考一本線上線人數已連續突破了300、400、500、600的大關，會考成績也有明顯的提升，永康的教育質量正在逐步迴歸，相信今後也肯定會越來越好，這一點我們大家都要有信心。提升教育質量需要有一個過程，不可能一蹴而就。要堅持以問題為導向，以改革為突破，善於思考和研究提升教育質量的實招和舉措，努力實現永康教育質量與永康的經濟社會發展水平相匹配。要堅持多元化教育、特色化教育、品牌化教育和英才教育，多方面發展，多渠道提升教育質量，在這個問題上，我們認為我們的教育部門可以走出去學，到一些辦學比較好的、比較有名氣的學校去學，學習他們的辦學模式和經驗，然後引進來，為我所用。要進一步加強育人工作，圍繞“立德樹人”，積極創新育人的模式。要進一步深化課程改革，加強教學研究、教育管理、學科教學指導，加強省、市精品課程建設，大膽實踐，改革創新，全面提升教師的教學水平和能力。要堅持集團化辦學，通過優質資源共享，進一步帶動和提升永康教育的整體發展。要加強家長的教育引導，讓他們更多的相信永康的教育，對永康的教育樹立信心，防止本土優質生源外流。要進一步推進校園文化建設，繼續以美麗校園、特色學校創建為抓手，以開展“一年四節”（體育節、藝術節、讀書節、科技節）為載體，統籌推進城鄉教育的均衡化發展。

第四，要健全機制，建管結合，高度重視教師隊伍的建設和管理

教育事業要發展，教師隊伍是根本。近年來，教育部門在教師隊伍的建設和管理上做了不少工作和努力，取得的成績也是有目共睹的。比如，今年上半年，我市共有57人次的教師在金華市級以上獲獎，17人榮獲金華市教壇新秀稱號；再比如，在2017年全國技能比武中，我市三個項目代表浙江省參加國賽，均獲全國冠軍。這些都説明我們永康教師隊伍的基礎是有的，爭先創優的氛圍是好的。下一步，教育部門要繼續圍繞教師隊伍的建設和管理做好文章。要積極探索和建立優秀教師儲備機制，通過進一步加強與“985”“211”高校及一類師範院校的合作，落實政府相關扶持政策，吸引更多的高校優秀畢業生來永康從事教育事業，助推永康教育事業的發展。針對當前師資力量不足的問題，可以考慮增設政府購買服務的教師崗位，解決當前“師資荒”的問題。要繼續實施教育扶弱創強工程，健全和完善骨幹教師、名師、名校長流動激勵機制，通過跨界、跨層級交流，帶動教師隊伍整體素質的提高。要繼續加強名師工作室和教研室的建設，不斷提高備課、授課的能力和水平。要健全完善層級管理機制，繼續加強教師隊伍的績效考核，內強素質，外樹形象。要繼續開展最美教師評選等系列活動，不斷增強廣大教師的自豪感和榮譽感，不斷營造全社會尊師重教、崇智尚學的良好輿論環境。