關於進一步加強集體林權制度改革工作的意見
中共儋州市委員會 儋州市人民政府
關於進一步加強集體林權制度改革工作的意見
集體林權制度改革是省委、省政府與市委、市政府的重大決策和部署。為了貫徹落實張琦市長、羅時祥副書記在7月30日召開的全市集體林權制度改革工作現場會上的重要講話精神,進一步加強對林改工作的組織領導,加快全市林改工作進度,現提出如下意見。
一、加強組織領導,落實林改工作責任。各鎮、各聯絡單位要進一步提高對林改工作重要意義的認識,增強開展林改工作的責任感和緊迫感,將林改工作列入重要議事日程,切實抓緊抓好。市委、市政府重申,各鎮委書記是林改第一責任人,要負總責,要親自研究、親自部署、親自抓點、親自檢查、親自解決問題。市四套班子領導要加強對所包點鎮林改工作的領導、指導、督促、檢查,親自抓好一個示範點。鎮三套班子領導要沉下去,駐村包點,全面推進林改工作。市機關各聯絡單位要下派林改工作組,加強督查指導。
二、加大宣傳力度,提高農民林改積極性。各鎮、各有關部門要結合實際,利用廣播、電視、地方戲等群眾喜聞樂見的宣傳方式,廣泛深入地宣傳林改工作。要在村民小組設定林改宣傳公開欄和宣傳標語,廣泛宣傳林改的意義、法律、法規、政策和好處,使林改家喻戶曉、深入人心,使廣大農民瞭解林改、支援林改、參與林改,使農民“要我林改”轉變為“我要林改”。
三、明確目標任務,加快林改工作進度。我市今年要完成林改的任務目標為75萬畝,每天要完成外業測量和內業製圖7500畝以上,時間緊,任務重,要求各鎮必須採取苦幹加巧幹的方法,加快林改進度。
四、積極調處糾紛,掃除林改工作障礙。各鎮要建立一支強大的調處隊伍,開展林地糾紛調處,把這項工作作為完成林改任務的難點加以突破。在化解矛盾糾紛的過程中,要堅持穩定第一的原則,妥善解決林權糾紛,及時化解矛盾,維護農村的穩定。
五、經費保障到位,確保專款專用。為保證林改工作順利開展,市委、市政府將林改經費納入市財政預算,確保經費保障到位。市財政部門必須將市委、市政府所批准的林改經費優先安排,並予以及時、足額撥付。各鎮要合理使用林改經費,不得挪用,不得截留,切實做到專款專用,以保證林改工作高質量快節奏地完成。
六、加強彙報督查,嚴格責任追究。建立鎮委書記彙報林改工作制度,由市林改辦組織,各鎮黨委書記要定期或不定期親自彙報本鎮林改工作進展情況、存在問題和下一步工作計劃。由市紀委監察局、市委督查室和市林改辦組成林改督辦工作組,定期不定期地開展檢查督辦。重點圍繞工作進度、人員到位、經費到位等
環節加強督查,對進度快、成績顯著的鎮進行通報表彰,對進度緩慢、工作不力的鎮,進行通報批評,並責成該鎮鎮委書記向市委、市政府作書面檢討。在8-12月份的林改工作中,市委、市政府對進度緩慢的鎮的鎮委書記,第一次通報批評,第二次黃牌警告,第三次責令引咎辭職,其鎮長、分管副鎮長、市機關聯絡點主要領導及其派出工作組組長、副組長也要負連帶責任。
我市林改工作任務艱鉅,要以科學發展觀為指導,進一步統一思想,振奮精神,克難攻堅,紮紮實實完成林改工作任務,為促進儋州林業又好又快地發展,推進社會主義新農村建設作出新的貢獻。
附:2009年各鎮林改工作進度計劃表
二00九年八月一日
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